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1、XX繞城公路南環段第一監理合同段總監辦安全監理管理制度總監辦安全監理管理制度安全生產是保障施工生產人員生命健康安全和財產安全的基礎，施工過程中必須高度重視。各施工單位在施工中要提高安全意識，認真貫徹執行“安全第一，預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則，建立安全組織結構，健全安全規章制度，加強安全教育，實行安全生產責任制，做好安全技術交底，保證安全生產經費的投入，制定重大安全預案，采取措施，有效的控制好各類危險源，排除安全隱患，防止安全事故的發生。一、總則1、貫徹落實黨中央、國務院、各級安全部門關于安全生產的指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的原則2、，實行項目安全生產責任制，切實做好施工期間的安全生產管理工作，確保生產安全，力爭實現本項目的安全生產目標。2、各參建單位必須認真貫徹執行黨中央、國務院、各級安全部門有關安全生產的法律法規，要成立安全生產組織機構，明確崗位職責，項目經理、總監理工程師為本單位安全生產的第一責任人，分管安全生產的項目副經理、副總監為直接責任人；制定本單位在施工期間的安全生產總體方案和保證措施。3、各參建單位必須建立健全各項安全生產規章制度，包括：安全生產責任制度、安全生產檢查評比和獎懲制度、安全生產會議制度、安全生產教育、培訓制度、安全生產技術交底制度、安全技術措施費用的使用計劃、安全生產技術考核制度和各項專業工程3、作業的安全生產操作規程等。4、各參建單位要重視加強安全生產的宣傳工作，要充分運用廣播、電視、墻報專欄和各種會議等手段，開展經常性的安全生產知識教育，對施工人員必須進行安全生產和勞動保護法規以及安全技術標準的教育和培訓，尤其是要加強外來民工的上崗前和輪崗安全教育培訓工作。工作危險性較大的施工人員必須經考核合格后持證上崗。5、各參建單位要針對重點部位和重點環節、工程項目危險源制定監控措施和生產安全事故應急救援預案；6、各種施工機械設備、器具、供配電設施、消防器材、勞動保護用品等必須經常檢查、測試，以確保安全。7、要注意掌握氣象信息，做好防災害性天氣的應急措施。8、如在施工中采用新技術、新工藝、新設4、備、新材料必須先做試驗，并制定相應的安全措施。9、施工現場的施工人員和管理人員，必須配戴安全帽，并且不準穿拖鞋。10、各參建單位必須經常開展安全生產檢查，發現問題要及時整改，把不安全因素消滅在萌芽狀態。11、各施工隊成立相應的安全生產工作組，班組設立安全員。設日常工作聯系電話。二、安全監理組織機構、職責、任務1、總監辦成立以總監為組長、副總監為副組長、各部門負責人、監理組長為成員的安全生產領導小組，設專業安全監理工程師專門負責安全監理工作。2、主要職責：a. 制定安全生產管理制度，實行安全生產責任制；b. 編制安全監理實施細則；c. 組織安全教育和安全技術培訓，做好安全技術交底工作；d. 協調5、與公司的關系，保證安全投入；e. 制定專項安全施工監理方案，對重大危險源制定安全應急預案；f. 加強安全檢查，發現安全隱患及時處理，杜絕安全事故的發生；g. 建立安全臺帳，整理、規定、保管相關資料；h. 對承包人的安全生產管理體系進行監督。3、安全生產的任務： a.貫徹 “安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，安全、高效、優質地完成本工程；b.無因工死亡事故，避免重傷事故；c.無等級火警事故及壓力容器爆炸事故；d.無汽車行車責任重大事故；e.實現安全生產應遵循的有關規定；f.在施工中重視施工現場作業安全，制定安全措施，避免事故的發生；g.一旦發生重大傷亡事故，須立即按程序報告上級主管部門，保護6、好施工現場，配合事故調查，對事故按“三不放過”原則進行處理。三、各級監理人員安全監理的崗位職責1、項目總監安全監理職責 a、全面負責總監辦的安全生產工作，對總監辦的安全生產監理工作承擔第一責任。b、認真貫徹執行國家頒布的安全生產方針、政策、法律法規，將項目監理工作涉及的各項安全生產工作納入日常施工監理管理工作中，安排安全監理的各項重大問題隱患的預控要求。c、組織成立行之有效的總監辦安全生產監理管理機構，確定專職安全監理管理的直接責任人及現場監理安全員，做好施工監理過程中各分項工程安全生產監控工作。d、定期檢查項目安全生產監理工作的執行情況，查核了解各項安全監理規章制度的落實。e、審查總監辦安全7、生產監理責任制和安全生產監理管理辦法，并批準實施。f、及時處理現場安全監控過程中發生的重大安全事件，及時糾正人的不安全行為，對各種違章行為及時處罰。g、積極配合業主領導的安全生產大檢查，主持發生安全事故的調查及處理，匯報相關安全監理工作。2、項目副總監安全監理職責a、協助總監做好安全生產監理工作，對總監辦的安全生產監理工作承擔直接責任。b、認真貫徹執行國家安全局、交通部頒布的安全生產各項方針政策和法律法規，組織全體監理人員認真學習交通部2007年第一號令、國務院第493號令以及XX省各級部門下達的安全生產管理文件。c、按照項目總監的安全生產總體計劃綱要和要求，根據現場監理實際情況，組織制定和安8、全監理涉及的各項安全生產監理規章制度。d、組織督促各分項工程安全生產技術交底工作的落實。e、堅持不定期檢查巡視各標段監理組的現場監控情況，及時制止和處理發現的事故隱患以及不安全狀態；檢查和督促專職安全主任和各安全員的日常監管工作的開展。f、保持日常與各項目部主要負責人的溝通聯系，對不安全因素及危險隱患及時反饋并限期糾正。g、定期組織每月一次的項目總監辦管轄范圍的安全生產例行檢查，對各標段存在問題及時提出整改意見。組織督促監理人員的安全生產知識培訓和分階段考核工作。h、將檢查中發現的現場安全生產實際情況及時匯報項目總監及業主。i、主動配合業主領導安全生產工作大檢查和公司領導的例行檢查。3、工程部9、經理安全監理職責a、認真學習并掌握國家頒布的安全生產方針政策、法律法規。b、積極參與總監辦組織的全體監理人員安全生產知識教育培訓，做好施工階段生產安全的現場監控。c、組織審查重要工序的分項工程開工申請報告中的安全生產預防措施，尤其是重大特殊專項施工方案的施組設計審查，必須詳細核查其安全預控方法以及應急預案材料的可行性措施。d、按照施工與安全不可分原則，堅持監督承包人確保安全技術勞動保護措施與該項工程“同時設計，同時施工，同時投產”的“三同時”原則。e、對于任何分項工程的安全技術規程缺漏，安全生產防護措施不明確的不得批準其開工。f、堅持執行“安全審查”的一票否決制，杜絕一切重大事故發生。g、發現10、安全隱患的要及時通報承包人立即消除隱患，防止事故發生；情節嚴重的及時匯報項目總監處理。h、監督檢查本部門人員崗位工作，消除一切人的不安全行為。i、積極參與事故調查處理，提出合理化建議，制止事故蔓延。j、接受總監辦領導的指派，密切配合做好安全監理工作。4、安全主任安全監理職責a、認真學習領會國家各級政府機構頒布的安全生產方針、政策、法律法規。b、負責擬定安全生產監理責任制及其安全生產監理管理規章制度。c、及時收集和整理、歸檔總監辦安全生產內業資料。d、認真記錄每次安全檢查、巡查各標段的安全生產狀況。e、根據檢查中發現的人的不安全行為和物的不安全狀態，及時下達安全隱患整改通知書給有問題的施工單位，11、限期整改并跟蹤查實。f、編制總監辦安全監理工作計劃并組織實施。g、堅持日常對新進職工進行崗位安全教育和安全技術交底，安排管理人員的定期安全生產文件學習和專項培訓。h、深入各項施工標段施工現場，督促施工單位做好危險源的管控，防止一切人員傷亡事故，火災和職業危害的發生。i、隨時檢查施工現場危險崗位、高危作業、水中作業以及特種機械使用的持證上崗情況，做到將事故消滅在萌芽狀態，確保生產安全。j、積極參與事故調查及處理工作。k、及時辦理總監、副總監交辦的安全生產監理管理工作。5、監理組長安全監理職責a、認真貫徹學習國家政府機構下發的安全生產方針、政策、法律法規。b、協助安全主任做好各分項工程開工前的安全12、防范措施，認真檢查各道工序的安全生產規程落實情況。c、做好施工現場各班組作業人員，的崗位安全生產教育，制止各作業點作業人員的不安全行為，消除物的不安全狀態。d、嚴格按照各項安全生產操作規程和安全生產監理管理制度，發現違章操作行為的及時制止，消除事故發生的第一要素。并能及時報告上級部門進行處理。e、堅持把好安全生產關，執行“安全監理”一票否決制度，嚴防任何事故的發生。f、隨機檢查每天上崗作業人員的防護措施，消防器材的落實情況。g、堅持定期開展各監理組全體成員的安全知識規程的學習、教育，做好每天安全生產狀況的描述記錄，及時提出合理化建議。h、時刻保持清醒頭腦，密切注意現場危險源的管控，尤其是現場和13、工棚的用電管理。i、針對事故調查應實事求是，保護現場，將真實情況向領導報告。j、認真配合安全主任，做好各施工點的安全生產監理工作。6、駐地監理人員安全監理職責a、認真學習黨和國家有關生產安全方針、政策、法律、法規等文件，認真執行業主、總監辦制訂的各項安全生產檢查制度。b、服從監理組長工作安排，認真做好所管施工項目的現場安全防護措施的監督檢查，按照法定安全生產規程辦事。c、認真檢查各施工點標志、標牌、危險告知標牌是否齊全。d、協助監理組長做好班組安全生產教育工作，在施工旁站過程中及時制止人的不安全行為，物的不安全狀態。e、督促施工隊伍嚴格執行安全生產操作規程，發現違規作業立即制止，將隱患消除在萌14、芽狀態，始終牢記“安全第一，預防為主”的監理理念，嚴把施工安全關。f、堅持參加總監辦和監理組組織的各種安全知識教育培訓學習，認真做好每天的安全狀態施工記錄（安全監理日志）。g、確保每天注意施工現場危險源的查驗，使生產始終處于安全狀態。h、針對事故實事求是，保護好事故現場，第一時間將事故情況向領導報告。i、及時完成監理組長及總監辦領導指派的各項安全生產監理工作。四、安全監理的內容和方法1、安全生產的規定 a.牢固樹立“安全生產人人有責”“管生產必須管安全”的思想，不能只管技術不問安全； b.積極參加有關安全施工的學習教育，熟悉本專業的安全技術要求，并監督檢查施工單位嚴格遵守安全技術規程； c.監15、理工程師應樹立嚴格的自我防護意識，進入施工現場時必須配戴安全帽和有關個人防護用品，并自覺遵守施工現場有關安全防護規定； d.負責安全的監理工程師有權隨時檢查各專業施工安全防護情況及個人安全防護的執行情況；e.監理工程師審查施工方案時應認真審查施工安全防護措施的采取。如發現重大不安全因素，要明確提出監理意見，要求施工單位切實改正。2、施工安全保證方法和措施安全保證體系各承包人要建立安全保證體系，制定安全生產實施方案，并認真貫徹落實； 安全生產責任制 a.建立安全崗位責任制度，設置專職安全工程師和專職安全員，做到分工明確，責任到人，各司其職，各負其責。 b.管理者堅持安全生產“四到位”，即：“健全16、機構到位，批閱安全文件到位，深入現場到位，處理問題到位?！辈嵭小八娜?，即 “全員、全過程、全方位、全天候”安全管理。 c.簽訂安全生產責任書，做到齊抓共管，抓住關鍵，超前預防。 安全生產教育、宣傳 a.工程開工前對全員進行安全生產教育，組織學習國家、交通部有關政策和技術規范和安全操作規程、規則、規定。b.制定分項工程施工安全技術措施，并結合本段各點施工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳。c.對特殊工種進行培訓，持證上崗。做好安全技術交底分項工程開工前，特別是高危險的分項工程，必須做好安全技術交底，明確操作規程、危險源和預防措施；安全技術措施保證制度a.施工組織設計、各施工方案、分項工程開工17、報告必須有切實可行的安全生產保證措施；b.分項工程開工前必須檢查安全措施是否落實，沒有落實的一律不準開工；c.有危險的施工項目要有專職安全人員現場監督；d.進入施工現場必須戴安全帽，每天有佩戴袖章的安全員值班?，F場有“五牌一圖”即：施工單位及工地名稱牌、安全生產六大紀律牌、防火須知牌、安全無重大事故計數牌、工地主要管理人員名單牌、施工總平面圖。在主要施工部位、作業點、危險區都必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌。e.鋼管、扣件、螺栓、鋼絞線、電力等材料的質量必須合規范規定的要求。 f.特種機械設備必須經過有資質的安檢部門檢驗合格，取得合格證書后方可使用，必須制定安全操作規程，并按規程操作。中小型施18、工機具，如電焊機、乙炔瓶、氧氣瓶等都必須專人使用，專人保養，安全存放。 g.注意對地下管線的保護，施工前要進行調查，要采取保護措施進行開挖； h.夜間施工配足夠的照明，電力線、電閘箱必須由電工人員架設安裝及管理，開關應防雨且安設牢固，并設有漏電保護器。i.參加施工的駐地管理人員一律佩證上崗。佩證內容有姓名、職務和本人像片，安全員的佩證為紅色以示醒目。3、具體項目安全保證方法、路基及防護工程施工a表土上清除出來的雜草樹木嚴禁焚燒，以免釀成火災。b人工挖掘土方要自上而下進行，嚴禁采用掏“神仙土”（在底角掏洞挖土）的違章施工方法。 c.高邊坡施工必須切實加強施工監測。在施工過程中即應布設觀測點，隨時19、監測其變化，并為以后養護積累資料。養護期間要對高邊坡進行定期觀測。 d.高邊坡及時進行防護，盡可能開挖一級防護一級。對巖石破碎、易于發生石塊崩落的路段，應及時封閉坡面并設置牢固的坡面防護系統，確保安全。e高邊坡防護作業，必須搭設牢固的腳手架，搭設防護網，施工人員系好安全帶?；碌囟蔚拈_挖，應從滑坡兩側向中間自上而下進行，嚴禁全面拉槽開挖，施工中應設專人觀察，嚴防塌方。開挖工作應與裝運作業面相互錯開，嚴禁上、下雙重作業；棄土下方和有滾石危及范圍內的道路，應設警告標志，作業區坡下嚴禁通行；坡面上的操作人員對松動的土、石塊必須及時清除，嚴禁在危石下方作業、休息和存放機具。石方爆破作業，以及爆破器材的20、管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工作均應按國家現行的爆破安全規程執行。大型爆破必須按審批的爆破設計書，在征得當地縣（市）以上公安部門同意后，由成立的現場指揮機構組織人員實施。砌石工程必須自下而上砌筑。護墻砌筑時，墻下嚴禁站人。抬運石塊上架，跳板應堅固，并設防滑條。抹面、勾縫作業必須先上后下。嚴禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯。架上作業時，架下不準有人操作或停留，不得上面砌筑，下面勾縫。、橋涵工程施工安全橋涵工程施工必須遵守下列規定a.高橋、大跨度、結構復雜的大型橋梁施工，應對施工安全做專項調查研究，并制定相應的安全技術措施。單項工程（包括輔助結構、臨時工程）開工前，應制定安全操作細則，并向21、施工人員進行安全技術交底。b.橋涵施工前，應對施工現場、機具設備及安全防護設施等，進行全面檢查，確認符合安全要求后方可施工。c. 橋涵采用多層作業，或施工時橋下仍通行車輛、行人時，應布設安全網。安全網要經常檢查，如有破損，要及時更換。在原有公路上架橋或占用原有公路施工，開工前應與當地路政、交警部門聯系，施工方案中要制定相應的交通安全細則，設立必要的交通標志和防護措施，確保車輛及行人安全。d. 對于通航河道上的橋梁施工，開工前應與當地港航監督部門取得聯系，制定有關安全作業細則，確保通航不受影響。e.高處露天作業、纜索吊裝及大型構件起重吊裝時，應根據作業高度和現場風力大小，對作業的影響程度，指定適22、于施工的風力標準。遇有六級（含六級）以上大風時，上述施工應停止作業。f. 起重、吊裝及架橋機作業 1).用貝雷片組裝（非定型產品）的架橋機和自行設計的吊裝設備必須有詳細的計算書。計算書必須經項目技術主辦復核、項目經理審核簽名，并經監理工程師審查批復。單項工程的開工必須有正式批復的開工報告。 2).應制定詳細的操作規程，要求現場操作人員認真學習，熟練掌握。操作規程應掛在作業現場明顯的地方。 3).正式作業前，必須進行試吊，檢驗設備整體剛度。并進行實測檢驗，如檢測下撓值等，與理論值進行比較。4).操作工人必須持證上崗。高空作業必須配戴安全帶。5).吊裝設備必須定期檢修、保養，保持設備良好的工作性能23、。、梁板的預制安裝a. 預應力鋼束張拉施工前，應對張拉設備和臺座橫梁進行檢查。張拉兩端必須設防護欄或防護擋塊。先張法張拉過程中和澆砼之前，周圍不得站人和進行其他作業。澆注砼時，震搗器不得撞擊鋼絲（鋼束）。b. 預制構件移運、堆放、安裝時，砼強度應不低于對吊裝所要求的強度。c. 預制構件吊裝時，要防止震動、碰撞、荷載偏心及橫向擺動?；剞D半徑內不得有障礙物，也不準上下位置裝卸，傾斜度應減至最小，確定穩妥后，才能摘掉吊勾。d. 起重設備在安置前必須使作業地面平整堅實，支腳、支墊要牢固，以防傾覆。、高空作業防護措施a. 高空（指墜落高度離基準面2米以上）作業進行之前，技術人員應向施工人員進行安全技術交24、底，做好應急的準備措施，施工人員應正確穿戴必須的安全防護用品。b. 高空作業所需用的各種設備、工具、儀表、安全標志，在使用前檢查確認性能完好，方可投入使用。c. 進行高空作業的施工人員必須經過培訓，身體檢查合格，并取得合格證書，方能持證上崗。d. 高空作業或構件起重吊裝時，如果風力達到6級，應該停止施工。e. 高空作業下方禁止人員進入和停留。f. 機械起吊運轉前要確認信號，做到呼喚應答，嚴禁隨意操作運轉機械。、機械設備安全防護a. 機械設備在操作前需進行安全檢查，嚴禁帶“病”運行。 b. 推土機、壓路機、挖掘機、裝載機、吊機等在作業時，應設專人負責指揮，以防砸傷人員和機械。 c. 大型機械作業25、時，不準任何人在機械回旋范圍內進行任何工作。 d. 機械夜間施工時，要確保在進行施工的地方有足夠的燈光照明，以保證施工人員及施工機械的安全。、混凝土現澆梁作業a.確保支架基礎承載力滿足施工荷載要求，并應經現場實測檢驗和監理工程師簽認，方可安裝支架。b.現澆梁支架必須確保承載力、剛度和穩定性滿足要求。所有計算書心須經項目技術主辦復核、項目經理審核后簽名，并經監理工程師審查批復。c.砼澆筑過程中必須隨時監測支架變化情況。、現場交通及水電設施a. 工地臨時道路的修建盡量避開松軟土地段。如需通過，采取相應的加固措施。b. 臨時道路在狹窄、陡坡、急彎、穿越電力通訊地段設置交通標志，大型施工機械通過時設有26、專人負責指揮。c. 臨時道路平整無坑洼，低洼地段適當加高，面層采用泥結碎石鋪筑，并派專人維護。d.工地施工用水和飲用水在施工前對水質進行化驗鑒定，并采取相應的處理和防護措施。生活用水必須符合中國衛生組織對飲用水的要求，pH值應介于7.5至7.8之間。e. 施工工地內合理布置排水溝。排水溝不得妨礙工地內的交通。、臨時電力及照明線路a.變壓器位置合理布置，并設置圍欄；根據用電位置，在主干線電桿上裝設分線箱。b.在施工現場專用中性點直接接地的電力系統中，采用TZ-S接零保護系統，電氣設備的外殼與專用保護零線連接。c.工地內架設的電力及照明線路，其懸吊高度及距工作地點的水平距離符合規范規定。d.工地內27、的電線按標準架設。不得將電線捆在無瓷瓶的鋼筋、樹木、腳手架上；露天設置的閘刀開關裝在專用配電箱里，保險絲安裝合理。e.生活區室內照明線路用瓷夾固定，電線接頭牢固，并用絕緣膠布包扎；保險絲按實際用電負荷量裝設。f.在接近高壓線操作時，符合安全距離。g. 使用高溫燈具時，與易燃物的距離不小于1m，一般電燈距易燃物品的距離不得小于50cm。h. 移動式電動機具設備用橡膠電纜供電，經常注意理順線路；跨越道路時，埋入地下或穿管保護，并經常檢查電線電纜的老化損壞情況，發現問題及時更換。e.電器設備的傳動輪、轉輪、飛輪等外露部位安設防護罩。、事故發生時的救援工作a. 任何人發現任何事故，都有義務立即上報，并28、投入現場搶救。b. 施工單位應挑選有經驗的人員1020人組成搶險隊，配備必要的搶險器材、警鐘和常用搶險藥物，隨時應急處理突發事件。c. 事故發生后，安全生產領導部門要及時判明情況，迅速組織自救，根據事故大小，逐級上報，必要時報警，爭取地方警力、消防隊和醫院的協助。d. 事故搶救完畢后，要組織調查事故發生原因，按照“三不放過”（事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過）的原則，進行處理。4、安全生產檢查辦法a.安全生產檢查分定期和不定期，原則上業主月組織一次；總監辦每月組織一次，駐地組每周組織一次；項目經理部每月組織一次。b.業主、總監辦、項目經理部、施工隊29、還要組織專業性的安全生產檢查，如易燃易爆物品、大型設備安裝試產、重點工程施工、新產品使用等；組織季節性安全檢查，如防火（旱季）、防洪（雨季）、防臺風、防暑降溫（夏季）等；重大節日的安全檢查，如春節、元旦、國慶、“五一”等節日。c.日常安全生產檢查。班組的專、兼職安全員或生產值班負責人，要經常深入工地巡視、檢查安全生產情況，及時發現隱患并做好記錄，通知有關責任人進行整改并檢查整改結果。班組安全員是安全生產最直接、最能及時發現隱患和處理隱患的安全管理人員，應該如數配足，加強培訓與學習。d.生產崗位安全檢查。職工每天作業前，對自己將要進行的工作進行安全自檢，確認安全可靠后才進行作業。在作業過程中出現30、隱患要及時上報處理。e.各參建單位在布置計劃、檢查評比生產和總結工作時，要同時布置、檢查、評比和總結安全生產工作。各級領導要把安全生產擺在重要的議事日程，作為頭等大事來抓。凡是達不到安全生產考核標準或發生過傷亡事故的承包人項目經理部和有關單位取消評選先進資格。5、建立施工安全監理臺帳總監辦和各總監辦建立施工安全監理臺帳，并由安全主任負責，監理人員將每次巡視、檢查或旁站中發現的涉及安全的情況、存在的問題、監理的指令、指示及施工單位的處理措施和結果及時記入臺帳。總監理工程師、安全主任和監理組長將定期檢查安全監理臺帳記錄情況。6、將安全生產管理和計量支付掛鉤分項、分部工程交工驗收時，如果安全事故的現場處理未完成、或存在安全隱患時，將拒絕簽發中間交工證書。 XXXX公路工程監理有限公司 XX繞城公路南環段第一合同段總監辦 XXXX年六月十日