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1、溧陽市建設工程安全監督管理系統建設方案無錫艾思博科技有限公司2012年4月溧陽市建設工程質量安全監督管理系統建設方案 目 錄一、建設背景3二、項目建設必要性4三、系統建設目標4四、系統需求概要5五、系統總體設計65.1整體構架65.2網絡拓撲結構75.3B/S軟件結構85.4系統開發技術8六、安全監督業務管理平臺96.1建設項目網上申報106.2安全監督報監116.3安監收費136.4監督責任人，人員分配136.5現場踏勘146.6安全監督方案146.7監督交底156.8監督抽查176.9重大危險源登記監督176.10整改通知176.11停工和復工管理186.12巡查記錄196.13階段性考評2、206.14行政處罰226.15文明工地226.16現場安全文明施工措施費測定登記246.17評價意見書246.18安全事故通報256.19施工許可證管理266.20系統數據內容26七、實施計劃29八、費用預算30九、售后服務承諾31無錫艾思博科技有限公司 0510-82748224 第 33頁 /共 33頁溧陽市建設工程質量安全監督管理系統建設方案一、 建設背景隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，工程安全監督事業取得長足發展，工程安全監督領域實現了有法可依，依法執監。同時，伴隨著建設工程管理條例等國家一系列法律、法規的頒布實施，監督管理法規體系已基本形成，政府工程安全監督管理步入了“依法執3、監”的快車道。同時，十幾年來形成的基礎、主體、竣工三部到位等級核定與巡回抽查相結合的工程安全監督運行方式，隨著我國經濟體制改革的深化和市場經濟體制的逐步建立，也出現了諸多的矛盾和問題。社會過多依賴工程安全監督核驗，客觀上把工程安全監督機構視為了工程的責任者。工程“誰核定，誰負責”，政府工程安全監督機構變相成為工程的責任者，而直接參加工程建設的各方責任主體，反而“袖手旁觀”，進而顛倒了市場經濟活動中產品的制造者以產品直接負責的規律，而質量安全監督機構的行為是政府授權的，質量安全監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程的責任者。客觀上造成了從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉變的政府管4、理體制改革與現行三部到位等級核定的工程安全監督運行方式的矛盾與不和諧。單一的實物質量安全監督，無法實現質量安全監督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監控。 建筑工程工期長、多專業、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統單一的實物質量安全監督方式已遠遠不適應市場經濟的發展，單純依賴質量安全監督機構的幾次到位。施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性受到約束，造成無法對工程進行全面準確的核驗、評定和有效控制。建設工程安全監督機構的現有素質，尚不能保證政府監督的有效性。二、 項目建設必要性為了保證政府監督的有效性和權威性，提高安全監督隊伍的素質和監督工作水平。工程安全監督機構除了必須加強質5、量管理、質量控制的學習，提高監督隊伍的業務素質。還應不斷完善質量監督手段，利用先進的技術加強工程安全監督系統的信息化建設。通過建設工程安全監督系統的建立，使工程監督機構不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監督制度，嚴格遵循質量監督程序，充分發揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息 網絡 技術，充分運用 經濟 和法律手段監督管理工程活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監督管理新模式，建立起規范的工程監督管理制度。三、 系統建設目標溧陽市建設工程安全監督管理系統，主要完成以下目標：（1） 強化監督機構對建設工程安全監督管理職能，提高管理部門宏觀調控的科學性，提高工6、程安全監督業務操作的智能化水平。（2） 提高工程安全評價水平，工程安全評價包括單位工程與單位工程之間、單位與單位之間、地區與地區之間、年度與年度之間。（3） 提高工程安全監督機構辦公自動化水平。（4） 各業務部門之間實現信息共享，資源共享，在此基礎上建立安全監督與管理平臺。四、 系統需求概要本系統將建設工程安全監督站內部基礎辦公平臺，一方面實現常規的辦公需求，基本實現無紙化，另一方面以此為載體開展正常的業務辦理。圍繞安全監督管理站的日常工作，把安全監督有關的業務如：安全報監、監督收費、工程分配、安全監督方案、整改通知、停工復工、階段性考評、文明工地施工等全部通過此信息系統來完成。可以按自定義條7、件進行綜合查詢，自動生成excel表格。可以以竣工項目與面積、在建項目與面積、新建項目與面積等多方面數據匯總與統計，進行綜合的分析，為領導決策提供可靠依據。五、 系統總體設計5.1 整體構架 整個平臺采用多層軟件體系結構：核心業務的應用軟件結構采用多層體系結構，將用戶界面的表示、業務邏輯、數據層分開，實現業務邏輯共享，使系統的維護和升級更加方便，可伸縮性和可擴展性更高。接入層：溧陽市質量安全監督管理部門；企業；公眾。表現層：以建設工程監督“內外網”形式體現。內網以內部協同辦公門戶形式展示，職能部門統一經過辦公入口登錄系統，根據權限看到各自不同的內容信息；外網以建設工程安全監督網站形式展示，主要8、突出網上辦事、匯集安監業務各項信息。應用層：安全監督管理、查詢統計分析系統、基礎辦公平臺。支撐層：系統基礎服務支撐平臺，包括統一用戶、統一消息、門戶支撐、數據交換、監控管理、領導決策平臺等。基礎層：軟硬件構架基礎上，建立溧陽市建設工程監督統一數據庫、統一項目資源庫、其他數據資源等。接口管理層：系統需要提供眾多的標準功能接口，以方便外部的各類業務系統在自身業務系統中任意環節中進行接口調用。5.2 網絡拓撲結構本項目采用中心數據庫+Web前端應用服務器的部署方式，網絡連接充分利用互聯網。建立相關的應用系統及基礎數據庫，覆蓋整個溧陽市，并對數據進行利用分析。12344.14.24.34.45.3 B9、/S軟件結構B/S（瀏覽器/服務器）結構有利于集中式管理，可以形成統一的數據庫和系統結構，可消除因區域、部門引起的差異，確保系統的統一性、連續性和未來對結構變動的要求。“瘦客戶端”方式：客戶端采用瀏覽器，不需安裝數據庫引擎，客戶端不含處理邏輯，系統升級或變化客戶端一般也不用更改，大大減輕了系統安裝和維護的工作量；用戶上手非常容易，培訓成本很低。對客戶端設備而言只要可以運行瀏覽器即可，現有的PC設備完全可以利用，保護了投資；彈性增大：處理邏輯和用戶接口邏輯分離開來，各子系統不再重復相同的邏輯，改變處理邏輯時，只需修改和更換服務器程序，各子系統不用改，客戶端不用換；網絡通訊量減小：每個客戶端都只需10、和服務器交換少量的數據，大大減小對網絡的壓力；安全性提高：各工作站不存放數據庫，減少了數據庫登錄點的數目，有利于安全管理和控制。5.4 系統開發技術服務器端：Microsoft Windows Server 2003/2008Microsoft SQL Server 2005/2008Microsoft .Net Frame Work 2.0/4.0開發環境：采用最新的Microsoft Visual Studio .NET 2010平臺；開發語言：采用C#，ASP.net和Jscript；客戶端： Microsoft Internet Explorer 6.0/7.0/8.0數據庫：考慮采用11、SQL Server 2005/2008。六、 安全監督業務管理平臺安全監督管理系統不僅能滿足安全監督站的業務管理信息化要求，還能滿足向上級部門上傳數據的要求。 主要功能包括：企業外網申報：施工企業可以在“外網”進行安全申報。安監站受理后進行反饋。安全監督報監：安監人員填寫安全監督登記表，受理審核，受理成功后，分配監督號。監督責任人：報監完成后，由分管領導對該工程的安監任務進行分配，指派監督責任人。安全監督方案：工程分配完畢，并且施工許可證發放后，由責任質監員編寫安全監督方案。整改通知：日常檢查中如果發現有問題進行整改，發整改通知書；整改后必須登記整改完成報告書。停工復工：如果安全問題嚴重要停12、工，發停工通知書，復工發復工通知書。項目安全評價：每季度安監站會組織人員對工程進行項目安全評價，對工程各項安全措施項目進行打分，最后打印建筑工程項目安全評價意見書。安全事故通報：定期對建筑工地安全事故予以通報，并進行備案存檔。1234566.1 建設項目網上申報建設項目網上申報提供兩種方式：（1）建設單位進行工程項目申報，建設單位首先在網站企業注冊，然后填寫相關項目信息，實現數據上報，職能部門工作人員直接獲取數據進行備案。（2）建設單位提供紙質材料前來辦理，職能部門工作人員進行數據錄入，完成項目備案。6.2 安全監督報監施工單位填寫安全監督登記表，受理審核，通過后發放安全監督通知書，監督注冊號13、編碼方式就是質監報監號，也就是單位工程編號，完成項目報監。施工單位打印建設工程安全生產監督通知書，并可查看安全監督檔案。如下圖所示：6.3 安監收費（取消了）根據受監工程的輸入登記收取的費用，可以手工修改參數。一個工程可分幾次登記工作量及取費。6.4 監督責任人，人員分配工程項目完成報監，需要把工程分配到相關安監員手中。有主監督員，助理監督員。6.5 現場踏勘6.6 安全監督方案工程分配完畢，并且施工許可證發放后，由責任質監員編寫安全監督方案，內容參考安全監督工作方案。在這里要判斷當前單位工程是否已經發放施工許可證。這里需要確定方案是否需要審批流程。編制方案時候可以按模板和手工方式進行編制，編14、制模板方案界面如下：6.7 監督交底主監員通知各方責任人進行監督交底，并記錄交底情況。6.8 監督抽查6.9 重大危險源登記監督登記內容包括：危險源名稱、所在工程、基本情況、項目經理（聯系方式）等。6.10 整改通知日常檢查中如果發現有問題進行整改，發整改通知書；整改后必須登記整改完成報告書。6.11 停工和復工管理問題嚴重的要停工，發停工通知書，復工發復工通知書。需要停工申請，復工申請，停工審批，復工審批。6.12 巡查記錄6.13 階段性考評每季度安監站組織人員對工程進行階段性檢查，對工程各項安全措施項目進行打分，最后打印階段性考評意見書。6.14 行政處罰6.15 文明工地包含區級，市級15、，省級。6.16 現場安全文明施工措施費測定登記6.17 評價意見書工程竣工，安監站出具建設工程項目安全生產評價意見書。此表格主要匯總各季度考評情況，階段性考評情況，省市文明工地申報及通過情況。評價意見書出來后，針對每個工程的考評結果，必須要走審批流程：由責任安監員填報分管主任意見主任意見。審批通過后，建設工程項目安全生產評價意見書中的考評結果才能顯示并打印。6.18 安全事故通報定期對建筑工地安全事故予以通報，并備案存檔。6.19 施工許可證管理（不用）把建管外登記的施工許可證，通過導入，接口方式導入到系統中，供系統使用。6.20 系統數據內容1、安全監督工程表安全監督工程編號，安全監督登記16、編號，工程名稱，建設單位，施工單位，監理單位，總包單位，分包單位，監理單位駐工地負責人，監理工程師，監理工程師聯系電話，總包單位項目經理，總包單位項目部安全員，總包單位項目部安全員聯系電話，分包單位工程負責人，分包單位工地安全員，分包單位工地安全員聯系電話，報監日期，面積，層數，結構，工程造價，收費，工程地點，監督部門，安全監督站經辦人，聯系電話，備注。2、施工現場安全生產監督登記表安全監督登記編號，工程名稱，建設單位，施工單位，分包單位，工程地點，層數，形象進度，面積，負責人，聯系電話，開工日期，竣工日期，安監手續，塔吊安拆資質，塔機型號，備注3、安全文明衛生工地情況安全監督登記編號，工程名17、稱，總包單位，負責人，分包單位，工程建設地點，結構，建筑米那機，層數，安全防護情況，場容場貌情況，生活衛生情況，環境保護情況，文明建設情況4、意外傷害保險辦理情況報單編號，投保日期，截止日期，保險費，備注5、安全防護用具、設備購置i.建筑起重機檢測通知單企業名稱，工程名稱，辦理手續日期，負責人，日期，聯系電話ii.安全防護用具、設備購置及使用登記工程名稱，工程地點，施工單位名稱，負責人，聯系電話，登記時間序號，名稱，規格型號，單位，數量，生產廠家，安全使用許可證編號，購置（使用）時間，備注iii.設備申報監測資料產品生產許可證，產品出廠合格證，產品使用說明書，塔式起重機拆裝許可證，拆裝人員操作18、證，設備操作人員上崗證，設備驗收資料，塔機基礎砼實驗報告iv.起重設備安全檢驗登記表編號，檢測時間，申報單位，設備型號，生產廠家，工地名稱，施工地址，使用單位，備注v.機械設備安全使用證申請表申報單位，申報日期，工程名稱，聯系電話，聯系人，工程地址，設備名稱，型號，設備類別，生產廠家，出廠編號，設備所屬單位，身被操作人員vi.安全使用證工程名稱，設備號，設備名稱，日期6、事故隱患整改通知書編號，施工單位，工程名稱，送達時間，工程地點，存在隱患，整改期限，處理意見，單位意見，單位負責人，填寫日期，簽發單位意見，簽發單位負責人，簽發日期7、建筑工程安全評估表（基礎施工階段）安全監督登記編號，工程名19、稱，工程地址，建設單位，建設單位負責人，建設單位電話，施工單位，施工單位負責人，施工單位電話，監理單位，監理單位負責人，監理單位電話，項目經理，項目經理電話，安全負責人，安全負責人電話，工程造價，建筑面積，結構，層數，開工時間，竣工時間，打分：1）檢查單位工程報監材料；2）檢查施工組織設計及專業性較強的措施及方案、情況；3）按照部頒建筑安全檢查標準進行檢查；4）建筑工程文明施工規定；5）合計，監督部門意見，日期，安檢站評估結論8、建筑工程安全評估表（結構施工階段）安全監督登記編號，工程名稱，施工單位，項目經理，項目經理電話，分包單位，開工時間，形象進度，安全負責人，安全負責人電話，安全評估內容20、：安全管理；文明施工；腳手架；基坑支護與模板工程；三寶、四口；施工用電；物料提升機與外用電梯；塔吊；起重吊裝；施工機具；合計：監督部門意見，日期，安檢站平谷結論，負責人9、建筑工程安全評估表（裝飾裝修施工階段）工程名稱，施工單位，項目經理，電話，分包單位，開工時間，形象進度，安全負責人，電話，安全評估內容：安全管理；文明施工；腳手架；基坑支護與模板工程；三寶、四口；施工用點；物料提升機與外用電梯；塔吊；起重吊裝；施工用具。企業自己評分，安檢部門評分，監督科審查意見，負責人，日期，安監站評估結論，負責人，日期10、建筑工程安全評估表（綜合評估）建設單位，工程名稱，打分情況：基礎施工；結構施工；裝21、修施工；階段巡回檢查；綜合平均得分。創建安全文明工地情況，查封工地情況，傷亡事故情況，其它，綜合評估七、 實施計劃實施周期，根據工作量估算約為4個月，即簽訂合同后4個月內完成開發、部署、培訓。其中3個月為需求調研、開發、測試。另1個月為部署、培訓、反饋修改、驗收。序號工作內容工期204060801001201系統需求分析，確認2軟件開發3測試4部署實施5培訓6問題反饋修改7項目驗收八、 費用預算包括單位網上申報、安監站審核、決策分析、資料管理等部分內容，費用估算如下：序號名稱數量單價優惠價1安全監督過程管理系統外網受理登記系統120，00018，0002內網審核辦理系統130，00025，0022、03數據統計分析120，00015，0004培訓實施1005資料管理系統（整合過程管理系統）125，00020，0006服務維護（一年內免費，超過一年按軟件系統總價15%計算）00小計95，00078，0007系統開發費最終報價78，0008資料軟件包裝成本（提供加密鎖，操作手冊，操作視頻演示光盤，包裝盒子，產品彩頁，開票費用）50元/每套9加密鎖押金（收據）150元/每工程10施工單位資料軟件使用費400元/每工程加密鎖押金未退款部分，75元由甲方自行支配，施工單位資料軟件使用費中200元由甲方自行支配。九、 售后服務承諾系統終身提供維護服務。項目正式驗收后，進入售后服務，我公司承諾提供以下23、服務：項目跟蹤服務在項目實施過程當中，我方提供半年的項目跟蹤服務。即在整個系統平臺全部安裝到指定位置，并且經雙方驗收合格以后。我方為溧陽市安監站提供長達半年的項目跟蹤服務，半年內周期性派遣技術人員與各用戶單位溝通，具體周期為1次/月，考察用戶使用情況，了解用戶使用問題，并按問題進行適當調整。技術支持服務我方在系統通過項目驗收并且雙方簽字確認后，一年內向用戶免費提供技術支持服務。主要內容包括如下幾個方面：電話咨詢服務我們提供58小時的終身免費電話技術支持服務。使用過程中發生問題或操作過程中有疑問，可直接聯系技術工程師，以便獲得緊急支援服務。18906180616，王工。現場維修服務 我公司提供一24、年的免費維護，維護包括軟件本身的數據整理、同系統軟件失配的調整；在使用過程中，由于服務器損壞或系統問題影響整個系統的使用，我公司接到電話后，2小時內趕到現場，進行維修和配置，正常情況下一個工作日內解決問題，如發生硬件損壞我公司建議采用備份系統對數據進行恢復，同時根據保修條款對軟件進行免費維修。 在試用期，用戶普遍的操作習慣修改和合理功能建議修改，由用戶填寫修改意見反饋表后，統一由項目小組討論，確定需求后修改。對于使用過程中的程序BUG，我公司立即派技術員予以現場解決。相對涉及到流程等重大問題，提交項目小組討論后制定解決方案。項目正常使用后需要增加新功能，或流程發生重大變動時，我公司將安排開發人25、員對項目進行評估，作為新增項目開發，同時提供開發費用清單，用戶確認后進行開發。服務模式、響應時間（1） 熱線服務 設有服務熱線，接收客戶咨詢和投訴。0510-82748224（2） 遠程服務 利用通訊技術，也可以在公司和客戶間建立臨時的數據通道，實現零距離的在線遠程維護。（3） 其他附加的服務承諾還可以通過以下途徑了解我們的系統，并獲取需要的服務和幫助。售前咨詢服務根據發展和管理需要，提供管理咨詢及解決方案，幫助貴公司做出快速、準確的決策。產品培訓秉承技術創新、管理創新的宗旨，不斷提供給客戶完整的行業解決方案。在提供優秀產品的同時，不斷推出配套的培訓服務，幫助用戶在應用軟件時達到事半功倍的效果。現場支持服務我們的專業人員面對面和您溝通，在現場對問題進行研究分析，使問題迅速得到解決。個性化服務針對不同的個性化需求，我們提供“量身定制”的服務，使用一切資源，包括和合作伙伴一道為您提供全面的應用解決方案。便利服務不僅是解決方案的提供者，也是相關附屬品的提供者。便利服務不僅省去您選擇的苦惱，還有利于保證相關產品和系統的兼容性和一致性。版本升級服務版本升級服務使您隨時與我們的最新技術保持一致而保持投資的增值。