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1、- - 1 1、總論、總論 1.1 項目背景 1.1.1 項目名稱 市某某縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目 （某某縣老年公寓建設(shè)項目） 1.1.2 承辦單位 某某縣老年公寓有限公司 法人代表： 1.1.3 承辦單位概況 本項目承辦單位為老年公寓有限公司，該公司實行市場化運作，獨立 核算，自負(fù)盈虧。原某某縣老年公寓位于某某縣縣城中心繁華地段，占地 面積 1887m 2，現(xiàn)有床位 25 張，供養(yǎng)各類老人 23 人，管理人員 3 人。該院 由于投入不足，建設(shè)規(guī)模小，設(shè)施簡陋，不能適應(yīng)社會需求，急需遷擴(kuò)建。 老年公寓有限公司法人代表，男，中共黨員，現(xiàn)年 50 歲，早年參軍， 退伍后先后任郭門村支部書記、某某縣絲2、綢廠廠長，1998 年調(diào)任某某縣福 利院院長，有多年從事老年工作的經(jīng)驗。 1.1.4 項目提出背景和項目建設(shè)的必要性 改革開放以來， 我國人口出生率銳減， 由 1970 年的 33.4下降到 2001 年的 13.4；總和生育率由 1970 年的 5.8下降到 2000 年的 1.6，加 之城市化進(jìn)程加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口壽命快速提高，人口老齡化 加速，我國 60 歲以上老年人口比重從 1964 年的 6.08上升到 1998 年的 9.97，至 1999 年已達(dá)到 10，進(jìn)入老年型社會。 隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平迅速提高，老年人口規(guī)模越來 越龐大。1982 年第三次全國人口普3、查時，60 歲以上老年人口為 7664 萬人， 1990 年全國第四次人口普查時為 9697 萬人，2000 年第五次人口普查時上 - - 升至 1.3 億人。這一數(shù)字幾乎相當(dāng)于目前一個俄羅斯的人口、兩個英國的 人口或四個加拿大的人口。若把這樣龐大的人口群體當(dāng)作一個國家的話， 它將是世界上人口數(shù)排行第十位的國家。 從人口增長趨勢看，根據(jù) 2000 年全國第五次人口普查資料，2000 年 全國總?cè)丝?124261 萬人，與 1990 年第四次人口普查相比，總?cè)丝谠鲩L了 12.8，而 60 歲以上老年人口增加了 34.1，總?cè)丝谀昃鲩L速度只有 0.92，而老年人口年均速度達(dá)到 2.97，大大快于總?cè)丝谠鲩L速度。60 歲及其以上老年人口以年均 3速度持續(xù)增長。更為突出的是，我國 80 歲 以上老年人口已達(dá) 1100 萬，并以年均 5的驚人速度遞增。2005 年底 60 歲以上老年人口將達(dá)到 2