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1、xxx公司各辦事處公司化運(yùn)營(yíng)方案總體思路分析 （各辦事處可根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合本思路完善片區(qū)方案） 二0一六年八月二十五日 目錄論辦事處公司化運(yùn)營(yíng)的必要性3一、公司化運(yùn)營(yíng)目標(biāo)4二、公司化運(yùn)營(yíng)模式4三、建立辦事處總體組織架構(gòu)及體系建立思路6四、建立完善的制度流程141、建立辦事處公司化運(yùn)營(yíng)基本管理制度142、建立財(cái)務(wù)管理制度153、經(jīng)營(yíng)管理制度164、市場(chǎng)開發(fā)部制度175工程管理制度17五、公司化運(yùn)營(yíng)手段181、實(shí)際與理論結(jié)合，推動(dòng)屬地化生產(chǎn)模式。182、績(jī)效考核制度183、定期召開生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)議制度184、信息化建設(shè)195、量化管理196、精細(xì)化管理207、推行標(biāo)準(zhǔn)化218、市場(chǎng)開發(fā)219、風(fēng)險(xiǎn)抵2、押金制度22論辦事處公司化運(yùn)營(yíng)的必要性 自2014年3月xxx公司成立以來，積極從事海外工程承包及相關(guān)業(yè)務(wù)的公司，承擔(dān)海外市場(chǎng)開拓、海外項(xiàng)目實(shí)施及海外業(yè)務(wù)綜合管理的全部職責(zé)。在巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、柬埔寨金邊、蒙古烏蘭巴托、阿富汗等國(guó)家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)公司響應(yīng)集團(tuán)“大海外”的號(hào)召，在“一帶一路”和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的國(guó)家戰(zhàn)略背景下，以“打造海外總部基地、發(fā)展海外總部經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展目標(biāo)，積極推進(jìn)以海外BOT/PPP模式的全價(jià)值鏈融資加建造模式，實(shí)現(xiàn)海外事業(yè)的跨越式發(fā)展。近年來各企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中習(xí)慣于靠降價(jià)生存，因?yàn)榛ハ鄽垰⒌慕Y(jié)果已經(jīng)讓中小企業(yè)微薄的利潤(rùn)薄得不能再薄！3、任何人都不能再抱幻想，靠機(jī)遇、靠資源、靠關(guān)系、甚至靠欺騙過去的一切靈丹妙藥似乎在今天都已失效！全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，企業(yè)比拼的本錢已經(jīng)向?qū)嵙D(zhuǎn)換。誰的企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，誰的企業(yè)擁有簡(jiǎn)潔的流程，誰的企業(yè)擁有快速反應(yīng)能力，誰就能掌握市場(chǎng)制勝的話語權(quán)。所以，為了提高公司生存力，競(jìng)爭(zhēng)力，提高盈利能力及經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，穩(wěn)人心，增強(qiáng)向心凝聚力，辦事處公司化運(yùn)營(yíng)勢(shì)在必行。通過完整的公司治理方案將辦事處的監(jiān)督管理職能顯現(xiàn)出來，同時(shí)將交工、索賠、變更協(xié)調(diào)等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作納入辦事處，通過完整的公司治理方案將辦事處運(yùn)營(yíng)公司化，從無序、無效的管理困境中找到出路。一、公司化運(yùn)營(yíng)目標(biāo)公司化運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)：競(jìng)爭(zhēng)中求生存、項(xiàng)目管理盈利4、樹立公司品牌、為員工謀福利。競(jìng)爭(zhēng)中求生存：通過獨(dú)立投標(biāo)、聯(lián)和當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)投標(biāo)、和央企合作分包、涉足BOT和PPP項(xiàng)目等方式開拓市場(chǎng)，走差異化發(fā)展道路，結(jié)合辦事處實(shí)際，確立適合辦事處的商業(yè)模式，立足海外市場(chǎng)。項(xiàng)目管理盈利：加強(qiáng)體系制度建設(shè)，執(zhí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，做好成本管控，推行精細(xì)化管理，達(dá)到項(xiàng)目生產(chǎn)利潤(rùn)最大化。樹立公司品牌：以現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以新開工項(xiàng)目為重點(diǎn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按時(shí)、安全交工，打造xxx公司品牌，使xxx公司能夠長(zhǎng)久立足海外。為員工謀福利：公司化運(yùn)營(yíng)需要打造核心團(tuán)隊(duì)，需要調(diào)動(dòng)全體員工參與，要做到“以人為本”，為員工職業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，為員工晉升建立通道，結(jié)合辦事處實(shí)際建立薪酬制5、度，切實(shí)維護(hù)好員工的利益。二、 公司化運(yùn)營(yíng)模式公司化運(yùn)營(yíng)構(gòu)建過程中，使用PDCA運(yùn)營(yíng)管理模式，即計(jì)劃(plan)執(zhí)行(do)檢查(check)處理(act)，以此進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)控制，首先根據(jù)所處環(huán)境、市場(chǎng)、特殊性進(jìn)行計(jì)劃草擬，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行，推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施，組織構(gòu)架，根據(jù)執(zhí)行的進(jìn)展，進(jìn)行各方面執(zhí)行的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及不足，進(jìn)行處理。三、建立辦事處總體組織架構(gòu)及體系建立思路u 構(gòu)建思路：根據(jù)海外各辦事處現(xiàn)階段實(shí)際情況，各辦事處公司化運(yùn)營(yíng)管理組織構(gòu)架以人員配置最優(yōu)、業(yè)務(wù)銜接無漏洞、形成閉環(huán)管理為目的，可對(duì)上述國(guó)際公司制定的組織架構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，做到與辦事處實(shí)際情況相符為最佳，并逐步完善。u 職責(zé)劃分及6、管理系統(tǒng)建設(shè)辦事處高層職責(zé)劃分序號(hào)職務(wù)分管業(yè)務(wù)1辦事處經(jīng)理長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、中短期發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。組織實(shí)施整個(gè)辦事處經(jīng)營(yíng)方針及運(yùn)營(yíng)架構(gòu)及對(duì)辦事處所轄內(nèi)各項(xiàng)目的策劃及部分決策權(quán)。2辦事處副經(jīng)理全面負(fù)責(zé)辦事處及所轄項(xiàng)目部?jī)?nèi)外部公共關(guān)系、人事行政等內(nèi)部事務(wù)工作3辦事處副經(jīng)理全面負(fù)責(zé)辦事處及所轄項(xiàng)目部工程生產(chǎn)進(jìn)度及各類施工工藝事宜4總經(jīng)濟(jì)師全面負(fù)責(zé)辦事處及所轄片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目部相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理及市場(chǎng)開發(fā)事宜。5總工程師全面負(fù)責(zé)辦事處所轄項(xiàng)目中的工程技術(shù)、質(zhì)量、安全等相關(guān)工作，6總會(huì)計(jì)師全面負(fù)責(zé)辦事處及所轄項(xiàng)目部涉及的財(cái)務(wù)指標(biāo)控制、賬務(wù)處理及各類業(yè)務(wù)審計(jì)工作，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律組織完成稅務(wù)申報(bào)及相關(guān)處理工作。各7、辦事處管理部室職責(zé)劃分序號(hào)部室名稱所轄部門職責(zé)計(jì)劃配置人數(shù)1公共關(guān)系部關(guān)系發(fā)展部負(fù)責(zé)辦事處內(nèi)外部業(yè)務(wù)交涉及相關(guān)手續(xù)對(duì)接1-2名危機(jī)管理部負(fù)責(zé)辦事處及所轄項(xiàng)目部周邊環(huán)境安全問題的交涉及相關(guān)措施的執(zhí)行1名法律事務(wù)部負(fù)責(zé)辦事處各類法律糾紛的處理及法律風(fēng)險(xiǎn)防范的審核、整改1名綜合管理部負(fù)責(zé)辦事處各類行政事務(wù)、日常后勤業(yè)務(wù)等工作2名黨群部負(fù)責(zé)辦事處黨務(wù)宣傳及活動(dòng)策劃、工會(huì)管理、思想宣傳、企業(yè)文化形成推進(jìn)等工作1名2人力資源部計(jì)劃招聘部負(fù)責(zé)隨時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)辦事處人員變動(dòng)及各類離入職手續(xù)辦理，并根據(jù)實(shí)際情況，提前制定招聘計(jì)劃，完成人員招聘跟蹤；建立人事檔案。1-2名薪酬績(jī)效部建立健全薪酬管理制度；制定績(jī)效考核體8、系并嚴(yán)格執(zhí)行；按月完成薪酬核算辦事處1名，各項(xiàng)目部各1名企業(yè)文化部負(fù)責(zé)收集企業(yè)文化形成的各類素材及資料，組織宣傳，逐步推進(jìn)企業(yè)文化的形成，以正能量宣傳加快生產(chǎn)進(jìn)度，并將各階段企業(yè)文化及時(shí)更新、宣貫，保證與實(shí)際相符1名3工程運(yùn)營(yíng)部物資裝備部監(jiān)督管理設(shè)備維護(hù)及調(diào)配；大宗物資設(shè)備采購計(jì)劃審核及統(tǒng)購，并負(fù)責(zé)設(shè)備保險(xiǎn)及清關(guān)業(yè)務(wù)的辦理2-3名運(yùn)營(yíng)監(jiān)督部對(duì)合格分包商及合格單位的資格審核；監(jiān)督項(xiàng)目IPC計(jì)量及現(xiàn)場(chǎng)資料的收集；監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)清單變更價(jià)值及變更程序是否合理；監(jiān)督索賠及相關(guān)法律事宜的執(zhí)行情況；對(duì)合同的審批監(jiān)督等1-2名綜合檔案室負(fù)責(zé)各項(xiàng)目所有資料的收集、分類、整理，并保證資料完整1名4市場(chǎng)開發(fā)部投標(biāo)管理部9、負(fù)責(zé)新項(xiàng)目前期預(yù)算、技術(shù)標(biāo)及經(jīng)濟(jì)標(biāo)審批流程及編制、投標(biāo)方的選擇及招投標(biāo)流程的執(zhí)行等2-3名市場(chǎng)信息部負(fù)責(zé)所在片區(qū)新標(biāo)信息的收集及各類標(biāo)段的審批進(jìn)程跟蹤或推進(jìn)工作；1名投資管理部負(fù)責(zé)各類投資項(xiàng)目的審核及方案制定，并負(fù)責(zé)推進(jìn)可行性投資的流程辦理及中后期執(zhí)行情況分析等1-2名5經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)營(yíng)稽核部負(fù)責(zé)項(xiàng)目開工前的成本預(yù)測(cè)、中期稽核及完工稽核，并完成各期稽核報(bào)告，隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目成本執(zhí)行情況，提出合理建議2名計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部完成項(xiàng)目執(zhí)行后各類報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作并及時(shí)傳達(dá)，與各階段指標(biāo)對(duì)比后，形成分析報(bào)告，提出項(xiàng)目警戒信息，供項(xiàng)目參考辦事處1名，各項(xiàng)目部各1名考核監(jiān)察部制定完善的指標(biāo)考核體系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際信息及計(jì)劃統(tǒng)計(jì)10、經(jīng)營(yíng)稽核信息相結(jié)合，完成各類考核數(shù)據(jù)分析，為項(xiàng)目提供警戒信息，并與薪酬績(jī)效部對(duì)接，完成各階段薪酬核算。1名6工程技術(shù)部質(zhì)量監(jiān)督部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)督及所在片區(qū)質(zhì)量體系建立工作1-2名技術(shù)服務(wù)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)服務(wù)及所在片區(qū)技術(shù)體系建立工作2-3名安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理及所在片區(qū)安全體系建立工作1-2名7會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)制定片區(qū)資金使用計(jì)劃核算體系并嚴(yán)格執(zhí)行1名會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)完成片區(qū)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理、資金核算等工作2名審計(jì)監(jiān)督部負(fù)責(zé)完成片區(qū)各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與實(shí)際業(yè)務(wù)的審查工作，做到賬實(shí)相符1名8稅務(wù)部稅務(wù)籌劃負(fù)責(zé)制定片區(qū)的稅務(wù)繳納計(jì)劃及各項(xiàng)稅務(wù)事項(xiàng)的登記、繳納及辦理工作1名說明：11、可辦事處可根據(jù)實(shí)際情況將各項(xiàng)崗位業(yè)務(wù)分解或合并，人員配置按實(shí)際情況設(shè)置崗位職責(zé)，并根據(jù)片區(qū)發(fā)展實(shí)際及時(shí)調(diào)整，爭(zhēng)取與片區(qū)需要相符。u 建立辦事處與項(xiàng)目部對(duì)接體系辦事處經(jīng)理辦公室項(xiàng)目經(jīng)理部1項(xiàng)目經(jīng)理部2項(xiàng)目經(jīng)理部3經(jīng)營(yíng)管理科施工科財(cái)務(wù)科設(shè)備材料科經(jīng)營(yíng)管理部計(jì)劃財(cái)務(wù)部物資裝備部人力資源部工程技術(shù)部經(jīng)營(yíng)管理科施工科財(cái)務(wù)科設(shè)備材料科勞資科勞資科經(jīng)營(yíng)管理科施工科財(cái)務(wù)科設(shè)備材料科勞資科辦事處由辦事處經(jīng)理直接負(fù)責(zé)，管理辦事處各部門運(yùn)營(yíng)，同時(shí)直接管轄各項(xiàng)目經(jīng)理部，由辦事處部門對(duì)項(xiàng)目部各科室進(jìn)行監(jiān)督管控，按照指定的管理制度進(jìn)行對(duì)口管理，同時(shí)項(xiàng)目部各科室由項(xiàng)目經(jīng)理部直接管轄，進(jìn)行項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)作，計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告由辦事12、處各部門從各項(xiàng)目科室進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析匯總并報(bào)告，向辦事處經(jīng)理匯報(bào)，辦事處主任對(duì)整體運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)整。u 定崗定編原則1、建立人員數(shù)據(jù)庫，分析現(xiàn)有員工的技能，根據(jù)員工的實(shí)際情況、工作能力建立公司人員儲(chǔ)備表，具體包括以前的經(jīng)歷、培訓(xùn)背景、技能證書、職業(yè)興趣、主管評(píng)價(jià)等內(nèi)容，反映員工的競(jìng)爭(zhēng)力，通過上述各項(xiàng)可以判斷哪些員工會(huì)被提升或調(diào)配。2、對(duì)各崗位的工作范圍，每個(gè)關(guān)鍵崗位的可能接替人選、提升的潛力以及需要培訓(xùn)的內(nèi)容，有針對(duì)性的進(jìn)行詳細(xì)記錄，盡早培養(yǎng)，優(yōu)先提拔培養(yǎng)內(nèi)部人員。3、強(qiáng)化人力資源體系建設(shè)及人才培養(yǎng)工作。建立包括核心管理層、專業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、后備人才的人力資源管理體系；健全激勵(lì)13、性薪酬體系及績(jī)效考核體系；逐步落實(shí)外聘人員的轉(zhuǎn)正、晉升、社保、RTX身份；將現(xiàn)有員工和新進(jìn)員工全部納入新公司合同管理體系；堅(jiān)持各系統(tǒng)的會(huì)辦制度；對(duì)新入職人員開展導(dǎo)師“傳幫帶”等工作，適應(yīng)環(huán)境與崗位需要，提升綜合素質(zhì)。具體實(shí)施如下：（1）職業(yè)及專業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 為了更好的提高員工價(jià)值性、延展性、獨(dú)特性，部門經(jīng)理或副經(jīng)理根據(jù)部門內(nèi)部人員的專業(yè)技術(shù)及業(yè)務(wù)水平，對(duì)部門內(nèi)部選拔符合梯隊(duì)成員條件的員工進(jìn)行考察，并計(jì)劃培養(yǎng)人數(shù)及時(shí)間，將培養(yǎng)對(duì)象個(gè)人信息以表格形式上報(bào)人事行政部備案，由人事行政部匯總上報(bào)至辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及總經(jīng)理處，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)討論審核后，方可進(jìn)行培養(yǎng)。對(duì)已有的培養(yǎng)對(duì)象，采用從優(yōu)劣汰的內(nèi)部競(jìng)聘14、形式進(jìn)行考核，一個(gè)季度或半年對(duì)培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行評(píng)估，需要培訓(xùn)的及時(shí)安排培訓(xùn)。定期對(duì)后備人才進(jìn)行溝通，了解后備人才所遇問題和所需支持，結(jié)合辦事處海外發(fā)展需要和人力資源規(guī)劃，提出修正建議。后備干部在晉升到后備崗位之前，至少要經(jīng)過一個(gè)相關(guān)崗位的輪崗鍛煉。 （2）實(shí)行導(dǎo)師“傳幫帶”制度導(dǎo)師是對(duì)后備干部在思想品德、工作態(tài)度和業(yè)務(wù)技能等方面負(fù)有督導(dǎo)、支持幫助責(zé)任部門內(nèi)部的管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)后備人員進(jìn)行職場(chǎng)輔導(dǎo)。事先輔導(dǎo)雙方都要接受符合自身角色的技能培訓(xùn)。后備人員的業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)導(dǎo)師的業(yè)績(jī)考核有一定比例的影響。導(dǎo)師可以是辦事處經(jīng)理、副經(jīng)理、部門經(jīng)理或其他本部門技術(shù)能手擔(dān)任。（3）員工培訓(xùn)規(guī)劃各部門利用辦事處現(xiàn)有人15、力資源對(duì)辦事處員工進(jìn)行施工、經(jīng)營(yíng)、內(nèi)業(yè)、語言、合同條款等培訓(xùn)，把對(duì)儲(chǔ)備干部的培訓(xùn)列為專項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際需要、規(guī)劃對(duì)后備干部進(jìn)行定崗定職評(píng)估，負(fù)責(zé)制定后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)后備干部的發(fā)展情況對(duì)計(jì)劃定期進(jìn)行修正。定期對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，后備干部才有更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間，因此需要后備人才體現(xiàn)更多的價(jià)值。（4）外招人才競(jìng)聘計(jì)劃 在各部門出現(xiàn)人員短缺時(shí)或崗位空缺時(shí)，也可進(jìn)行外招競(jìng)聘儲(chǔ)備干部形式，從而提升部門工作效率及部門運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。四、建立完善的制度流程規(guī)章制度對(duì)于規(guī)范企業(yè)和員工的行為，樹立企業(yè)的形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的作用。各辦事處可根據(jù)組織架構(gòu)及16、各項(xiàng)業(yè)務(wù)分布范圍，制定本片區(qū)公司化運(yùn)營(yíng)管理制度，1、建立辦事處公司化運(yùn)營(yíng)基本管理制度（1）人事管理制度l 總則l 管理職責(zé)l 人力資源規(guī)劃及組織設(shè)計(jì)l 培訓(xùn)管理l 招聘與人員配置管理l 薪酬管理l 勞動(dòng)合同管理l 職稱管理 l 員工獎(jiǎng)懲制度l 請(qǐng)休假管理辦法l 社會(huì)保險(xiǎn)、公積金和勞動(dòng)保護(hù)l 勞務(wù)分包管理 （2） 行政管理制度l 總則l 職責(zé)范圍l 工作規(guī)范l 辦公室事務(wù)管理一、文書管理制度（一）文件管理制度（二）文書管理制度（三）檔案管理制度二、辦公用品管理制度三、會(huì)議管理制度四、印章管理制度五、機(jī)票管理制度六、機(jī)關(guān)車輛管理制度七、通訊費(fèi)管理制度八、交通費(fèi)管理制度九、人員出入境管理制度十、護(hù)照17、管理制度十一、出入境手續(xù)管理制度十二、出差管理制度十三、清潔衛(wèi)生管理制度十四、接待管理制度2、建立財(cái)務(wù)管理制度l 會(huì)計(jì)核算制度l 資金管理制度l 成本費(fèi)用管理制度l 實(shí)物資產(chǎn)管理制度l 財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度l 財(cái)務(wù)監(jiān)督制度l 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度l 會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容及注意事項(xiàng)l 工資的會(huì)計(jì)核算制度l 建造合同的使用規(guī)定l 辦事處會(huì)計(jì)報(bào)表填報(bào)規(guī)定l 費(fèi)用報(bào)銷管理規(guī)定l 保函管理規(guī)定l 財(cái)務(wù)文件資料的管理規(guī)定l 財(cái)務(wù)工作交接管理制度 以上制度必須包括流程及相關(guān)規(guī)定，可借鑒現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理部相關(guān)制度，根據(jù)實(shí)際情況制定3、經(jīng)營(yíng)管理制度l 合同管理制度l 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定l 經(jīng)營(yíng)稽核管理規(guī)定l 計(jì)量計(jì)價(jià)管理規(guī)定以18、上制度可借鑒現(xiàn)階段國(guó)際公司經(jīng)營(yíng)管理部管理手冊(cè)根據(jù)片區(qū)實(shí)際情況制定。4、市場(chǎng)開發(fā)部制度l 投招標(biāo)管理制度l 公司市場(chǎng)開發(fā)聯(lián)絡(luò)圖l 市場(chǎng)開發(fā)工作組織結(jié)構(gòu)l 市場(chǎng)開發(fā)工作管理體系l 市場(chǎng)開發(fā)工作職責(zé)l 市場(chǎng)開發(fā)獎(jiǎng)懲辦法l 市場(chǎng)開發(fā)工作主要程序及流程圖l 聯(lián)營(yíng)體投標(biāo)管理l 投標(biāo)申請(qǐng)編號(hào)l 市場(chǎng)開發(fā)工作主要附表5、 工程管理制度l 工程技術(shù)管理規(guī)定l 工程質(zhì)量管理規(guī)定l 物資管理規(guī)定l 機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定l 安全管理規(guī)定l 施工資料、報(bào)表管理規(guī)定l 不合格項(xiàng)管理規(guī)定五、公司化運(yùn)營(yíng)手段1、實(shí)際與理論結(jié)合，推動(dòng)屬地化生產(chǎn)模式。1）實(shí)踐證明：“海外用工屬地化”大大降低了企業(yè)用工成本,提升了當(dāng)?shù)匕傩盏木蜆I(yè)率,贏得19、了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與政府的好評(píng),樹立了企業(yè)在當(dāng)?shù)亓己玫钠放菩蜗螅@不僅有利于海外區(qū)域市場(chǎng)的持續(xù)開發(fā),更有利于傳播正面的國(guó)家形象。2）把屬地化用工的開發(fā)利用納入長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，積極借鑒國(guó)際同行的成功經(jīng)驗(yàn)，將屬地化用工吸納到我們各層次的技術(shù)、市場(chǎng)開發(fā)甚至是管理層隊(duì)伍當(dāng)中，加強(qiáng)培養(yǎng)，提升屬地化用工對(duì)公司的文化認(rèn)同感和歸屬感。2、績(jī)效考核制度為了加強(qiáng)公司化運(yùn)營(yíng)管理，需要針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，由于人員短缺及阿富汗片區(qū)的重新啟動(dòng)，需要進(jìn)行研究和分析，預(yù)計(jì)使用平衡計(jì)分卡模式或者關(guān)鍵績(jī)效考核進(jìn)行管理，目前以集團(tuán)公司和國(guó)際建設(shè)工程公司的考核方式為主，建議能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。3、定期召開生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)議20、制度形成定期召開生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)議制度，對(duì)項(xiàng)目部業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督流程清晰：辦事處一個(gè)月召開一次生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)議，分析總結(jié)存在的問題和及時(shí)糾偏。對(duì)公司召開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)議，對(duì)會(huì)議內(nèi)容精神，及時(shí)召集各項(xiàng)目班子成員進(jìn)行了傳達(dá)，并就會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。4、信息化建設(shè)融入科技、多媒體信息手段。使用航拍器定期跟蹤項(xiàng)目生產(chǎn)情況，以圖片、視頻形式反映施工狀態(tài)，實(shí)時(shí)督促項(xiàng)目管理；使用奧維互動(dòng)地圖，導(dǎo)入各項(xiàng)目具體位置、子項(xiàng)路線信息，直觀準(zhǔn)確，方便生產(chǎn)管理。建立“大數(shù)據(jù)+多媒體”標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)，營(yíng)造全新施工生產(chǎn)平臺(tái)。各項(xiàng)目及時(shí)收集實(shí)際施工成本、機(jī)械設(shè)備需求量、外籍員工簡(jiǎn)歷等數(shù)據(jù)，為后期投標(biāo)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理提供參考依據(jù)。辦事處及項(xiàng)目部運(yùn)營(yíng)部21、分工作可依賴于信息化進(jìn)行辦公處理、溝通、協(xié)調(diào)等工作，以加速辦公效率，做到項(xiàng)目信息與辦事處和國(guó)際公司共享，數(shù)據(jù)資料反饋及時(shí)，搭建有效的信息平臺(tái)。同時(shí)進(jìn)行辦事處的網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，進(jìn)行企業(yè)形象包裝。5、量化管理加強(qiáng)量化數(shù)據(jù)運(yùn)行，強(qiáng)化辦事處生產(chǎn)管理職能。加強(qiáng)各分部對(duì)資料的收集整理工作，以便為后期的工作提供保障。辦事處在日?qǐng)?bào)與月報(bào)的基礎(chǔ)上，增加了圖文、表格并茂的產(chǎn)值每周匯報(bào)機(jī)制，大量收集各項(xiàng)目施工生產(chǎn)數(shù)據(jù)，直觀展示項(xiàng)目一周的運(yùn)營(yíng)情況，使得各分部的進(jìn)度及存在的問題等及時(shí)反饋到辦事處，便于發(fā)現(xiàn)并解決問題。6、精細(xì)化管理目前的項(xiàng)目成本管理，基本上停留在“事后算”的被動(dòng)控制為主，尚未建立起比較科學(xué)的成本控制體系。22、因此，要側(cè)重于對(duì)實(shí)際成本的控制，建立完善內(nèi)部控制和牽制制度，抓好項(xiàng)目成本管理與核算的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用的日常管理，實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的過程控制，建立成本考核的預(yù)警機(jī)制，保證項(xiàng)目承包責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。加深精細(xì)化管理，做好量化數(shù)據(jù)工作，充分發(fā)揮量化數(shù)據(jù)在經(jīng)營(yíng)管理中的作用；嚴(yán)密部署產(chǎn)值計(jì)劃，嚴(yán)格按周落實(shí)，力爭(zhēng)完成計(jì)劃產(chǎn)值；視計(jì)量為生命線，時(shí)刻緊繃“資金回收”這根弦；標(biāo)準(zhǔn)化要求，杜絕主觀行事作風(fēng)；進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)最終賬單的審核工作，確保不漏項(xiàng)、不漏量地完成后期資金的回收工作。具體實(shí)施如下：1、辦事處基本屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)采購模式，導(dǎo)致很多時(shí)候項(xiàng)目的訂購單不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)23、或者因各種外界因素導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)接收材料緩慢，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目材料計(jì)劃管理，特別是在大宗材料（鋼筋、水泥、瀝青、柴油）統(tǒng)一采購過程中，除了得到了很大的優(yōu)惠政策也要保證材料的及時(shí)供應(yīng)。2、目前各項(xiàng)目還未完全建立健全材料過程控制制度，沒能從根本上控制材料浪費(fèi)情況。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料消耗過程控制管理，最為主要的是材料的進(jìn)場(chǎng)檢查、計(jì)劃與實(shí)際消耗差額。要求材料員對(duì)計(jì)劃消耗情況與實(shí)際消耗情況及時(shí)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。 3、項(xiàng)目實(shí)施過程中機(jī)械設(shè)備租賃是尤為關(guān)鍵的工作，直接影響到項(xiàng)目的進(jìn)度情況，但辦事處機(jī)械不能滿足現(xiàn)有施工要求。充分發(fā)揮辦事處現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，建立健全外租設(shè)備指導(dǎo)價(jià)目明細(xì)，盤活辦事處各項(xiàng)資產(chǎn)。對(duì)于24、無使用價(jià)值的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行清理，督促各項(xiàng)目進(jìn)行單機(jī)單車核算，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)備維修保養(yǎng)，努力搭建一個(gè)綜合性的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便各項(xiàng)目間資源共享。7、推行標(biāo)準(zhǔn)化確立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化原則，完善各類規(guī)章制度。目前，市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源、大宗材料采購制度均已更新，并在實(shí)踐中不斷完善8、市場(chǎng)開發(fā)以當(dāng)前市場(chǎng)為中心，適度開發(fā)周邊國(guó)家市場(chǎng)。1）在認(rèn)真總結(jié)以往市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新市場(chǎng)開發(fā)的新模式，進(jìn)一步整合內(nèi)部市場(chǎng)開發(fā)資源，優(yōu)化市場(chǎng)開發(fā)的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)際公司的市場(chǎng)開發(fā)方向和我們掌握的國(guó)際市場(chǎng)信息，重新建立區(qū)域市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目組，落實(shí)市場(chǎng)開發(fā)責(zé)任制。2）依托新疆周邊中亞、南亞、西亞及東南25、亞等地區(qū)市場(chǎng)為支撐，尋找有實(shí)力、互補(bǔ)型合作伙伴，以“合作共贏”為前提，彌補(bǔ)自身不足，在海外繼續(xù)尋找有實(shí)力的代理公司，疏通外國(guó)政府關(guān)系，積極擴(kuò)大公司的品牌影響力。3）強(qiáng)化市場(chǎng)前期運(yùn)作階段，加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣痛淼臏贤ㄅc交流，充分了解分析當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，慎重決策開發(fā)目標(biāo)；加強(qiáng)與商務(wù)部和口行的交流，分析潛在市場(chǎng)，避免融資性EPC項(xiàng)目的盲目開發(fā)；深化與設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商和施工分包商的交流和合作，提高商務(wù)和技術(shù)能力；加強(qiáng)與專業(yè)項(xiàng)目管理公司的交流，在適當(dāng)項(xiàng)目引入第三方管理；確保安全和防恐管理零事件；加強(qiáng)與所在國(guó)勞務(wù)公司的合作，規(guī)避勞務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。4）緊跟區(qū)域內(nèi)集團(tuán)公司和擬定合作伙伴的國(guó)際項(xiàng)目，另一方面積極開拓所在區(qū)域的高端市場(chǎng)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)融資項(xiàng)目的開發(fā)流程、國(guó)際物流采購流程、國(guó)別專項(xiàng)市場(chǎng)分析、個(gè)性化的技術(shù)方案制定、客戶關(guān)系、海外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理等一系列調(diào)查研究，提升我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。9、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度是建立健全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。推行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任承包，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行贏利重獎(jiǎng)，虧則重罰，形成一種“責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)利、利益”四位一體的管理模式，改變以往項(xiàng)目承包包贏不包虧的狀況。