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1、金石灘旅游休閑度假區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（文本概要）大連民族學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游管理專業(yè)目 錄第一章 規(guī)劃總則1第一條 規(guī)劃技術(shù)路線1第二條 規(guī)劃范圍2第三條 規(guī)劃性質(zhì)2第四條 規(guī)劃期限2第五條 規(guī)劃原則2第六條 規(guī)劃編制依據(jù)3第二章 旅游資源及其評(píng)價(jià)4第七條旅游資源概況4第八條旅游資源綜合評(píng)價(jià)4第三章旅游發(fā)展戰(zhàn)略8第九條規(guī)劃指導(dǎo)思想8第十條戰(zhàn)略選擇8第十一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位9第四章旅游開發(fā)空間布局規(guī)劃12第十二條金石灘在大連市旅游空間布局中的地位12第十三條旅游開發(fā)空間布局目標(biāo)12第十四條空間布局原則13第十五條旅游開發(fā)空間布局13第十六條旅游空間開發(fā)重點(diǎn)及發(fā)展思路16第五章旅游產(chǎn)品開發(fā)與項(xiàng)目建2、設(shè)規(guī)劃30第十七條旅游產(chǎn)品開發(fā)30第十八條著力打造五張王牌31第十九條重點(diǎn)建設(shè)十大景區(qū)32第六章景區(qū)旅游規(guī)劃35第二十條景區(qū)旅游形象定位35第二十一條特色旅游35第二十二條游憩商業(yè)區(qū)35第二十三條環(huán)城游憩帶37第七章區(qū)域旅游協(xié)作規(guī)劃39第二十四條區(qū)域協(xié)作總體目標(biāo)39第二十五條區(qū)域旅游協(xié)作原則39第二十六條區(qū)域旅游協(xié)作戰(zhàn)略思路39第二十七條旅游城市協(xié)作體系建設(shè)39第二十八條區(qū)域旅游協(xié)作的重點(diǎn)40第二十九條旅游營(yíng)銷及旅行社的協(xié)作40第三十條旅游運(yùn)輸公司的協(xié)作41第三十一條其它領(lǐng)域的分工與合作41第八章旅游市場(chǎng)營(yíng)銷42第三十二條旅游形象策劃42第三十三條市場(chǎng)定位44第三十四條營(yíng)銷策略45第三十五條促3、銷方式46第三十六條旅游營(yíng)銷傳播系統(tǒng)建設(shè)48第三十七條近中期旅游節(jié)事策劃49第三十八條近期營(yíng)銷方案49第九章旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系規(guī)劃52第三十九條旅游交通與旅游線路規(guī)劃52第四十條文物旅游資源保護(hù)與開發(fā)規(guī)劃57第四十一條環(huán)境保護(hù)規(guī)劃58第四十二條旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃60第四十三條綠化與植被撫育規(guī)劃61第四十四條旅游安全規(guī)劃62第四十五條旅游商品開發(fā)規(guī)劃63第四十六條人力資源規(guī)劃65第四十七條旅游娛樂(lè)設(shè)施規(guī)劃66第十章規(guī)劃的實(shí)施及其影響67第四十八條規(guī)劃實(shí)施67第四十九條影響68第十一章近期行動(dòng)計(jì)劃69第五十條啟動(dòng)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品建設(shè)69第五十一條全面營(yíng)造旅游形象工程69第五十二條積極完善與策劃七大旅游4、節(jié)事活動(dòng)69第五十三條重點(diǎn)提升五條旅游線路69第五十四條組建三門峽旅游企業(yè)集團(tuán)70第十二章規(guī)劃實(shí)施投入估算71第五十五條資金投入71第五十六條投融資戰(zhàn)略72第十三章 附則75第五十七條 附則 75附 錄：三門峽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2015）評(píng)審意見(jiàn)三門峽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃評(píng)審委員會(huì)組成名單附 圖：1、地理位置圖2、旅游資源分布圖3、旅游資源等級(jí)評(píng)價(jià)圖4、旅游資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖5、旅游空間布局圖6、旅游開發(fā)重點(diǎn)布局圖7、客源市場(chǎng)分布圖8、旅游線路規(guī)劃圖9、跨區(qū)域旅游線路規(guī)劃圖10、天井窯院民俗文化旅游區(qū)概念設(shè)計(jì)11、企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)（CIS）12、函谷關(guān)修建性詳細(xì)規(guī)劃效果圖 第一章 規(guī)劃總5、則第一條 規(guī)劃技術(shù)路線本旅游規(guī)劃編制包括三個(gè)階段，即協(xié)議簽定、規(guī)劃組實(shí)際操作以及規(guī)劃評(píng)審。簽定協(xié)議書規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書組建規(guī)劃小組組建規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)制定規(guī)劃工作計(jì)劃成立領(lǐng)導(dǎo)小組所需資料清單任務(wù)目錄人員分工討論、修改旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)收集資料/地圖考察線路日程實(shí)地考察市場(chǎng)問(wèn)卷抽樣調(diào)查實(shí)地考察與調(diào)研考察資料整理旅游開發(fā)條件評(píng)價(jià)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)分析規(guī)劃指導(dǎo)思想SWOT分析規(guī)劃初步匯報(bào)發(fā)展定位、功能分區(qū)中期匯報(bào)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀分析規(guī)劃初稿規(guī)劃送審稿保障系統(tǒng)規(guī)劃支持系統(tǒng)規(guī)劃城市旅游規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)空間布局規(guī)劃評(píng)審修改、實(shí)施圖1-1 金石灘旅游規(guī)劃編制技術(shù)路線框圖第二條 規(guī)劃范圍規(guī)劃包括金石灘所轄所有景點(diǎn)景區(qū)及娛6、樂(lè)設(shè)施，金石灘景區(qū)陸地面積62平方公里，海域面積58平方公里在旅游產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面適當(dāng)兼顧到與周邊地域的分工與合作。第三條 規(guī)劃性質(zhì)該規(guī)劃為宏觀尺度的旅游發(fā)展總體規(guī)劃，依據(jù)大連總體市發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)而成，是對(duì)金石灘未來(lái)10年內(nèi)的總體規(guī)劃。第四條 規(guī)劃期限近期：20102012年；中期：20132016年；遠(yuǎn)期：20172022年。第五條 規(guī)劃原則（一）科學(xué)發(fā)展原則（二）突出創(chuàng)新、適度超前、推動(dòng)跨越式發(fā)展的原則（三）資源特色與市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合原則（四）“大旅游”開發(fā)原則（五）旅游項(xiàng)目策劃與規(guī)劃相結(jié)合原則（六）政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體相結(jié)合的原則第六條 規(guī)劃編制依據(jù)（一）法律依據(jù)旅游規(guī)劃通則7、GB/T 18971-2003中國(guó)文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則（2005）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999)風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法(1987)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T18971-2003）旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定（GB/T17775-2003）（二）文件依據(jù)大連市城市總體規(guī)劃（2001年至2020年）大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法（19930506）大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管理?xiàng)l例（1995年5月30日）第二章 旅游資源及其評(píng)價(jià)第七條 旅游資源概況金石灘，1988年被確定為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；1992年10月，被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立國(guó)家旅游度假區(qū)；2000年被評(píng)為全8、國(guó)首批國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)；2002年通過(guò)了ISO9001和ISO14001國(guó)際質(zhì)量與環(huán)境體系認(rèn)證；2004年被評(píng)為中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園。金石灘距大連市中心50公里。陸地面積62平方公里，海域面積58平方公里。這里三面環(huán)海，冬暖夏涼，氣候宜人，延綿30多公里的海岸線，凝聚了3-9億年地質(zhì)奇觀，誕生于六億年前的震旦紀(jì)巖石形成壯麗的奇石景觀，被稱為“凝固的動(dòng)物世界”、“天然地質(zhì)博物館”、有“神力雕塑公園”之美譽(yù)。金石灘由東部半島、西部半島和兩個(gè)半島之間的開闊腹地和海水浴場(chǎng)組成。這里有金石世界名人蠟像館、賞石館、金石緣公園、萬(wàn)福鼎公園、中華武館、金石發(fā)現(xiàn)王國(guó)主題公園、毛澤東像章陳列館、模特影視藝術(shù)中心9、金石狩獵俱樂(lè)部、金石馬術(shù)基地、金石國(guó)際會(huì)議中心、金石高爾夫俱樂(lè)部、金灣高爾夫球場(chǎng)等項(xiàng)目。金石灘現(xiàn)已成為人們避暑消夏的首選之地。涼爽宜人的氣候、可口誘人的海鮮、綺麗迷人的海岸、優(yōu)質(zhì)完備的設(shè)施、風(fēng)格各異的建筑、神秘古老的奇石、獨(dú)具特色的展館、瘋狂刺激的活動(dòng)，以及全國(guó)規(guī)模最大的、國(guó)際化的主題公園，吸引了上百萬(wàn)的海內(nèi)外賓客來(lái)此游玩。大連國(guó)際沙灘文化節(jié)、國(guó)際冬泳節(jié)、葡萄游園會(huì)等繽紛多彩的主題慶典給金石灘增添了新鮮活力與無(wú)窮魅力。總體來(lái)講，金石灘旅游資源多樣性特點(diǎn)顯著，自然旅游資源相對(duì)集中于地文景觀，人文旅游資源相對(duì)集中于現(xiàn)代建筑與娛樂(lè)休閑設(shè)施。另外，自然旅游資源和人文旅游資源的比例相當(dāng)，人文旅游資源更10、具比較優(yōu)勢(shì)。第八條 旅游資源綜合評(píng)價(jià)一、關(guān)于金石灘旅游度假區(qū)形象調(diào)查報(bào)告調(diào)查時(shí)間：2010年10月17日地 點(diǎn)：金石灘旅游度假區(qū)成 員：封雄天 王鑫調(diào)查對(duì)象：金石灘游客 此次調(diào)查發(fā)出問(wèn)卷40份，收回40份，全部為有效問(wèn)卷。此次調(diào)查是為了更全面地了解金石灘在廣大旅游者心目中的形象，從而對(duì)金石灘旅游形象進(jìn)行科學(xué)定位，有針對(duì)性地開發(fā)具有金石灘特色的旅游產(chǎn)品，提高金石灘的旅游服務(wù)水平。現(xiàn)根據(jù)被調(diào)查者反饋的信息進(jìn)行分析如下：1. 您的性別 男 女到金石灘旅游的游客男女比例為23:17可見(jiàn)男性游客偏多2. 您的年齡 16歲以下 1625歲 2635歲 3645歲 4660歲 60歲以上年齡構(gòu)成。從圖標(biāo)可以11、看出，1635歲的游客居多，也就是說(shuō)來(lái)金石灘游客主要以中青年為主。結(jié)合上面性別構(gòu)成分析，可以看出金石灘是比較受男女青年歡迎的，尤其是男青年，可見(jiàn)金石灘是一個(gè)充滿激情和浪漫的旅游度假區(qū)。3. 您的職業(yè) 企業(yè)管理人員 政府官員、公務(wù)員 個(gè)體經(jīng)營(yíng)者 專業(yè)人士或技術(shù)人員 教師、學(xué)生 企業(yè)普通員工 離退休人員 自由職業(yè)者 其他職業(yè)構(gòu)成。從調(diào)查結(jié)果看出，游客當(dāng)中教師和學(xué)生居多，個(gè)人的旅游熱情和需求是與其所受的教育程度是呈正相關(guān)的關(guān)系，初步推測(cè)其原因是大連高校居多。4. 您的學(xué)歷： 初中 高中、中專 大專 本科 研究生以上游客受教育程度。從調(diào)查反饋的信息中得出，游客的普遍受過(guò)高等教育，其中受過(guò)本科教育居多。12、這與上面職業(yè)構(gòu)成的分析是緊密相關(guān)的。5.您的稅后收入 .2000以下 .20003999 .40004999 .5000以上稅后收入構(gòu)成。游客群體中高收入者處于領(lǐng)先地位，中等收入者站大多數(shù)。可見(jiàn)金石灘雖可以吸引部分具有高消費(fèi)能力的游客，但仍是以工薪階層為主，金石灘還處于大眾旅游，離高端品牌還有一定的距離。6您來(lái)自哪個(gè)省：_（國(guó)外游客請(qǐng)?zhí)顚懩膰?guó)家）客源地構(gòu)成。以遼寧為主，吉林次之，其他省份占據(jù)四分之一。國(guó)外游客相對(duì)較少。東三省仍是金石灘的主要客源地。7.以下是金石灘景區(qū)的宣傳形象，您知道的有 . 神力雕塑公園 . 紳士樂(lè)園 . 國(guó)家4A級(jí)景區(qū) . 都不清楚游客所知的金石灘宣傳形象（誘導(dǎo)形象）。13、國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)最為廣為人知，可見(jiàn)金石灘的前期品牌（國(guó)家4A級(jí)景區(qū)）基礎(chǔ)不錯(cuò)，但其他相關(guān)品牌的知名度還不夠高。8.您是通過(guò)什么方式了解金石灘的 . 電視 . 網(wǎng)絡(luò) . 報(bào)刊雜志 . 朋友推薦游客對(duì)金石灘的了解大多數(shù)來(lái)自朋友的推薦介紹。可見(jiàn)金石灘的口碑不錯(cuò)，但是也反映出金石灘在媒體宣傳方面做得還不夠9.請(qǐng)選擇您認(rèn)為最能代表金石灘的景點(diǎn) . 恐龍?zhí)胶?. 黃金海岸 . 玫瑰園 .中華武館 蠟像館 奇石園 國(guó)家地質(zhì)公園 狩獵場(chǎng) 高爾夫球場(chǎng) 神龜尋子 萬(wàn)福鼎請(qǐng)選擇您認(rèn)為最能代表金石灘的景點(diǎn)。在問(wèn)卷列出的十一個(gè)著名景點(diǎn)中，絕大部分游客認(rèn)為黃金海岸最能代表金石灘。而神龜探子和萬(wàn)福鼎幾乎沒(méi)有人選。黃金海岸是14、金石灘的核心資源，游客認(rèn)可度較高，但是對(duì)于金石灘的獨(dú)特資源卻沒(méi)有得到很好的認(rèn)可度。10.以下是金石灘的經(jīng)營(yíng)理念，您最喜歡的是.金石之旅，從讓每一位游客滿意開始.歡樂(lè)動(dòng)感，激爽自然；浪漫大連，心動(dòng)海灘游客對(duì)問(wèn)卷列出的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)理念，游客傾向于“歡樂(lè)動(dòng)感，激爽自然；浪漫大連，心動(dòng)海灘”。與大連的“北方明珠”和“浪漫之都”形成了呼應(yīng)。11.您認(rèn)為在進(jìn)入景區(qū)前有無(wú)必要到金石灘游客服務(wù)中心進(jìn)行咨詢？有必要 沒(méi)有必要 可去可不去游客對(duì)于在進(jìn)入景區(qū)前是否有必要到金石灘游客服務(wù)中心進(jìn)行咨詢這一提問(wèn)，持中立態(tài)度的占據(jù)40%.，認(rèn)為沒(méi)有必要去占據(jù)大部分，而認(rèn)為有必要的只占據(jù)四分之一。可見(jiàn)游客對(duì)于游客服務(wù)中心的咨詢依15、賴程度是有所下降的12.請(qǐng)?jiān)谝韵逻x項(xiàng)中選擇您感到最滿意的選項(xiàng)餐飲 住宿購(gòu)物景點(diǎn)娛樂(lè) 交通在給出的餐飲、住宿、購(gòu)物、景點(diǎn)、交通這五個(gè)選項(xiàng)中，游客對(duì)金石灘景區(qū)景點(diǎn)的滿意度是最高的。13.請(qǐng)?jiān)谝韵逻x項(xiàng)中選擇您感到最不滿意的選項(xiàng)餐飲 住宿購(gòu)物景點(diǎn)娛樂(lè) 交通在給出的餐飲、住宿、購(gòu)物、景點(diǎn)、交通這五個(gè)選項(xiàng)中，游客最不滿意的是購(gòu)物環(huán)境其次是交通和餐飲，對(duì)住宿的滿意度也很低，這些都是旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，卻是令游客感到最不滿意的地方。14您計(jì)劃在金石灘游玩的時(shí)間是：2小時(shí) 半天 一天 兩天 三天及以上游客計(jì)劃在金石灘游玩的時(shí)間。調(diào)查表明，一半的游客選擇一日游，也就是說(shuō)不在金石灘過(guò)夜，這將會(huì)對(duì)金石灘的旅游收入產(chǎn)生16、較大的影響。愿意在這游玩兩天以上的占據(jù)很少的份額。 15.選擇您認(rèn)為金石灘最值得您留戀的是 .自然風(fēng)光 . 人造景點(diǎn) 美食 娛樂(lè)游客認(rèn)為金石灘最值得留戀的地方。絕大數(shù)游客表示對(duì)金石灘的自然風(fēng)光流連忘返。美食對(duì)游客的吸引力很低，娛樂(lè)占據(jù)的比例也很小，很不利于金石灘的整體發(fā)展。二、SWOT分析（一）優(yōu)勢(shì)：1自然資源優(yōu)勢(shì)1-1金石灘三面環(huán)海，海域面積58平方公里，海水湛藍(lán)清澈。黃金海岸線長(zhǎng)達(dá)30公里，有寬200多米的海水浴場(chǎng)，綿延4.5公里，沙灘干凈柔軟是東北地區(qū)理想的海濱度假區(qū)。1-2金石灘的鎮(zhèn)灘之寶世界最大的龜裂石是目前世界上發(fā)現(xiàn)的塊體最大、斷面結(jié)構(gòu)顯露最清晰的震旦紀(jì)季沉積標(biāo)本，被地質(zhì)專家稱為天17、下第一奇石。金石灘的奇石聞名全球，被世界地質(zhì)學(xué)界稱為“天然地質(zhì)博物館”“神力雕塑公園”。1-3生物資源優(yōu)勢(shì)，金石灘一年四季氣候宜人，適合多種物種的生延繁殖，造就海產(chǎn)品種類繁多，其中不乏一些珍品比如海參等，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)水果品種有葡萄、李子、蘋果等。這些都極大地豐富了旅游度假區(qū)的內(nèi)容和形式。2品牌突出1988年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)金石灘為國(guó)家重點(diǎn)旅游度假區(qū)，1992年金石灘正式被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批12個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)之一。金石灘率先通過(guò)國(guó)家4A景區(qū)認(rèn)證，先后被評(píng)為大連市“十佳景區(qū)”“遼寧省五十佳景區(qū)”3區(qū)位優(yōu)勢(shì)金石灘距離大連市中心50公里，距離大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)17公里，有直達(dá)的輕軌和巴士，方便快捷。沿途公路路況18、良好可自駕游。同時(shí)又是距離東北內(nèi)陸較近的海濱旅游度假區(qū)。4開發(fā)潛力大金石灘仍處于建設(shè)開發(fā)階段，現(xiàn)有項(xiàng)目尚未完全成熟，還有眾多項(xiàng)目正在興建或籌建。而且金石灘的建設(shè)起點(diǎn)高，自然資源的獨(dú)特性可為金石灘的進(jìn)一步開發(fā)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又有國(guó)際成熟的海濱度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施完善，金石灘還有很大的開發(fā)空間。（二）劣勢(shì)：1管理體制不健全金石灘屬于國(guó)與民合股管理經(jīng)營(yíng)，其中國(guó)有資本占主導(dǎo)。在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中尚存在一些官僚作風(fēng)，批條子、管理人員親屬免費(fèi)接待等不良現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了景區(qū)的效益，使景區(qū)的市場(chǎng)化管理程度下降。經(jīng)營(yíng)管理人員的素質(zhì)參差不齊，員工的獎(jiǎng)懲激勵(lì)體制不健全。景區(qū)的管理監(jiān)督制度不完善，區(qū)管理水19、平不高。2文化短板2-1金石灘是一個(gè)非常休閑浪漫的旅游度假區(qū)，雖然眾多的影視作品、新人的婚紗照都選擇以金石灘為外景，但金石灘沒(méi)有把這種影視藝術(shù)很好地打造成一張文化品牌，給人的感覺(jué)仍是缺乏藝術(shù)文化氛圍2-2人文環(huán)境欠缺，主要體現(xiàn)在景區(qū)周圍的居民文化素質(zhì)不高。金石灘未開發(fā)之前，只是一個(gè)小漁村，距離市區(qū)較遠(yuǎn)，交通條件差。漁民接受到的城市文明較少，對(duì)于旅游、休閑的認(rèn)知程度低。景區(qū)開發(fā)建設(shè)后，原居民遷移到景區(qū)外面，得到一定的補(bǔ)償金，但是生活方式仍未有大的改變，還停留在漁民的意識(shí)里，與景區(qū)走高檔的休閑旅游路線是不協(xié)調(diào)的。2-3金石灘三面環(huán)海，原是一個(gè)漁村，有較為濃厚的海洋文化和漁文化，但由于原居民意識(shí)形態(tài)20、沒(méi)跟上景區(qū)的發(fā)展走向、景區(qū)開發(fā)管理者也沒(méi)有很好地引導(dǎo)原居民共同開發(fā)海洋文化和漁文化，導(dǎo)致金石灘是有海文化和漁文化，但尚不夠突出。（三）機(jī)遇1我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年鑒得到我國(guó)今年來(lái)的旅游相關(guān)數(shù)據(jù)，分析這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，雖然受金融危機(jī)影響，全球的旅游業(yè)受到交大的打擊，但是我國(guó)旅游依然呈現(xiàn)一種良好的態(tài)式。特別是2010年十一黃金周全國(guó)共接待旅游者2.54億人次，按可比口徑，比上年同期增長(zhǎng)27.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1166億元，按可比口徑，比上年同期增長(zhǎng)32.4%。2旅游業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2009年12月國(guó)務(wù)院下發(fā)的國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)對(duì)于旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)是一注強(qiáng)心劑。21、政府部門將會(huì)在政策、財(cái)政上向旅游業(yè)傾斜，以響應(yīng)國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)，這將大力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。3居民旅游時(shí)間和旅游機(jī)會(huì)增加科技的發(fā)展不停的推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)效率提高，勞動(dòng)者的閑暇時(shí)間增加。加上我國(guó)節(jié)假日的增多以及進(jìn)入WTO以來(lái)，眾多企業(yè)更為注重員工的福利，帶薪假期、獎(jiǎng)勵(lì)旅游不再是奢望品。居民可以旅游的時(shí)間和機(jī)會(huì)在不停的增加。（四）威脅1大連7.16石油爆炸事件給大連的旅游業(yè)帶來(lái)了不可估量的損失。石油爆炸事件正好是發(fā)生在大連旅游進(jìn)入旺季時(shí)期。大連的旅游主要依靠海，石油爆炸嚴(yán)重污染了大海，破壞大連的海洋生態(tài)環(huán)境，大連的旅游形象一下跌倒低谷。要逐步恢復(fù)大連的美好的海洋環(huán)境還需很長(zhǎng)的一段時(shí)間。2競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾22、多北戴河海濱位于秦皇島的西部，海岸線長(zhǎng)約15公里，享有“夏都”的美譽(yù)，與金石灘同屬著名的北方度假勝地。青島寬闊平緩的沙灘和狹長(zhǎng)的海岸線與金石灘的黃金海岸極為相似。煙臺(tái)與大連對(duì)望，海洋環(huán)境大體相同。這些都是與金石灘的分割國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)手。3出境游的興起。全球受金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)蕭條明顯，但我國(guó)國(guó)民消費(fèi)卻能力明顯增強(qiáng)，是其他國(guó)家難以理解和不可思議的現(xiàn)象國(guó)民走出國(guó)門旅游愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。近年來(lái)國(guó)家對(duì)出國(guó)簽證和可攜帶的金額等采取了寬松的政策，這更加促使國(guó)門進(jìn)行出境游。國(guó)民處境游帶走了相當(dāng)一部分客源，而且出境游的游客大多都是具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的。（五）SO組合：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇金石灘具有獨(dú)特的奇石23、文化和良好的自然資源。在全國(guó)旅游發(fā)展形勢(shì)一片大好的機(jī)遇下，金石灘內(nèi)有豐富的旅游資源，外有國(guó)家宏觀政策的鼓勵(lì)和支持。要加大資源開發(fā)力度，加快在建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。搶占大連市整體旅游形象首張名片。大連是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，浪漫之都這張名片馳名中外。金石灘要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，向政府要政策要支持，把金石灘打造成高端品牌。爭(zhēng)取成為大連對(duì)外宣傳旅游形象的首張名片，提高金石灘的知名度和美譽(yù)度。（六）ST組合：突出優(yōu)勢(shì)，規(guī)避威脅大連7.16石油爆炸事件是發(fā)生在大連灣，距離金石灘還有一定的距離。在外界認(rèn)為大連的所有的海域都已經(jīng)被污染的情況在，金石灘應(yīng)抓住自身所受污染程度小，恢復(fù)快的優(yōu)勢(shì)，做好危機(jī)公關(guān)。消除外界對(duì)金石灘的24、偏見(jiàn)和誤解。借助獨(dú)特自然資源，突出奇石文化，打造競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法復(fù)制的產(chǎn)品。龜裂石是金石灘的鎮(zhèn)灘之寶，是國(guó)內(nèi)獨(dú)有，是北戴河、青島、煙臺(tái)所沒(méi)有的。金石灘要借助獨(dú)特的自然資源，突出奇石文化，讓廣大游客在享受陽(yáng)光、沙灘、海浪的同時(shí)感受到金石灘特有的奇石文化。向國(guó)際知名海濱度假區(qū)看齊，學(xué)、趕、超，以留住國(guó)內(nèi)游客。出境游的興起，分流了大部分具有高消費(fèi)能力的游客。要留住這部分游客，金石灘應(yīng)該向國(guó)際知名海濱度假區(qū)看齊，學(xué)、趕、超，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的景區(qū)管理理念，加快自身發(fā)展，跟上國(guó)際水平，最后實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先于國(guó)際，留住國(guó)內(nèi)游客，同時(shí)吸引更多的國(guó)外游客。（七）借助機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)（WO）1、旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游人才也隨之增多25、，招納賢士提高管理。景區(qū)的管理體制不健全，管理理念落后。旅游業(yè)迅猛發(fā)展，各大高校培養(yǎng)的旅游人才及在與旅游業(yè)相關(guān)的其他行業(yè)中自學(xué)成才的賢士不斷地流向旅游業(yè)。金石灘在這方面要加大招納賢士的力度，引進(jìn)人才提高管理，創(chuàng)造效益。國(guó)家出臺(tái)支持旅游業(yè)發(fā)展政策，適時(shí)向政府爭(zhēng)取更多的政策和資金支持，改進(jìn)景區(qū)。倡議、支持政府提高周邊居民受教育水平，加大景區(qū)與大連高校合作力度，增加景區(qū)人文資源。擴(kuò)大景區(qū)營(yíng)銷宣傳。在對(duì)金石灘的旅游形象進(jìn)行調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)游客對(duì)金石灘的了解途徑較少，得到金石灘相關(guān)信息的渠道有限。當(dāng)代社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)的普遍，金石灘在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方面做足工作，方便潛在游客快捷、全面了解金石灘相關(guān)信息。（八）改變劣勢(shì)，化26、危為機(jī)（WT）有市場(chǎng)就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于自身的劣勢(shì)，我們要勇于承認(rèn)和面對(duì)，對(duì)于威脅和挑戰(zhàn)我們要敢于正視和迎接。在面對(duì)外界的質(zhì)疑，強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。金石灘發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，改進(jìn)自身劣勢(shì)，以應(yīng)對(duì)威脅。同時(shí)深入分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，將自身的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為能與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的利劍，實(shí)現(xiàn)化危為機(jī)。三、戰(zhàn)略規(guī)劃（一）戰(zhàn)略分析金石灘位于素有“北方明珠”和“浪漫之都”之稱的全國(guó)優(yōu)秀旅游城市大連。大連的旅游品牌以海洋文化為主線，兼顧自然景觀、博物館、節(jié)慶活動(dòng)等七個(gè)系列產(chǎn)品。在大連整個(gè)的旅游環(huán)境中，金石灘現(xiàn)有的資源和品牌與其他旅游產(chǎn)品形成互補(bǔ)。很多游客來(lái)大連旅游必來(lái)金石灘。金石灘的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也比較多，而且對(duì)手的實(shí)力也很強(qiáng)。比27、如國(guó)內(nèi)的北戴河、青島，國(guó)外的夏威夷等。金石灘要走國(guó)際化高檔次的品牌之路，還需要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。（二）戰(zhàn)略目標(biāo)借助金石灘天然的海洋資源和獨(dú)特的奇石文化，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，進(jìn)行適度開發(fā)，經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)和發(fā)展，使金石灘豐富的旅游資源得以系統(tǒng)開發(fā)，基本形成具有濃厚的東方特色黃金海岸和國(guó)際知名的海濱旅游度假區(qū)。（三）目標(biāo)市場(chǎng)與戰(zhàn)略分期一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)東北三省。金石灘是距離東三省最近的海濱旅游度假區(qū)。對(duì)于東三省這個(gè)一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)，我們應(yīng)采取的戰(zhàn)略是集中性戰(zhàn)略，也是金石灘近期發(fā)展戰(zhàn)略。集中性戰(zhàn)略集中金石灘優(yōu)勢(shì)資源，打造黃金海岸品牌。金石灘的地理位置和旅游資源在整個(gè)東三省獨(dú)特的，具有先天性優(yōu)勢(shì)。金石灘首先要在28、東三省內(nèi)打響黃金海岸這個(gè)品牌，成為區(qū)域性品牌。在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較少的區(qū)域內(nèi)不斷地積聚人、財(cái)、物、力以及品牌運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（東三省除外）。金石灘在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手較多。近有北戴河和青島，遠(yuǎn)有海南三亞。面對(duì)這些強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，金石灘采取的戰(zhàn)略是差異化戰(zhàn)略，也是金石灘的中期發(fā)展戰(zhàn)略。差異化戰(zhàn)略金石灘在打造出區(qū)域性品牌后，雖說(shuō)有一定的實(shí)力與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)但仍要避開與北戴河、青島、三亞的正面交鋒。如果與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正面交鋒，最終結(jié)果是四方俱傷，企業(yè)和游客的利益都會(huì)受到損害。金石灘通過(guò)走差異化戰(zhàn)略，發(fā)揮自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行人無(wú)我有，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)海外市場(chǎng)。金石灘在實(shí)29、現(xiàn)近期戰(zhàn)略集中戰(zhàn)略和中期戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略之后。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從區(qū)域品牌到全國(guó)馳名品牌了提升。金石灘有實(shí)力有必要實(shí)行走出去戰(zhàn)略。金石灘要實(shí)現(xiàn)吸引海外游客則要走高端路線，也是金石灘的最終戰(zhàn)略目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就得進(jìn)行一體化戰(zhàn)略。這里的一體化戰(zhàn)略并不是通常產(chǎn)品市場(chǎng)上的“上中下游一體化戰(zhàn)略”。而是指將金石灘的黃金海岸、奇石園、狩獵場(chǎng)、高爾夫等旅游產(chǎn)品形成一個(gè)整體，成為一個(gè)組合走向國(guó)際，同時(shí)突出金石灘的漁文化和民俗文化，形成有中國(guó)特色的黃金海濱旅游度假區(qū)。四、發(fā)展建議（一）集中培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。金石灘的旅游旺季是“五一”到“十一”這五個(gè)月，其中7月8月、9月這三個(gè)月為高峰期，也正值暑假。在旺季期間金石灘的大30、部分一線員工都是臨時(shí)從各大高校招來(lái)的臨時(shí)工。這些臨時(shí)員工用工成本是低，但服務(wù)意識(shí)弱、服務(wù)技能差，往往會(huì)因?yàn)橐恍┬?wèn)題而引起金石灘旅游的游客對(duì)景區(qū)的不滿，影響金石灘的形象。公司在招聘這些臨時(shí)工時(shí)應(yīng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)同時(shí)提高員工待遇。（二）項(xiàng)目適時(shí)而上金石灘每進(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)都會(huì)消耗大量的人財(cái)物力。在項(xiàng)目建設(shè)上，應(yīng)適時(shí)而上，避免大躍進(jìn)一下子就實(shí)現(xiàn)“超英趕美”。最明顯的就是金石灘國(guó)際會(huì)議中心的項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在的會(huì)議中心仍處于入不敷出狀態(tài)，但公司卻在緊鑼密鼓的上馬二期工程。一期的經(jīng)營(yíng)狀況尚未得以改善卻又耗巨資建設(shè)二期工程，好鋼沒(méi)用在刀刃上！（三）環(huán)保宣傳要跟上金石灘的海水和沙灘都是十分整潔、漂亮的。但來(lái)金石31、灘旅游的游客環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，亂扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，如果沙灘得不到及時(shí)的清潔，將既破壞生態(tài)環(huán)境又影響游客心情同時(shí)也損害景區(qū)形象。景區(qū)在做好環(huán)衛(wèi)工作的同時(shí)也應(yīng)向游客進(jìn)行必要的環(huán)保宣傳，提高游客環(huán)保意識(shí)，共同營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。（四）金石美食要突出金石灘的風(fēng)景十分優(yōu)美，湛藍(lán)的海水，柔和的沙灘，古樸的柵欄，整潔公路給人一種十分休閑、十分浪漫的感覺(jué)。但金石灘的美食開發(fā)得不是很好。海鮮美食城的美食沒(méi)有特色，就餐環(huán)境也缺乏檔次。與金石灘走高檔路線的戰(zhàn)略是不相匹配的。（五）以游客需求為導(dǎo)向，營(yíng)造良好旅游環(huán)境金石灘旅游高峰期正好是三伏天，眾多前來(lái)金石灘旅游的游客普遍難以忍受酷曬，黃金海岸邊上可以遮陽(yáng)的植物十分少，可以說(shuō)是沒(méi)有，這與三亞比較相差甚遠(yuǎn)。在海濱浴場(chǎng)附近公廁甚少，提供的簡(jiǎn)易臨時(shí)性公廁衛(wèi)生條件還相當(dāng)差，好一點(diǎn)的公廁卻又離海濱浴場(chǎng)較遠(yuǎn)。這些都是細(xì)節(jié)，卻又是最容易令游客感到不方便和不滿意的地方，與金石灘高喊打造國(guó)際品牌的口號(hào)是不符的。