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1、混凝土有限公司受限空間事故應急預案編制單位：混凝土有限公司編 制 人： 審 核 人： 審 批 人： 編制時間： 預案編號： 預案版本號：2016-12-08發 布 令為了提高建材公司有限公司（以下簡稱“公司”）的安全管理水平，規范公司生產安全應急管理工作，根據建材公司生產安全事故綜合應急預案的要求，公司受限空間事故應急預案已組織修訂完成，現予批準發布實施。“安全第一，預防為主，綜合治理”是公司做好安全管理工作的方針，做實、做強、做大、做持久和永續經營是公司永恒的主題。同時以人為本、關注員工的職業健康與安全和環境保護，也是公司一切管理工作的重心。本預案是公司中毒窒息事故應急管理的綜合要求和基本規2、范，是指導公司實施受限空間事故應急管理的準則，公司各單位必須認真貫徹落實，并編制受限空間事故專項處置方案，且與受限空間應急預案相互銜接，將預案中的要求切實落實到日常工作中，做好員工的教育培訓和應急物資的準備，保證在突發受限空間事故中能夠采取科學、有效的控制措施，避免和減少事故危害。本預案現經審定頒布，自2017年1月1日起執行。建材公司有限公司總經理： 2016-12-08目 錄第一條 總 則 11.1. 編制目的 11.2. 編制依據 11.3. 適用范圍 1第二條 受限空間事故類型和危害程度分析 22.1. 中毒的危害 22.2. 窒息的危害 22.3. 受限空間事故程度分析 22.4. 3、受限空間事故主要區域 3第三條 應急處置基本原則 4第四條 組織機構及職責 44.1. 應急組織體系 44.1 應急救援組織機構 44.2. 各級職責 64.3. 應急指揮原則 74.4. 應急指揮程序 7第五條 預防與預警 75.1. 事故前可能出現的預兆 85.2. 事故發生的季節 85.3. 危險源監控 85.4. 預防措施 95.5. 預警行動 105.6. 預警發布 115.7預警發布方式 125.8預警解除 12第六條 信息報告與處置 126.1. 報警系統及程序 126.2. 信息報告與通知 13第七條 應急處置 137.1 應急指揮原則 137.2 響應分級 137.3 響應程4、序 147.5 應急處置措施 167.6 應急結束 18第八條 應急物質與裝備保障 188.1. 應急物資儲備 188.2. 管理規范 19第九條 救援注意事項 20第十條 附則 2110.1. 公司應急組織機構名單 2110.2. 事故上報表 2310.3. 生產安全事故上報表 24總 則編制目的為提高公司對受限空間事故的應急處置能力，明確公司應急救援辦公室和現場應急救援小組應急管理和應急響應職責，確保公司管轄區域內發生中毒窒息事故時能夠及時、迅速組建指揮系統，有效控制事故和搶救人員，迅速調集所需人員、物資和設備、設施，保證中毒窒息事故應急救援工作高效、有序進行，最大程度地預防減少中毒窒息事5、故及其造成的損害，最大限度減少人員傷亡、財產損失、保護周邊生態環境，制定本應急預案。編制依據中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）國家安全生產事故災難應急預案中華人民共和國職業病防治法（2012版）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）四川華西集團安全生產管理規定生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(AQ/T 9002)施工企業安全生產管理規范（GB 50656-2011）生產安全事故綜合應急預案適用范圍1.3.1 本預案適用于公司生產、生活及經營范圍內突然發生的，造成或者可能造成員工健康安全嚴重損害的受限空間事故。1.3.2 級響應，造成2人（含2人）重傷6、，或者10萬元直接經濟損失30萬元，或者存在有生命危險的員工在2人以上，或者現場救援小組無法救援的安全生產事故。1.3.3 級響應，造成1人重傷，或者2萬元直接經濟損失10萬元，或存在有生命危險的員工1人。1.3.4 沒有人員傷亡的事故，但對社會影響惡劣。1.3.5 應急救援領導小組認為有必要響應的中毒窒息事故。事故類型和危害程度分析中毒的危害中毒是指過量或大量接觸化學毒物，引發人體組織結構和功能損害、代謝障礙而發生疾病或死亡。窒息的危害窒息是指因外界氧氣不足或其他氣體過多或者呼吸系統發生障礙而呼吸困難甚至停止呼吸。受限空間事故程度分析在密閉空間、有毒氣體揮發泄漏區域、高溫火災易發區域、揚塵嚴7、重區域、入罐作業等位置，由于通風不良、高溫、顆粒物堵塞等引起作業環境中嚴重缺氧、呼吸困難、有毒氣體急劇增加等問題，并導致作業人員昏倒、急性中毒、窒息傷害等。此類事故具有不可預見性，一人出現中毒窒息情況，若未能及時重視和采取措施，則可能導致人員的傷亡。受限空間事故主要區域2.4.1 受限空間事故的發生區域主要為攪拌站攪拌機清主機作業。2.4.2 可能發生的地點攪拌主機內。表2.1 受限空間事故及危害分析事故類別職業常見事故原因事故危害分析高溫、火災辦公區、住宿室內火災窒息突發性強、易造成人員傷亡高溫作業，攪拌主機檢修作業窒息存在長期隱患，夏天尤為突出物理接觸導致中毒窒息遭物理打擊導致呼吸困難窒息8、偶然性強，傷員遭受多重傷害廠區地倉清理作業遭有毒物質傷害有害物質復雜，難以警覺因揚塵堵塞呼吸道導致窒息屬于長期作用，無明顯前兆密閉空間窒息入粉罐作業監管疏忽導致窒息易造成二次傷害，救援難攪拌主機作業監管疏忽導致窒息不易發現，后果極其嚴重地下管道作業窒息不易發現，后果嚴重應急處置基本原則為迅速采取應急行動，避免或減少損失，執行以下現場搶險原則：（1）及時搶救原則：各級管理人員，遵照“先到先指揮”原則，力所能及的調集救助力量，迅速控制事態發展，以及組織自救、互救工作；（2）以人為本原則：先搶救遇險員工，迅速組織切斷危險源和災害鏈，防止事態擴大，后搶救生產設施；（3）預防為主原則：做好事故預警和預報9、工作，做好應急隊伍演練工作、應急裝備完善、定期維護等工作；（4）重視善后原則：積極妥善處理善后事宜。根據有關政策、法規，結合實際情況，采取“一對一”的保護安撫等措施，有效維護社會穩定；組織機構及職責應急組織體系4.1應急救援組織機構1）、公司成立受限空間事故應急救援領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）。組長： 副組長：公司應急領導小組下設應急救援辦公室，辦公室設在生產技術部，負責應急領導小組日常工作。2）、受限空間事故應急領導小組下設：搶險救援組、通訊聯絡組、醫療救援組、警戒組、預警中心和物資供應組等。公司成立相應的現場救援小組：各單位負責人擔任各小組組長，成員由現場作業人員實際情況安排組成。10、3）物體打擊應急組織體系(人員組成及電話見附件一)4.2各級職責 現場救援小組職責2 接到重要事故報告時，及時、高效地組織搶險救援工作。 負責啟動受限空間事故現場應急救援預案(級響應)。 負責統一領導事故應急救援工作。 督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。 現場領導小組無法實施救援時，報告上級部門請求救援。 當發生重要(級響應以上)中毒窒息事故時，由上級救援領導小組組長擔任現場領導小組組長，各功能小組歸統一指揮。 應急功能小組職責 搶險救援組：主要任務是負責現場施救，搶救受傷人員，及時控制危險源，并根據危險源特性立即組織專用的防護用品及專用工具。嚴格保護事故現場，因搶救人員、防止事11、故擴大需要移動現場對象的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證，以便有關部門進行事故調查。 醫療救護組：主要任務是及時趕到事故現場搶救受傷人員，視傷情決定在現場或就近醫院急救，確保人員的生命安全。 警戒組：主要任務是疏導交通線路，派人到路口接應并記錄救援全過程。負責對事故現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及物資轉移等工作。如果事故進一步擴大或有其它不可預料的危險情況時，組織員工立即離開工作崗位，從最近的安全疏散通道有秩序地撤離。安全撤離后，防止員工未經許可重返事故現場。 物資供應組：主要任務是聽從領導小組的指令，安排救援設備的調派以及應急物12、資、資金的及時供應。 通訊聯絡組：負責掌握、提供相應救援組織和人員的通訊聯絡方式；保證救援指揮信息暢通和及時傳達；對外聯絡事宜。 預警中心：負責日常的接警、報警工作，并上報上級救援辦公室。4.3應急指揮原則各級應急指揮遵照“先到指揮責任”原則，擔負起應急指揮責任，即：最先到達事故現場的最高級別管理人員作為事故應急臨時總指揮，上級指揮人員到達后，上交指揮權。并在隨后的救援工作中密切配合總指揮的工作。4.4應急指揮程序4.4.1 各級指揮人員接到事故通知后，必須以最快速度到達事故現場，最先到達事故現場的最高級別管理人員為臨時組長。4.4.2 上級指揮到達事故現場后，臨時組長必須向上級指揮報告事故情13、況、救援情況和損失情況，并上交現場救援指揮權。4.4.3 上級指揮接受搶險救援指揮權后，可根據事故現場實際情況擔任現場祖航，也可以將指揮權授予下級指揮，由下級指揮繼續指揮現場救援工作。預防與預警事故前可能出現的預兆5.1.1 員工工作期間，感覺精神狀態不好，如感覺眼睛不適、流涕、嗆咳、胸悶或頭暈、頭痛、惡心、耳鳴、視力模糊、氣短、呼吸急促、四肢軟弱乏力、意識模糊、嘴唇變紫、指甲青紫等。 5.1.2 有刺激性氣味和高濃度粉塵，空間出現霧氣。5.1.3 作業人員未佩戴安全防護用具或照明不足情況下進入密閉容器。5.1.4 工作監護人離開工作現場，且沒有指定能勝任的人員接替監護任務。工作成員工作隨意，14、不聽工作負責人和監護人的勸阻。事故發生的季節中毒窒息四季均可發生，但夏季高溫、干燥、悶熱更易發生窒息事故，尤其入粉罐，入主機，入池作業時，尤為注意。當員工所處工作環境缺氧和存在有毒氣體，且員工沒有采取有效、可靠的防范措施進行工作時，會造成員工昏倒、休克，甚至人身死亡，并且有集體事故出現的可能。危險源監控從目前公司生產、生活、經營情況來看，存在各類引發中毒窒息事故的因素，對公司員工的健康安全有著一定的威脅，為有效掌控中毒窒息事故的危險源，要制定可靠的監控方式，定期檢查確認，及時發現和解決出現的問題和隱患。5.3.1 識別時應考慮的因素（1）管理 ：勞保用品管理、人員技能培訓 、教育過程控制。（215、）人員素質：人員意識、操作規程、經驗。（3）環境條件：現場作業環境與條件。（4）物體設施：相關設施的安全情況。5.3.2 危險源控制方法（1）建立公司危險場所安全管理制度，落實各項安全管理措施；（2）建立危險目標安全管理臺賬、檔案；（3）公司各單位對危險場所定期安全檢查，極端氣候（干旱、暴雨、高溫、低溫等）實施專項檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施；（4）制訂日常點檢表，設專人巡檢，作好點檢記錄；（5）做好交接班記錄。預防措施在受限空間事故預防管理工作中，應切實做好以下工作：5.4.1 保證受限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、照明等安全防護設施和手套、口罩等個人防護用品，針對攪16、拌等揚塵嚴重的作業應對作業人員發放防塵口罩予以保護。5.4.2 加強辦公室、生產生活區、食堂等區域的防火、防煤氣泄漏檢查，配備必須的消防器材。5.4.3 進入主機、入罐及、入池等危險場所作業，并進行安全檢測，確認無危險（如進行斷電、關機、通氣等處理檢查）后才可進入現場。5.4.4 嚴格控制個人入罐、入主機、高溫密閉區域及有毒氣體區域的工作時間，防止因長時間持久作業而導致中毒窒息事故。預警行動5.5.1 預警條件（1）燃煤、垃圾燃燒時人體產生昏厥、腦脹、眼睛難受等現象。（2）食堂作業、就餐過程中聞到煤氣泄漏氣味或聽到泄漏聲。（3）聞到燒焦氣味或發現電路、可燃物質異常狀況。（4）高溫區域作業感到頭17、暈、嘔吐、氣喘等情況。（5）密閉空間、入粉罐、入主機作業區域內感到呼吸困難、頭昏頭脹、四肢發軟等情況。（6）揚塵區域作業感到鼻孔、喉嚨等呼吸道堵塞。（7）園區化工企業產生有色、有味氣體侵入。5.5.2 預警級別按照受限空間事故的嚴重性并結合綜合預案，本預案將預警的級別分為三級。具體如下：級預警：可能造成1人（含）以上死亡，或者3人（含）以上重傷，或者直接經濟損失30萬元，或者需要疏散員工在50人以上的生產安全事故。級預警：可能造成2人（含2人）重傷，或者10萬元直接經濟損失30萬元，或者需要疏散員工人數在30人人數50人的安全生產事故。級預警：可能造成1人重傷，或者2萬元直接經濟損失10萬元，18、或需要疏散員工人數在30人以下的安全生產事故。5.5.3 預警啟動程序操作人員或現場人員發出預警出現事故預兆1、負責人接警，趕往現場；2、負責人判斷預警級別，并采取有效措施阻止事故發生；3、負責人報告預警中心值班員；達到預警條件1、現場應急組長趕往事故現場，根據事故現場啟動相應級別預案；2、判斷超出級預警，報告事業部應急辦，請求支援；3、判斷超出級預警，應急辦向建材公司請求救援；啟動同級別應急預案圖5.1 預警啟動程序預警發布5.6.1 級預警由各單位現場救援小組發布。5.6.2 級預警由公司應急辦公室負責對外發布。5.6.3 級預警由建材公司或政府應急救援辦公室負責對外發布。5.7預警發布方19、式 預警發布可通過電話、對講機或喊話器、網絡等形式發布，也可通過現場喊話、逐級下達等方式進行。5.8預警解除（1）級預警，由現場救援小組組長解除；（2）級預警，由應急辦處長解除；（3）解除條件：達到預警條件已經消滅；預警條件已轉化為發生事故，達到啟用應急預案條件；信息報告與處置報警系統及程序各單位負責人應根據事故具體情況及預警分級預判，向上級負責人及值班室報警，亦可越級直接上報至事故對應級別的最高負責部門（負責人），現場負責人（或指揮負責人）應同時聯絡必要的外部緊急援救力量（如120、119、110等）。事態嚴重緊急時，公司應急辦（負責人）應向地方政府機構報告事故情況，同時向周邊區域發出預警公20、告，并隨時保持電話聯系。圖6.1 事故報告流程信息報告與通知6.2.1事故報告內容（1）發生事故的時間、地點、內容；（2）事故發生的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；（3）事故原因、性質的初步判斷；（4）事故的應急處理情況和采取的措施；（5）需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；（6）事故報告簽發人、時間等內容。應急處置7.1 應急指揮原則（1）時效性原則：各級部門日常做好充分聯動演練，實現預警、接警和啟動預案有效結合，做到從預警到啟動預案，時間不能超過1小時要求；（2）及時性原則：各級管理人員，遵照“先到先指揮”原則，擔負起臨時指揮責任，并在隨后的救援工作中密切配合總指揮21、的工作；（3）統分結合原則：現場處置方案上統一；任務分工上統一；目標救援上分散；7.2響應分級公司針對受限空間傷害事故性質、危害程度、事態發展趨勢和控制能力實行分級響應機制。根據引起事故的方式及影響面積大小、人的危害程度，可劃分為級、級、級。級響應，造成一人（含）以上死亡，或者3人（含）以上重傷，或者直接經濟損失30萬元，或者現場存在有生命危險的員工在5人以上的生產安全事故。級響應，造成2人（含2人）重傷，或者10萬元直接經濟損失30萬元，或者現場存在生命危險的員工在2人以上，或者現場救援小組無法救援的安全生產事故。級響應，造成1人重傷，或者2萬元直接經濟損失10萬元，或現場存在有生命危險的員22、工1人。7.3響應程序7.3.1應急指揮程序事故發生（事故目擊者）第一時間報告離事故最近管理人員1、迅速趕往出事地，同時電話通知各單位負責人2、成為現場臨時指揮人1、最快速度達到現場，與臨時指揮人交接，成為事故總指揮；2、了解事故發生概況；3、若未造成人員傷亡事故，指揮搶修組負責搶修設備，事后按照造成損失報應急辦；4、造成人員傷亡，判斷發生級別，若超出級別報應急辦支援；生產技術部現場應急救援小組組長發布預警信息建材公司應急辦 公司應急辦 啟動級應急預案啟動級應急預案1、趕往事故現場，應急小組組長任總指揮，與現場總指揮交接；2、了解事故發展情況；3、整合功能組資源，指揮現場救援；事故總結，報公司23、應急小組 圖7.1應急指揮程序圖7.3.2應急行動程序圖7.2 應急響應程序圖7.3.3應急資源調配（1）應急救援資源物品包含：見第九條；（2）現場應急救援小組組長接警后，根據報警信息內容，調集相關救援物質，使事故得到有效控制；7.3.4應急避險應急辦（警戒組）現場搶救的同時，必須采取自身和他人的安全避險措施，防止次生事故發生。7.3.5 擴大應急程序根據事故發展態勢和現場救援進展情況，發現事故超出救援能力范圍時，執行如下應急響應程序：（1）應急辦采集事故有關信息，及時向建材公司或當地政府報告事故情況；（2）組織專家咨詢，調整事故救援指揮方案；（3）協助專業救援隊伍、專家組進行現場救援工作；（24、4）及時向公眾及媒體發布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態，回復有關質詢；7.5應急處置措施7.5.1 受限空間粉塵中毒及缺氧事故的受害人員，在能夠或勉強自理的情況下，要立即選擇正確的避災路線，迎著新鮮風流的來向迅速撤離到安全地帶。7.5.2 受限空間事故發生后，應急救援小組立即做出響應，根據自己的職責和規定權限，趕往現場，組織附近人員進行現場救護，將受傷人員移至新鮮風流處，給受傷人員解開衣服，進行人工呼吸等。7.5.3 應急救援小組成員到達事故現場后，要向在事故區內工作的脫險人員或在附近工作的其他人員了解事故經過、事故原因、遇難遇險人員的分布位置等情況，控制事態發展，組織開展應急救援工25、作，并及時向應急領導辦公室匯報。搶險人員進入現場前，必須確定危險是否解除。7.5.4 如果是風鎬過熱導致一氧化碳超標造成的事故，應先關閉氣管；如果是電氣燃燒引起的中毒應先切斷電源。7.5.5 應急救援組到達事故現場后，如果有害氣體的濃度太高，要馬上安排風扇進行局部強力通風，條件允許時也可發放毛巾并濕水使用，嚴禁以壓縮空氣代替其它手段向工作面送風，直到有毒有害氣體的含量已降到允許濃度時，可立即進行搶救。7.5.6 應急辦要根據中毒窒息特征迅速判定事故根源，采取相應的急救方法進行必要的現場急救，并用應急專用車輛將傷員轉移到附近醫院治療。7.5.7 應急辦在了解事故中毒窒息的同時，啟動應急預案，并立26、即到達現場指揮，及時有效的控制事態，進行處置。同時向上級政府報告事故信息。7.5.8 醫療救護組負責安排和協助護理患病人員，如發現人數較多，治療護理可在宿舍進行，對已確定的重病人員，負責及時安排車輛轉送醫院治療。 7.5.9 各小組要積極配合政府行政部門及上級主管部門做好事故調查，仔細向患者了解事故的經過，統計確認受傷人數。 7.5.10 一旦發生重大事故，超出自身的控制能力時，應立即向上級主管部門或當地政府發出求救，請求支援。7.6 應急結束 7.6.1應急救援結束條件（1）傷員已經得到妥善安置和處理；（2）應急救援組織已經發布現場救援工作終止的指令，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現27、場；（3）事故發生的原因已經查清，隱患得以消除，事故現場得以控制，環境符合有關標準，可能會導致次生、衍生事故隱患已經消除；7.6.2事故報告（1）救援結束后，組長及時向公司應急辦匯報人員傷亡情況以及現場采取的急救措施情況，并報建材公司營運管理中心備案。（2）事故報告要求：事件信息準確完整、事件內容描述清晰，事件報告內容主要包括：事件發生時間、事件發生地點、事故性質、先（后）期處理情況等。應急物質與裝備保障應急物資儲備8.1.1 為切實有效的開展事故救援工作，根據事故性質及造成后果，應確定必需的應急救援物資并按需儲備。表8.1 應急救援物資儲備表屬性名稱單位數量醫療物資小藥箱個1紗 布卷若干藿香28、正氣液瓶若干毛 巾條若干搶險工具起重機械臺若干氧焊切割機套1通訊器材電話座機臺2擴音器套1手 機部若干照明器材手電筒個3應急燈個若干交通工具急救車輛輛28.1.2 應急物資的管理、維護及使用為規范公司應急搶險物資管理，確保應急搶險順利進行，應加強應急物資的管理、維護和使用規范。（1）公司應急搶險物資管理堅持“保障急需、按需儲備”的原則。（2）各單位庫房為公司應急搶險物資的歸口管理單位。 管理規范（1）搶險物資由專人負責管理，做好隨時發放調運的各項準備。（2）按倉儲管理制度的規定存儲，做到“計劃、實物、臺賬”相符。（3）搶險物資要做到搬運方便、防潮、防火、防污染等要求。 （4）搶險物資儲備部門要29、對各類搶險物資進行全面的檢查和保養，對已損壞或過期的物資及時維修、更新，保證搶險物資正常儲備（5）未經批準，任何部門和個人不得擅自動用搶險物資。（6）搶險物資儲備部門應將物質存放地點及責任人聯系方式予以公布。受限空間事故救援注意事項（1）進入事發現場人員必須佩帶好相關勞保用品。（2）進行人員救治之前，要確定具備救治能力，嚴禁盲目施救。（3）搶救受傷人員(特別是重傷人員)，定要在現場或附近就地急救，切忌盲目長途護送到醫院，以免延誤搶救時間。（4）在發生事故后，嚴禁現場人員聚集，要立即撤離現場，由應急救援組負責現場的處置。（5）傷員、施救人員離開現場后，現場恢復期間，應封鎖隔離現場，設置警示標識，30、并設專人把守現場，嚴禁任何無關人員擅自進入隔離區內。（6）及時將搶救進展情況報告應急救援負責人，救助人員要服從指揮，統一行動。（7）救援地點應選在相對安全、干凈、通風的地方，方便救護車進出的優先選擇。（8）現場負責人（或指定代表）應作好現場處置過程記錄，有條件的情況下應通過攝像、拍照等方式留證，以備后查。（9）采取通風換氣時，嚴禁用純氧進行通風換氣，以防止氧氣中毒。 附則公司應急組織機構名單一、公司生產區域火災事故應急領導小組名單組長電話應急救援辦公室主任副組長電話二、滅火組組織機構名單：組長成員配合班、操作班、裝載機當班相應成員三、通訊聯絡組織機構名單：組長組員部門其他成員四、警戒及交通管制31、組織機構名單：組長副組長成員壯志物流其他相應成員五、搶險救援組織機構名單：組 長成員:配合班、修理班當班所有成員各單位、部門相應成員（配合班、修理班、泵工班）六、醫療救護組織機構名單：組長副組長成員部門相應成員七、物資供應組織機構名單：組長八、預警中心 九、事故現場救援小組單位部門組長副組長成員：部門相應成員十、應急救援辦公室 事故上報表事故信息接報及處理表事故發生地點事故發生時間事故類型 已經影響的區域事故的詳細情況報告人姓名詳細聯系方式接報后處理：備注：接報人： 接報時間： 年 月 日 時 分生產安全事故上報表報告單位報 告 人報告時間記 錄 人事故單位經濟類型事故時間行 業事故地點事故類別有無證照死亡(人)傷(人)輕傷(人)企業規模直接經濟損失(萬元)報告單位電話事故單位電話事故簡況及原因死亡人員情況姓名性別年齡文化程度用工性質工種級別工齡領導批示