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1、. .陜西省城鎮燃氣發展“十三五”規劃陜西省住房和城鄉建設廳二一七年一月目 錄前 言1一、“十二五”期間我省城鎮燃氣發展現狀21.1基本情況21.2城鎮輸配管網建設現狀21.3儲氣和調峰設施建設現狀31.4天然氣利用現狀41.5 液化石油氣利用現狀5二、“十二五”期間主要工作成就和存在問題62.1 “十二五”期間主要工作成就62.2 存在問題72.3 面臨的機遇與挑戰9三、陜西省城鎮燃氣“十三五”規劃依據、指導思想113.1編制依據113.2 指導思想113.3 規劃原則12四、陜西省城鎮燃氣“十三五”發展目標134.1 市場潛在需求量預測134.2 天然氣儲氣、調峰164.3 完善天然氣輸配2、管網和控制調度系統174.4 積極推進天然氣汽車用氣市場的發展17五、項目投資估算17六、保障措施18（一）完善規劃編制，制訂建設計劃18（二）加強行業監管，明確責任主體18（三）加大政策支持，吸引社會資本19（四）加大科技創新，提升運營水平19（五）加強培訓考核，提高人員素質19（六）建立預警應急機制，確保供氣安全20附表1：全省縣級以上城市城鎮人口規模附表2：全省各市區2020年天然氣潛在市場用氣量一覽表附表 3：“十三五”期間陜西省城鎮燃氣管網建設統計表附表 4：“十三五”期間陜西省城鎮燃氣場站建設統計表附表 5：“十三五”期間陜西省城鎮燃氣設施建設項目匯總表 word完美格式前 言回顧3、“十二五”期間，我省城鎮燃氣事業發展突飛猛進，各項水平大幅提高，從全局分析來看，對優化我省能源結構、改善環境質量、促進城鎮發展、提高人民生活水平發揮了極其重要的作用。 “十三五”時期是我國全面建成小康社會和全面深化改革開放的攻堅時期，是建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的重要時期，也是我省城鎮燃氣實現跨越發展的關鍵時期。城鎮燃氣作為城市能源結構的重要組成部分，為全省一次能源消費比重的提高起到了積極作用。根據城鎮燃氣管理條例的規定，特制定陜西省“十三五”城鎮燃氣發展規劃（以下簡稱“規劃”）。“規劃”在總結分析陜西省城鎮燃氣“十二五”發展現狀、主要經驗、存在問題和面臨形勢的基礎上，提出了“十三五”期4、間全省城鎮燃氣的指導思想、發展目標和政策措施。規劃期限為2016年2020年。本規劃是指導“十三五”期間我省城鎮燃氣發展的主要依據。陜西省城鎮燃氣發展“十三五”規劃一、“十二五”期間我省城鎮燃氣發展現狀 1.1基本情況“十二五”期間，陜西省各地緊抓國家大力發展城鎮燃氣的機遇，深化改革，科學發展，在氣源供給、消費規模、管網建設、儲備調峰等領域都取得了令人矚目的成就。 1.2城鎮輸配管網建設現狀（1）“十二五”期間長輸管道建設情況建設期限管道名稱管道特性2010-2011西商線西商線全長132.7km，北起西安，南至商州，途經西安、商州兩市，總投資約2.8億元。管徑分別為610mm和273mm，設5、計壓力4.0MPa，設計輸氣能力1.7億m3/年2010-2011漢安線漢安線全長232.8km，西起漢中，東至安康，途經漢中、安康兩市，總投資約7.04億元。管徑為406.4mm，設計壓力為6.3MPa，設計輸氣能力漢中西鄉段為4.62億m3/年，西鄉安康段為6.89億m3/年2012-2014靖西三線輸氣管道全長626公里，全線共設置2座壓氣站（含首站）、2座清管站、1座分輸站，年輸氣能力近期為60億立方米，遠期為90億立方米2012-2014韓城-渭南-西安韓城-敷水-渭南、潼關輸氣管道全長267公里，項目總投資估算9.52億元。干線全長197公里，設計管徑DN400，設計壓力4.0MP6、a，設計年輸氣能力4.9億立方米2013-2015關中環線在現有已經建設的關中環線的基礎上新建約260公里DN450/DN900公里長輸管道，設計壓力：4.0-6.4MPa2014-2015漢安線（或咸寶線）與中貴線聯絡線線路全長約200公里，起于漢安線漢中分輸站，與中貴聯絡線康縣分輸站連接，設計管徑DN400，設計壓力6.4MPa，年輸氣能力4.9億立方米，總投資估算4.8億元2011-2015其他支線各類支線約209公里，平均管徑約DN200（2）城鎮燃氣管網建設情況目前我省城鎮燃氣管網建設總長度約17545公里，其中“十二五”期間建設城鎮各類輸配管網約11545公里。 1.3儲氣和調峰設7、施建設現狀全省儲氣和調峰設施建設情況相對滯后，截止“十二五”末，全省儲氣和調峰設施建設情況如下表：調峰、儲氣設施建設一覽表序 號 建設位置儲存規模備注 1西安市配置1750m3LNG子母罐2臺，日供氣規模：218.75萬m3/日，儲存規模為3500m3西安秦華天然氣有限公司 2渭南市配置2座天然氣球罐，儲氣量為2.8萬m3渭南市天然氣有限公司 3楊凌市配置兩臺30000m3LNG儲罐，氣化能力300萬m3/d，儲存容積1875萬m3陜西燃氣集團 4韓城市配置4座150m3LNG儲罐，氣化能力20萬m3/d，儲存能力達37.5萬m3韓城市美能天然氣有限責任公司 其中“十二五”期間已經建成儲氣調峰8、應急設施4座，儲存規模達到2134.05萬m3。 1.4天然氣利用現狀截止2015年底，陜西省共轄11市2區（新增計劃單列市韓城市、西咸新區）、82個縣（市），均已全部實現天然氣通氣點火。其中，24個縣為CNG供氣，其余均為天然氣長輸管線供氣；2015年全省城鎮天然氣消費43.2億m，天然氣供氣管道長度16853公里，全省天然氣居民用戶467萬戶，用氣人口1338.97萬人，餐飲業5.6萬戶，采暖燃氣鍋爐1.32萬臺，工業用戶888戶；建設CNG、LNG加氣站共450座，其中CNG加氣站271座、 LNG加氣站179座。2015年全省城鎮天然氣氣量平衡表序號項目耗氣量（億m3/年）用氣比例（9、%） 1居民8.5119.7 2 商業3.407.9 3 采暖14.4533.4 4汽車13.8232.0 5工業3.027.0合計43.2100 1.5 液化石油氣利用現狀2015年全省約有液化石油氣儲配站約200座，總儲量約為27161m3，全省液化石油氣年產量約70.7萬噸，而本省消費量僅為12.73萬噸，約占總產量的18%。全省液化石油氣分布表城市儲量（m3）座分布市、縣西安市1611 22臨潼區 戶縣 周至縣 高陵縣(2) 藍田縣(4) 閻良區(1) 其余在西安城區周邊寶雞市3273 20寶雞市區(6) 眉縣、太白縣、千陽縣、隴縣、鳳翔縣各(1) 岐山縣(4) 陳倉區(3) 扶風縣(10、2)咸陽市2962 36市區(7) 三原縣、 彬縣(2) 涇陽縣、乾縣(4) 淳化縣、永壽縣(1) 旬邑縣、禮泉縣、 武功縣、興平市、長武縣(3)渭南市2408 35臨渭區、澄城縣、華縣(4)、浦城縣(6)、韓城市(3)、大荔縣(5)、合陽縣、白水縣、富平縣、華陰市(2) 潼關縣(1)銅川市483 5王益區(2)、印臺區(1)、耀州區(2)延安市8670 15寶塔區、富縣、甘泉縣、延長縣、延川縣、黃龍縣、洛川縣、吳起縣、宜川縣各1座，子長縣(2)、黃陵縣(3)榆林市1517 15榆陽區、神木縣、子洲縣各2座，府谷縣、吳堡縣、靖邊縣、定邊縣、綏德縣、米脂縣、清澗縣、佳縣、橫山縣各(1)漢中市2711、56 22漢臺區(5)、洋縣、城固縣各4座，西鄉縣、勉縣、鎮巴縣、南鄭縣各2座，寧強縣、略陽縣各1座。商洛市1665 16商州區(4)、丹鳳縣、洛南縣各(3)，鎮安縣、柞水縣、商南縣各(2)，山陽縣(1)安康市1816 15漢濱區(5)、旬陽縣(2)、漢陰縣、石泉縣、平利縣、白河縣、鎮平縣、紫陽縣、寧陜縣、嵐皋縣各1座合計27161 2002015年陜西省液化石油氣消費量統計一覽表地區項目西安寶雞咸陽渭南銅川延安榆林漢中商洛安康合計 2011消費量 （萬噸）8.18 0.82 1.47 1.79 0.31 1.02 0.61 1.12 0.51 0.77 16.61 2012消費量 （萬噸）712、.27 0.73 1.31 1.59 0.28 0.90 0.54 1.00 0.45 0.68 14.76 2013消費量 （萬噸）6.65 0.67 1.20 1.45 0.25 0.83 0.50 0.91 0.41 0.63 13.51 2014消費量 （萬噸）6.46 0.65 1.16 1.41 0.25 0.80 0.48 0.89 0.40 0.61 13.11 2015消費量 （萬噸） 6.270.63 1.13 1.37 0.24 0.78 0.47 0.86 0.39 0.5912.73二、“十二五”期間主要工作成就和存在問題 2.1 “十二五”期間主要工作成就 2.1.13、1 “氣化陜西”工程取得階段性成果截止2015年底，陜西省共轄11市2區（新增計劃單列市韓城市、西咸新區）、82個縣（市），現已全部實現天然氣通氣點火。其中，24個縣為CNG供氣，其余均為天然氣長輸管線供氣；2015年全省城鎮天然氣供氣總量43.2億立方米，液化石油氣供氣總量7.79萬噸，天然氣供氣管道長度16853公里，全省城鎮燃氣普及率達到86.9%，城市和縣城的燃氣普及率分別達到95.37%和75.64%。；全省天然氣居民用戶467萬戶，用氣人口1338.97萬人，餐飲業5.6萬戶，采暖燃氣鍋爐1.32萬臺，工業用戶888戶；建設CNG、LNG加氣站共450座，其中CNG加氣站271座、14、 LNG加氣站179座。 2.1.2天然氣消耗在一次能源消費構中增幅明顯截止2015年，陜西省天然氣消費占一次能源消費比例為8.7%，遠遠高于全國平均水平約4.5%。 2.1.3 氣源指標爭取工作成果顯著我省具有儲量豐富的天然氣和煤層氣資源，是我國天然氣的主要產區之一，同時也是西氣東輸、陜京線、榆濟線等國家級輸氣管道途經的主要省份，具有得天獨厚的資源優勢。目前已經落實的資源氣量為每年100億m3，為我省城鎮天然氣產業的持續、穩定發展提供了有力保障。 2.1.4 省內天然氣主干輸氣管網的“立交橋”已經形成結合省內相關地市政府及行業管理部門實施“氣化陜西”工程的工作需要，我省將形成“東西南北中”多15、氣源供給格局，建成五縱、兩橫、一環、兩樞紐的格局；同時城鎮氣化方面立足搶抓資源，完善管網，保障市場，構建以液化天然氣（LNG）、天然氣化工、應急儲備調峰、運行調度、應急搶修為一體的天然氣運營保障系統。 2.1.5 用氣量需求快速增長，氣化率節節攀升2010年至2015年間，全省城鎮天然氣總用氣量平均每年增長21.15%。2015年全省城鎮燃氣總用氣量為43.2億立方米，全省城鎮天然氣氣化戶數達到467萬戶，氣化總人口達到1338.97萬人。 2.2 存在問題 2.2.1 部分地區管網建設布局缺乏統籌規劃燃氣專項規劃不僅是城市總體規劃的行業體現，也是燃氣市場發展的需要。此外，規劃的編制可以使建設16、管理審批燃氣工程建設有據可依，避免建設中設施不足或資源浪費，為燃氣發展建設指明方向。 2.2.2 城鎮燃氣調峰、應急、儲備能力不足我省屬于采暖地區，結合“十二五”期間，陜西省各地市逐年天然氣用氣需求峰谷差比較，由北向南呈現遞減趨勢（12.5：13.5：1），綜覽全省天然氣基礎設施建設情況，大多數地區利用管網進行儲氣，調峰能力有限，無法充分保障資源的合理調配，燃氣輸送和供應的安全性、穩定性，城鎮燃氣調峰、應急、儲備能力不足。 2.2.3 燃氣供應市場發展嚴重失衡2015年全省城鎮總用氣量為43.2億立方米，其中陜北2市的總用氣量為20.83億立方米，占全省總用氣量的48.24%，關中5市1區的總17、用氣量為22.53億立方米，占全省總用氣量的52.16%，陜南地區總用氣量僅為0.18億立方米，占全省總用氣量的0.4%。從整個發展態勢來看，陜北、關中、陜南地區天然氣用氣市場發展嚴重失衡。 2.2.4 液化石油氣市場發展缺乏規范化管理以我省現階段燃氣氣源市場占有率來看，伴隨著天然氣市場份額的不斷增大，液化石油氣市場出現大幅度萎縮的局面，但是仍然會在相當長的一段時間內占據較少份額的市場。面對我省液化石油氣高產低耗區，應加強儲配、灌裝、供應等環節的規范化管理。 2.3 面臨的機遇與挑戰 2.3.1 面臨的機遇（1）“一帶一路”建設引領行業發展2013年國家主席習近平提出“一帶一路”的戰略構想，218、015年3月28日推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動正式發布。為了對接“一帶一路”，省政府也在加快布局建設中亞五國能源交易平臺，國家層面也在加快構建西北地區區域性的天然氣貿易網絡。（2）實現“陜西夢”政策指引下的行業舉措“陜西夢”是指建設小康陜西、和諧陜西、美麗陜西。其中美麗陜西就是實現綠色、循環、低碳可持續發展，實現美麗陜西的重點就是推動經濟結構轉型，加快燃氣產業發展，減輕城市環境污染。（3）各項清潔能源政策指引能源發展方向陜西省出臺了“氣化陜西”二期方案，“治污降霾、保衛藍天”行動計劃及“煤改氣”工程等一系列強有力的舉措，這為天然氣的發展、應用帶來全新的發展機遇。（419、）能源生產與消費革命進一步推動行業發展2014年6月習近平在中央財經領導小組第六次會議上就推動能源生產和消費革命提出要“推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體制革命，打通能源發展快車道；全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。”在國家政策的引導下，必將有更多有利于發展天然氣的政策傾向意見，從而加快天然氣市場的發展。（5）天然氣價格改革加快行業市場化步伐自2013年6月國家發改委出臺天然氣價格調整方案以來，到2015年4月1日，非居民用氣已經實現存量氣和增量氣價格并軌。這些舉措標志著我國天然氣價格市場化改革取得突破20、進展，氣價和行業平均收益的上升將吸引更多資本進入天然氣市場，進一步促進天然氣產業價格的市場化。 2.3.2 面臨的挑戰“十三五”期間，我國正處于個產業發展的關鍵時期，因此也是各種矛盾的凸顯期，陜西省城鎮燃氣的發展也會面臨著更多的風險和挑戰。（1）目前，國內經濟進入“穩增長，調結構”的關鍵時期，根據2015年政府工作報告預估2015年GDP增長率為7%，經濟下行壓力不斷增大，煤炭、鋼鐵、石化等產業已經出現飽和，工業用氣的增長速度會進一步放緩。（2）供需矛盾持續加大。“十三五”期間，我國油氣需求不斷增加，供需緊張將常態化，國內常規天然氣產量的增長速度仍無法滿足需求的增長速度，屆時緊張的供需矛盾會繼21、續深化。（3）全省用氣結構不盡合理，季節性峰谷差值過大，冬季高峰供氣緊張的局面會愈演愈烈，缺乏真正有效和可靠的調峰手段和設施，調峰儲備缺口大。三、陜西省城鎮燃氣“十三五”規劃依據、指導思想 3.1編制依據（1）天然氣利用政策（國家發展和改革委員會，2012年10月頒布）（2）陜西省燃氣管理條例（陜西省人民代表大會常務委員會公告 第73號）（3）關于編制陜西省社會經濟發展“十三五”規劃的通知（4）陜西省住房城鄉建設事業“十三五”規劃（5）陜西省新型城鎮化規劃（2014-2020年）（6）城鎮燃氣技術規范（GB50494-2009） 3.2 指導思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六22、中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神、中央城鎮化工作會議、中央及全省城市工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照“升級轉型、區域協調、創新驅動”等方針，構建“安全、經濟、高效”多氣源、多方向的外部供應保障體系，建設分級合理、功能明晰的區域性輸氣網絡，打造科學合理、職能高效和精細化的燃氣運行管理體系，創新燃氣市場發展機制，不斷提高天然氣在城市能源結構中的比例，著力構建統一協調、互聯互通、資源共享、調度有序、結構合理、安全穩定的天然氣供需體系，為實現“綠色、現代、開放、和諧、奮進的新陜西”做好能源保障工23、作。 3.3 規劃原則 （1）堅持以保障民生為根本落腳點深入推進“氣化陜西”工程，惠澤三秦父老，加快工程建設步伐，推動全省經濟發展，在全省范圍內積極推進“輸配一張網”，加速“氣化陜西工程建設”；不斷提高服務質量，更貼心的服務改善居民生活。（2）安全供應原則全面加強燃氣供應系統的保障能力和可靠性。加快全省城鎮燃氣設施的建設與升級改造，提高管網覆蓋率和供氣能力，不斷完善儲氣調峰和應急保障措施，增強供氣系統的安全可靠性。 （3）節能發展原則合理利用天然氣，充分發揮現階段天然氣在改善大氣環境質量和二氧化碳減排方面的作用。積極拓展天然氣用氣領域，優化天然氣用氣結構，平抑冬夏季節用氣峰谷差；大力發展天然氣24、冷熱電聯供系統，提高天然氣利用效率。 （4）統籌發展，服務民生原則 實現城鄉統籌、區域統籌和優化使用結構，因地制宜，合理布局，科學規劃，使城鎮燃氣行業得到有序協調發展。四、陜西省城鎮燃氣“十三五”發展目標“十三五”期間，城鎮燃氣行業要堅持科學發展，持續推進“氣化陜西”建設；城鎮燃氣規劃、建設、運營以及管理、技術和服務水平需全面提升；城鎮燃氣普及率明顯提高，應用領域范圍明顯拓寬。到“十三五”期末，全省城鎮燃氣普及率達到88%，城市燃氣普及率96%，縣城燃氣普及率達到80%。全省用氣人口達到1826.3萬人，燃氣供應量達到57.35億立方米。 4.1 市場潛在需求量預測 4.1.1 天然氣市場需求25、預測指標 （1）人口規模預測 截止2015年末，我省城鎮天然氣氣化戶數為467萬戶，氣化人口約1495萬人，人口自然增長率為3.4，比去年提高0.01個千分點。全省縣級以上城市規劃城鎮人口規模詳見附表-03。（2）居民用戶用氣量指標參照陜西省內目前已經實現天然氣氣化的區域，考慮到城市規模和第三產業社會服務化水平的差異，對省內城市居民用氣量指標：陜北地區：2700MJ/人年（64.59萬大卡/人、年）；關中地區：2500MJ/人年（59.80萬大卡/人、年）；陜南地區：2300MJ/人年（55.02萬大卡/人、年）；（3）公服（商業）用戶用氣量比例西安地區比例系數取0.7；寶雞、渭南、銅川、咸陽26、榆林、延安比例系數取0.5；楊凌、安康、漢中、商洛比例系數取0.4。（4）居民采暖用氣量指標及有關參數戶均采暖面積參考值取100平方米；采暖期：陜北采暖期按153天考慮；關中地區采暖期按120天；漢中地區屬于非采暖期，考慮到目前漢中地區城市氣化運行情況，采暖期按照60天考慮。 居民采暖用戶熱指標：60W/m2。（5） 中央空調用戶 西安市、寶雞市、渭南市中中央空調用戶用氣量與公服用戶用氣量比例取15%，其余地區取10%。（6） 小型工業用戶用氣量預測參數考慮到天然氣價格市場化的影響因素，在“十三五”期間，全省天然氣工業用戶用氣需求預計會有一定的增長，預測比例系數為10%。（7）天然氣汽車用氣27、量指標及氣化率。截止“十二五”末，全省已經建設CNG加氣站271座平均達產率為60%。 CNG加氣站指標及氣化率結合陜西省目前公共交通用氣發展情況，按照公共交通服務指標：公交車按1000人/輛規劃，出租車按500人/輛規劃，私家車油改氣按照出租車的20%進行市場預測。 LNG加氣站指標及氣化率截止2015年末統計資料顯示：全省共有LNG加氣站約179座，平均達產率約為50%。按照年增幅5%進行考慮，至規劃期末，預測新建LNG加氣站約50座，平均達產率為60%。（8）分布式能源用氣需求量預測預計在十三五期間，陜西省各區域分布式能源項目將逐步發展起來。考慮到分布式能源規模的不確定性，本規劃按照總用28、氣量的5%進行市場預留。 4.1.2 天然氣市場需求 2020年陜西省城鎮天然氣市場潛在需求量匯總表序號項目2020年市場預測量（億m3/年）用氣比例（%） 1居民14.0324.6 2商業7.4613.1 3采暖19.6134.4 4汽車14.2925.1 5工業5.6910.0 6分布式能源2.855.0 合計56.93100.0 4.1.3 液化石油氣市場需求與預測2015年全省液化石油氣年產量約70.7萬噸，而本省消費量僅為12.73萬噸，約占總產量的18%。“十三五”期間預計每年按照5%遞減，至2020年液化石油氣消費量將減少到9.85萬噸。 4.2 天然氣儲氣、調峰 4.2.1 天29、然氣調峰、應急儲氣量的確定（1）天然氣調峰量的確定城鎮各類用戶的用氣量是隨季節、日、時而不均勻變化的，但天然氣的供應基本上是均衡的。根據全省天然氣氣化工程運行經驗，參照中國城市燃氣協會城市燃氣用氣負荷指標及用氣規律統計研究匯編中的經驗值，取儲氣系數為計算月平均日用氣量的20，則日調峰儲氣量見下表: 陜西省“十三五”規劃末調峰儲氣量年度規劃年用氣量億m3（標）/a計算月平均日供氣量萬m3（標）/d儲氣系數調峰儲氣量萬m3（標）/d2020年41.1 2512.125%628.0（2）天然氣應急儲備量的確定根據天然氣基礎設施建設與運營管理辦法（發展改革委令第8號）文件精神，結合本規劃實際，將居民用30、戶、商業用戶和部分采暖用戶為不可間斷用戶考慮，計算天然氣的儲備量，計算結果見下表：陜西省“十三五”規劃末應急儲備量預測表用戶類型應急儲備參數2020年萬m3（標）居民、商業用戶、采暖年平均日用氣量2512.1備用氣量7536.3 4.2.2 構建應急保障體系，增加應急儲備能力根據“十三五”陜西省城鎮天然氣市場調峰、應急儲備需求量的測算，規劃在“十三五”期間全省擬建11座調峰儲備站。 4.3 完善天然氣輸配管網和控制調度系統在“十三五”期間，全省將規劃建設門站34座，各類調壓站33座，建設各類輸配管網約4341.8公里。 4.4 積極推進天然氣汽車用氣市場的發展窗體頂端在“十三五”期間，全省將規31、劃建設天然氣加氣站75座（其中CNG加氣站規劃建設25座，LNG加氣站規劃建設50座），以滿足發展期間天然氣汽車用氣市場需求。五、項目投資估算“十三五”時期，全省城鎮燃氣設施改造和建設總投資65.85億元。其中，高壓管網建設投資6.94億元，占總投資的10.54%；中壓管網建設投資44.88億元，占總投資的68.15%；燃氣場站建設投資14.03億元，占總投資的21.31%。具體估算結果見下表：“十三五”陜西省城鎮燃氣工程建設項目投資估算表序號項目名稱建設規模投資估算（億元）比例（%）1高壓管網433.7公里6.9410.62中壓管網3908.1公里46.0970.53門站34座2.043.132、4加氣站75座6.009.25調壓站33座0.991.56天然氣儲氣調峰站11座3.35.0合計65.85100注：本規劃投資估算內容為城鎮燃氣建設項目，不包括上游企業燃氣設施（長輸管線、分輸站等）。六、保障措施為了保障規劃順利實施，提出以下保障措施：（一）完善規劃編制，制訂建設計劃在本規劃的基礎上，各市（區）要編制完善本地城鎮燃氣專項規劃，明確“十三五”規劃發展目標和工作任務。根據規劃編制內容，制訂詳細的五年建設計劃并逐年分解，建立完善項目庫，保障全省規劃目標的實現。（二）加強行業監管，明確責任主體各市（區）要認真貫徹落實燃氣經營許可辦法，規范燃氣經營許可行為，加強燃氣經營許可管理，不斷強化33、對城鎮燃氣工作的監管，保證各項政策措施的貫徹落實。燃氣企業是供給安全的直接責任人，要統籌做好設施改造、建設與運行管理等各方面工作，為全面完成“十三五”確定的發展目標和重點任務提供保證。（三）加大政策支持，吸引社會資本指導各市（區）著力推進政府職能轉變，努力創建平等競爭的市場環境，研究出臺政策措施，營造行業良好的發展環境。發揮財政資金的引導作用，通過PPP模式等方式，引導社會資本參與到燃氣設施的建設、運營和管理，形成多元化的投資，競爭格局，保障我省城鎮燃氣快速健康發展。（四）加大科技創新，提升運營水平各市（區）要不斷加大城鎮燃氣科技創新力度，支持城鎮燃氣新技術、新設備、新產品的研究、開發、應用和34、推廣。充分發揮技術進步對城鎮燃氣產業發展及安全供氣的積極作用。引導燃氣企業開展燃氣安全、天然氣應用技術、燃氣器具改裝類技術等研究，提升應急指揮系統的綜合協調能力，并逐步在實踐中進行運用，提升燃氣設施運營水平，推動節能減排，低碳經濟的進一步發展。（五）加強培訓考核，提高人員素質各級市（區）要認真貫徹落實燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理辦法，全面提高從業人員專業技術能力。加大各地區間專業人才交流學習，提供對相對落后縣區的技術支持。加強職業道德建設，努力增強企業經營人才的社會責任感，全面提高從業人員的整體職業素質。（六）建立預警應急機制，確保供氣安全針對天然氣災害事故緊急處置及天然氣安全穩定供應35、的需求，對全省城鎮燃氣行業的資源和信息進行整合，建立政府、行業、企業、社會分工明確、責任到位、優勢互補、常備不懈的天然氣突發事件應急救援保障體系，提高我省天然氣行業防災、減災、安全穩定供氣綜合管理能力和抗風險能力。當發生天然氣災害事故或天然氣供應系統不能滿足供氣需求時，迅速啟動相應預案，快速、積極、有序、有效地控制天然氣突發事件的發展，并及時進行處置，回復系統供應，將人員和經濟損失減少到最低程度。 word完美格式. .附表1：全省縣級以上城市城鎮人口規模 單位：萬人 序號區域2015年2016年2017年2018年2019年2020年總人口城鎮人口城鎮人口氣化人口城鎮人口氣化人口城鎮人口氣化36、人口城鎮人口城鎮人口城鎮人口城鎮人口1西安862.8463.4493.5 419.4 495.1 430.8 496.8 437.2 498.5 438.7 500.2 450.2 2寶雞375.3201.6233.5 186.8 234.3 192.1 235.1 206.9 235.9 207.6 236.7 213.0 3渭南534.3287.0287.9 230.4 288.9 236.9 289.9 255.1 290.9 256.0 291.9 262.7 4銅川84.545.445.5 36.4 45.7 37.5 45.8 40.3 46.0 40.5 46.2 41.5 5咸37、陽495.7266.2267.1 213.7 268.1 219.8 269.0 236.7 269.9 237.5 270.8 243.7 6楊凌20.3110.910.9 8.8 11.0 9.0 11.0 9.7 11.1 9.7 11.1 10.0 7榆林338.4181.8182.4 127.7 183.0 131.8 183.6 146.9 184.2 152.9 184.9 157.1 8延安221.4118.9119.3 83.5 119.7 86.2 120.1 96.1 120.5 100.0 120.9 102.8 9安康264.2141.9142.4 64.1 142.38、9 71.4 143.4 78.8 143.8 86.3 144.3 108.2 10漢中343.2184.3185.0 83.2 185.6 92.8 186.2 102.4 186.9 112.1 187.5 140.6 11商洛235.1126.3126.7 57.0 127.1 63.6 127.6 70.2 128.0 76.8 128.4 96.3 12合計3775.22027.72094.31511.02101.41571.82108.51680.32115.71718.12122.91826.3 word完美格式附表2：全省各市區2020年天然氣潛在市場用氣量一覽表序號區域2039、20年市場預測（億m3/年）1西安市17.632寶雞市3.33渭南市3.44銅川市1.245咸陽市4.546楊凌區0.297榆林市15.028延安市8.989安康市0.6310漢中市1.0211商洛市0.88合 計56.93附表3：“十三五”期間陜西省城鎮燃氣管網建設統計表序號地市建設高壓管道長度（公里）建設中壓管道長度（公里）1西安市200606.052寶雞市20535.803渭南市45661.254銅川市15223.005咸陽市-288.076楊凌區-25.007榆林市78.55562.748延安市-257.209安康市51.7220.010漢中市23.4300.011商洛市-229.0040、12合計433.654008.78附表4：“十三五”期間陜西省城鎮燃氣場站建設統計表序號地區門站（座）加氣站（座）調壓站（座）調峰儲配站（座）1西安3232212寶雞18113渭南88024銅川04215咸陽56416楊凌00007榆林53118延安44219安康290110漢中381111商洛320112合計34753311附表5：“十三五”期間陜西省城鎮燃氣設施建設項目匯總表序號全省市（區）縣燃氣場站（座）高壓管網長度（千米）中壓管網長度（千米） 應急調峰站（座）1西安市（10個市轄區、3個縣）未央區21座調壓站3座門站2座分輸站18座加氣站200450LNG應急調峰站擴建LNG儲罐25041、00m3一臺蓮湖區新城區碑林區雁塔區灞橋區閻良區-46臨潼區調壓站1座-長安區-1.5高陵區加氣站2座24.55藍田縣合建站2座加氣站1座59戶 縣-周至縣-25合計200606.052楊陵區-253寶雞市（3個市轄區、9個縣）金臺區門站擴建1座-198.5調峰儲備站1座渭濱區陳倉區岐山縣-75鳳翔縣加氣站2座207.5隴 縣加氣站1座-20太白縣加氣站1座-5麟游縣-30.5扶風縣加氣站1座-5.3千陽縣加氣站1座-17眉 縣加氣站1座-170鳳 縣-7合計20535.84渭南市（1個市轄區、8個縣，代管2個縣級市）臨渭區加氣站3座門站2座-195.752座LNG應急儲配調峰站。韓城市門站142、座-12華陰市擴建門站1座新建加氣站1座-18蒲城縣門站1座-120潼關縣子站1座門站1座1255白水縣門站1座加氣站1座540澄城縣門站1座加氣合建站1座1675華 縣 -120合陽縣加氣站2座122.5富平縣-大荔縣加氣站1座-23合計45661.255銅川市（3個市轄區、1個縣）耀州區加氣站3座調壓站2座152231座LNG應急儲配調峰站。王益區印臺區宜君縣加氣站1座-合計152236咸陽市（3個市轄區、10個縣，代管1個縣級市）秦都區-調峰儲備站1座渭城區興平市加氣合建站1座-70禮泉縣-涇陽縣門站1座-30永壽縣加氣合建站1座-11.6三原縣門站1座調壓站1座-62.5彬 縣加氣站143、座氣化站1座-7.53旬邑縣加氣站2座-100長武縣-6.44乾 縣門站1座-武功縣門站1座加氣站1座-淳化縣門站1座-合計0313.077榆林市（1個市轄區、11個縣）榆陽區門站1座2.5518.441座LNG應急儲配調峰站。清澗縣-50綏德縣-35.8神木縣-19佳 縣門站1座2030府谷縣門站1座650子洲縣-6.5靖邊縣調壓站1座-橫山縣門站2座加氣合建站2座50240米脂縣-吳堡縣-10定邊縣加氣站1座-103合計78.55562.748延安市（1個市轄區、12個縣）寶塔區門站1座-19.21座LNG應急儲配調峰站。安塞縣-62.5洛川縣加氣站2座-25子長縣-黃陵縣門站1座-17延44、川縣-富 縣-延長縣-11.5甘泉縣門站1座-25宜川縣加氣站1座-9應急站1座志丹縣門站1座調壓站2座-63黃龍縣-25吳起縣加氣站1座-合計0257.29安康市（1個市轄區、9個縣）漢濱區加氣站3座-儲氣調峰站1座紫陽縣加氣合建站1座-嵐皋縣-6旬陽縣門站1座508.5鎮坪縣加氣合建站1座-6平利縣加氣站1座-13.9石泉縣加氣站1座-寧陜縣-2白河縣加氣站1座-10漢陰縣門站1座加氣站1座1.76合計51.752.410漢中市（1個市轄區、10個縣）漢臺區門站1座調壓站1座23.4137.21座LNG應急儲配調峰站。留壩縣-2鎮巴縣加氣站1座-9城固縣加氣站3座-45南鄭縣-6.37洋 45、縣-14.9寧強縣加氣站1座-8佛坪縣加氣站1座-8勉 縣門站1座-14.6西鄉縣加氣站1座-38略陽縣門站1座加氣站1座-17合計23.4300.011商洛市（1個市轄區、6個縣）商州區門站、加氣站合建站1座-11LNG應急調峰站1座鎮安縣-15山陽縣-34洛南縣門站1座-60商南縣門站1座-40丹鳳縣加氣站1座-50柞水縣-19合計42229總計475.653841.18歡迎您的光臨，Word文檔下載后可修改編輯.雙擊可刪除頁眉頁腳.謝謝！希望您提出您寶貴的意見，你的意見是我進步的動力。贈語； 1、如果我們做與不做都會有人笑，如果做不好與做得好還會有人笑，那么我們索性就做得更好，來給人笑吧！ 2、現在你不玩命的學，以后命玩你。3、我不知道年少輕狂，我只知道勝者為王。4、不要做金錢、權利的奴隸；應學會做“金錢、權利”的主人。5、什么時候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時候。6、最值得欣賞的風景，是自己奮斗的足跡。7、壓力不是有人比你努力，而是那些比你牛幾倍的人依然比你努力。