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1、文件編號：4.3.1 金洲集團現場管理作業長制推進方案策劃設計：xxx審 定：xxx 目 錄第一部分 前 言第二部分 作業長的設置第三部分 作業長制度一、作業長職責二、作業長權限三、作業長的條件第四部分 推行作業長制的主要措施第五部分 案 例作業長制推進方案第一部分: 前 言作業長制是現代企業管理制度中一種新型的現場管理模式，是實現組織扁平化的重要的組織保障。主要是強化現場管理，建立起一種以作業長為生產指揮中心的現場管理方式。它加強了作業長在現場管理中的地位，并明確規定了作業長是企業生產第一線的管理者，其主要任務是組織生產、確保生產的安全，確保產品的產量、質量，降低生產成本，滿足用戶的要求。把2、現場所發生的全部問題解決在現場，使總經理、廠長抽出更多的精力思考發展中更重要的事宜。從而實現全面管理、全員管理，保證企業的行為統一，創造有效率、有效益、有朝氣的現場管理方式。為此，建議金洲集團管道公司在現場管理中推行作業長制。第二部分: 作業長的設置作業長制組織結構與方案設計根據管道公司各廠的具體情況與廠領導協商分別設計。根據本方案各廠要完成本廠具體的推進方案，編制有關管理條例。第三部分: 作業長制度一、作業長職責（一）作業管理1、根據生產計劃組織指揮生產；點檢作業長負責設備點檢和維修作業。三班作業，一般應每班設一名作業長全面負責本作業班的全面工作，參見圖表一。首席作業長甲班作業長乙班作業長丙3、班作業長品保作業長設備點檢作業長廠長 工 長作業員 設備點檢員圖表一2、以滿負荷工作為原則，努力提高全員勞動生產率和設備利用率。3、全面掌握作業區生產、人員、設備及各項指標，按計劃安排生產。（二）人事管理1、對本作業區的人員要了如指掌，按規定認真進行各項指標考核，不斷培養部下，全面提高全員素質。2、對本作業區人員進行合理調配，實行專業動態管理。（三）成本管理1、提出有關材料和用品計劃，經綜合匯總不斷管理與分析車間成本、形成成本中心。2、加強對本作業區人員進行成本意識培訓，不斷降低成本費用。（四）安全文明生產管理1、檢查各項安全和現場環境管理等項制度的執行情況，發現問題，及時處理。2、做好安全、4、文明生產等項工作的教育和培訓，堅持預防為主。3、出現生產、設備、人身等事故，按工序服從的原則進行處理。（五）技術標準作業管理1、組織制定及修改作業標準、崗位規程，并要落實到人，進行監督檢查，適時提出修改完善建議。2、配合有關人員進行各項實驗和測定，做到心中有數，掌握第一手材料。3、作好各項原始數據記錄、收集和整理，進行業績分析，把基礎工作做好。4、配合計劃值委員會做好計劃值的編制與管理工作。（待達到一定水平時推行）。（六）自主管理1、作業長是本作業區自主管理活動的推進者，因此，要保證該項活動的健康進行。2、通過自主管理，激勵作業者的積極性和創造性，不斷改善薄弱環節，使生產和經營持續發展。（七）5、全員培訓、班組建設1、制定本作業區全員培訓計劃并按期實施，達到預期效果。2、加強工序和班組建設，掌握人員思想情緒，做好思想工作。（八）設備管理1、設備點檢作業長是全廠設備管理中的最高管理者，對設備的管理實行全權負責。生產作業長領導全體作業人員進行設備的日常點檢管理，并與點檢人員一起保證設備的高效率運行。2、制定設備的點檢基準、給油脂基準、技術標準和檢修作業標準并組織實施檢修。3、設備發生意外故障時，應采取應急措施，查出故障原因，提出相應對策。組織改善活動，保證不出重復故障、重復事故。4、做好設備的基礎管理工作，發揮設備在生產中的最大效能。（九）組織推進標準化作業1、設計定置管理圖，推進5S活動6、，保持環境整潔，組織評比檢查，提高現場作業面積利用率。2、全面推進標準化作業，使行為動作、工作程序、時間系列、標準與基準、管理方法以及職工形象均納入標準化作業體系，進行有效推進并不斷改善。（十）首席作業長職責首席作業長除具有作業長的職責范圍外，還應對管轄范圍內的生產指揮、調度及生產計劃的制定和推行負領導責任。可全面代替廠長處理一切發生在現場的重大問題。二、作業長權限（一）作業管理權1、作業指揮權；2、橫向協調權；3、故障處置權；4、安全、環境監督、檢查權5、標準化作業指導權；6、物料、備件計劃及保管使用權；7、作業統計分析，綜合考核及業績評定權；8、總點檢及檢修指揮權。（二）人員管理權1、對工7、長聘用的建議權；2、崗位人員調動權；3、人員教育培訓權；4、人員考核評價權；5、作業區內人員獎金分配權；6、獎、懲、晉級建議權。三、作業長的條件職業道德素質：觀念更新、思想開闊、有強烈的事業心和責任感，服從領導，忠于職守，嚴于律已，勤奮學習，兢兢業業，善于創新，嚴格管理，積極進取，品質高尚，作風正派，遵紀守法，顧全大局，團結同志，精誠合作。第四部分: 推行作業長制的主要措施一、按照現代化的現場管理模式及要求，更新管理觀念，實行由傳統管理向現代化管理的轉變，把管理的重點轉移到以人為本上來。大力推行以作業長制為中心，將管理權力委讓給現場，按照工序服從、專業搭接、職務資格雙軌制的原則，建立作業長制的8、運營組織，全面推行作業長制，把生產過程中出現的問題及時解決在現場，讓廠長超脫于瑣碎事務，以更多的精力研究解決本廠生產經營中的重大問題。 二、推行作業長制提供智力支持和經營保障。一方面通過嚴格選拔和定期培訓，不斷提高作業長的政治業務素質。另一方面公司設立作業長制推進專項基金，每年安排一定的經費，專項用于作業長制推進活動。 三、處理好作業長管理與部門管理的關系。按照決策中心、利潤中心、成本中心，各司其職、各負其責的原則， 企業職能部門要支持、保證作業長有效地行使現場經營管理者的職權，認真履行崗位職責，以保證公司總體經營管理目標的實現。同時，作業長要獨立負責地做好本職工作，主動協調上下、左右的工作關9、系， 保證本作業區和廠的生產經營活動正常有序地運轉。 四、運營組織 1、組織機構作業長制的運營組織，由廠長負責，下設專業管理委員會，各類專業委員會委員長分別由各作業區作業長輪流交換擔任，委員由各作業區的班組長和組員兼任。實現全員參與的現場管理。組織機構設置，參見圖表二。 管道公司各廠運營組織結構圖廠長首席作業長標準化作業推進委員會安全環保推進委員會質量管理推進委員會自主管理活動推進委員會班 組 設備管理委員會圖表二2、運營原則作業長制運營原則，按照權力委讓、工序服從、專業搭接、職務、資格雙軌制和以人為中心的管理原則執行。 （1）權力委讓原則委讓權力不委讓責任，權力委讓不能只給一個人，權力委讓不10、能再往下委讓，委讓的權力被委讓人要能承擔，委讓權力不能不管，制訂具體實施細則。（2）工序服從原則按照作業區內工序分布，以上道工序服從下道工序的原則，制訂具體實施細則。（3）專業搭接原則根據作業區內及各作業區之間的劃分，制訂出具體的專業之間合理搭接實施細則。 （4）職務、資格雙軌制 建立作業長資格考核，職務聘任制度，實行作業長任職資格及聘任作業長雙軌制。（5）自主管理原則 以充分調動職工在本職崗位上發揮聰明才智的原則，通過對職工進行有關自主管理方法、管理工具的培訓，讓職工在本職崗位上不斷對現有生產經營過程自主發現問題、解決問題，使廠生產與管理不斷得到完善。3、建立作業長聯誼會制度 塑料管作業焊管11、作業石油管作業物流公司鍍鋅管作業生產設備技術鋼塑管作業銷售公司螺旋管作業集團管理首席作業長公司領導顧問作業長聯席會議通過建立定期與不定期的作業長聯誼會制度，不斷促進作業區之間的交流，溝通和培養作業長相互之間的感情，擴大橫向聯系。聯誼會由各廠作業區作業長輪流主持，并聘請有關領導擔任顧問。聯誼會運作，參見圖表三。圖表三五、建議以科技管道進行試點，改革方案建議如下圖方案一：改革后的組織（體制）管 道 科 技 公 司 經 理 運營組織綜合管理部質 量 管 理 作 業 長點檢員儀 表 點 檢 工 長長設 備 檢 修 工 長長電 氣 點 檢 工 長長機 械 點 檢 工 長各工區質檢員各工區長甲 班 鋼 塑12、 作 業 長乙 班 鋼 塑 作 業 長丙 班 鋼 塑 作 業 長首席作業長白 班 鋼 塑 作 業 長作 業 人 員各工區長甲 班 焊 管 作 業 長乙 班 焊 管 作 業 長丙 班 焊 管 作 業 長首席作業長白 班 焊 管 作 業 長各工區長甲 班 鍍 鋅 作 業 長乙 班 鍍 鋅 作 業 長丙 班 鍍 鋅 作 業 長首席作業長白 班 鍍 鋅 作 業 長設備作業長生 產 管 理 委 員 會設 備 管 理 委 員 會質 量 管 理 委 員 會自 主 管 理 委 員 會安 全 管 理 委 員 會六、推行作業長制實施規則，參見圖表四。 進度 時間項目2003年-2004年12004.324354613、5768798109111012112005.1122過渡階段方案編制作業長培訓成立推進組織作業區劃分建章立制科技管道試點總結推進實施階段方案審定全員培訓全面推進檢查考核作業長聯誼會整體推進第五部分: 案例公司作業長制實施方案第一章 總則作業長制是企業改革基層管理工作的一項重要基礎制度，是企業（工廠）實行集中一貫管理體制的支柱之一。作業長是企業生產一線的管理者，經營者和生產指揮者，全面負責所轄作業區的生產、技術、安全、人事等項工作的組織和管理，實行自主管理，充分調動職工積極性，這樣企業才有活力，才能發展。第二章 作業長的設置第一節 作業區的劃分（結合一分廠）根據一分廠的實際情況，工藝流程，倒班14、運轉情況可劃分七個作業區。A、產前準備作業區；B、生產作業區（甲班作業區，乙班作業區，丙班作業區，丁班作業區）；C、點檢作業區；D、檢修作業區。第二節 作業長類別白班作業長，倒班作業長，點檢作業長，檢修作業長。第三節 作業長制度白班作業長一人，倒班作業長四人，(四班三運轉)點檢作業長一人，檢修作業長一人。第三章 作業長制度第一節 作業長職責一、作業管理1、根據日生產作業計劃，制定作業區日作業計劃，并負責下傳調整；2、按照滿負荷工作的要求，認真安排工作，努力提高勞動生產率；3、掌握作業實施管理情況，檢查作業實情，并及時給予指導；4、掌握作業率、單耗、收得率等作業業績，按要求報告給分廠廠長。二、技15、術管理，標準化作業1、制訂本作業區必要的作業標準，崗位規程，并落實到每個人，督促嚴格執行，糾正一切不標準的作業；2、向分廠長提出設定和修改作業標準，崗位規程的建議；3、向分廠長提出提高作業率，降低消耗，提高成品率等建議；4、配合有關部門在有關裝置上進行各項實驗和測定；5、督促本作業區人員認真、及時、記好原始記錄，并收集、整理，搞好信息管理工作；6、做好本作業區的計劃值管理工作。三、設備管理1、督促人員進行日常巡檢，加強設備保養維護工作，使設備正常并向分廠提出改善設備建議；2、積極協助點檢員搞好點檢，確認需要修理部位，修復后設備狀況要及時登記報告；3、制定日修計劃，定修計劃和其它修理計劃，并協助16、實施；4、保持備機時常完好；5、設備發生故障時，采取應急措施，并報告分廠長，同時與有關部門聯系，負責調查事故原因，向分廠提出對策；6、會同有關部門對修復后的設備進行驗收，并簽證。四、安全和環境管理1、關心在廠區人員的健康情況，做好5S工作，即整理、整頓、整潔、整齊，自身美，向分廠長提出有關建議；2、檢查各項安全和環境管理制度執行，貫徹危險預知安全確認，安全診斷的管理方法；3、安全管理要以預防為主，做好安全教育，巡檢和考評，努力排除事故隱患；4、安排勞務人員，外單位人員做臨時工作之前，要針對工作特點，必須對他們進行注意事項宣傳及有關安全教育。五、資產、資本管理1、提出資材申請計劃，以便有關部門按17、計劃供貨；2、教育作業區人員不斷降低成本，向分廠、車間提出“雙增雙節”目標及對策，并組織本作業區人員加以實施；3、對每月消耗動態加以分析，掌握趨勢和原因，及時采取改進措施。六、人事管理1、認真執行廠勞動人事制度的有關規定，實行動態勞動管理；2、貫徹嚴以治廠的要求，狠抓勞動紀律，對勞動紀律渙散及嚴重違反規章制度并經教育不改者，應按有關規定，認真嚴肅處理，并向（分廠）車間提出行政處分的建議。3、對本作業區人員進行業績考核，做到業績、獎金分配、考核辦法分開，與當月獎金掛鉤，有完善的考核記錄，提出工資晉級的建議，做到公正管理，工作深入細致。4、組織管理本作業區的勞動力，根據需要和考核結果，對本作業人員18、進行崗位調整，積極推進滿負荷工作，建立健全基礎管理工作。七、自主管理1、作業長是本作業區自主管理活動的主要推進者和支持者；2、作業長通過自主管理活動培養職工當家作主和互相團結協作的精神，要把自主管理作為加強基礎管理來抓；3、堅持把自主管理發表的成果加以推廣應用，不斷發展，取得實效。八、全員培訓1、向分廠長（車間主任）提出作業區全體人員的培訓計劃，經分廠長、車間主任確認加以實施，并定期報告結果；2、向分廠長（車間主任）提出派遣本作業區人員到其它作業區接受培訓的建議；3、要重視提高后勤人員素質和能力，要培養好后備作業長和班組長；九、班組建設1、班組是企業的細胞，作業長要努力加強班組建設，把每個班組19、建設成團結友愛，富有朝氣的戰斗集體；2、組織職工積極參加班組升級活動；3、作業長是本作業區政治思想工作的責任者和組織者，作業長要支持黨、團、工會活動的正常開展。第二節 作業長的權限1、對所轄作業區有生產指揮權和工作協調權；2、對突發事故的處置權；3、本著“工序服從”的原則。各廠、部主要工序的作業長有權組織指揮本作業區各工序的作業長，加強跨廠、部作業區之間的“橫向聯系”；4、根據有關規定對作業區的人員有考核、獎金分配權和工資晉級的建議權；5、根據崗位動態管理的有關規定、行使崗位組閣權；6、對本作業區人員違反勞動紀律、標準化作業的行為，對不服從工作分配(含調動)有處分權或建議處分權及扣發獎金或建議20、減發工資權；7、有權要求各級職能部門對作業長提出的問題在一周內及時給予明確的答復。第三節 作業長應具備的條件一、政治素質1、堅持四項基本原則，堅持改革開放基本方針，積極擁護并認真執行黨的路線、方針政策，遵守國家的法律，敢于同不良傾向作斗爭、維護國家、集體利益；2、有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，忠于職守，嚴以律已，勤備學習，敢于創新，嚴格管理、積極進取；3、思想品德端正，作風正派，遵紀守法，組織觀念強，能顧全大局，敢于批評和自我批評，能團結同志一道工作。二、能力素質1、組織能力：能正確表達自己的工作設想和計劃，正確下達各項指令，便于作業人員充分理解各自任務和具體行動的方針；2、指導能力：能及21、時檢查、發現生產中異常情況，給作業者以正確的指導和幫助；3、處置能力：對作業中發生的故障或事故，能冷靜應付、準確判斷，迅速掌握故障點和關鍵問題，及時果斷地發出處理和搶修指令；4、協調能力：能團結職工，能處理好上、下級關系，協調好作業區之間的業務關系，遇到糾紛和意見分歧時，能從全局出發，積極協調，要求統一；5、創造能力：能經常檢查自己的工作效果，尋找存在的問題。善于學習別人的長處，不斷改進工作。三、專業知識要求1、了解本分廠、車間的生產工藝及主要設備技術性能，熟悉本作業區的生產工藝特點，技術要求、操作規程、安全防范及設備的技術性能。現場經驗豐富，實踐能力強；2、全面掌握全面質量管理（TQC）的七22、種工具，熟悉本作業區產品工藝、質量要求及檢測方法；3、熟悉掌握有關自主管理、標準化作業、作業長制、點檢定修制、計劃值管理等知識；4、掌握現代化管理知識，并能在生產中推廣應用：如目標管理、工業工程、價值工程、網絡計劃技術，量、本、利分析和設備管理，管理心理學等；5、了解計算機基礎知識及計算機在基本作業區的應用；四、年齡、文化、資歷要求年齡一般在45歲以下，具有本企業專業工齡三年以上；中專以上學歷的畢業生擔任作業長，應具有現場工作三年以上的實踐經歷。第四章 作業長的使用和考核一、作業長的作用：由所在分廠（車間主任）在具備作業長任職資格的人員中提名，經分廠、車間黨政領導研究，報廠（部）長同意后，由分23、廠長（車間主任）聘任；二、作業長的任期原則上與所在單位干部聘任期一致；三、健全和完善作業長的激勵機制，將作業長的業績與其任用、晉升、獎勵掛鉤，對有特殊貢獻的作業長，經有關單位推薦，主管部門審核并報總廠批準后，授予榮譽稱號或以其姓名命名作業區；四、對經考核不能勝任者，可按規定的程序解聘，對工作失職、瀆職造成損失的，應按損失程度決定給予解聘、行政處分，直至追究法律責任；五、作業長的崗位相對穩定，除了晉升和考核不合格者，不得隨意調動，確需變動必須按有關規定程序進行；六、按照管理權限，分廠（車間主任）應加強對作業長的考核和管理，并每年對作業長的能力、實績和思想作風進行一次全面考核，負責對作業長的月度考24、核，作業長的日常管理工作由各分廠負責。第五章 作業長任職資格確認一、實行作業長資格與職務聘任雙軌制。作業長任職資格的認定評定由廠作業長任職資格審定委員會負責，職務聘任由分廠負責，并報總廠備案；二、作業長必須在具有作業長任職資格的人員中進行聘任。第六章 作業長的培訓一、作業長的培訓分為后備作業長任職資格培訓及現職作業長的深化培訓二類；二、任職資格培訓內容分為基礎知識，管理教育與專業知識、業務能力培養二部分；三、具有大專以上文化程度的人員，可免試“基礎知識”部分；四、現職作業長必須參加每二年一次的專題研修或深化培訓。第七章 作業長機制一、工資、待遇、激勵工資待遇應與所在作業區的實際相適應，其工資應25、為職工平均工資的1.6倍，對作業長的激勵經業績考核，根據考核結果決定任用與否，對于業績不佳者，決定給予解聘。優秀者在作業長聯誼會上給予獎勵。二、作業長任職資格管理作業長由廠長（分廠）聘任，并且每年考核重新聘任。三、權利委讓分廠廠長把生產指揮權、協調權、人員調配權，考核權、獎金分配權要委讓給作業長，但不委讓責任。同樣作業長可把部分權力委讓給各自主委員會。四、運營組織1、各種委員會作業長通過各委員會的自主管理來開展工作，其中有自主推進委員會、設備委員會、標準化推進委員會、安全推進委員會、質量推進委員會、環保推進委員會。2、委員會工作方式在委員長的帶領下自主管理、自我改革、自我了解，達到“兩全”管理26、。3、作業長聯誼會經過一定時期，各作業長在一起交流各自工作經驗，取長補短，使作業長制更加完善。4、推進委員會為了廣泛開展作業長制，廠部、分廠相應成立作業長推進委員會，進行宣傳，培訓、制定各種條例。五、推進計劃1、發動階段首先在全廠范圍內進行廣泛的民主管理宣傳教育，使全廠員工樹立規范管理觀念。明白一個道理：作業長制就是要改變舊的觀念，把工廠的事情當成自己家的事情來做。人人有事做，事事有人做。2、成立推進委員會在提高員工素質改變員工觀念的基礎上，成立各項推進委員會。推進委員會的活動范圍，落實到作業區的每一個角落，以民主的方式開展各項工作。3、選試點單位在各項推進委員會中，選出一支素質比較高、活動比較好的委員會隊伍進行重點扶植，輸入資本，使之很快的成長起來。并提出一、二項有代表性、有影響，有說明能力的成績。 4、總結推廣 利用這支扶植起來的管理委員會，影響其它各個管理委員會。要很好的總結這支成長起來的管理委員會經驗，在全廠范圍內進行廣泛宣傳，要利用大會形式，小會形式，講評，座談會等各種形式進行宣傳，使其它委員會，學有榜樣、有目標，活動起來有力量。最終達到全員參加活動，使我廠各項工作在自主管理的運營中蓬勃發展起來。