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1、國(guó)家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)要求，提升國(guó)家電網(wǎng)公司供應(yīng)商關(guān)系管理辦法（國(guó)家電網(wǎng)法20131082號(hào)之國(guó)網(wǎng)（物資/2）128-2013，以下簡(jiǎn)稱辦法）的操作性，細(xì)化公司供應(yīng)商不良行為處理管理要求，特制定本細(xì)則。第二條 辦法第二十七條規(guī)定的供應(yīng)商不良行為，包括貨物、工程、服務(wù)等供應(yīng)商的不良行為。第三條 對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理主要依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)20112024號(hào)）、國(guó)家電網(wǎng)公司質(zhì)量事件調(diào)查管理辦法（國(guó)網(wǎng)（安監(jiān)2、/4）603-2016）等公司相關(guān)規(guī)章制度。第四條 供應(yīng)商不良行為處理遵循“及時(shí)規(guī)范、處理適當(dāng)、公平公正”的原則。第五條 本細(xì)則適用于公司總（分）部、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司、直屬單位（以下簡(jiǎn)稱“省公司”）及所屬各級(jí)單位的供應(yīng)商不良行為處理工作。公司控股單位的供應(yīng)商不良行為處理參照?qǐng)?zhí)行。第二章 職責(zé)分工第六條 國(guó)網(wǎng)物資部作為公司供應(yīng)商不良行為處理的歸口管理部門，主要職責(zé)是：（一） 負(fù)責(zé)制定有關(guān)供應(yīng)商不良行為處理的管理制度；（二） 負(fù)責(zé)收集公司總部招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)供應(yīng)商不良行為信息，組織召開供應(yīng)商不良行為處理專題會(huì)議，研究提出對(duì)供應(yīng)商的處理意見，并報(bào)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（三） 負(fù)責(zé)督促有關(guān)供應(yīng)商進(jìn)3、行整改，并協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位和部門對(duì)供應(yīng)商整改情況進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)收；（四） 負(fù)責(zé)總部供應(yīng)商不良行為處理結(jié)果的發(fā)布。第七條 國(guó)網(wǎng)安質(zhì)部、運(yùn)檢部、營(yíng)銷部（農(nóng)電工作部）、基建部、交流部、直流部、信通部、后勤部、國(guó)調(diào)中心等相關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門專業(yè)管理范圍內(nèi)涉及的供應(yīng)商不良行為的收集和責(zé)任認(rèn)定，定期報(bào)送國(guó)網(wǎng)物資部；參加國(guó)網(wǎng)物資部組織召開的供應(yīng)商不良行為處理專題會(huì)議，負(fù)責(zé)組織對(duì)相關(guān)供應(yīng)商的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第八條 國(guó)網(wǎng)法律部參加國(guó)網(wǎng)物資部組織召開的供應(yīng)商不良行為處理專題會(huì)議，并在供應(yīng)商不良行為處理過程中提供相關(guān)法律咨詢與保障。第九條 國(guó)網(wǎng)監(jiān)察局負(fù)責(zé)報(bào)送在招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督活動(dòng)或辦理投訴舉報(bào)中查實(shí)的供應(yīng)商4、失信行為等問題信息，并參加國(guó)網(wǎng)物資部組織召開的供應(yīng)商不良行為處理專題會(huì)議。第十條 國(guó)網(wǎng)物資公司負(fù)責(zé)向國(guó)網(wǎng)物資部報(bào)送在招標(biāo)采購(gòu)、物資供應(yīng)、供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)等管理工作中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商不良行為信息；向總部作出處理的供應(yīng)商發(fā)布整改通知單；收集供應(yīng)商在公司系統(tǒng)外的有關(guān)違法失信信息。第十一條 國(guó)網(wǎng)運(yùn)行公司、國(guó)網(wǎng)直流公司、國(guó)網(wǎng)交流公司、國(guó)網(wǎng)信通公司、中國(guó)電科院、國(guó)網(wǎng)新源公司等其它直屬單位負(fù)責(zé)本單位管理范圍內(nèi)涉及的供應(yīng)商不良行為的收集和責(zé)任認(rèn)定，并將屬總部招標(biāo)采購(gòu)范圍內(nèi)的供應(yīng)商不良行為信息上報(bào)國(guó)網(wǎng)物資部；負(fù)責(zé)其本單位招標(biāo)采購(gòu)范圍內(nèi)的供應(yīng)商不良行為處理及信息發(fā)布，將處理結(jié)果及相關(guān)情況報(bào)國(guó)網(wǎng)物資部備案;負(fù)責(zé)組織對(duì)5、相關(guān)供應(yīng)商的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第十二條 省公司物資部作為本單位供應(yīng)商不良行為處理的歸口管理部門，主要職責(zé)是：（一） 負(fù)責(zé)收集向本單位相關(guān)部門、所屬地市（區(qū)、州）供電公司及直屬單位收集、核實(shí)供應(yīng)商不良行為信息。屬總部招標(biāo)采購(gòu)范圍內(nèi)的供應(yīng)商不良行為信息上報(bào)國(guó)網(wǎng)物資部；（二） 負(fù)責(zé)本單位招標(biāo)采購(gòu)范圍內(nèi)的供應(yīng)商不良行為處理，組織召開供應(yīng)商不良行為處理專題會(huì)議，研究提出對(duì)供應(yīng)商的處理意見，并報(bào)本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（三） 負(fù)責(zé)督促有關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行整改，并協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位和部門對(duì)供應(yīng)商整改情況進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)收；（四） 負(fù)責(zé)本單位供應(yīng)商不良行為處理結(jié)果的發(fā)布。第十三條 省公司安質(zhì)、運(yùn)檢、營(yíng)銷、建設(shè)、6、科信、監(jiān)察、后勤、調(diào)控等相關(guān)部門，負(fù)責(zé)本部門專業(yè)管理范圍內(nèi)涉及的供應(yīng)商不良行為的收集和責(zé)任認(rèn)定，定期向本單位物資部進(jìn)行反饋，參加本單位物資部組織召開的供應(yīng)商不良行為處理專題會(huì)議；負(fù)責(zé)提出對(duì)供應(yīng)商的整改要求，組織對(duì)供應(yīng)商的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第十四條 省公司法律部門參加本單位物資部組織召開的供應(yīng)商不良行為處理專題會(huì)議，并在供應(yīng)商不良行為處理過程中提供相關(guān)法律咨詢與保障。第十五條 省公司監(jiān)察部門負(fù)責(zé)報(bào)送在招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督活動(dòng)或辦理投訴舉報(bào)中查實(shí)的供應(yīng)商失信行為等問題信息，并參加本單位物資部組織召開的供應(yīng)商不良行為處理專題會(huì)議。第十六條 省物資公司負(fù)責(zé)收集、核實(shí)有關(guān)供應(yīng)商不良行為信息，向供應(yīng)7、商發(fā)布整改通知單；收集供應(yīng)商在公司系統(tǒng)外的有關(guān)違法失信信息。配合開展供應(yīng)商整改情況的跟蹤與驗(yàn)收。第十七條 地市物資供應(yīng)中心負(fù)責(zé)收集本單位及所屬縣（區(qū)）公司的供應(yīng)商不良行為信息，按要求向省物資公司報(bào)送，負(fù)責(zé)督促有關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行整改，并組織相關(guān)單位（部門）對(duì)供應(yīng)商的整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。第十八條 地市公司相關(guān)單位（部門），負(fù)責(zé)本單位（部門）專業(yè)管理范圍內(nèi)涉及的供應(yīng)商不良行為的收集和責(zé)任認(rèn)定，定期向本單位物資供應(yīng)中心進(jìn)行反饋；負(fù)責(zé)提出對(duì)供應(yīng)商的整改要求，對(duì)供應(yīng)商的整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第三章 不良行為處理措施第十九條 對(duì)供應(yīng)商不良行為的處理措施：（一） 暫停中標(biāo)資格，是指在一定期限內(nèi)，在部分種類8、的貨物、工程、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)中停止供應(yīng)商的中標(biāo)資格。（二） 黑名單，是指永久或在一定期限內(nèi)，在所有貨物、工程、服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)中停止供應(yīng)商的中標(biāo)資格。第二十條 屬于總部實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)范圍的，由總部做出處理決定，并在公司系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行。第二十一條 屬省公司實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)范圍的（含10kV配農(nóng)網(wǎng)協(xié)議庫(kù)存物資），由省公司做出處理決定在本省范圍內(nèi)執(zhí)行，并將處理結(jié)果及相關(guān)情況報(bào)國(guó)網(wǎng)物資部（國(guó)網(wǎng)招投標(biāo)中心）備案。對(duì)于省公司實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)范圍的供應(yīng)商的不良行為，總部可視情況對(duì)其做出處理的決定，并在公司系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行。第二十二條 供應(yīng)商發(fā)生不良行為后，能積極進(jìn)行整改，消除不良影響的，可減輕一檔處理。符合暫停中標(biāo)資格2個(gè)月情形，但9、能及時(shí)整改，未造成嚴(yán)重后果的，可僅追究合同違約責(zé)任；合同沒有約定的，按照第三十六條進(jìn)行處理。第二十三條 供應(yīng)商有下列情形之一的，暫停中標(biāo)資格2個(gè)月：貨物類供應(yīng)商：（一） 供應(yīng)商產(chǎn)品在投運(yùn)前，或超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)，因質(zhì)量原因發(fā)生故障，導(dǎo)致七至八級(jí)安全事件或質(zhì)量事件的；（二） 經(jīng)業(yè)主單位檢測(cè)，供應(yīng)商產(chǎn)品存在一般質(zhì)量問題的；（三） 在設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)冗^程中，因供應(yīng)商保護(hù)措施不完善，造成設(shè)備損傷或給設(shè)備質(zhì)量帶來隱患的；（四） 因供應(yīng)商原因?qū)е卵悠诮回洠瑢?duì)工程項(xiàng)目造成一定影響，被1個(gè)業(yè)主單位投訴的；（五） 施工安裝調(diào)試期間供應(yīng)商技術(shù)指導(dǎo)或售后服務(wù)不到位，對(duì)工程項(xiàng)目或運(yùn)行安全造成一定影響，被業(yè)主10、單位投訴的；（六） 供應(yīng)商收到中標(biāo)（成交、中選）通知書后，因自身原因未能按時(shí)簽訂合同，給正常業(yè)務(wù)造成一定影響的；（七） 供應(yīng)商不積極配合電網(wǎng)反事故措施整改或信息安全隱患整改的；（八） 供應(yīng)商不配合業(yè)主單位的質(zhì)量監(jiān)督工作，或履約過程中不配合業(yè)主單位工作，且造成一定影響的。工程、服務(wù)類供應(yīng)商：（九） 因供應(yīng)商責(zé)任造成六級(jí)人身安全事件、工程質(zhì)量事件、電網(wǎng)或設(shè)備事件的；（十） 因供應(yīng)商責(zé)任造成六級(jí)及以上施工機(jī)械設(shè)備事件、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事件；（十一） 供應(yīng)商負(fù)主要責(zé)任的重大及以上交通事故的；（十二） 因供應(yīng)商責(zé)任造成工程項(xiàng)目信息安全事件以及對(duì)公司造成一定影響的安全穩(wěn)定事件的；（十三） 因供應(yīng)商原因未11、按照合同約定或里程碑計(jì)劃完成相關(guān)設(shè)計(jì)、交付圖紙、開工、投產(chǎn)等工作，延誤超過30天的；（十四） 供應(yīng)商無正當(dāng)理由不參加設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)、施工圖會(huì)檢、工程協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議的；（十五） 供應(yīng)商對(duì)建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）開展設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)或工程全過程創(chuàng)優(yōu)（流動(dòng)紅旗、魯班獎(jiǎng)等）工作配合不到位的；（十六） 供應(yīng)商不配合屬地協(xié)調(diào)工作，造成屬地協(xié)調(diào)工作無法有效開展，被屬地公司投訴的；（十七） 供應(yīng)商主要設(shè)計(jì)人員、主要項(xiàng)目管理或技術(shù)人員、工程主要監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)或指導(dǎo)不到位，被業(yè)主或建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）投訴的；（十八） 因供應(yīng)商責(zé)任造成設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變化、概算造價(jià)超過可研（核準(zhǔn)）投資估算的；（十九） 供應(yīng)商對(duì)安全12、文明措施費(fèi)挪作他用負(fù)有責(zé)任的；（二十） 因供應(yīng)商責(zé)任導(dǎo)致工程款流失的；（二十一） 因供應(yīng)商責(zé)任未實(shí)現(xiàn)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及國(guó)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)的；（二十二） 供應(yīng)商檔案資料（工程圖紙）管理不到位，致使過程檔案資料不齊全，或不能及時(shí)按要求移交完整工程檔案資料，情節(jié)嚴(yán)重的；（二十三） 供應(yīng)商在設(shè)備質(zhì)保期內(nèi)不積極配合建設(shè)管理單位進(jìn)行消缺，影響設(shè)備正常運(yùn)行的。第二十四條 供應(yīng)商有下列情形之一的，暫停中標(biāo)資格4個(gè)月：貨物類供應(yīng)商：（一） 供應(yīng)商產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障，導(dǎo)致七至八級(jí)安全事件或質(zhì)量事件的；（二） 供應(yīng)商產(chǎn)品在投運(yùn)前，或超過質(zhì)保期但在十年(含)以內(nèi)，因質(zhì)量原因發(fā)生故障，導(dǎo)致五至六級(jí)安全事件或質(zhì)量13、事件的；（三） 經(jīng)業(yè)主單位檢測(cè)，供應(yīng)商產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的，或6個(gè)月內(nèi)同類產(chǎn)品累計(jì)出現(xiàn)2次一般質(zhì)量問題的；（四） 因供應(yīng)商原因?qū)е卵悠诮回浕蝽?xiàng)目里程碑延期，被2個(gè)及以上業(yè)主單位投訴，或?qū)こ探ㄔO(shè)造成重大影響的；工程、服務(wù)類供應(yīng)商：（五） 因供應(yīng)商責(zé)任造成五級(jí)人身安全事件、工程質(zhì)量事件、電網(wǎng)或設(shè)備事件的；（六） 供應(yīng)商違反約定對(duì)非主體工程進(jìn)行分包的；（七） 供應(yīng)商因自身原因未按照合同約定或里程碑計(jì)劃完成相關(guān)設(shè)計(jì)、交付圖紙、開工、投產(chǎn)等工作，延誤超過60天的；（八） 因供應(yīng)商責(zé)任致造成100萬元以上200萬元以下經(jīng)濟(jì)損失的；（九） 因供應(yīng)商責(zé)任致使工程存在重大安全質(zhì)量隱患的；（十） 因供應(yīng)商責(zé)任14、引發(fā)不穩(wěn)定事件，或因不良事件經(jīng)新聞媒介曝光，給公司帶來負(fù)面影響的；第二十五條 供應(yīng)商有下列情形之一的，暫停中標(biāo)資格6個(gè)月：貨物類供應(yīng)商：（一） 供應(yīng)商產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)因質(zhì)量原因發(fā)生故障，導(dǎo)致五至六級(jí)安全事件或質(zhì)量事件的；（二） 經(jīng)業(yè)主單位檢測(cè)，供應(yīng)商產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，或供應(yīng)商同類產(chǎn)品6個(gè)月內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)2次嚴(yán)重質(zhì)量問題或3次一般質(zhì)量問題的；（三） 供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績(jī)信息發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化未及時(shí)做出說明，對(duì)中標(biāo)結(jié)果公平性造成影響的；（四） 供應(yīng)商未經(jīng)業(yè)主同意擅自更換合同約定或投標(biāo)文件承諾的原材料、組部件的；（五） 因供應(yīng)商責(zé)任，其產(chǎn)品被公司認(rèn)定為家族性缺陷的；（六） 供應(yīng)商在國(guó)家或公司組織的質(zhì)量抽查中，無15、正當(dāng)理由拒絕配合，或被抽檢的產(chǎn)品質(zhì)量不合格情況較嚴(yán)重的；（七） 供應(yīng)商因產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題導(dǎo)致合同終止的；工程、服務(wù)類供應(yīng)商：（八） 因供應(yīng)商責(zé)任致造成200萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的。第二十六條 供應(yīng)商有下列情況之一的，根據(jù)問題性質(zhì)、影響范圍及情節(jié)嚴(yán)重程度，給予列入黑名單6個(gè)月到3年、直至永久黑名單的處理：（一） 供應(yīng)商向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、代理機(jī)構(gòu)人員行賄，情節(jié)嚴(yán)重的；（二） 供應(yīng)商在招投標(biāo)活動(dòng)中存在相互串通投標(biāo)，或招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，或視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形的；（三） 供應(yīng)商在招標(biāo)采購(gòu)、資質(zhì)能力核實(shí)、合同履約等活動(dòng)中提供虛假信息或證明文件的；（四） 供應(yīng)商為謀取不正當(dāng)利益，降低產(chǎn)品16、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料，或產(chǎn)品使用劣質(zhì)原材料、組部件以次充好，造成重大安全隱患或嚴(yán)重影響物資使用壽命的；或供應(yīng)商產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)存在特別嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（五） 供應(yīng)商拒絕業(yè)主單位監(jiān)督檢查，或者提供虛假情況逃避監(jiān)督的；（六） 供應(yīng)商故意修改招標(biāo)文件明確列明的技術(shù)參數(shù)并進(jìn)行響應(yīng)的；（七） 供應(yīng)商無正當(dāng)理由,不按招投標(biāo)文件簽訂合同的；（八） 供應(yīng)商無正當(dāng)理由不履行合同義務(wù),導(dǎo)致合同解除或終止的；（九） 貨物類供應(yīng)商違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包合同貨物，或工程、服務(wù)類供應(yīng)商違規(guī)轉(zhuǎn)包或?qū)χ黧w工程、關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的；（十） 因供應(yīng)商原因造成四級(jí)及以上安全事件或質(zhì)量事件的；（十一） 供應(yīng)商存在質(zhì)量、履約等問題，項(xiàng)目單位多次督促17、仍拒不整改的；（十二） 供應(yīng)商捏造事實(shí)或者提供虛假材料，對(duì)招標(biāo)人或其他供應(yīng)商進(jìn)行詆毀或惡意投訴的；（十三） 供應(yīng)商偽造虛假圖紙或工程量，或參與偽造虛假工程量騙取工程款的；（十四） 供應(yīng)商在合同履約過程中，因生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重劣化、破產(chǎn)等原因不再具備履約能力的；（十五） 供應(yīng)商多次發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題或服務(wù)問題，情節(jié)嚴(yán)重的；（十六） 供應(yīng)商曾被列入黑名單，后續(xù)再次發(fā)生本條所述情形的；（十七） 其他經(jīng)公司認(rèn)定的應(yīng)列入黑名單的供應(yīng)商不良行為。第二十七條 供應(yīng)商在一個(gè)處理周期內(nèi)，同時(shí)發(fā)生第二十三條至第二十六條中不同情形的，按照較嚴(yán)重的不良行為進(jìn)行處理。第二十八條 供應(yīng)商處理期滿，因自身原因整改未完成或整改不合格18、的，按本細(xì)則規(guī)定加重一檔處理。在被處理期間同類產(chǎn)品再次發(fā)生質(zhì)量問題并符合不良行為處理?xiàng)l件的，在處理期滿后，按照整改不合格進(jìn)行處理。第二十九條 處理時(shí)間自公告當(dāng)月起開始計(jì)算。在處理期間招標(biāo)人有相應(yīng)貨物、工程、服務(wù)類別招標(biāo)的,無論供應(yīng)商是否參加投標(biāo)，都視為對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行了處理；在處理期間招標(biāo)人沒有相應(yīng)貨物、工程、服務(wù)類別招標(biāo)的,處理時(shí)間將順延至下一批相應(yīng)類別招標(biāo)結(jié)束。第三十條 供應(yīng)商涉嫌違法違規(guī)，尚在調(diào)查期間的，在公司系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)中可暫停其中標(biāo)資格，待調(diào)查結(jié)束后根據(jù)調(diào)查結(jié)果依據(jù)本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十一條 對(duì)于集成招標(biāo)或EPC總承包項(xiàng)目的物資，集成商的外購(gòu)?fù)鈪f(xié)廠家、分包商所供貨物發(fā)生質(zhì)量問題19、，且符合本細(xì)則規(guī)定處理情形的，集成商與外購(gòu)?fù)鈪f(xié)廠家、總承包商與分包商均按本細(xì)則規(guī)定處理。第三十二條 被人民法院列為失信被執(zhí)行人或被政府主管部門認(rèn)定存在嚴(yán)重違法失信行為并納入電力行業(yè)“黑名單”的供應(yīng)商，其參加公司招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)作否決投標(biāo)處理。有關(guān)失信信息以“信用中國(guó)”網(wǎng)站、電力交易平臺(tái)網(wǎng)站等政府指定網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公布的信息為準(zhǔn)。第三十三條 被國(guó)家有關(guān)行政監(jiān)督部門取消投標(biāo)資格的，按其處罰決定執(zhí)行。第三十四條 因出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)或出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，被國(guó)家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改或處以其他處罰的社會(huì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，列入黑名單，從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報(bào)之日起3年20、內(nèi)，公司對(duì)其在此期間出具的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果不予認(rèn)可。該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加公司招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的，3年內(nèi)將被否決投標(biāo)。第三十五條 供應(yīng)商在被處理期間通過整改確有實(shí)效，且未造成不良社會(huì)影響的，可根據(jù)情況適當(dāng)減輕對(duì)其的處理。供應(yīng)商應(yīng)向物資管理部門提交減輕處理的書面申請(qǐng)，以及相關(guān)證明材料。減輕處理一般按原處理決定減輕一檔處理，最多減輕不超過兩檔。減輕處理的流程應(yīng)按照本細(xì)則第四章第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 供應(yīng)商發(fā)生問題的嚴(yán)重程度未達(dá)到本細(xì)則上述處理?xiàng)l件的，視情節(jié)按照招標(biāo)文件否決投標(biāo)，或納入評(píng)審因素處理。第四章 工作流程第三十七條 信息收集與核實(shí)遵循如下要求：（一） 總部及省公司相關(guān)部門及時(shí)收集職責(zé)范圍內(nèi)的21、供應(yīng)商不良行為信息并進(jìn)行分析和責(zé)任認(rèn)定。（二） 省公司物資部及時(shí)收集本單位相關(guān)部門、所屬地市（區(qū)、州）供電公司及直屬單位反映的供應(yīng)商在誠(chéng)信、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨、服務(wù)等的不良行為信息，組織有關(guān)單位約談供應(yīng)商，要求供應(yīng)商代表攜帶法定代表人授權(quán)委托書參加約談，并做好會(huì)議記錄。供應(yīng)商在收到書面約談通知后，應(yīng)派人準(zhǔn)時(shí)參加約談，無正當(dāng)理由不參加約談或參加約談但拒不簽字的，省公司應(yīng)在處理依據(jù)充分的前提下，按照本規(guī)定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行處理。第三十八條 處理措施審批與發(fā)布遵循如下要求：（一） 屬總部招標(biāo)采購(gòu)的，總部相關(guān)部門、省公司物資部于單月10日前將經(jīng)核實(shí)確認(rèn)的供應(yīng)商不良行為相關(guān)支撐性材料反饋國(guó)網(wǎng)物資部（格式見附件1、22、2）。國(guó)網(wǎng)物資部于單月25日前，組織相關(guān)專業(yè)部門召開會(huì)議，研究提出對(duì)供應(yīng)商處理意見，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行公示。（二） 屬省公司招標(biāo)采購(gòu)的（含10kV配農(nóng)網(wǎng)協(xié)議庫(kù)存物資），由省公司物資部組織相關(guān)專業(yè)部門召開會(huì)議，研究提出對(duì)供應(yīng)商處理意見，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)外進(jìn)行公示，并于單月10日前報(bào)國(guó)網(wǎng)物資部（國(guó)網(wǎng)招投標(biāo)中心）備案（格式見附件3）。第三十九條 供應(yīng)商整改與驗(yàn)收遵循如下要求：（一） 物資部門在公布對(duì)供應(yīng)商的處理情況的同時(shí)，應(yīng)向供應(yīng)商發(fā)出整改通知，并于供應(yīng)商提交整改報(bào)告（格式見附件4）后的10個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)單位或部門完成驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（格式見附23、件5）。（二） 供應(yīng)商整改需滿足以下條件：1. 供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定，承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。2. 對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問題，供應(yīng)商應(yīng)向業(yè)主單位或有關(guān)專業(yè)技術(shù)管理部門提供有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，并積極配合業(yè)主單位進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查和原因分析，制定整改措施，并經(jīng)業(yè)主單位認(rèn)可；對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行免費(fèi)處理或更換，且檢測(cè)合格，賠償由此引起的附加調(diào)試配合等費(fèi)用，并對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行全面排查和整改；對(duì)于存在批量質(zhì)量隱患或家族性缺陷的產(chǎn)品應(yīng)全部免費(fèi)召回或積極配合業(yè)主單位進(jìn)行治理。3. 對(duì)于交貨問題，供應(yīng)商應(yīng)在與業(yè)主單位協(xié)商后約定的期限內(nèi)完成交貨。4. 對(duì)于服務(wù)、誠(chéng)信等問題，供應(yīng)商應(yīng)制定整改措施，提供必要的證明材料，并做出不再發(fā)生24、類似問題的書面承諾。5. 對(duì)于前期不履約或未能正常履約的，供應(yīng)商應(yīng)提供整改報(bào)告及能夠正常履約的支撐材料。（三） 供應(yīng)商整改情況驗(yàn)收合格后，物資部門提出對(duì)供應(yīng)商解除處理的建議，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。第四十條 文件材料歸檔 各相關(guān)單位檔案管理部門應(yīng)對(duì)供應(yīng)商不良行為處理工作中的檔案管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，不良行為處理工作的歸口管理部門及不良行為收集和責(zé)任認(rèn)定部門（單位），負(fù)責(zé)按照公司檔案管理相關(guān)規(guī)定做好供應(yīng)商不良行為處理工作中文件材料的收集、整理、歸檔和移交工作。第五章 附 則第四十一條 國(guó)網(wǎng)物資部對(duì)本細(xì)則規(guī)定的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查并對(duì)供應(yīng)商不良行為處理工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出考25、核意見。第四十二條 本細(xì)則施行以前發(fā)生的供應(yīng)商不良行為，按照原細(xì)則規(guī)定執(zhí)行；原細(xì)則未作規(guī)定的，按本細(xì)則規(guī)定減輕一檔處理。第四十三條 本細(xì)則未做具體規(guī)定的供應(yīng)商其他不良行為，依據(jù)公司認(rèn)定的情形，參照本細(xì)則相關(guān)條款進(jìn)行處理。第四十四條 掛網(wǎng)試運(yùn)行設(shè)備、新研制設(shè)備或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的物資發(fā)生的質(zhì)量問題不納入本細(xì)則考核范圍，相關(guān)供應(yīng)商發(fā)生的其他不良行為仍適用于本細(xì)則。第四十五條 本細(xì)則由國(guó)網(wǎng)物資部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第四十六條 本細(xì)則自2017年10月25日起施行。原國(guó)家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則（國(guó)家電網(wǎng)企管20151235號(hào)之國(guó)網(wǎng)（物資/4）249-2016）、輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理承包商不26、良行為處理指導(dǎo)意見（國(guó)家電網(wǎng)基建2015227號(hào)）同時(shí)廢止。附件:1.供應(yīng)商不良行為提報(bào)單（模板） 2.約談?dòng)涗洷?物資合同違約處理確認(rèn)單 3.供應(yīng)商不良行為處理備案表（模板） 4.關(guān)于問題整改情況的報(bào)告（模板） 5.關(guān)于供應(yīng)商整改驗(yàn)收情況的報(bào)告（模板）附件1供應(yīng)商不良行為提報(bào)單（模板）供應(yīng)商名稱供應(yīng)商全稱問題描述問題描述要詳實(shí)、準(zhǔn)確，主要包括但不限于：設(shè)備故障：設(shè)備類型、電壓等級(jí)、投運(yùn)時(shí)間等基本信息，故障的時(shí)間、地點(diǎn)、故障部位、原因分析及責(zé)任認(rèn)定、故障造成的影響等；截至提報(bào)之日故障處理等其他需要說明的情況。交貨/服務(wù)問題：設(shè)備類型、電壓等級(jí)、合同簽訂時(shí)間、約定交貨時(shí)間等基本信息，履約協(xié)調(diào)情況27、實(shí)際交貨時(shí)間、交貨滯后造成的影響、售后服務(wù)情況等；其他需要說明的情況。產(chǎn)品抽檢：設(shè)備類型、電壓等級(jí)、合同數(shù)量、到貨時(shí)間等基本信息，抽檢的時(shí)間、數(shù)量，檢測(cè)結(jié)果、不合格的關(guān)鍵參數(shù)要求值和實(shí)測(cè)值等；其他需要說明的情況。弄虛作假等誠(chéng)信問題：發(fā)生的時(shí)間、環(huán)節(jié)、作假內(nèi)容、核查情況等；其他需要說明的情況。處理建議：依據(jù)細(xì)則某條某款，建議對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行某種處理。聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：國(guó)網(wǎng)部/公司物資部（蓋章）年 月 日附件2-1約談?dòng)涗洷砉?yīng)商名稱約談時(shí)間總部部門/省公司參會(huì)人員姓名、部門/單位/職務(wù)供應(yīng)商參會(huì)人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式約談內(nèi)容主要內(nèi)容包括但不限于：一、約談事項(xiàng)：?jiǎn)栴}1問題2二、原因分析及責(zé)任認(rèn)定28、三、問題處理情況當(dāng)前采取的處理措施及進(jìn)展情況（包括處理結(jié)果）注：此表作為供應(yīng)商不良行為處理的依據(jù)。供應(yīng)商授權(quán)代表（簽字）：附件2-2物資合同違約處理確認(rèn)單 編號(hào)：工程名稱合同名稱合同編號(hào)違約處理情況根據(jù)合同違約事實(shí)，列明合同違約處理結(jié)果。包括適用條款、處罰金額或措施等。供應(yīng)商 （簽字/蓋章） 年 月 日物資公司 （簽字/蓋章） 年 月 日項(xiàng)目管理部門 （簽字/蓋章） 年 月 日物資部 （簽字/蓋章） 年 月 日財(cái)務(wù)部 （簽字/蓋章） 年 月 日經(jīng)法部 （簽字/蓋章） 年 月 日附件3供應(yīng)商不良行為處理備案表（模板）序號(hào)省公司供應(yīng)商物資大類物資中類物資小類物資電壓等級(jí)(kV）主要問題描述不良行為29、類型處理依據(jù)處理方式處理時(shí)間1XXXX有限公司裝置性材料導(dǎo)、地線架空絕緣導(dǎo)線10kVXX公司在XX年X月發(fā)現(xiàn)XX問題（問題描述參見附件1，可適當(dāng)簡(jiǎn)化）質(zhì)量依據(jù)細(xì)則第十五條第二款“在公司產(chǎn)品質(zhì)量抽檢中主要技術(shù)參數(shù)不合格的，暫停中標(biāo)資格2個(gè)月”在XX（物資類別名稱）標(biāo)包中暫停中標(biāo)資格2個(gè)月XX年X月X日至XX年X月X日2.公司物資部（蓋章） 年 月 日附件4關(guān)于問題整改情況的報(bào)告（模板）（供應(yīng)商使用）國(guó)網(wǎng)物資部（省電力公司物資部）：我公司接到關(guān)于問題的通知后，進(jìn)行了如下整改：（填寫具體整改的措施及內(nèi)容，主要包括以下方面：）1、存在的問題。2、對(duì)問題的處理措施。3、防止發(fā)生類似問題所采取的管理、技術(shù)30、等方面的具體管控措施。4、對(duì)今后保證產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行承諾。請(qǐng)予以驗(yàn)收。聯(lián)系人：聯(lián)系電話：供應(yīng)商（蓋章）年 月 日附件5關(guān)于供應(yīng)商整改驗(yàn)收情況的報(bào)告（模板）（提報(bào)單位使用）國(guó)網(wǎng)物資部：年月日，供應(yīng)商供應(yīng)我公司的工程產(chǎn)品，出現(xiàn)了問題。我公司（或組織*單位）對(duì)供應(yīng)商的整改情況進(jìn)行了驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果如下：一、事件情況（簡(jiǎn)要描述事件經(jīng)過，如發(fā)生問題的時(shí)間、地點(diǎn)、情況等）二、驗(yàn)收情況主要包括實(shí)施單位或部門，驗(yàn)收的組織方式；供應(yīng)商做了哪些具體措施、合同處理情況等1.供應(yīng)商對(duì)問題產(chǎn)品的具體處理情況，如產(chǎn)品處理完畢后已投入運(yùn)行的，需提供該產(chǎn)品的運(yùn)行分析報(bào)告；如產(chǎn)品存在共性問題，需提供供應(yīng)商對(duì)同類型、同批次產(chǎn)品的排查和處理情況；2.供應(yīng)商在管理、工藝、質(zhì)量控制等方面采取了哪些有效的措施，是否能夠防止同類問題的發(fā)生。三、驗(yàn)收意見（供應(yīng)商的整改是否滿足要求，如不滿足要求，需寫清供應(yīng)商未完成整改的具體情況）國(guó)網(wǎng)部/省公司物資部（蓋章）年 月 日