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1、鶴峰縣鐵爐白族鄉易地扶貧搬遷項目實施方案 目 錄第一章 概 要511項目建設方案匯總表512基本情況513項目建設年限514項目建設規模及內容615項目投資及資金籌措6第二章 項目建設基本情況721自然資源722經濟環境1423縣域社會發展環境1624項目建設區基本情況19第三章 項目建設基本原則2031基本原則2032基本條件2133招投標21第四章轉移安置模式標準及規模2241安置模式2242安置標準2243安置規模2344安置形式23第五章 公用輔助工程2351 給排水設計2352供電設計2453防雷設計2554防震抗震25第六章 環境保護2661編制依據2662主要污染源分析2763環2、境保護措施2764水土保持措施29第七章 節能2971建筑節能設計2972電氣節能設計30第八章 投資估算及資金籌措3081投資估算3082建設投資3283資金來源32第九章 項目運行機制項目管理及組織落實3291組織機構3292工程施工組織方式3293項目管理33第十章 效益分析34101社會效益34102生態效益35103經濟效益35第十一章 后續產業的發展及配套政策36111配套優惠政策36112組織管理措施37附件1鶴峰縣鐵爐鄉易地扶貧搬遷項目示意圖2鶴峰縣鐵爐鄉易地扶貧搬遷項目遷入區遷出區位置圖3鐵爐白族鄉大理新街建紅線圖4鐵爐白族鄉易地扶貧搬遷集中安置點照片5鐵爐白族鄉易地扶貧搬遷3、農戶房屋照片1234頁6項目遷入地鐵爐村用地承諾書7鐵爐白族鄉人民政府與鐵爐村民委員會土地流轉協議書8項目到戶土地流轉協議書9鶴峰縣鐵爐鄉易地扶貧搬遷基本情況登記表10鶴峰縣鐵爐鄉易地扶貧搬遷移民自愿搬遷農戶簽字登記表11鶴峰縣縣人民政府支持項目工作領導小組文件鶴政辦發200928號12鐵爐白族鄉人民政府支持項目實施的政策性文件鐵政發720139號13縣直16個相關部門對方案的審查意見14鐵爐鄉關于成立項目工作領導小組的通知鐵辦發201350號15鶴峰縣國土局建設用地預審意見鶴國土資函201349號16鶴峰縣規劃管理局建設項目規劃意見鶴規地2013001號17鶴峰縣環保局建設項目環境影響登記表4、18鶴峰縣財政局關于易地扶貧搬遷項目配套資金的函鶴財農發201396號19鶴峰縣發改局關于實施方案的批復 鶴發改地區20138號 20鶴峰縣發改局向省發改委的申報文件湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉易地扶貧搬遷項目實施方案第一章 概 要11項目建設方案匯總表鐵爐白族鄉易地搬遷工程建設方案匯總表單位萬元建設地點及建設內容安置農戶安置人員單位數量總投資其中中央資金地方自籌農戶自籌合計150戶600人13413602217601農戶建房150戶 600人1155011203607602鋪設道路90001351353鋪設下水道m20005656 4飲水工程m10001010 5污水處理202012基本情況項目名5、稱湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉易地扶貧搬遷工程 項目建設單位鶴峰縣鐵爐白族鄉人民政府項目主管單位鶴峰縣發展和改革局項目建設地點集中安置點為鶴峰縣鐵爐白族鄉鐵爐村二組項目建設規模150戶600人項目安置形式整體遷出依托小城鄉集中安置13項目建設年限項目建設期1年2013年12月2014年11月項目建設進度計劃2013年12月完成項目前期各項準備工作2014年1月核實搬遷對象公示搬遷戶名單2014年2月2014年8月完成搬遷戶房屋及基礎配套設施項目工程建設2014年9月2014年11月完成遷出地生態恢復工程檢查驗收14項目建設規模及內容項目建設規模搬遷移民150戶600人項目建設內容1移民住房建設集中安6、置點按照統一規劃房屋結構為磚混結構每戶建筑面積平均77平方米建房總面積11550平方米2公共基礎設施建設在鐵爐村二組擴展街道900米10米共9000鋪設下水道2000米配套飲水工程1000米及污水處理工程建設等15項目投資及資金籌措1項目建設投資項目總投資1341萬元其中公共輔助基礎設施建設221萬元住房工程建設1120萬元2項目資金來源申請中央預算內專項資金補助360萬元農戶自籌760萬元地方配套221萬元第二章 項目建設基本情況21自然資源地理位置鶴峰縣位于湖北省西南部恩施土家族苗族自治州的東南角地處東徑10945至11038北緯2938至3014之間東毗湖南省石門縣南鄰湖南省桑植縣西接湖7、北省來鳳縣宣恩縣北抵湖北省巴東縣建始縣東北與湖北省五峰縣相連西北與湖北省恩施市接壤縣城距省會武漢市603公里距自治州首府恩施市176公里境內東西長85公里南北寬67公里版圖面積2872平方公里鶴峰縣處于湖北省的西南邊陲和武陵山區腹地東連荊楚西眺巴蜀北臨長江三峽南與世界自然遺產武陵源風景區張家界接壤屬湖北省骨架公路網規劃高基廟至朝陽寺段的中間段系湖北一江兩山旅游區恩施州生態文化旅游區和張家界風景名勝區三大旅游區的結合部2地形地質鶴峰縣地處中國地形第二級階梯云貴高原東部的延伸部分是武陵山脈石門支脈上的一個山區縣境內地形地貌具有典型的山地特征境內地質結構較為簡單地形復雜地貌千姿百態山高谷峽切割深高差8、大海拔最低的鐵爐鄉江口194米最高的下坪鄉牛池20963米平均海拔1147米平均切割深784米平均地面坡度241度在全縣土地總面積中海拔800米以下的低山占176海拔800-1200米的二高山占4281200米以上的高山占3963水文概況縣境內溪河遍布流域面積大年平均徑流深1223毫米徑流總量353億立方米每平方公里徑流量為1223萬立方米四季分配不均據鶴峰縣水文站實測溇水河洪枯比為2333：1最大徑流深高達1980毫米最小徑流深只有656毫米4氣候概況鶴峰屬中亞熱帶大陸性季風濕潤氣候春季天氣復雜多變陰晴不定夏季多雨濕熱秋季涼爽冬季較為干燥寒冷從低山到高山依次表現出低熱中暖高濕寒的氣候特點垂直9、差異十分明顯平均年降雨量17349蒸發量10285無霜期296天平均溫度158日照時數12164h10的積溫4892干旱日數87天5土壤概況鶴峰縣土地總面積43295萬畝人平2254畝耕地3028萬畝人平168畝地表切割嚴重支離破碎山高坡陡坡度在15以下的僅占1789耕地可開墾系數不大已有耕地所占的墾植指數為896境內土壤呈典型地帶性分布和地域性分布土壤類型復雜種類眾多地帶性土壤垂直分布規律明顯微域土壤千變萬化星羅棋布點輟于各個生物氣候帶中且多數土壤深厚肥沃酸堿度適中質地良好適宜多種林木生長共有10個土類23個亞類65個土屬169個土種其中林業用地土壤8個土類16個亞類29個土屬87個土種在810、個林業用地土類中分布最廣的是紅壤黃壤黃棕壤棕壤4個地帶性土類6森林植被鶴峰地處鄂西山區地形地貌高低起伏微域氣候及土壤種類多樣植物資料豐富多彩種類繁多共有171種645屬1264種全縣林業用地34498畝人均占有林業用地158畝全縣活立木蓄積44834萬立方米人均蓄積205立方米植被覆蓋率8297木林子國家森林自然保護區位于下坪區燕子區交界處核心區面積6358畝有林地面積6205畝成林蓄積55714立方米保護區受第四紀冰川影響甚少區內植物區系的溫帶亞熱帶成分明顯植被完好呈垂直分布動物種類60多種處于半原始狀態第三紀和第三紀以前殘留下來的子孑遺植物和中國特有的珍惜植物眾多孑遺植物中的紫箕屬硫足蕨類11、屬鳳尾蕨屬石松屬海斤砂屬裸子植物中的銀杏松屬粗匪屬鐵杉屬紅豆杉屬杉屬等以及被子植物屬國家一類保護的2種二類保護的9種三類保護的8種一般稀有樹種20種7中草藥資源品種1800種以上分布地域以高山中高山為主品質大多優良天麻蘭科俗名明天麻赤箭無風自動草常用名貴中藥主要產地在海拔1000米以上地區黃連毛莨科俗名雞爪黃連根莖多分枝呈束狀形如雞爪主產中高山以上地區土司時期曾為貢品現絕大部分為人工種植貝母百合科俗名大貝鱗莖呈扁圓形或圓錐形兼具淅貝川貝功能主產中高山以上地區續斷山蘿葡科俗名續斷六汗根莖質堅而柔斷面墨綠色或灰綠色菊花紋明顯加工成烏梅菊花心分正斷正堤副堤副副堤統莊五種規格主產地走馬鐵爐五里六峰蕎云12、下坪北佳厚樸木蘭科皮花芽均作藥用為本地主要木本藥材分布面廣黃柏蕓香科俗名川黃柏皮作藥用為本地主要木本藥材主產地中高山高山地區辛夷花木蘭科俗名望春花木筆花迎春花主產地清明中營五里六峰太平黨參桔梗科俗名支黨條黨主產地高山地區當歸傘形科俗名云歸主產地中高山地區本地當歸品質優良有特殊的濃郁香氣川杛 傘形科俗名撫杛拳杛主產地中高山以上地區大黃蓼科俗名西大黃川軍將軍本地大黃質地優良表面黃棕色至紅棕色可見黃白色棱形網紋習稱棉紋外圍具放射狀紋理及明顯環紋習稱檳榔紋主產高山地區白術菊科主產高山地區木桶毛莨科俗名山木桶小木桶全縣均產云木香菊科全縣均產根粗壯質好香附莎草科俗名香附子全縣均產木瓜薔薇科分皺皮木瓜光皮木13、瓜本地多為光皮木瓜主產低山中高山8動物資源哺乳類華南虎黑熊金錢豹豺狗狼狐貍果子貍九江貍野豬蠔豬刺猬泥豬青羊香樟獼猴野貓貍貓鬣狗狗熊野兔黃鼠分鼠松鼠竹鼠田鼠狗瓘子蝙蝠白猸黃洋貍水襰家鼠鳥類鴿子野雞錦雞雉雞竹雞野水鴨斑鳩白鶴灰鶴鴻雁巖鷹鷂鷹八哥畫眉烏鴉白頸鴉松鴉紅嘴藍鴉喜鵲貓頭鷹褐河溪鴿杜鵑陽雀鳥布谷鳥啄木鳥白鷲鴿文章雀眼鳥山云雀燕尾山雀白麻雀黃麻雀鸚鵡白頭翁燕子打魚狼黃鶯黃鸝青翠鳥綠筒子白鴿子山查狼青莊魚類草魚鰱魚鯉魚鯽魚齊口裂腹魚馬口魚紅翅膀魚青魚巖花魚巴巖魚紅尾子溪河及塘堰有螃蟹蝦蚌螺獅鱉烏龜黃刺骨泥鰍云南盤魚兩棲動物青蛙蟾蜍蛇青竹標蛇水蛇烙鐵頭銀環蛇烏梢蛇蝮蛇菜花蛇大王蛇病蟲天敵蜘蛛瓢蟲食14、蟲隱翅蟲鰲峰草玲玲步蟬虎鉀生蜂寄生蠅線蟲白逼菌珍稀動物大鯢兩棲綱有尾目隱鰓鯢科俗名娃娃魚體表光滑無鱗黃黑色頭大扁平眼小口闊內有三排銳齒前后肢各一對體末有尾晝伏夜出能游善爬分布在低山流巖壑中每年6-9月為繁殖期最大體重20公斤左右其聲音若小兒哭泣故得其名棘蛙兩棲綱無尾目蛙科俗名螃螃本地多見棘胸蛙棘唇蛙形似蟾蜍黑褐色四肢尤為發達善跳躍分布在境內的山間溝溪中每年6月前后繁殖紅腹角雉雉類一種俗名娃娃雞鳴叫似小兒哭泣故名分布在中高山以上山區紅嘴相思鳥著名觀賞鳥體型嬌秀羽毛華麗鳴叫動聽性格溫順留鳥棲息于林內喜成群結隊活動每年5-8月繁殖麂哺乳綱鹿科本地有黃麂青麂兩種黃麂多于青麂9礦產資源境內已知礦物31種15、礦區礦點89個礦藏中非金屬礦儲量大礦區集中便于開發利用金屬礦種較多儲量小多為共生礦床礦區礦點分散非金屬礦藏磷礦礦床位于與湖南省交界的走馬一帶礦區呈半環狀面積為250平方公里普查遠景儲量為1178億噸礦石類型齊全品位屬中低兩級變化較大平均含量為14-16為沉積層磷巖礦床構造簡單層次穩定地層出露完整分白果坪走馬坪江坪河大典河4個礦區下坪和毛壩也有礦點礦區不利因素是山高坡陡運輸困難供水條件差漬水變質影響大黃鐵礦儲量205萬噸主要分布在留駕司后荒紅魚潭官倉曬坪巖屋沖石灰溝等地且常與煤鐵共生同一礦床留駕司礦區品位在10-40之間個別礦區高達4475平均含量3263煤礦初查儲量124423萬噸均屬無煙煤主16、要分布在黃家營井田紅魚潭雞公嶺施州河芹草坡老木崗紅蓮池主要礦區位于鶴峰向斜南北兩翼上復三迭系石灰巖地較深厚加之石巖二迭前地層成條帶狀覆蓋開采比較困難石灰石成片分布在各區鎮僅撒谷嶺山腳局部儲量估算7500萬噸含鈣51-54氧化鎂含量小于16百合石屬生物大理石有不同含量的鈣質生物屑海百合莖珊瑚類與粉砂礦物石英長石及粘土礦物膠結變質而成產于坪溪初查工業儲量32萬立方米是建筑絕緣和工藝美術制品不可多得的優質材料高嶺土主要分布在沙園石門毛壩二氧化硅含量在40以上氧化鋁含量為37-39三氧化鐵含量在04-077耐火度1770硅石分布在姜家灣南渡江等地其儲量尚待詳查重晶石分布在唐家坡官倉平五峰山桃子壩元光嶺17、石棉 三路口有石棉礦脈出露螢石 蘊藏于萬寺坪與銅礦伴生金屬礦藏鐵礦踏勘儲量18982萬噸分布在分水嶺青湖金雞口茶店子紅巖河石門石堡坪溪芭蕉灣多屬寧鄉式鐵礦類型以魣狀赤鐵礦為主均為C2級鐵礦銅礦礦點分布在九臺山八字山品位子039-162之間鉛鋅銻礦鉛鋅礦分布在走馬鎮五里鄉容美鎮萬寺坪老村等地九臺山五峰山鉛廠溝鳳凰嶺銻礦零星分布在麻泥山江坪河礦床呈脈狀星散狀稀少星散狀細脈狀儲量不明金礦分布在走馬含錳灰質的云巖段中風化石為錳土屬沉積類型含量001-085克噸土地埡個別地段含量2538克噸板樁有自然金脈石出露銀礦分布在走馬礦區局部礦段金屬層內銀含量9克噸鄔陽關銀廠溝均有銀礦脈分布鉀礦凡在砣組硅質粉砂質18、白云巖段的中下部均有分布釩鉬鎳礦主要分布在走馬礦區官倉平楓香灣釩還賦存于石煤之中三礦共生或伴生構成復合的碎屑條帶狀礦脈走馬區普查儲量釩礦332614萬噸鉬礦石176436萬噸鉬礦品位含量為0022-0017釩礦含量為059-067個別礦段達326鎳礦品位含量僅0015-006鈾礦賦存于官倉平礦段內含量0051鎢礦在杜家山出露10水能資源境內河溪大都河床陡落差高徑流量大眾多小溪河伏流暗河及泉流為主要河流逐級補給水源徑流量逐級增大水能資源的蘊藏量十分豐富全縣可供開發量占理論蘊藏量的605目前已開發可供開發理論蘊藏量的25左右22經濟環境鶴峰縣聚老少邊山窮于一體特困縣26個一類老區縣市26個國家級重19、點貧困縣市7個脫貧奔小康試點縣市之一也是國家重點扶持的西部大開發縣鶴峰縣作為武陵山片區的重要組成部分2011年被黨中央確定為率先啟動武陵山區區域發展與扶貧攻堅試點的連片特困縣2012年實現縣域國民生產總值345 億元同比增長12三次產業結構比調整為2454033502實現財政收入252億元地方公共財政預算收入166億元分別增長3412 社會消費品零售總額達到145億元增長155 城鎮居民可支配收入與農村居民人均純收入達到14584元4779元分別增長128161縣域經濟呈現節約清潔低碳循環發展的良性態勢 科 目單位2006200720082009201020112012縣域生產總值萬元142020、70156420181600215000262600304330348175第一產業萬元46460492905590064000732607995385730第二產業萬元49403576506470081000103200120453140955其中工業萬元4388051370547007100085000108853125372第三產業萬元4620749480611007040086140103854122979 鶴峰經濟結構一覽表 農業產業化水平2012年全縣實現農林牧漁業總產值151776萬元同比增長102其中種植業94740萬元同比增長110林業16526萬元同比增長98牧業3918321、萬元同比增長84漁業147萬元同比增長168農業服務業1180萬元同比增長151主要農產品穩步增加全年糧食產量876萬噸同比增長06蔬菜產量1417萬噸同比增長153煙葉產量107萬噸同比增長142茶葉產量178萬噸同比增長134生豬出欄2322萬頭同比增長02工業產業規模不斷提升2012年鶴峰繼續實施工業強縣戰略工業穩步發展全年實現工業增加值125372萬元可比價增長14拉動經濟增長54個百分點全縣規模工業企業凈增2家達到40家實現總產值329758萬元同比增長285五大支柱產業產值全面提升藥化產業42417萬元同比增長43水電產業22147萬元同比增長54綠色食品產業154095萬元同比增22、長246礦產化工產業62764萬元同比增長447建材產業41733萬元同比增長367主要工業產品除精制茶外都有不同程度的增長精制茶26萬噸同比下降08水力發電量28830萬千瓦時同比增長11折純65度白酒1162千升同比增長337膠合板642萬立方米同比增長107原煤394萬噸同比增長342化學藥品原藥019萬噸同比增長609罐頭11萬噸同比增長4826水泥493萬噸同比增長409商貿物流房地產旅游等現代服務業快速發展實現旅游綜合收入306億元同比增長591增幅位居全州第三財政收入2012年全縣實現財政總收入25208萬元同比增長34地方公共財政預算收入16600萬元同比增長12從財政總收入的23、構成來看國稅實現10040萬元同比增長56地稅實現12000萬元同比增長14財政實現3168萬元同比增長45城鄉居民收入較快增長近年來城鄉居民收入穩步增加2012年城鎮居民人均可支配收入14778元同比增收1849元增長143其中工資性收入9829元增長13經營性收入2273元增長124轉移性收入2948元增長198農民人均純收入4803元同比增收687元增長167其中工資性收入1691元增長199家庭經營性收入2774元增長147轉移性收入329元增長18123縣域社會發展環境 1 行政管轄全縣轄6鄉3鎮1個經濟開發區和1個自然保護區即鐵爐五里燕子下坪鄔陽中營等6個鄉容美走馬太平等2個建制鎮24、及鶴峰經濟開發區木林子自然保護區205行政村4個居民委員會1364個村民小組 2 人口結構2012年全縣總人口223210人年內出生人口2311人出生率1035死亡人口1339人死亡率600人口自然增長率為435 3 道路交通2012年公路總里程21447公里全年實現交通運輸倉儲和郵政業增加值16020萬元同比增長116占第三產業的130客貨周轉量42771萬噸公里同比增長86 4 郵電通信2012年郵電通信業實現營業收入11500萬元全縣固定電話用戶341萬戶其中農村固定電話用戶22萬戶年末移動電話用戶1857萬戶計算機寬帶互聯網用戶165 5 教育事業全縣有各類學校63所其中普通中學15所25、中等職校1所小學47所年末全縣在校學生20251人其中普通中學在校學生8838人小學在校學生10023人全縣專任教師1493人其中中學專任教師619人中等職校專任教師113人小學專任教師761人全縣幼兒園24所在園幼兒3585人 6 醫療衛生公共衛生和基本醫療服務能力進一步提高年末擁有衛生機構170個其中醫院1個衛生院9個擁有病床876張縣級醫院擁有病床400張農村衛生院擁有病床355張衛生技術人員757人其中醫師300人注冊護士256人7人文環境鶴峰歷史悠久這里林海嘯嘯白鶴翩翩為古桃源地是正處于地球文明發祥圈北緯30上一道亮麗的民俗生態旅游風景線在鶴峰深藏著中華最絕的山珍葛仙米最深的天眼一一26、望天洞最窄的峽谷一一黑龍淵最奇的山泉三潮水最神的山峰毛公山最妙曼的河流溇水河最壯烈的土家抗英將領陳連升湘鄂邊蘇區鶴峰革命烈士陵園安埋的中國革命第一號烈士段德昌最大的氨基酸原料生產出口基地八峰藥化最早入詩的山菜長友薇菜最纏綿的野菜相思菜最斷腸的情歌相思樹獨具特色展示了鶴峰當地文化深厚的人文底蘊鶴峰擁有湘鄂川黔邊區諸土司中最大的土司容美土司被清代著名劇作家孔尚任稱為世外桃源是歷史比較悠久疆域較廣闊經濟文化比較發達的土司在長達400多年的容美土司時期生長在這塊土地上的人們披荊斬棘走上了艱難的發展之路政治上反抗封建王朝的壓迫經濟上自尊自立自主發展文化上積極開放又始終保留著洞蠻的生活習性創造了這個民族特27、有的習俗文化鶴峰容美土司的文字記載內容最多最豐富有清代著名戲曲家顧彩在其所著容美紀游中稱贊這一片土地如同晉代著名詩人陶淵明在其名作桃花源記中所描繪的世外桃源描繪這里山環水復中多迷津桃花處處有之或即漁郎 陶淵明桃花源記中漁人引者注 誤入之所并稱這里世風清純地廣人稀宜為餐霞采芷者 道士仙人等出世者引者注 所居豈復知存世間甲子哉是理想中的生活安樂之地美不勝收鶴峰的民俗文化以土家族苗族等為主的少數民族聚集居地為主文化底蘊相當深厚素有歌舞之鄉民間藝術寶庫之稱山歌民歌地域色彩濃厚民間舞蹈民族風格鮮明尤以跳喪舞擺手舞滾龍蓮廂薅草鑼鼓哭嫁歌上梁歌最具特色土家傳統民族戲劇儺戲柳子戲滿堂音別具一格民間刺繡西蘭卡普28、在國內外享有盛譽縣域內土家族苗族風土遺跡眾多城墻臺枋上刻有麒麟龍鳳白虎撐四方青天項四面山嶺容美土王宮獨具特色土家族飲咂酒喝油茶湯穿戴絢麗精美的民族織品西蘭卡普住吊腳樓跳比茲卡舞和喪舞唱山歌苗族跳猴兒鼓舞風情獨特保存完整地質地貌的董家河九重坡立谷被譽為世界坡立谷國家級木林子自然保護區浩瀚的20838公頃原始生態群落統治長達400多年神秘的容美土司創造的土司文化紅色革命根據地可歌可泣浴血的戰爭畫卷營造了鶴峰縣厚重的紅色綠色民俗厚重的人文環境這些豐富多彩的自然資源和人文環境造就了鶴峰自己的作家群他們創作的退役軍犬最后一只白虎遠去的詩魂巴國儷歌等作品分別獲得全國少數民族文學創作獎全國少數民族文學創作駿29、馬獎24項目建設區基本情況鐵爐白族鄉位于湖北省鶴峰縣的東南邊陲地處東經10909至11002北緯2955至3009東與湖南石門縣交界南與湖南桑植縣相鄰西與本縣走馬鎮柘坪鄉隔河相望北與走馬鎮大典村接壤國土面積23431平方公里全鄉轄12個行政村100個村民小組4440戶14718人其中農業人口13912人勞動力7153人土家族白族苗族等少數民族人口占總人口的85以上其中白族人口占總人口的32以上轄區內部分土地屬低山地區氣候溫濕多雨無霜期在300天左右 年平均氣溫15年降水量1400mm由于氣候溫和降水量大無霜期長因此適宜水稻小米 油料作物薯類茶葉煙葉柑橘李子柚子桐子草莓藥材香菇等農作物和經濟作物30、的生長2012年來末全鄉擁有耕地面積14843畝其中水田3700畝旱地10823畝糧食總產量6241噸人平糧食427公斤有林地面積232畝有茶園11602畝年產量達2075噸茶葉已形成農民增收脫貧的第一大支柱產業全鄉工農業總產值155億元農民人均純收入4180元第三章 項目建設基本原則31基本原則1堅持扶貧搬遷與生態建設相結合易地扶貧搬遷工程的實施范圍主要是那些群眾生產生活條件難以改善投入資金后不能從根本上解決脫貧生態環境脆弱產業承載能力較差的地區實施過程中切實與退耕還林還草天然林資源保護石漠化治理等生態環境重點工程措施相結合努力實現減少貧困人口和改善生態環境雙贏2堅持政府引導與群眾自愿相結合31、實施易地扶貧搬遷群眾積極自愿參與是基礎政府引導是關鍵組織實施過程中自始至終強調群眾自愿做好思想動員工作嚴禁強迫命令切實抓好典型示范努力改善生產發展條件努力完備生活設施使安置居民安居樂業3堅持統籌安排與政策保障相結合實施易地扶貧搬遷工程涉及經濟社會戶籍土地民族等多方面的問題政策性強操作復雜組織實施過程中切實加強工程建設全面考慮土地調整優先安排公益就業做到統籌安排確保和諧4堅持先開發后搬遷原則為使易地扶貧搬遷群眾具備生產生活條件必須做到先開發后搬遷或搬遷與開發并舉切實加強遷入地的基礎設施建設社會事業建設和經濟產業建設不斷提高安置地的人口承載能力使搬入居民能實現自我發展自我完善確保安置群眾搬得出穩得32、住能致富5堅持因地制宜講求實效原則從客觀實際出發根據遷出遷入地資源環境條件確定安置點規模大小安置形式類別做到切實可行不能用一個模式解決所有問題6堅持量力而行循序漸進原則易地扶貧搬遷工作涉及面廣政策性強操作復雜務必根據財力條件有計劃有組織分階段逐步推行不搞一哄而起32基本條件1安置地的基本要求基礎設施條件基本完善保證移民對象信息方便出行方便照明方便飲水方便就醫就近入學就近可供發展2建設標準1住房建筑易地移民戶房屋建筑占地建筑面積77平方米按國家相關標準設計采用磚混磚木兩種結構形式門窗脊檐凸現土家族苗族建筑風格全部水泥地平戶平二個衛生間實行雨污分流2發展條件安置地路通電通水通人平保證基本農田05畝33、以上或高效經濟林1畝以上對交通飲水困難的分散搬遷戶所在村組采用政府拿小頭移民戶拿大頭的辦法修筑公路和飲水設施使分散到農村的安置戶基本通路通電通水配套建好沼氣池安置到集鎮的農戶要有穩定的就業渠道確保發展后勁3生態恢復搬遷移民后原住區域的生態植被必須恢復原則撤除移民原住宅原承包種植的土地和宅基地全部實現植樹造林33招投標本項目招標工作中華人民共和國招標投標法511 設計依據民用建筑設計通則GB503522005建筑給水排水設計規范GB500152003室外排水設計規范GB500142006512 給水設計1水源本項目供水直接供水從管網環狀給水管網接一根給水管2給水系統設計供水管網直接供水513 排34、水設計排水方式采用重力流排水1供電系統2配電一級負荷電力供電線路干線采用ZRYJV061KV型電纜銅芯聚乙烯絕緣聚氯乙烯護套阻燃電纜額定電壓06-1KV支線采ZRBV045075KV型導線銅芯聚氯乙烯絕緣阻燃電線均穿鋼管敷設一般負荷選用BV045075KV型導線銅芯聚氯乙烯絕緣電線穿阻燃硬塑料管敷設3計量設分計量照明53防雷設計1在屋頂上裝設避雷利用建筑物的柱內主鋼筋作防雷引下線利用建筑物基礎鋼筋作防雷接地裝置254防震抗震1抗震標準場地所處區域為度抗震設防區域設計地震加速度值為005g設計地震分組為第一組建筑工程抗震設防分類標準GB502232008 規定擬定本建筑地震設防類別為標準設防設防35、烈度為6度g防震措施2建筑基礎與土質強風化巖質邊坡的邊緣應留有足夠的距離其值應根據抗震設防烈度的高低確定并采取措施避免地震時地基基礎破壞3混凝土樓屋蓋采用現澆混凝土板4混凝土結構構件應控制截面尺寸和縱向受力鋼筋與箍筋的設置防止剪切破壞先于彎曲破壞混凝土的壓潰先于鋼筋的屈服鋼筋的錨固先于構件破壞5建筑及其抗側力結構的平面布置宜規則對稱并應具有良好的整體性建筑的立面和豎向剖面宜規則結構的側向剛度宜均勻變化豎向抗側力構件的截面尺寸和材料強度宜自下而上逐漸減小避免抗側力結構的側向剛度和承載力突變第六章 環境保護 根據國家對環境保護的要求對本項目建設期間及建成以后可能造成的主要污染進行治理以保證主要污染36、物及污染源均控制在國家有關的排放標準以內1編制依據11法律法規中華人民共和國環境保護法中華人民共和國環境影響評價法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國清潔生產促進法 國務院第253號令建設項目環境保護管理條例 湖北省環境保護條例1997年省八屆人大常委會第31次會議修改 612技術導則HJT2193環境影響評價技術導則總綱HJT2293環境影響評價技術導則大氣環境HJT2393環境影響評價技術導則水環境HJT241995環境影響評價技術導則聲環境HJT191997環境影響評價技術導則-非污染生態影響6GB8978-1996污水綜合排放標準62主要污染源分析該項目在施工過程中機械設備噪音及施37、工中粉塵或泥土對周圍環境會造成一定的污染項目投入運營后主要污染源如下固體垃圾主要來源于廢棄物廢水主要是廢水63環境保護措施31地表水環境防治措施施工期1對于施工機械運輸車輛沖洗廢水施工生產廢水采取沉淀隔油處理措施2施工人員的糞便污水修建臨時化糞池處理3各類廢水嚴禁不經處理直接排放施工期廢水經過沉淀池預處理后排入污水管網2營運期采用雨水污水分流排放系統以減少污水的總排放量洗手間污水應先經化糞池處理后排放32環境空氣污染防治措施施工人員的辦公生活區應盡量安排在施工粉塵作業點和生活爐灶的主導風向的上風側場內場外的主要運輸道路上應經常灑水清掃以減少揚塵污染對施工作業場地和混凝土伴和站定時灑水鋪設防護罩38、及時清運處置棄土棄渣可減少揚塵量的排放機動車輛產生的尾氣中的污染物主要有HCNOXCO烴類等這些污染物排放量小對該區域影響不大633噪聲污染防治措施施工噪聲源應采用取適當防護措施以減小噪聲對現場施工人員的影響主要措施有選用低噪聲的生產機械和設備對振動較大的設備可使用減震機座在施工區及主要運輸道路兩旁修建隔音墻以減輕噪音的污染對高噪聲設備的施工應避免在人群休息時進行通過合理的施工平面布置和作業時調整來減少噪聲對施工人員的影響34固體廢棄物處置措施1施工期修建施工棄渣堆放場施工棄碴及生活垃圾堆放至指定渣場施工棄碴應盡可能用于鋪路回填及綜合利用使碴場占地面積減小隨著工程的完工應及時清理現場平整土地及39、綠化2營運期對生活垃圾修建垃圾池集中堆放由環衛部門清運處理減少垃圾堆放時間641工程開挖前水土保持措施開挖前在其周邊布置好排水措施開挖過程中嚴格控制邊坡避免開挖面上崩塌施工過程中要求盡量做到挖平衡減少臨時堆放42工程開挖后水土保持措施施工過程中應減少土石方臨時堆放開挖的土石方不能利用的應盡量運到指定位置在施工用地臨時堆放材料的周邊布置臨時攔擋施工結束后清理剩余材料和建筑垃圾轉運到指定位置對可綠化區域布設植物措施71建筑節能設計1節能外保溫外墻采用外保溫技術可以使建筑具有優越的保溫隔熱性能冬天避免產生熱橋減少室內熱能通過外墻損失夏天大大減少陽光輻射外墻傳導至室內的熱能2節能外窗及遮陽系統節能外窗系統能多方面滿足窗戶保溫隔熱的功能效果采用斷橋鋁合金節能窗配中空低輻射率中空玻璃內充惰性氣體應用鋁合金遮陽系統能大大減少夏天太陽入室率72電氣節能設計采用節能光源并采用高效燈具以提高效率氣體放電燈采用電容器補償使其功率因素達到09以上采用低壓靜電電容器補償方式變壓器低壓側補償到095以上合理配置設備和燈具的數量及位置在滿足使用和照明的前提下盡量減少設備和燈具的裝機容量湖北省鶴峰縣鐵爐白族鄉易地扶貧搬遷項目實施方案4恩施州工程咨詢公司