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1、溫州繞城高速公路西南線工程 玻璃鋼管箱及電纜橋架施工安全專項方案編 制：盧 杭復 核：張建平審 核：陳俊峰利越集團有限公司溫州繞城高速公路西南線第14標段項目部時間：2017年8月20日溫州繞城高速公路西南線工程第14標段管箱及電纜橋架施工安全專項方案目錄第一章編制說明2第二章工程概況2玻璃鋼管箱（310mm*190mm*5mm）分布表3電纜橋架（300mm*200mm）分布表4第三章 建立健全項目部安全保障體系8第四章 施工安全保障措施5第五章 管箱及電纜橋架施工危險源分析7第六章 實現安全目標的保障措施8第七章 施工安全作業應急預案137.1本專項預案的適用范圍147.2應急救援指揮系統12、57.3應急救援領導小組的職責167.4各小組工作職責177.5事故報告和現場保護187.6應急救援197.7救援設施配備217.8預案評估217.9其它事項2221利越集團有限公司玻璃鋼管箱及電纜橋架施工安全專項方案第一章編制說明1.1編制依據1）公路養護安全作業規程（JTG H30-2015）；2）公路工程施工安全技術規程（JTJF90-2015）；3）中華人民共和國道路交通安全法（2011第47號主席令）；4）中華人民共和國安全生產法（2014第13號主席令）；5）公路安全保護條例（2011第193號國務院令）；6）生產安全事故報告和調查處理條例。7)預埋管道工程施工圖設計及相關文件第二3、章工程概況溫州繞城高速公路西南線工程（仰義至閣巷）地處溫州地區西南面，經過鹿城區、甌海區、瑞安市、平陽市四個縣市區。其起點位于金麗溫高速公路的仰義樞紐，在洞山橋隧道附近上跨金溫鐵路，經郭溪、瞿溪、潘橋、洞溪、碧山、陶山、荊谷、馬嶼、仙降、飛云、宋橋、鄭樓、宋埠，終于瑞安閣巷樞紐，與甬臺溫（沈海）復線相接，全長約56.328km。其中鹿城區段5.026km、甌海區段15.904km、瑞安市段25.423km、平陽縣段9.975km。共設樞紐互通 3 處，一般互通 5 處，服務區 1 處，管理中心 1 處，養護中心 1 處，養護工區 1 處。 全線采用部頒公路工程技術標準高速公路雙向六車道標準，設4、計速度為 100km/h，全程長56.328公里，總投資149.9億。本方案為溫州繞城高速公路西南線工程路面14標玻璃鋼管箱及電纜橋架安全專項施工方案。本標段中硅管通過橋梁時，將玻璃鋼管箱固定在橋梁中央分隔帶預留混凝土平臺上，通信子管敷設于玻璃鋼管箱中，硅管上、下橋梁的高程漸變段，仍采用玻璃鋼管箱保護，漸變距離為12m。 管箱通過匝道橋梁時，采用玻璃鋼管箱或電纜橋架保護。玻璃鋼管箱或電纜橋架在橋梁護欄基礎外側預留平臺上通過。電纜敷設于電纜橋架中。管道上下橋梁的高程漸變段，采用鍍鋅鋼管保護，漸變距離10m。 本項目玻璃鋼管箱及電纜橋架分布表如下：玻璃鋼管箱（310mm*190mm*5mm）分布表5、起迄樁號工程數量所屬橋梁K29+794.100K29+833.10039陶山服務區主線2號橋K30+178.000K31+118.000940陶山服務區主線橋K31+904.000K31+916.00012蓋板涵K32+205.000K32+231.00026小橋K32+367.000K32+377.00010小橋K32+947.000K32+973.00026小橋K33+098.000K33+633.000535涂頭大橋K34+112.000K34+128.00016小橋K34+183.470K36+013.4701830仙降大橋DK0+149.195DK0+449.195300荊谷互通D匝6、道橋K36+402.500K37+734.5001332燈烊大橋K38+541.500K38+641.500100対岙大橋ZK40+909.000ZK42+184.0001275萬全互通主線橋AK0+376.007AK0+424.00748萬全互通A匝道橋DK0+081.350DK0+291.750210.4萬全互通D匝道橋ZK42+804.500ZK43+004.500200瑤山大橋K43+331.372K46+970.1573638.8橫塘大橋K47+600.000K53+179.0005579.0鄭樓鎮1號大橋DK0+114.265DK0+253.765139.5閣巷互通D匝道橋K53+7、692.000K54+692.0001000鄭樓鎮2號大橋K55+099.500K55+112.50013小橋K55+405.500K55+415.50010小橋K55+592.000K55+602.00010小橋BK0+525.000BK0+535.00010閣巷樞紐B匝道2號橋電纜橋架（300mm*200mm）分布表起迄樁號工程數量所屬橋梁BK0+138.200BK0+177.20039陶山服務區B匝道1號橋K30+322.414K31+118795.6陶山服務區主線橋K31+904.000K31+916.00012蓋板涵K32+205.000K32+231.00026小橋K32+367.8、000K32+377.00010小橋K32+947.000K32+973.00026小橋K33+098.000K33+633.000535涂頭大橋K34+112.000K34+128.00016小橋EK0+000.000EK0+148.828148.8荊谷互通E匝道橋EK0+148.828EK0+323.858175.0荊谷互通E匝道橋K40+918.000K41+503.957586.0萬全互通主線橋EK0+125.856EK0+279.743154.2萬全互通E匝道橋AK0+376.000AK0+424.00048萬全互通A匝道橋AK0+484.000AK0+544.00060閣巷互通A匝9、道橋后附電纜橋架管箱施工結構圖。第三章 建立健全項目部安全保障體系良好的安全管理制度，是施工的必要保證。項目部成立專門的安全管理機構，加強對我合同路段玻璃鋼管箱及電纜橋架高空作業施工區域進行管制保障工作。保障小組由項目經理任組長，項目副經理、項目總工擔任副組長，并配備專職安全工作人員，負責施工現場安全管理工作。施工中嚴格履行承諾，接受監理工程師、業主、地方政府及安監部門的檢查。溫州繞城高速公路西南線第14標段項目部安全保通領導小組：組長：陳俊峰副組長：蔡毅、張建平組員：盧杭、鮑曉彤、沈飛玲、施工隊伍負責人；溫州繞城高速公路西南線第14標段項目部安全領導小組，在項目經理的領導和指揮下，各部門協同10、配合，共同完成實施安全保障責任。聯系電話：15957916302第四章 施工安全保障措施（1）、對進入項目管箱施工的施工人員進行安全三級教育培訓，發放安全帽，反光防護服、安全帶等安全防護用品。（2）、掛籃施工中，掛籃應設置滾輪，施工時方便移動掛籃，并在掛籃周邊設置三角斜撐，使得掛籃能過穩固。對管箱施工人員進行安全技術交底，制作管箱施工專用掛籃，掛籃施工過程中要求施工人員必須正確穿戴安全帽，系安全帶。在掛籃施工中的作業工人必須經過專業施工作業培訓，適應高空作業，有相關施工作業的經驗。掛籃施工作業時，必須有專人看護掛籃，施工作業人員陪同施工注意施工過程中存在的問題。（3）、橋面施工掛籃作業時應設置11、安全警示椎帽及安全警示標志標牌，隔離出施工作業區域，防止施工作業時有施工作業車輛經過對掛籃施工產生影響。（4）、施工前班主長對班組成員進行班前教育，要求施工人員應按要求施工，并做好安全防護措施。施工前班組長應向項目部安全管理人員匯報施工地點及施工作業工程量，以備安全管理人員到現場進行安全監督管理。（5）、安全施工現場采取措施如下圖所示；設置安全移動掛籃 掛籃施工時配合施工人員掛籃施工時作業人員必需懸掛安全帶第五章 實現安全目標的措施（1）、建立健全施工安全制度，實行安全責任人制度，項目經理為施工安全第一責任人。項目經理部設置專職安全員，巡視施工現場，及時對施工現場存在的問題提出整改意見，嚴格要12、求施工作業人員按要求施工。保障現場施工安全。（2）、堅持全員的三級安全教育，對上崗的工人，進行班組、項目經理部、公司的三級教育，對未經三級教育的工人，不予上崗，堅持每周一小時的安全學習制度，努力提高全員的安全意識，掌握必要的安全知識，提高自我保護意識。（3）、進行安全技術交底，每個部位工序施工前，均由質量安全部門、技術部門組織對施工管理人員、操作工人進行安全技術交底，并提出各個工期、各個工序的安全技術要求及安全注意事項。（4）、定期進行安全檢查，按照要求做到班組日檢、項目部周檢、公司月檢，對在安全檢查中查出的安全問題，要求必須徹底整改，對不按要求整改的，堅決令其停工整改，對各類違章行為及時糾正13、，并按有關規定，做罰款處理。（5）、加強對施工隊伍的管理。對施工隊伍進行安全資質審查，明確安全責任人，現場配備安全責任人，負責其施工現場的安全生產和管理，堅持施工隊伍在施工前的安全教育工作。（6）、認真落實安全防護措施，保證安全防護用品的投入，對施工安全生產所需的各種安全設施，在資金上給予充分的保證，對安裝電氣、機械設備等安全防護設置，必須經施工隊、項目部、公司的工程、質安、總工等部門的驗收，合格后才能使用。（7）、施工現場按規定設置安全防護措施，人員進入施工現場要按規定使用安全防護用品，非施工人員一律不得擅自進入施工現場。（8）、施工現場必須懸掛安全警示標語和標志牌，配備足夠的消防器材，指定14、專人管理，并保持消防通道的暢通。（9）、遇到特殊氣候情況時，應做好防范工作，制定完整的防備措施，并在三防機構統一指揮下進行搶險救援工作。（10）、搞好現場施工用電，所有電器必須安裝漏電保護器，夜間施工必須有足夠的燈火照明及指定專職電工值班。（11）、高空作業安全措施，嚴格遵守安全生產六大紀律；嚴禁恐高癥者、禁忌病癥者進入高空現場；各特殊工種作業人員必須持證上崗；高空作業者必須戴緊安全帽，掛好安全帶，穿防滑鞋，扎緊帶好勞動工具；嚴禁酒后和帶病作業。工前對機具進行試用轉，保證機具性能良好。嚴禁工作期間取笑、打鬧、影響工作注意力；施工用電纜路必須保證絕對高度絕緣；使用掛籃施工要保證牢固、穩定、安全性15、。高空作業不得隨手拋落物品，以防傷人；配合安全檢查，對安全檢查人員安全要求必須堅決服從、認真執行；設置安全警告標志。（12）、高空落物原因分析：超重或誤操作造成機械損壞、傾倒、吊件墜落。掛籃因承載力不夠而被拉斷或折斷導致落物。起吊過程吊物上零星物件沒有綁扎或清理而墜落。掛籃作業時拉電源線或皮管時將零星物件拖帶墜落或行走時將物件碰落。在高空持物行走或傳遞物品時失手將物件跌落。在高處安裝物件材料時無防墜落措施。向下拋擲物件。防止高空落物傷人安全措施，對于重要、大件施工必須制定詳細施工技術措施與安全措施，并有專人負責，統一指揮，配置專職安監人員。各個承重臨時平臺要進行專門設計并核算其承載力，焊接時由16、專業焊工施焊并經檢查合格后才允許使用。施工前對掛籃上雜物及小件物品清理或綁扎； 從事高空作業時必須佩工具袋，大件工具要綁上保險繩；加強高空作業場所小件物品清理、存放管理，做好物件防墜措施；上下傳遞物件時要用繩傳遞，不得上下拋擲，傳遞小型工件、工具時使用工具袋；盡量避免交叉作業，作業區域設警戒區，嚴禁無關人員進入；切割物件材料時應有防墜落措施。第六章 管箱及電纜橋架施工危險源分析管箱現場施工高空作業存在較多危險因素。項目部組織專業人員對其進行危險源，分析主要存在如下危險因素：序號施工中存在的危險源危險等級控制措施1 施工過程中無人員看護掛籃，掛籃搭設不牢固，掛籃傾覆較大需要配合施工，掛籃施工作業17、過程中，需配置人員對掛籃進行看護。保證掛籃穩固。2掛籃施工過程中，作業人員未按要求佩戴安全帽、安全繩。導致施工過程中人員收到傷害較大對施工作業人員進行安全技術交底，要求施工作業人員標準佩戴安全帽、安全繩施工。3 施工過程中，施工人員操作機械工具不當，導致人員機械傷害。一般施工過程中嚴格按照機械操作規程施工，要求施工人員在施工過程中做好安全防護措施，穿好防護工作服，佩戴勞動防護手套，勞保防護鞋，嚴禁穿拖鞋涼鞋施工作業。4掛籃施工過程中零星工具及施工材料放置不當掉落，或施工人員向下拋物，對施工外人員進及過往車輛墜落傷害較大施工過程中對施工人員進行技術交底，要求高處作業應一律使用工具袋，較大的工具應18、用繩拴在牢固的構件上，不準隨便亂放，以防止從高空墜落發生事故。5惡劣天氣施工，對施工現場人員施工產生影響較大在6 級及以上的大風以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，應停止露天高處作業。6施工過程中施工人員身體不適，或不適合高空作業，或酒后施工發生安全事故。較大要求施工人員進行體檢患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病及酒后、精神不振者嚴禁從事高空作業。第七章 施工安全作業應急預案為加強項目部應對突發工程重特大事故的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效的處理各類重特大事故，最大限度地減少事故損失，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例（國務院393號令）、安全生產許19、可證條例（國務院第397號令）及相關法律、法規的規定，結合項目部實際情況，特制定專項預案（以下簡稱“預案”）。7.1本專項預案的適用范圍 1、本專項預案所稱事故，是指項目部范圍內項目部在工程項目施工（生產）過程中由于責任過失導致事故或安全設施失效等造成人員傷亡事故。 2、本預案重點：A、掛籃施工墜落事故B、其它性質特別嚴重產生重大影響的事故。3、 工作原則A、以人為本，安全第一的原則牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責任重于泰山”意識，保障人民群眾的生命財產安全、最大程度地預防和減少人員傷亡作為首要任務。B、預防為主、防治結合的原則高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，建立事故風險20、防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，力爭早發現、早報告、早控制、早解決，提高事故事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發事件的發生，消除或減輕事故造成的中長期影響，最大程度地保障人民群眾生命和施工安全。C、統一領導，分級響應的原則在項目部的統一領導下，迅速做出應急救援決策，加強部門之間協同與配合，提高快速反應能力。針對不同危險源所造成的事故嚴重度的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發事件造成的危害范圍和社會影響相適應。充分發揮各部門職能作用，堅持分級負責、工區、部門為主原則。D、快速反應，協同應對的原則事發后立即啟動工作預案，應急指揮小組人員快速出動，各負其責，調21、集應急設備、機械等資源，及時控制局面，解決問題。以及時、快速減少危害的擴大、降低解決問題的難度。7.2應急救援指揮系統（1）為加強對項目應急救援工作的指揮，實行安全責任制，責任到人，項目成立應急救援領導小組。由項目經理陳俊峰擔任組長并對本標段施工期間的設備、人員、公路及邊通車邊施工行車安全全面負責，督促各部門將安全防護措施落實到位；成員由安質部、以及施工隊主要負責人擔任。應急救援領導小組成員名單如下：組長：陳俊峰副組長：蔡毅、張建平成員：盧杭、鮑曉彤、沈飛玲、施工隊負責人1、堅持“以人為本，安全第一，施工、通車兩不誤”的方針，形成統一指揮、高效有力的交通維護領導小組，提高處理各類重大行車安全事22、故的能力，保障行車及行人生命和財產安全。2、成立以項目經理為組長，項目副經理為副組長及各科室、工區人員參加的“交通維護”領導小組，其職責是組織指揮搶險、落實協調搶救行車和行人的具體工作。在事發時第一時間趕往事發現場，啟動預案，展開應急救援活動。3、建立應急處理機制，落實機構和人員、應急物資和設備；落實內外信息聯系網絡。督促各工區完善具體應急措施和步驟；制定可靠的應急預防措施。4、事故發生后，當事人、當事單位要以最大限度減少人員傷亡和經濟損失為原則，及時、迅速、有序、有效地積極地組織人員進行搶救，并保護好現場，同時按照國家規定的程序和時限向上級有關部門報告；在接受事故調查時，如實反映情況7.3應23、急救援領導小組的職責（1）、事故發生后，組織有關部門和單位按照應急救援預案迅速開展搶險救援工作，防止事故的進一步擴大，力爭將事故損失降低到最低程度；（2）、根據事故發生狀態，根據上級有關部門的要求，統一布置應急預案的實施工作，并對應急處理工作中發生的爭議采取緊急處理措施；（3）、根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；（4）、緊急調用項目內救援所需的各類物資、人員、設備，事故搶救工作結束后應及時歸還或給予補償；（5）、當事故由危機周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；（6）、配合上級有關部門進行事故調查處理工作；（7）、做好穩定項目秩序和傷亡人員的善后安撫工作；24、（8）、積極配合由上級部門組成的事故調查組開展調查工作，及時向上級有關部門上報責任人處理結果；（9）、評估事故應急救援預案的有效性，使預案不斷得到更新。7.4各小組工作職責領導小組下設施工隊辦公室，辦公室設在項目部。同時設立后勤保障組、救援指導組、善后指導組，各組組長分別由項目辦公室部分成員單位組成。（1）、領導小組辦公室職責組長：朱偉濤組員單位：事故發生施工隊安全管理部門職責：收集、整理事故相關資料，做好事故上報、配合調查工作。根據領導指示、決策，做好上情下達，保證應急救援系統各機構之間有效的聯系，協調有關工作事宜，代表應急救援領導小組對外提供有關信息、數據。（2）、后勤保障組組長：孫亞偉組25、員單位：事故發生單位行政后勤管理部門職責：負責重特大事故搶險救援期間的交通運輸車輛的調度。（3）、救援指導組組長：陳俊峰組員單位：事故發生單位有關生產、技術、安全管理部門職責：配合外部救援單位，指導事故現場有關人員保護現場，消除險情，搶救受傷人員和企業財產。組織有關專家制定防止事故進一步擴大的方案并督促落實。（4）、善后指導組組長：周加銘組員單位：事故發生單位工會和保衛部門。職責：負責傷亡人員家屬的接待、安撫，做好企業內部的思想穩定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩定因素。事故發生后，應急救援指揮系統迅速啟動，領導小組成員應迅速到達指定崗位，因特殊原因不能到崗的，經組長同意，由所在部門按職26、務高低遞補。7.5事故報告和現場保護（1）事故發生后，事故發生施工隊必須以最快捷的方式，立即將所發生的事故的情況報項目辦公室應急救援領導小組報告，與此同時項目辦公室應立即向所在地公安部門報告，并在24小時內寫出書面報告。事故報告應包括以下內容：a、發生事故的單位名稱、經濟類型、資質等級、項目規模；b、事故發生的時間、地點；c、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；d、事故原因、性質的初步判斷；e、事故搶救處理的情況和采取的措施；f、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；g、事故的報告單位、簽發人和報告時間。（2）項目部應急救援領導小組接到事故報告后，立即報告當地安全生產監27、督管理局、特大事故同時報當地政府。（3）事故發生后，事故發生我單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大等原因需要移動現場對象時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。7.6應急救援（1）應急救援領導小組辦公室在接到事故報告后30分鐘內必須完成以下工作：a、立即報告上級有關部門。b、事故發生單位提出救援申請時，立即在事故所在項目部內調集應急搶救人員、車輛、機械設備，組織搶救力量，迅速趕赴現場。c、項目辦公室及內救援力量不能滿足要求，需要向有關政府主管部門提出救援申請時，及時提出增援需求。（2）事故發生后，項目經28、理應在接到報告后兩小時內趕赴現場指揮事故搶救工作。（3）事故發生單位應采取以下應急處理措施：a、搶救方案根據現場實際發生事故情況，最大可能迅速調集機械設備及人員、車輛迅速投入開展搶救及突擊搶救行動，調查現場情況，如有人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術專家根據工程特點、事故類別制定搶救方案。b、傷員搶救立即與急救中心和醫院聯系，請求出動急救車輛并做好急救準備，確保傷員得到及時醫治。c、事故現場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調查取證工作，以利于事故處理，防止證據遺失。d、秩序維護為防止在非常時期造成現場秩序混亂，而耽誤搶險時機，應指派人員專門負責維持現場秩序、安置傷員及引導救護車輛進出現場29、，確保救生通道的暢通。（4）預案的終止與工作恢復當現場引發事故的危險源得到有效控制或消除，所有現場人員均得到清點，不存在其它影響應急救援預案終止的因素，應急救援已完全轉化為社會公共救援，應急救援領導小組認為事故的發展狀態必須終止時，由應急救援領導小組下令應急救援終止。應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場和物證，在得到有關主管部門和事故調查組的許可后，進入現場恢復工作。事故發生單位對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做好收集統計、歸納，形成檔案，為進一步處理事故的工作提供資料。（5）、項目辦公室應在事故發生后兩日內召開全項目部緊急會議，通報事故情況，在各項目部內開展安30、全大檢查工作。7.7救援設施配備各項目部所屬施工隊應提取一定比例的費用，根據項目部施工生產的性質、特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇的配備應急救援器材、設備，并對應急救援器材、設備進行經常性維護、保養，不得挪作他用。啟動本應急預案后，各項目部根據需要進行調配，統一納入應急救援工作中。應急救援物資情況序號器材設備名稱用途現場數量備注1急救箱臨時救護3個2擔 架轉運傷員1付3救援車運傷員物資1輛4警戒、提示標志設立警戒區6套5照明器材臨時照明2套6消防器材滅火20個7爆閃燈安全警示18個8安全反光背心安全防護80件7.8預案評估事故處理結束后，領導小組辦公室應對應急預案實施的全過程認真進行總結，完善預案中的不足和缺陷，為以后預案的更新、完善和改進作準備。7.9其它事項（1）本預案是項目部針對管箱及電纜橋架施工可能發生的事故，組織實施緊急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見，在實施過程中可根據具體情況進行調整。（2）項目辦公室根據條件和環境的變化及時修改和完善預案的內容，并組織有關部門人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故救援工作。