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1、福田河綜合整治工程三標安全度汛方案編制單位： 山東東阿黃河工程局編制人：審核人：2009年 月 FI審扌比人：編制H期：一、工程概況二、編制目的3三、防汛程序4四、防汛要求4五、工程施工危險源范六、防洪度汛主要險情分析七、防洪度汛組織機構及工作責任6八、水情測報與預警10九、防汛、防臺風措施11十、防洪搶險工作程序及實施方案1618十一、附件一、工程概況福田河綜合整治工程三標位于深圳市振華路至福華路，全長 1104.96米，市初雨收集、河道防洪、景觀綠化等，總工期為450天。1、地形地貌地質本工程位于深圳市屮南部，地貌包括低山丘陵剝蝕地貌，臺地和 沖海積平原三種類型，河道堤防地形變化平緩，僅局2、部有起伏，地表 多為公園景觀植物和市政公路設施，地面標高155m,由此向南趨向 變低，由于河道改造工程處于土壤侵蝕（水力侵蝕）易發區域，施工 期水土流失控制難度較大，易因地形動力因索而發生嚴重的水土流失 及危害。2、氣象、水文福田河流域屬亞熱帶季風性氣候，氣象特征是高溫多雨，日照長。 雨量年內分配不均，汛期49月份的降雨量約占年雨量的85%o年 際變化大，深圳氣象臺實測資料表明年最大降雨量為2492. 7mm,年 最小降雨量為912. 5mm,多年平均降雨量為1962mm,最大年降雨量是 最小年雨量的2.7倍。多年平均氣溫22.4 C,極端最高氣溫38.7 C,極端最低氣溫0.2 C。多年平均3、濕度73%o多年平均蒸發量 1322mmo常年主導風向為東南風，冬季多東北風，多年平均風速3. 2m/so二、編制目的按本工程進度計劃，本工程施工期間將會遇到雨季，因此應做好 雨天防范措施，所以根據本工程特點和雨天施工項目及施工的要求， 制定切實可行的雨天施工技術措施，并且落實實施，是保證該工程在 雨季保質、保量，按計劃正常進行的關鍵。同時還耍考慮本工程在汛 期的施工對周邊防汛度汛的影響制定有效措施使周邊地區安全度汛。 為此我公司特制定此方案。三、防汛程序1、工程部堅持每天早屮晚收聽天氣預報，并與當地氣象部門保持 聯系，隨時獲得氣象資料，掌握氣象信息。2、確保通汛相互暢通，并及時向上級和建設單4、位反映情況。3、當洪水來臨時，按照當地抗洪指揮部的要求和部署，做好相關 的防洪工作。準備好必要的救援物資。4、當洪水、臺風停止以后，恢復施工之前，防洪領導小組人員應 查看現場，了解受災情況，發現問題及時處理，并向業主、監理匯報 災情及損失情況。經監理同意后，方可進行施工。四. 防汛要求1、當洪水來臨時，各部門、施工單位要立即落實防臺風防汛措 施，準備好救援物資，同時抓好安全工作，杜絕生產事故的發生。2、防汛期間必須有專人值班，及時向相關單位通報險情，做好 相關準備。2、要求各種車輛、大型機械采取和應的防汛措施，確保安全少 損失。3、教育職工在施工過程中加強個人防護，增強自我保護意識和救援能力。5、五、工程施工危險源范圍1、福田河綜合整治工程三標受汛期影響較大的是施工圍堰、初 雨箱涵、干砌石河底、石籠護坡等。2、深圳市地處亞熱帶，屬海洋性季節氣候，全年大部分時間陽 光充足，雨量充足，每年四月至九刀為雨季，夏秋季有臺風襲擊， 根據這一地區氣候特征，在施工過程屮，應做好施工期間雨季和臺 風期施工措施，以確保工程進度。六、防洪度汛主要險情分析由于在汛期進行施工（包括溝槽開挖、基礎處理），因此更突顯 本工程安全度汛的重要性，通過對周圍環境及現場的調查、分析，以 及本標段的施工進度計劃安排，我們認為，本標段的防洪度汛的重點 在以下幾項。1、箱涵開挖后形成的防洪缺口箱涵基礎開挖按組織設計原計劃，B段6、從J3+071. 34往福華路方 向J3+528. 39先進行施工右側;C段從J2+423. 43至J2+802. 78先進 行施工右側。按工期要求和常年天氣情況分析，在汛期階段，B、C 段方面按施工先后順序安排，施工方案擬定在J3+071. 34處開始及沿 箱涵迎水面修筑攔水砂包墻，本境設計粗厚牢同，足夠C段施工防洪 之共用。2、基礎施工時基坑圍堰的安全汛期到來Z前，已開挖的基坑，除河屮心原有圍堰加固駁厚堰寬 外，另外在臨河側距基坑1米處新筑一道防洪砂包墻，高度同原圍堰 頂，把洪水阻攔在基坑外，并且在鋼板樁支護腰梁下用20號槽鋼作 以斜撐加固,2米一處，以防洪水浸透土層，使土層滑行而影響鋼板7、 樁穩定性。3x沉井施工防洪缺口為了爭取工期，沉井的施工不論在什么時候都必須進行。然而在 施工過程屮剛好遇到汛期階段，所以必須有計劃做好防御準備工作, 修筑好砂包攔水境和截洪溝，以防外圍河水侵入致使沖毀沉井。沉井 施工時砂墊層底下標高應控制在常水位0. 5米以上，防止汛期到來沉 井未沉因地下水位高漲上升時，把澆筑成型的沉井結構因浮不穩而傾 斜，造成沉井顛翻，造成材物損失和經濟損失,千萬不能掉以輕心。4、臺風時施工安全本場地位于屮心公園內，周圍高大建筑較少，場地較為空曠，當 臺風來臨時，風力較大，保證施工臨時設施的安全，做好防風工作也 是本方案考慮的重點。七、防洪度汛組織機構及工作責任1、組織機8、構為保證在汛情到來時所制定的防洪度汛措施能迅速、順利、有效 的予以實施并達到預期的目的，在公司的領導下，根據中華人民共 和國防洪法、深圳市防洪防風規定的要求，成立了rti項目經理為 總指揮長的防洪度汛指揮部，落實防汛搶險人員、物資、資金。防洪 度汛期間，指揮部實行二十四小時值班制度，由專人收聽并記錄深圳 的天氣預報和臺風警報、紀錄每日潮水位，根據對以上信息的綜合分 析作出是否起動防臺防洪的緊急措施的準確判斷。防洪度汛組織機構 詳見下圖。防洪度汛指揮部防洪度汛組織機構圖（1）防洪度汛指揮部的主耍職責a）負責工程施工范圉內河道及工地的防洪防風工作；b）負責施工范圍內汛期日常巡查、檢查，發現問題及時9、 處理；c）負責施工范圍內設備及人員的汛期安全；d）組建防洪搶險隊伍，落實防洪搶險物資；e）負責收集施工范圍內的水情、雨情信息，并按要求上 報；f）根據防汛高度指令組織防汛搶險工作。（2）防洪度汛指揮部主耍成員為落實防汛工作，使臺風暴南期間防汛防風工作更加高效、有序地進行，現根據最新預警信號的等級及目前人員崗位情況，組織成立 防汛防臺風安全指揮部，搶險隊伍為本標段管理人員及施工人員。指 揮部主要成員及其組織機構如下表：職務姓名手機號碼辦公電話總指揮長尹燕亮1361289227583559993副指揮長陳曉東13267190800總調度馬高雄13570836123巡邏搶險隊隊長吳楷明15019410、06162水位監測組組長陳真軒13691927127醫療救護隊隊長羅潔晶13590339865防洪物資管理部張龍13570979169值班室吳楚耀13415026600(3) 領導機構責任劃分 總指揮長：作為本合同工程防洪度汛第一責任人，對防洪工作全面 負責，對合同工程進行統籌規劃，掌管全局，監督各相關責任人和責 任單位落實防洪措施。 副指揮長：作為本合同工程防洪度汛技術決策責任人，負責領導全 面的防洪度汛技術方案的編制，并付諸實施。 總調度：負責安排汛前、汛期防洪安全檢查，負責與氣象臺、三防 辦、建管中心等單位的聯絡，負責搶險人員、機械、材料的調度，負 責收集天氣變化情報泄洪情況。2、防洪度11、汛指揮部下設搶險隊、水文觀測小組(1) 搶險隊隊長：吳楷明隊員：黃燕淡、陳貞標、吳政財、洪開文、洪開南、熊洲、李春穎、 鄭衍生、黃德科、羅潔晶(3) 水文觀測小組：陳真軒、吳政財、洪開南3、汛期值班制度(1) 汛期值班制度： 汛期值班為24小時制，值班人員必須堅守崗位，不得隨意離崗， 并保持通汛聯絡通暢； 值班人員應在總調度的安排下，向氣象臺、三防辦、建管中心了解 最新氣象信息及周邊事態，若遇險情，應及時通知值班領導并通知搶 險隊做好一切準備工作。(2) 當氣象啟動水平預報懸掛黃、橙、紅色暴雨、排洪預警信號時, 值班人員應通知指揮長、副指揮長、總調度，其必須有一人到達現場, 并采取相應的應急措12、施。汛期值班人員安排，見附件一：項目部防洪度汛值班表值班電話：83559993值班時間：上午& 00次日上午8： 00搶險司機：黃燕淡4、工作職責： 巡堤員：負責晝夜檢查工地范圍內堤防狀況，定時向值班員匯報。 值班員：向氣象臺、三防辦、建管中心了解最新氣象信息及周邊事 態，若遇險情，應及時通知值班領導并通知搶險隊做好一切準備工作。 水文觀測小組：負責觀測河道水位變化情況，接近或警戒水位時， 及時向值班員及值班領導匯報。 值班領導：必須做好汛前、汛期的安全檢查，掌握工程防洪屮的薄 弱環節，做到心屮有數，并加強防范，發現問題及時處理。同時綜合 各方面的信息，向總指揮長做全面報告。 總指揮長：對防洪13、工作全面負責，統籌規劃，掌管全局，監督各相 關負責人和責任單位，落實防洪措施。八、水情測報與預警1、由于福田河水位變化較大，及時掌握福田河水情，對防洪搶 險非常重要，因此，根據本段工程的實際施工情況，在福田河內設定 了觀測點警戒水位，派專人負責日夜值班，認真觀測，河內水位2.8 米時，必須按每小時向指揮部報告水情水位情況。2、派專人負責日常的水位觀測工作，當二號風球或橙色暴雨信 號發布時，按以下要求執行：若觀測水位低于警戒水位，每隔1小時向建管屮心值班室報告 實測水位；若觀測水位高于或等于警戒水位，每隔半小時向建管屮心值班室報告實測水位。九、防汛、防臺風措施1、防臺風措施深圳地處沿海，經常遭受14、臺風襲擊，所以在整個工程施工期間， 必須作好防臺風措施。（1）臺風季節應特別注意提高警惕，隨時做好防臺風襲擊的準 備。設專人關注天氣預報，做好記錄。如遇到天氣變化及時報告，以 便采取有效措施。（2）成立臺風期間搶險救災小組，密切注意現場動態，遇到緊 急情況，立即投入現場進行救援，使損失降到最底。（3）科學合理安排風雨期施工，當風力大于6級應停止室外作 業，提前安排各工程的雨季施工，做到有備無患。（4）對施工現場辦公室、食堂、倉庫、工作圍護等臨設工程， 應進行全面詳細檢查，如有拉結不牢、排水不暢、漏雨、變形等情況。 應及時采取措施進行處理，問題嚴重的必須停止使用。風雨過后，應 及時檢查，發現問題15、，重點搶修。（5）臺風到來之前，應對高壓電線進行加固，現場的小型機具、 零星材料要加固好，不能固定的要及時放到倉庫里。（6）臺風未到以前，提供必要的防臺場所，組織有關人員進行防臺避難。（7）臺風過后要立即對電桿、電源線路進行仔細檢查，發現問題及時解決，經現場負責人同意后方可開工。2如遇突降大雨或暴雨及連續暴雨防范措施（1）道路有可能積水的地方挖好防洪截水溝，將地面雨水導流至排水系統屮，加強巡邏檢查。（2）在洪水來臨之前，拆除圍堰，確保正常行洪，同時準備好 彩條布，在河堤開挖裸露土體位置鋪好彩條防水布，防止洪水沖刷河 堤。（3）調配兩臺大功率抽水機，及時抽、排開挖好的溝槽積水， 同時設專人負責，16、平時注意維修，確保汛期時的機械工作效率。（4）洪水到來時，撒走所有的人員、機械設備，避免不必要的 損失。3、管理措施（1）制定切實可行的防汛防臺風安全方案、措施。（2）認真學習上級主管部門關于防汛防臺風的有關文件精神。（3）配置必要的防汛物資和器材，以備應急之需。成立防汛小 組組織防汛搶險隊伍。（4）汛期季節，專人負責收錄天氣預報，及時掌握天氣形勢。（5）主動與當地氣象部門取得聯系，及時采取協調行動，確保 施工人員及設備安全。項目經理部研究制定防汛防臺風搶險應急處理 措施，落實責任到人。（6）調查收集現場的實際情況資料，有針對性地對存在的隱患 實施整改。（7）與上游標段施工單位、施工現場附近有17、關單位協調溝通， 保證方案的順利實施。4、技術措施（1）臺風時施工安全1）當風力較大時，應停止作業。臺風來臨前，應將機械停放在 安全位置，并做好防護措施。2）臺風來臨前，應對施工臨時設施進行加固，并檢查供電線路的安全。（2）做好場地排水措施，保證排水通暢。（3）根據國家安全生產法組織防汛防臺風施工。（4）根據現場的實際情況編制、調整防汛防臺風安全方案。（5）加強施工監測。監測周邊土體的沉降量、位移量，對周邊構筑物進行監測，監測 其沉降量、位移量、傾斜量，判別是否超過安全允許范圍。（6）對防汛防臺風安全小組及其他參與人員進行防汛防臺風安 全技術交底，提高防汛防臺風安全意識，使每個參加人員對防汛防18、臺 風計劃、安排、技術心屮有底。（7）加強對機械設備的檢查，保證機械處于良好狀態。（8）在防汛用的臨時土堰上，每隔50m設安全警示牌，防止外 來人員進入。5、具體措施（1）為保證箱涵在洪水洶涌時能安全穩固,所以箱涵成型后一定 要把頂板面下回填密實堅固，以便抗沖刷。（2）B、C段部分，距剛成型箱涵內邊外側12米處挖一道50cmX50 X50cm的截流溝，將公園四周地表水截往未建箱涵處排出。（3）擬在大雨到來前，在已成型的初雨箱涵上游段端口處以及在 下游施工缺口處，用砂包筑壌i，而寬3米，坡度1： 1. 5,底寬9米，把 洪水攔截入箱涵河床屮，確保箱涵不被沖垮。（5）安排人員24小時巡查兩岸，發現19、情況及時上報。（6）對施工現場辦公室、食堂、倉庫等臨設工程進行全面詳細 檢查，如有拉結不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，應采取 措施進行處理，損毀嚴重的必須停止使用。風南過后，應隨時檢查， 發現問題，重點搶修。6、保障措施（1）投入本工程的防汛防洪的施工而械設備序號機械設備名稱設備數量狀況所在地1挖掘機（PC200）3臺良好丁地現場2推土機2臺良好工地現場3發電機（50KW）2臺良好工地現場4抽水機10臺良好工地現場5潛水泵10臺良好工地現場6自卸汽車10臺良好工地現場7小汽車4臺良好工地現場8人貨車1臺良好工地現場（2）投入本工程的防汛防洪的人力計劃序號參與人員數量1管理人員10人2機20、械操作手、汽車司機20人3施工監測人員5人4電工、抽水設備管理人員30人5防洪隊50人6搶險隊11人7后勤人員5人（3）投入的防汛防洪主要物資計劃序 號物資數量備注1土石料約5000立方堆放在工地現場2水泥約10噸現場倉庫，仍在繼續采購3編織袋約20000條放置于現場倉庫4救生衣40套放置于現場倉庫5尼龍編織布2000平方放置于現場倉庫6鐵錘、鉗、鐵鍬等一批放置丁現場倉庫7雨衣100件放置于現場倉庫8尼龍繩20公斤放置于現場倉庫9鐵絲40公斤放置于現場倉庫10水鞋50雙放置于現場倉庫11應急燈10臺放置于現場倉庫12對講機12臺值班領導及各部門值班人員13鋼筋石籠500 只(2m3/只)放置于21、現場倉庫14木樁2000 根(L=4m)放置于現場倉庫(4) 經濟措施項目部計劃向從公司申請防洪度汛專項資金50萬元，做為本標段的安全度汛的專項應急資金。十、防洪防汛搶險工作程序及實施方案根據以下幾種情況，分別采取相應的應急措施，做好防汛搶險工 作。1、初級汛情市氣象臺發布黃色暴雨預警信號或者發布白色、藍色臺風預警信號,表示6小時內可能或者已經受暴雨影響，或24小時內可能已經受熱帶氣 旋影響，平均風力8級以上。應啟動初級汛情應急措施。 防洪防風指揮小組成員到崗，安排人員24小時值班，領導小組成 員及各丁作組組長保持手機處于暢通狀態，與值班人員保持密切 聯系。 水文情報組開始值勤，做好汛情收集和22、反饋，為指揮小組提供決 策情報。 巡查保衛組到崗開始巡查工地，發現險情立即向組長報告，及時 排除險情。 抗洪搶險組到崗，所有搶險隊員集合待命。 注意收聽、收看有關媒體的報道，或通過氣象專線了解暴雨信息, 評估水情，預測是否達到中級汛情應急措施啟動水平。2、中級汛情當有橙色暴雨預警信號發布時，表示在3小時內可能已級受暴雨影 響，降雨量50毫米以上，且雨勢有可能持續。或者當發布黃色、橙色臺 風預警信號，再或者河道內的水位威脅到本工程施工場地安全，或12小 時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力10級以上。應在已啟動的 初級汛情應急措施的基礎上啟動中級汛情應急措施。 停止一切戶外工作，加固或拆除有23、危險的施工設施，將施工機械、 材料、人員轉移至安全地點，切斷電源，拆除電源箱。 防洪防風指揮小組全體成員進入警戒狀態，抗洪搶險組搶險隊員領 取工具，防汛物資裝車，隨時準備搶險。 加強與建管中心、市水務局、市三防辦等有關部門的聯系。 繼續跟蹤天氣發展狀況，加強信息收集，評估水情，預測是否達到 高級啟動水平。3、高級汛情當有紅色暴雨預警信號發布時，表示在3小時內可能已經受暴雨影 響，降南量達到100mm以上，且南勢有可能持續。或者發布紅色臺風預警 信號，及河道內的水位威脅到河道安全，或6小時內或者已經受熱帶氣 旋影響，平均風力12級以上。可能發生洪水泄出現象應在已啟動的中級 汛情應急措施的基礎上啟24、動高級汛情水平應急措施。 巡查保衛組將工地全封閉，設立警戒線，禁止無關人員進入現場。 防汛物資到達現場，抗洪搶險組搶險隊員出動搶險，后勤保障組組 織更多的防汛物資滿足搶險需要。 加強與建管中心、市水務局、市三防辦等有關部門的聯系，隨時向 上級部門報告汛情及防汛排險情況。 當洪水水位至河堤面不足0. 5m吋工地所有人員撤至安全區，在保 證人身安全的前提下，重點搶險，盡可能控制險情擴大。巡查組不間斷巡 查，宜至河水退至安全水位。十一、附件附件1、項目部防洪度汛值班表防洪度汛值班表工程名稱：福田河綜合整治工程三標施工單位：山東東阿黃河工程局日期值班領導值班人員手機號碼辦公室電話星期日尹燕亮13612892275吳楚耀1341502660083559993星期一陳貞標15913902079星期二熊洲15989382145星期三陳曉東13267190800黃燕淡13714398860星期四張龍13570979169洪開文13415026600星期五馬高雄13570836123黃德科13652388387羅潔晶13590339865星期六李春穎13714462319鄭衍生13510289772水文觀測小組陳真軒13691927127吳政財13927472845洪開南13542889862搶險隊長吳楷明15019406162值班電話83559993傳真：83559993