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1、深龍華發20142號深圳市龍華新區黨工委、深圳市龍華新區管委會關于印發深圳市龍華新區中長期人才發展規劃綱要(2013-2020 )的通知各辦事處，新區直屬各單位，駐新區各單位：深圳市龍華新區中長期人才發展規劃綱要 (20112020已經新區黨工委、管委會同意，現予印發， 請遵照執行。（此頁無正文）屮共深圳市龍華新區工作委員會 深圳市龍華新區管理委員會2014年2月13日深圳市龍華新區中長期人才發展規劃綱要（2013-2020 ）根據國家中長期人才發展規劃綱要（ 2010-2020年）、 廣東省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）、深圳 市中長期人才發展規劃綱要（ 20112020年）2、，按照龍華新 區綜合發展規劃（ 2012-2020年）提出的發展目標，結合龍 華新區實際，制足本規劃綱要。、序言人才作為經濟社會發展的第一資源，在經濟社會發展屮 的基礎性、戰略性、決定性作用日益凸顯。特別是在當前國 際競爭和區域競爭日趨激烈的背景下，龍華新區要實現轉型 升級典范區、特區一體化示范區和現代化國際化屮軸新城（即 “兩區一城”）的戰略目標，加快人才發展無疑顯得尤為關鍵。作為深圳市的一個功能區，自2011年12月掛牌成立以 來，龍華新區黨工委、管委會高度重視人才工作，始終把人 才工作作為一項重大而緊迫的戰略任務，擺在更加突出位置, 積極謀劃，全面推進，穩步落實，在開發人才資源、提升人 3、才素質上取得了顯著成效。截至2012年底，新區人才資源總 量為33.76萬人，主要勞動年齡人口屮受過高等教育的比重 為22. 5%每萬名勞動力中研發人員為26人年，高技能人才 占技能勞動者的比例19. %人力資本投資占CEP比例10. % 人才貢獻率為35. 4%當前龍華新區人才工作雖然取得了一足成績，但從調研 分析看，與建區伊始確立的戰略發展目標、與區域間的核心 競爭還存在諸多不匹配之處。一是人才結構和布局不夠合理。 龍華新區是工業大區，第二產業所占比重和對過高，第三產 業所占比重相對偏低，相應的人才布局不夠平衡，人才結構 不夠合理，特別是各領域高層次創新創業人才相對緊缺、技 術技能人才相對4、缺乏。二是人才發展體制機制不夠完善。龍 華新區掛牌成立時間短，各項人才引進、培養、使用、發展、 激勵等機制不夠完備。三是人才綜合保障制度不夠健全。基 于深圳人才生活成本比較高，當前龍華新區鼓勵各領域人才 創新創業的保障政策不夠完善，對人才的吸引力、附著力、 影響力有所弱化。四是人才國際化程度不夠凸顯。從抽樣調 研看，碩士、博士研究生學歷人員所占比重小，產業行業人 才的國際影響力、科研創新力，以及國際化、智能化程度還 不夠咼。未來8年，龍華新區進入推進轉型發展，建設“兩區一 城”的重要時期。特別是隨著華南地區高鐵經濟圈的建設、 深圳北站商圈的輻射能力的增強，龍華新區面臨著前所未有 的機遇和挑戰。5、必須緊緊抓住這一難得的契機，堅持人才引 進與人才培養兩手抓、兩手硬，拓寬人才發展空間，加強人 才服務保障，解決人才后顧之憂，以良好的人才發展環境大 力吸引各領域優秀人才，著力形成規模宏大、結構合理、品 質高端、極具活力與創新能力的人才高地。二、指導思想、基本原則和發展目標（一）指導思想高舉中國特色社會一主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個 代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹廣東省、深 圳市關于人才工作的新部署、新舉措，按照龍華新區黨工委、 管委會關于人才工作的系列要求，堅持黨管人才原則，遵循 人才發展規律，以推進經濟社會轉型發展為目的，以人才市 場化配置為抓手，以引進培育各領域高層次人才6、為重點，進 一步解放思想、解放人才，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、 尊重創造，強力吸引更多優秀人才來新區創新創業，著力為 加快實現“兩區一城”建設提供堅強核心保障和智力支撐。（二）基本原則1人才優先，服務發展著眼推進轉型發展，堅持人才優先原則，實現人才投資 優先解決、人力資源優先開發、人才結構優先升級，推進人 才結構與轉型發展相適應。把人才資源作為第一資源，充分 調動各方面開發人才資源的積極性和創造性，著力吸引更多 優秀人才來創新創業，更好地服務新區經濟社會轉型發展。2. 高端帶動，協調推進圍繞新區戰略定位和發展目標，堅持以國際視野和戰略 眼光參與區域人才競爭，切實加大對高層次人才引進和培育 7、力度，統籌推進各領域人才隊伍建設，著力打造一支規模宏 大、專業精湛、結構合理、作用突出的人才隊伍。3. 政府引導，以用為本堅持黨管人才原則，確立政府在人才工作中的主導作用, 發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用，突出用人單 位和人才的主體作用，建立政府、社會、市場良性互動機制。 注重搭建人才培養、使用和服務平臺，充分發揮各領域人才 在轉型發展中的核心作用，實現人才發展與轉型發展雙豐收。4. 創新機制，優化環境探索區域人才資源開發有效機制，提高區域人才資源開 發能力，促進區域人才資源開發的良性運作。堅持以人為本, 不斷完善引才、育才、用才、留才等方面的政策機制，不斷 加大人才投入力度，提升人8、才服務效能，努力營造有利于人 才集聚的法治環境、工作環境、生活環境和人文環境。（三）發展目標龍華新區人才發展的總體目標是：未來8年，通過建立 健全開放引才、精心育才、科學用才的體制機制，推動形成 求賢若渴、廣納英才的良好環境，引進和集聚一批世界一流 人才，帶動各領域優秀人才集聚新區創新創業，著力培養和 造就規模宏大、布局合理、素質優良、創新能力強、競爭優 勢突出的優秀人才隊伍，實現人才發展、轉型升級、人口調控有機統一和相互促進。深圳市龍華新區中長期人才發展主要指標預測表深圳市龍華新區指標2010 年2015 年2020年2012 年2015 年2020年人才資源總卅（萬人）35742250039、3. 7650. 6490主要勞動年齡人口中受過高 等教育的比重19. 5%27. 93%40%22. 5%32. 23%46. 16%每萬名勞動力中研發人員（人年）276322376263852高技能人才占技能勞動者的 比例16. 7%23. 71%33%19. 7%27. 9%3& 93%人力資本投資占CDP比例8. 7%11. 42%15%10. 7%14. 05%1& 45%人才貢獻率32. 4%42 59%56%35. 4%46. 53%61. 19%注：表中201& 2020年深圳市的數據來源于深圳市中長期人才發展規劃綱要（2011-2020年），2015年深圳市的數據來源于深圳市10、人才發展十二五”規劃 人才隊伍規模不斷壯大，到2015年人才資源總量預計 為50. 64萬人，2020年預計達到90萬人。人才素質大幅提 升，2015年主要勞動年齡人口中受過高等教育的比重預計 為32. 23%到2020年這個比例預計提升到46. 16%人才結 構更加優化，2015年每萬名勞動力中研發人員38人年，2020 年預計每萬名勞動力中研發人員52人年；2015年高技能人 才占技能勞動者的比例達到27. 97% 2020年這個比例預計 為38. 93% 2015年人力資本投資占 3比例達到14. 05% 人才資源總量：指黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、離技能人才、社區實用人才11、社會工作 人才資源數量之和。 勞動力人口小接受過高等教育的比重：指在2564歲的常住人口中，接受過大學專科及以上學切教育人2020年增至18.45%人才效能充分利用，2015年人才貢獻 率達到46. 53%截至2020年達到61. 19%三、主要任務（一）優先發展高層次創新創業人才圍繞推進龍華新區“兩區一城”戰略目標，積極開發國 際國內兩種人才資源，優先引進和培養具有一流水準、符合 新區轉型發展需要的創新型科技人才。以引進和培育屮央“千 人計劃”人才、廣東省領軍人才、深圳市“孔雀計劃”人才 為引領，以體制機制創新為著力點，遵循人才與產業、政策 與機制、引進與服務、平臺與品牌“四結合”的工作原12、則， 推行“招商朋才”、“引資茬I智”和“人才顧目臉業”柑 結合等多樣化引才方式，優先引進發展各領域急需緊缺的高 層次創新創業人才。到2020年，形成一支自主創新能力強、 專業技術水平高、引領帶動作用突出的高層次創新創業人才 隊伍。（二）重點開發支柱產業人才著眼加快構建以先進制造業為主體、戰略性新興產業和 現代服務業為先導、優勢傳統產業為特色的現代產業體系， 推進新區以電子信息、高端汽車、商貿流通和文化創意為支 柱的產業轉型和跨越發展，努力構筑自主創新能力強、能夠人才貢獻率：指具冇專業技術職稱和沒冇專業技術職稱但在專業技術崗位上工作的人員對經濟増長的貢獻 率，是人才資木作為經濟運行屮的核心投入13、要索，通過其自身形成的遞増收益和產生的外部溢岀效應，從而 對經濟增長所作出的貢獻份額。支撐新區轉型升級的產業人才高地。以加快推進傳統電子信 息產業向新一代信息技術產業轉型為目標，依托富士康、寶 徳科技等重點企業和觀瀾科技園高新技術企業，吸引一批具 備自主研發能力強、能夠帶動電子信息產業發展方向的創新 型人才；以推動高端汽車產業集群、增強汽車制造實力、拓 展汽車售后服務為目標，依托建設長安標致雪鐵龍和引進新 能源汽車整車等項目，造就一批專業知識扎實、實踐經驗豐 富的高端汽車產業人才；以建設“一個發展屮軸，九個功能 片區”為目標，充分發揮深圳北站要素聚散功能，依托商業 長廊、龍華商業屮心和新區內若14、干商業圈，重點聚集一批掌 握現代商貿物流知識的高素質專業人才；為加快落實文化強 市戰略，圍繞打造具有國際知名度和影響力的時尚產業高地 目標，依托大浪時尚創意城、觀瀾原創版畫基地、深圳報業 集團印刷基地、深圳廣電集團龍華集團基地等，培育一批創 新意識強、專業素養高的文化創意產業人才。到2020年，打 造一支數量充足、素質優良、結構合理，與新區支柱產業發展 需要相適應的產業人才隊伍。（三）發展壯大公共事業領域專業人才隊伍圍繞實現“產業強區、宜居新城、人文家園、幸福龍華” 奮斗目標，著力推動公共事業領域專業人才開發。尊重教育 發展規律，以創辦人民滿意的教育為目標，以打造卓越教育 為主線，綜合開發基礎15、教育、高中教育、職業教育等各階段 教育人才資源，著力為優質普惠發展學前教育、均衡優質發 展義務教育、富于特色發展高中教育提供優質人才保證。以 滿足公眾健康需求為導向，以吸引高層次醫療人才、特色醫 療人才為重點，大力引進培育一批學歷高、技術精、醫德好 的公共衛生、醫療衛生等專業骨干人才，著力為群眾提供全 面、層次多樣、優質高效的衛生服務。圍繞推進龍華新區文 化體育事業發展，引進培育一批文化體育名人名家和文化創 意團隊，著力把龍華新區打造成為富有吸引力、競爭力和創 造力的文化體育人才聚集地。到202（Xp,著力培養造就一支 專業水平高、職業道德好、服務能力強的公共事業領域人才 隊伍。（四）統籌推進16、轉型發展需要的各類人才緊緊圍繞推進龍華新區轉型發展，扎實抓好各領域急需 緊缺人才的引進、培養和開發，統籌推進黨政人才、企業經 營管理人才、專業技術人才、高技能人才、社工人才等人才 隊伍建設，著力把各類人才聚集到龍華新區轉型發展的各項 事業屮來。到2020年，龍華新區高層次人才總量大幅提升， 對高層次人才的吸納能力顯著增強,人才國際化進程不斷推進, 各領域逐步形成人才高地。（五）著力打造“龍舞華章”品牌采取開辦“千人計劃”、“孔雀計劃”等高層次人才論 壇，“人才會客廳”、“創新創業大賽”、“創新創業人才 （項目）推介會”、“人才沙龍”、開通高層次人才服務“易 通道”等，打造龍華新區國際化高端人才17、服務品牌，著力匯 聚國內外頂尖智力資源來龍華新區創新創業。在龍華新區產 業園區和重點企業事業單位設立“人才服務站”，建立片區 高層次人才服務中心，構建“區、辦事處、園區（企業）” 三級服務網絡。建立龍華新區職能部門人才工作聯動機制， 注重發揮人才社會團體作用，組建龍華新區博士聯誼會、優 秀專家聯誼會，促進高層次人才之間的有效交流與合作。組 織開展人才服務活動月、優秀人才創業宣講，制作群眾喜聞 樂見的人才政策宣傳片等多種形式的活動，大力宣傳人才政 策、人才發展環境和工作特色成效，提升對人才的吸引力和 感召力，吸引更多優秀人才來龍華新區就業、立業、創業、 展業。四、重大戰略（-）國際化人才發展戰略18、參與國際競爭靠的是人才，經濟全球化必然要求人才國 際化。圍繞實現“兩區一城”戰略目標，把握全球服務業轉 移和經濟服務化契機，以提升人才素質國際化為核心，加快 創新人才聚集工程、創新載體建設工程、創新平臺打造工程、 創新環境營造工程等自主創新工程建設，引進國內外大型總 部經濟企業集團進駐龍華新區，建成具有影響力的國際化人 才聚集地，培養和集聚一大批通曉國際規則，具備跨文化溝 通能力和戰略思維及世界眼光的國際化人才。進一步加強本 土人才國際化培養力度，充分利用“高交會”、“文博會”、“中 國國際人才交流大會”等國家級國際性會議平臺，加強與海 外高層次人才的交流，完善海外高層次人才聯絡體系。鼓勵 新19、區重點園區和企業與海外科研機構、知名企業開展項目合 作，并對本土優秀人才出國深造給予一定支持。（二）區域化人才競合戰略針對龍華新區一些行業企業數量較少難以在區域范圍內 進行企業間人才合作交流的現狀，依托深圳市以及泛珠三角 地區大企業多的資源優勢，通過加強與深圳市及泛珠三角地 區的同行企業合作，加快實現新區企業的競爭優勢和戰略價 值。建立有利于區域人才合理流動的體制機制，加大龍華新 區支柱產業和戰略性新興產業重點項目、時尚創意重點項目 的人才交流合作力度，探索通過區域企業合作打造專業人才 培訓基地和研究中心。（三）市場化人才配置戰略注重發揮市場機制在人才資源配置屮的基礎作用，加大 人才市場開放力20、度，鼓勵支持人才中介服務機構、獵頭公司 進駐龍華新區。完善市場體系，積極發展專業性人才市場和 以網絡為載體的虛擬人才市場，探索發展專業人才外包服務, 促進人才市場由初級形態向中高級形態演進。豐富市場內涵, 拓展服務領域，增強服務功能。規范市場行為，進一步強化 政府對人才市場的宏觀調控職能，加強人才資源配置市場化 法制建設，建立強有力的監督機制，確保人才競爭公開、公 平、公正，促進人才資源高效、有序、合理地配置。（四）社會化人才開發戰略堅持人才開發社會化取向，發揮用人單位作為社會化人 才開發的主體作用，促進用人單位加大人才開發投入力度。 探索“產學研”合作模式，以更優惠和寬松的政策引導新區 企事21、業單位與國內外知名高校、科研院所等機構合作，提升 技術水平和創新能力。大力推進社會化人才開發基地建設， 鼓勵和支持產業園區和重點企事業單位建設一批重點實驗 室、工程研究中心、博士后科研工作站以及技術技能特色學 院，著力為各領域人才提供科技培養平臺。五、重點人才工程堅持以引進培育高層次創新型領軍人才、重點產業領域 緊缺的人才、社會事業領域急需的人才、中高級技術技能人 才及其他優秀中青年人才為重點，大力實施“龍舞華章計劃”, 努力造就一支與戰略定位相匹配，規模宏大、素質優良、優 勢明顯、結構合理、發展均衡、具有創新活力的人才隊伍。（一）引領轉型發展高層次領軍人才引進工程高層次創新創業領軍人才代表著22、科技人才隊伍的最前沿 方向，是當今人才競爭的核心和焦點。認真貫徹執行中央、 省、市高層次人才引進專項政策，以實施中央“千人計劃” 和“國家特支計劃”、廣東省“珠江人才計劃”和“廣東特支 計劃”、深圳市“孔雀計劃”為引領，著力聚集一批有效支撐 龍華新區轉型發展的高端人才。推進優秀專家隊伍建設工程, 探索成立龍華新區專家聯誼會，內設教育、衛生、文體、科 技、企管、高技能、工程等專業分會，定期評選涵蓋現代服 務、公共事業、社會建設、城市規劃、經營管理等各領域優 秀專家，并給予一定津貼補助。實施高層次人才素質提升計 劃，加強與國內外知名高校和科研院所的合作，在產業園區 和重點企事業單位建設一批“高層次23、人才創新基地”，培養造 就一批轉型發展急需緊缺的各領域領軍人才。未來8年，力 爭引進并支持20個左右高層次科研創新團隊和200名以上高 層次領軍人才，吸引帶動10000名以上各領域優秀人才來龍 華新區創新創業。（二）善于干事創業黨政人才培育工程以科級及以上黨政領導干部和中青年后備干部為重點， 以提高理論思維、戰略思維和推進轉型發展、促進社會和諧 的能力為核心，構建黨政人才培養新機制，實施全覆蓋、多 手段、高質呈的大規模干部培訓，不斷提高黨政人才隊伍的 綜合素質和領導能力。從2013年開始，圍繞適應轉型發展、 高水平建設“兩區一城”要求，著眼于增強黨政人才教育培 訓的統籌性、針對性、實效性、集約24、性，區分不同層面，組 織開展“新體制、新理念、新作風”專題研修班、黨性教育 培訓班、干部履職本領培訓班、創新發展理念培訓班等各類 專題培訓班，努力打造一支善謀劃、強執行、敢擔當的高素 質執政骨干團隊。（三）勇于創新創造經營管理人才造就工程圍繞加快龍華新區電子信息、高端汽車、商貿流通、文 化創意等支柱產業轉型發展，著眼提高企業現代經營管理水 平和核心競爭力，組織實施經營管理人才培育工程，培養造 就一批勇于創新、善于創造，具備職業化、現代化、國際化 經營管理人才。完善培訓機制，依托國內外知名大學、跨國 公司和專業培訓機構，積極創建經營管理人才行業交流平臺, 廣泛開展專業論壇、專題交流等活動，力爭在25、5年內，區分 高層、中層、基層三個層面，對新區規模企業和骨干企業經 營管理人才輪訓一遍。到2020年，造就一批職業素養好的基 層管理者、開拓能力強的中層管理者、具有戰略思維和全球 視野的高層管理者。（四）精通現代專業技術技能人才集聚工程采取拓展專業技術技能人才培養模式，創新專業技術技 能人才培養載體，完善以企事業為主體、特色職業培訓機構 為基礎，學校教育與企事業培養緊密聯系、政府推動與社會 支持相結合的技術人才培養培訓體系，大力建設一批體現中 軸新城特色的技術技能培訓基地，培養一批與轉型發展相適 應，專業精湛、技術精通、技能過硬的專業技術技能人才隊 伍。力爭到2015年,建成技術技能人才培訓基26、地5家。到2020 年，建成技術技能人才培訓基地15家，每家培訓基地培養各 行業技術技能人才200人次，造就技術技能人才精英20名。（五）“卓越龍華”教育事業人才儲備工程著眼爭創全國社區教育示范區和學習型城區示范區，圍 繞打造“卓越龍華”教育事業品牌，擴大優勢教育資源的覆 蓋，大力引進和培育在學前教育、義務教育、高屮教育等各 層面的教育事業人才，努力形成一支師德高尚、結構合理、 充滿活力的高素質專業化教師隊伍。學前教育。到2015年，引進和培養10名名園長和 100名骨干教師，建成10個區級以上學前教育名師工作室； 到2020年，對應指標數量翻番。義務教育和高屮教育。力爭每年引進培養 名以 上27、省級及以上名校長、骨干校長、特級教師或學科帶頭人。 加大中小學教師特別是高中教育老師的培訓力度，每年組織 1-2批優秀校長、骨干教師赴國內外知名學校、研究機構進行 訪學、研修和培訓，到2015年累計培訓人數超過200人，到 2020年具有海外留學經歷教師的比例達到15%加大持有國 際教師資格證的外籍教師的引進力度，擴大屮小學外籍教師 的規模。到2015年，中小學外籍教師累計引進達到100人次， 到2020年，具有聘請外籍教師資格的中小學校比例達到50（六）“健康龍華”醫療服務人才梯隊搭建工程著眼推進“十分鐘就醫圈”建設，加大醫療服務人才培 養力度，健全完善醫療服務人才引進培養政策，加大高層次 28、人才如國務院特殊津貼專家、衛生部中青年專家、市管優秀 醫療專家等引進力度。到2020,引進和培育20略以上學術 造詣較高、臨床經驗豐富、徳才兼備的醫療衛生專家或骨干。 定期選派優秀醫療衛生人員到國內外著名醫學院校短期進修 學習，提升專業能力水平。到202庫，龍華新區各類醫療衛 生機構的執業醫師總人數力爭達到475QA,注冊護士人數達 到5700Ao屆時龍華新區每千人口執業（助理）醫師數將達 2. 69人,每千人口注冊護士數達3. OOAo加大住院醫師和全 科醫師規范化培訓項目實施力度，到201202塀，龍華新 區各醫療機構招收的住院醫師規范化培訓學員總數分別達到 20a 80略。建設專業、學歷29、職稱結構比例合理的人才梯 隊，至0 2020,力爭每個臨床科室有博士叭、碩士狄，重 點科室有博士 27A、碩士隊或以上，不斷提高高學歷人才 在醫療衛生技術人員中所占比例。（七）“品質龍華”文化體育精英人才招賢工程以建成深圳新的城市文化屮軸為目標，依托龍華新區“打 工文學”創作基地、漫畫創作基地，開展觀瀾國際版畫雙年展、 國際水墨畫雙年展等活動，大力引進培育高水平的文化創意人 才，力爭聚集一批在紅木文化產業、版畫原創產業、影視動漫 等時尚文化領域有重要影響和很高聲望的名人名家。到202庫 ，各類文化體育名人名家達到2堵，從事文化創意產業的高水 平創新創業團隊介。圍繞推進全民健康月、市民長跑日等30、品牌 群眾體育活動的實施，依托觀瀾湖高爾夫球會等生態資源，打 造世界級高爾夫球賽和龍舟賽體育品牌,引進培養一批高素質、 公共服務意識強的文化體育人才，形成一支能夠支撐龍華新區 文化體育事業高速發展的人才隊伍。(A)“幸福龍華”優秀社工人才凝聚工程針對龍華新區社工人才素質與城市轉型發展要求存在矛 盾，優秀社工人才流動性大的實際，以提升龍華新區公共服務 質量為核心，充分發揮社會工作者的專業優勢，加強資金支持 和政策保障，積極引進一批優秀社工機構和初、屮、高社工人 才，探索社工引領、志愿者協助的社會服務模式，構建“社工 儀工”耳關動機制，形成社工引領義工、義工協助社工的社會 服務新格局。建立和完善社31、會工作人才使用、培養制度體系， 提升社會工作從業人員能力素質標準，逐步建成一支專業水準 高、思想素質優、實務技能強的專業社會人才梯隊。六、體制機制創新(一) 創新人才引進機制堅持以服務龍華新區轉型發展、高水平建設“兩區一城” 為導向，以高層次領軍人才為引領，探索構建充滿活動、富 于創造的人才引進機制。研究制定切合實際的人才引進政策 機制，積極推進重大人才引進工程，實行“招商引資”和“招 才引智”并舉，在引進優質項目中引進優秀人才。建立社會 組織參與引才機制，鼓勵各類社會組織充分發揮人才資源配 置作用，注重加強與海外專業人才交流機構合作，加大力度 引進海外智力。充分發揮“中國國際人才交流大會”、32、“高交 會”、“文博會”等平臺載體作用，組織開展高層次人才專場 招聘會，舉辦海外留學人才創業項目推介會，逐步建立適應 龍華轉型發展需求的人才引進機制，多手段、多渠道、有重 點地引進各領域創新創業人才。（二）優化人才培育機制堅持以素質提升和能力建設為核心，大力加強人才本土 培養。加強與國內外知名高校、科研院所、專業機構等合作, 建立政府、高校、企事業之間聯動的人才培訓培養平臺，聚 焦支柱產業和重點行業，有針對性地組織人才培訓，提高與 各領域人才需求的匹配度。采取帶出去看、派岀去學、請進 來講、實踐中練等多種方式，分層次、有重點地組織各類人 才進行學習考察和鍛煉，開拓國際視野，提高創新能力。依 托33、現有條件積極創建留創園、孵化器、產業園、研究中心、 實驗室、博士后創新基地等培養載體，探索建立技能人才特 色培訓學院，為各領域培養、輸送專業技術和技能人才，不 斷壯大技術骨干隊伍，著力提高企事業單位轉型升級能力和 市場競爭力。（三）健全人才發展機制堅持公開、平等、競爭、擇優原則，改革人才選拔任用 和發展方式，科學合理使用人才，推動形成有利于各類人才 脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。深化黨政領導干 部選拔任用制度改革，加大競爭性選拔干部工作力度，完善 黨政人才公開選拔、競爭上崗等選拔模式，著力把善于干事 創業的黨政人才選拔任用到適應轉型發展、科學發展的軌道 上來。探索建立人才需求信息統計網34、絡，定期發布市場供求 信息、人才需求信息以及高校畢業生就業創業信息等，促進 人崗相適。建立健全人才考核激勵機制，定期對引進和培育 的高層次人才進行考核，廣泛開展“龍華人才突出貢獻獎” 和“突出引才獎”評選表彰活動，著力調動人才創新創業和 用人單位引才的積極性主動性。加大知識產權保護力度，健 全知識產權工作體系，保護研發者合法權益，營造良好法制 環境。充分尊重人才發展需求，建立完善人才流動配置機制, 促進區域間各領域人才自由、便捷、有序流動。適應轉型發 展需要，做好人才轉型服務管理，促進人盡其才、才盡其用, 避免人才浪費。（四）完善人才保障機制健全完善體現人才價值、鼓勵人才創新創造、激發人才 活35、力的綜合保障機制。堅持優先保證對人才發展的資金投入, 逐步完善以政府投入為引導，用人單位投入為主體、社會投 入為補充的多元投入機制，促進人才投入、人才集聚與轉型 發展同步增長。推進龍華新區圖書館、博物館、等級醫院等 公共服務基礎設施建設，優化人才工作生活環境。制定出臺 人才工作綜合保障政策，積極為解決好各類人才住房、配偶 就業、子女入學、醫療保險以及居留和出入境、落戶等關鍵 問題給予優惠政策扶持。探索人才服務社會化建設，制定出 臺“一站式”服務辦法，整合各類人才服務資源，著力為各 類人才來龍華新區創新創業辦理工商稅務登記、落戶、配偶 安置、子女入學、醫療保健、出入境簽證等手續提供全程服 務。鼓36、勵和支持各用人單位發揮主體作用，創新管理機制和 分配機制，吸引并留住企事業持續發展需要的各類人才。七、組織實施（一）強化組織領導，明確責任分工堅持黨管人才、總攬全局的基本原則，龍華新區人才工 作領導小組負責本規劃綱要的統籌協調和宏觀指導，龍華新 區人才工作領導小纟H辦公室具體組織實施，并負責研究制定 本規劃綱要的任務分解方案和落實措施，進一步明確各級各 職能部門人才工作任務。建立完善統分結合、協調高效的工 作機制，充分發揮龍華新區組織人事部門牽頭抓總責任，各 有關部門各司其職、積極配合、密切協作，確保各項人才工 作任務落到實處。加大財政支持力度，龍華新區財政設立人 才工作專項資金，納入財政預算37、體系，并完善專項資金管理 辦法，保障本規劃綱要明確的重大人才項目實施。（二）注重隊伍建設，提升工作能力建立健全人才工作機構，加強人才工作者隊伍建設，著 力提高人才工作者隊伍的政治素質和業務水平，做到編制到 位、職責到位、人員到位、工作到位。強化人才工作理論指 導，牢固樹立科學人才觀，積極組織參與中央和省、市有關 人才理論和重大問題學習、交流與研究，積極促進研究成果 的轉化運用。探索按照市場化、社會化運作機制，加大人才 專業學科、產學研機構和科研隊伍建設，不斷推進人才工作 理論和實踐的創新和水平提高。（三）加強督查指導，高質推進落實建立本規劃綱要實施情況的監測、指導機制，建立健全 人才工作目標責38、任制，著力強化“一把手”抓“第一資源” 的責任意識，積極督促指導、跟蹤分析和研究解決本規劃綱 要實施過程屮出現的新情況和新問題，對重要情況及時進行 報告處理，穩步推進本規劃綱要各項人才工作任務高效高質 得到落實。（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍加強宣傳策劃，充分發揮現有網絡、報紙、電視等媒體 作用，注重借助招商推介會、成果展示會、服務企業行等平 臺優勢，采取“人才政策市外行”、“人才工作進課堂”、“送政策送服務進企業”等宣傳形式，全方位、多角度宣傳 龍華新區區位優勢、環境優勢、政策機制優勢和優秀創新創 業人才典型，著力提高龍華新區人才工作、人才政策和發展 環境的吸引力、感召力和知曉度，努力營造全社會重視人才、 尊重人才、服務人才的良好環境。（此頁無正文）抄送：新區領導班子成員。發：各辦事處，新區直屬各單位，駐新區各單位。深圳市龍華新區綜合辦公室2014年2月14 口印發