黃山區(qū)十三五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc
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上傳人:職z****i
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2025-03-04
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1、黃山區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(草案)為全面貫徹落實黨的教育方針,深化教育領域綜合改革,根據(jù)國家省市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)和“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要及中共黃山區(qū)委黃山區(qū)人民政府關于加快教育改革和發(fā)展的若干意見等文件,特編制本規(guī)劃。一、現(xiàn)實基礎與發(fā)展環(huán)境(一)現(xiàn)實基礎。“十二五”期間,我區(qū)堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進教育領域綜合改革,不斷促進教育公平,全面提升教育質量,規(guī)劃目標任務總體完成。1.規(guī)模與結構。至“十二五”末,全區(qū)共有學校、幼兒園27所,其中高中階段學校2所(普通高中1所,中等職業(yè)學校1所),區(qū)直初級中學2所,區(qū)2、直完全小學1所,九年一貫制學校8所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全小學11所,區(qū)直公辦幼兒園2所,部門辦幼兒園1所。另設有村級完全小學3所,教學點52個。與“十一五”末相比,九年一貫制學校減少3所,完全小學相對增加3 所,教學點減少10個。普通高中與中職學校招生規(guī)模大體相當。截至“十二五”末,全區(qū)教師1342人,其中義務教育階段974人,非義務教育階段368人,較“十一五”末人員總數(shù)減少185人。學校布局和教育結構更趨合理。2.實力與水平。(1)教育發(fā)展水平。“十二五”末,在園幼兒數(shù)3591人,學前教育毛入園率達94.2%;義務教育階段適齡兒童入學率100%,義務教育鞏固率100%;高中階段毛入學率為85.8%,五3、年來,我區(qū)共有3647人參加高考,1400人達線本科,本科達線率為38.4%;成人教育長足發(fā)展,共有1502人參加成人高考和自學考試,2015年成人高考錄取率、自學考試通過率分別為86.2%、39.0 %。(2)教師專業(yè)水平。全區(qū)中小學教師學歷合格率達100%。教師學歷水平逐年提高,高學歷人才不斷增加,全區(qū)教師研究生學歷11人(引進人才4人),本科學歷增加91人,達700人。教師專業(yè)化水平不斷提升,市級專業(yè)技術拔尖人才1人,區(qū)級專業(yè)技術拔尖人才1人;市級名校長3人;市級名教師4人,區(qū)級名教師15人;區(qū)級學科帶頭人39人,學科骨干教師121人。較“十一五”末有較大提高。(3)教育保障水平。“十二4、五”期間,全區(qū)教育經(jīng)費投入穩(wěn)步增長,公共財政預算安排的教育經(jīng)費年均遞增12%。每年度公共財政教育經(jīng)費增長比例均高于財政經(jīng)常性收入增長比例1.6%。“十二五”期間,全區(qū)國家財政性教育經(jīng)費占GDP總值的3.7%,公共財政預算教育經(jīng)費達到9.5億元,占公共財政預算支出的10.7%。教師收入逐年增長,教職工年人均工資收入從2011年的4.8萬元逐年增長到2015年的5.5萬元。在全省率先實施義務教育全免費政策,累計安排公用經(jīng)費、免費國家教科書補助資金、貧困寄宿生補助、普通高中和中職資助和免學費補助、免費中小學生教輔材料和作業(yè)本專項資金、非專用校車運行財政補貼資金、中小學生體檢經(jīng)費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校營養(yǎng)餐試點經(jīng)5、費8461萬元。(4)學校建設水平。“十二五”期間,大力實施項目建設,著力改善學校辦學條件。五年實施項目80個,完成固定資產(chǎn)投資1.7億元。完成義務教育學校新建教學及輔助用房項目15個、改造項目6個,建設面積2.4萬平方米;完成新建及改擴建幼兒園42所,建設面積1.31萬平方米;啟動教師周轉房建設,實施周轉房項目6個,建成192套,建設面積0.7376萬平方米;改擴建學校運動場8個;投資700萬元實施學校小型基礎設施建設。啟動黃山旅校新校區(qū)建設項目,完成投資1.1億元,建成新校區(qū)校舍70000平方米。投入1400萬元,完成了5個實驗室升級改造,統(tǒng)一更新課桌8484套、食堂設備497套、幼兒床位6、1140張,添置在線課堂設備13套、班班通設備269套、學生計算機947臺、教師機 783臺,生機比與師機比分別達7.7:1、1:1。(5)辦學創(chuàng)新水平。教改課改邁出了務實步伐。以學科建設為平臺,深入推進了德育在課堂教學中的滲透,提升了學校德育工作水平。圍繞構建適應素質教育發(fā)展的評價體系,從小學低年級試點做起,建立了分校自主檢測模式,深化了教育教學改革與發(fā)展。堅持定向支教與職稱評聘、常態(tài)補充與轉崗培訓相結合,破解了師資城鄉(xiāng)逆向流動難題,豐富了缺額師資補充渠道。(二)發(fā)展環(huán)境。“十三五”時期是全面建成小康社會、完成中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要各項目標任務、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決勝時期,是黃山區(qū)教7、育事業(yè)進一步解放思想、搶抓機遇、爭先進位、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期,教育事業(yè)發(fā)展面臨新的形勢。1.以立德樹人為根本任務為提高教育質量樹立了新標桿。落實立德樹人根本任務,是“十三五”時期提高教育質量的關鍵。如何把增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力作為工作重點,將落實立德樹人根本任務與加強社會主義核心價值觀教育緊密結合,這既是推進教育全面發(fā)展的機遇,更是全區(qū)提升質量意識、創(chuàng)新德育載體、全面實施素質教育的新挑戰(zhàn)。2.計生政策調整和城鎮(zhèn)化進程對教育公平發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。“十三五”時期教育改革發(fā)展以促進公平為基本要求。隨著國家“全面放開二孩”政策的實施和城鎮(zhèn)化率的逐步提升,到2020年因適齡兒8、童逐年增加,城區(qū)現(xiàn)有小學已不能滿足學生入學,城鄉(xiāng)教育發(fā)展均面臨著新的調整機遇,但教育資源供需不均、教育布局調整面臨困境、就近入學與優(yōu)質教育資源相對不足等現(xiàn)狀仍是教育發(fā)展需要突破的瓶頸問題。3.考試招生制度改革給基礎教育內(nèi)涵發(fā)展提出了新要求。各類考試招生制度改革,尤其是高考在學業(yè)水平和綜合素質評價上的改革,為素質教育強力推進拓展了新的空間,但對教師隊伍的適應能力提出了更高的要求。4.信息化把現(xiàn)代化教育改革推上了新高地。國家已就“十三五”期間信息化建設提出了“三大目標”、“四個提升”、“四個拓展”工作要求,這是推進全區(qū)教育現(xiàn)代化進一步升級完善學校信息平臺的利好政策,是提升信息化管理與應用水平的有利9、時機,但每所學校、每位教師能否緊跟時代發(fā)展的步伐,是擺在我們面前的嚴峻課題。二、指導思想和發(fā)展目標(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以立德樹人為根本,以改革創(chuàng)新為動能,以促進公平為重點,以提高質量為核心,辦好每一所學校,促進每一個學生充分發(fā)展,滿足每一位公民終身學習需求,努力建設人力資源強區(qū),推動黃山區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為建設繁榮和諧新黃山提供強有力的人才和智力支撐。(二)發(fā)展定位。進一步強化需求、問題、育人導向,聚焦學生發(fā)展核心素質、教師發(fā)展核心能力、學校發(fā)展核心競爭力。提升每一10、所學校的育人文化內(nèi)涵、提升每一位教師的從教責任擔當、提升每一名學生的學習生活品質。到2020年,城鄉(xiāng)學前教育實現(xiàn)全普及、廣覆蓋;義務教育水平全面鞏固提高,城鄉(xiāng)、校際間差距明顯縮小;全面普及高中階段教育,普通高中和中等職業(yè)教育規(guī)模大體相當。建成學前教育、義務教育、高中教育協(xié)調發(fā)展,職業(yè)教育與普通教育相互溝通,職前教育與職后教育有效銜接的國民教育體系。(三)總體目標。1.學前教育擴面提速。堅持學前教育的公益性和普惠性,確保全區(qū)適齡兒童均等接受合格的學前教育。到2020年,在園幼兒數(shù)達5000人,學前毛入園率達99 %,公辦及普惠性民辦園在園幼兒覆蓋率達90%,達成學前教育城鄉(xiāng)布局更加優(yōu)化、公民辦互11、助并舉、辦園機制更加完善的目標。2.義務教育公平均衡。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展,做精鄉(xiāng)村教育,做強城鎮(zhèn)教育。到2020年區(qū)直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校本部基本達到現(xiàn)代化辦學標準,城鄉(xiāng)九年義務教育鞏固率達99%。3.高中教育普及提質。加快普及高中教育,穩(wěn)定黃山一中教育規(guī)模,全面提升辦學質量。到2020年,高中階段毛入學率達90%。4.職業(yè)教育轉型升級。堅持將職業(yè)教育擺在更加突出的位置,推動職業(yè)教育向品牌化、規(guī)模化、集團化發(fā)展。到2020年,把黃山旅游管理學校建設成為皖南地區(qū)最具特色、中職與高職院校直通的職業(yè)教育中心,力爭在校學生規(guī)模保持在3000人左右,各類職業(yè)培訓達5000人次,從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓達3012、00人次,中等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)率達99%。5.國民教育完備開放。堅持學歷教育與非學歷教育并舉,多層次、多領域地為各類人員提供學習機會和條件。到2020年,力爭每年自學考試和成人高考能夠向社會輸送100名大學生,健全與普通教育相互銜接的更加完善的國民教育體系。三、主要任務(一)大力發(fā)展學前教育。1.提升中心城區(qū)幼兒園承載能力。按照“擴大總量、優(yōu)化結構”的思路,大力發(fā)展公辦幼兒園,提升城鄉(xiāng)學前教育承載能力。充分發(fā)揮甘棠幼兒園、陽光幼兒園的示范引領作用,輻射帶動城區(qū)及農(nóng)村幼兒園共同發(fā)展。新建城東幼兒園,提升改造甘棠幼兒園,謀劃啟動城西幼兒園建設,推進與城鎮(zhèn)化建設、放開二孩政策相適應的城區(qū)學前教育布13、局優(yōu)化。2.改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園升級改造工程,對太平湖、仙源、焦村、烏石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園實施升級改造,促進仙源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園創(chuàng)建市級一類幼兒園。實施村級公辦學前班過渡工程,推進增設附屬幼兒園建設,滿足農(nóng)村邊遠幼兒上學需求。探索實施美麗鄉(xiāng)村中心村學前教育引領項目,以政府購買公益性崗位等方式,鼓勵鎮(zhèn)村、社區(qū)舉辦學前教育。3.規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展。支持民辦幼兒園創(chuàng)建標準化幼兒園。按照“加強引導、規(guī)范扶持、分類準入、分層提高、動態(tài)管理”的原則,加強分類管理,規(guī)范辦園行為。實行政策獎補,鼓勵支持民辦園申報創(chuàng)建普惠性幼兒園。4.提高科學保教質量。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,開展保教活動,重視養(yǎng)14、成教育和科學啟蒙,防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。搭建園際互動交流平臺,構建師資城鄉(xiāng)流動體系,開展城鄉(xiāng)、公辦園與民辦園結對幫扶,整合學前教育資源。建立幼兒園質量評估監(jiān)管體系,提高保教質量。(二)均衡優(yōu)質發(fā)展義務教育。1.擴容城區(qū)學校。進一步化解城區(qū)小學生源增加與城區(qū)小學教育資源總體不足的矛盾,積極探索集團辦學管理模式,科學整合教育資源,提升辦學管理水平。謀劃在中心城區(qū)選址新建1所小學,滿足城區(qū)小學教育發(fā)展需求。積極支持太平國際實驗學校等民辦學校發(fā)展,增強學校承載能力。適時調整城區(qū)學校招生、就學政策,努力實現(xiàn)招生就學由定向定點向就近入學轉變。2.優(yōu)化農(nóng)村學校布局。根據(jù)城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃和人口變15、動狀況,以優(yōu)先方便學生就近入學、切實保障適齡兒童接受九年義務教育為前提,編制農(nóng)村中小學布局專項規(guī)劃,審慎推進“小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,初中向中心鎮(zhèn)集中”,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡學生由劃片招生向定點就學和就近入學轉型。嚴格履行論證、公示、報批等程序,廣泛征求和聽取社會的意見,進一步優(yōu)化教學點布局。3. 提升義務教育學校標準化水平。全面實施標準化學校提升工程,實現(xiàn)辦學條件現(xiàn)代化。實施譚家橋中心學校異地遷建等重點項目;配套建設學校運動場地、實驗室、教育教學信息化平臺,提高圖書資料配置水平、音體美器材裝備水平;改造和完善農(nóng)村學校基礎設施建設,進一步提高辦學條件、教師配備、學校管理水平。4.保障困難群體教育權利。保障16、殘疾兒童少年接受義務教育。完善普通教育學校接收殘疾兒童少年隨班就讀辦法,保障特殊兒童少年受教育權利,提高殘疾兒童少年接受義務教育的普及程度和水平。關愛農(nóng)村留守兒童。充分發(fā)揮留守兒童之家作用,完善留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度,健全學校教職員工對留守兒童結對幫扶機制,整合校內(nèi)外教育資源,開展豐富多彩的課外活動,促進留守兒童健康成長。(三)優(yōu)化發(fā)展普通高中教育。1.完善黃山一中辦學功能。加大對黃山一中資金投入與政策扶持力度,提升學校標準化建設水平。實施黃山一中校園標準化提升改造工程,投資2000萬元,升級改造學校運動場,建設標準化考場,完善相關功能設施。立足區(qū)情、校情實際,推動普通高中教育標準化、多樣化17、特色化發(fā)展。2.提高教育教學質量。加強黃山一中內(nèi)涵建設,發(fā)展學校特色課程,開展與高考改革相適應的具有學校特色的改革實驗。健全完善激勵機制,強化目標考核,實行分層管理,支持學校加強教育教學管理。強化教師培訓力度,組織安排教師外派學習、掛職鍛煉,提高教師業(yè)務水平與綜合素質,全面提高辦學質量。3.普及高中階段教育。加快普及高中階段教育,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,合理確定普通高中招生規(guī)模,到2020年達成普及高中階段教育的目標。(四)著力發(fā)展特色職業(yè)教育。1.完善黃山旅游管理學校新校區(qū)配套設施。強化職責分工,加大資金投入,加速完善新校區(qū)配套設施建設,確保辦學設施一流,教學功能齊全、實訓體系完備。2.培育18、特色專業(yè)和精品學科。強化黃山旅游管理學校內(nèi)涵建設,積極爭創(chuàng)國家級改革示范校。充分利用“安徽省旅游職業(yè)教育集團”輻射效應,提高教育教學質量,大力培育特色專業(yè)和精品學科,實行聯(lián)合辦學、工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式,推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學習的“五個對接”,增強職業(yè)教育發(fā)展活力。3.強化職業(yè)教育培訓。發(fā)揮黃山旅游管理學校、黃山區(qū)教師進修學校、黃山市廣播電視大學黃山區(qū)工作站和遠程教育中心的平臺作用,積極支持全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、美好鄉(xiāng)村建設,強化職業(yè)技能社會培訓和教育扶貧功能,面向社會,廣泛開展新型技能培訓和農(nóng)村19、勞動力轉移培訓,為脫貧攻堅、全面建成小康社會提供人才和智力支撐。(五)積極扶持民辦教育。圍繞“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”方針,進一步促進和規(guī)范民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,提升民辦學校整體辦學實力。加大協(xié)作力度,早日完成黃山太平國際實驗學校項目建設。規(guī)范民辦幼兒園的年檢和督查,幫助民辦園端正辦學思想,改善辦學條件,規(guī)范學校管理,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,促進全區(qū)民辦教育健康發(fā)展。(六)加強教師隊伍建設。1.規(guī)范從教行為,強化師德師風建設。堅持把師德建設擺在教師隊伍建設的首位,突出職業(yè)理想和職業(yè)道德自我修養(yǎng),健全師德監(jiān)督機制,將師德表現(xiàn)作為績效考核、職務評聘、崗位聘用、進修深造和評優(yōu)獎勵等20、重要依據(jù),嚴肅整治有悖師德風范的行為,造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的教育工作者隊伍。2.實施各類教師培訓計劃。積極落實鄉(xiāng)村教師支持計劃、教師五級梯隊建設計劃、班主任培訓計劃,大力實施“教育名師培養(yǎng)工程”,健全完善評比、考核等動態(tài)管理長效機制,重點加強名教師、學科帶頭人、骨干教師等隊伍建設,充分發(fā)揮其示范輻射帶動作用,讓名優(yōu)教師真正成為教育教學的排頭兵和中堅力量。大力實施“名校長”培訓計劃,加大培養(yǎng)、選拔、交流、調整力度,優(yōu)化校(園)長素質結構,打造一支業(yè)務素質高、管理能力強、治校有方略的“名校長”隊伍。3.建立教師常態(tài)化補充機制。堅持教師補充長效機制,優(yōu)化教師年齡、專21、業(yè)、學科結構,重點彌補邊遠學校教師缺額,優(yōu)化薄弱學科師資力量。4.大力推進城鄉(xiāng)教師互動交流。創(chuàng)新途徑,健全完善中小學教師規(guī)范流動長效機制,把上掛學習和交流、支教作為教師城鄉(xiāng)互動的有效途徑,合理劃定支教派出學校和受援學校,定期定向定校開展互動交流,發(fā)揮優(yōu)質學校、優(yōu)秀教師引領作用,促進優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)互通共享。(七)提升素質教育水平。1.落實立德樹人根本任務。堅持德育為首,把培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程。把社會主義核心價值觀教育融入到人才培養(yǎng)全過程,融入到課程教材和教育教學全過程。深入推進陽光體育運動,完善學校體育和學生體質健康評價制度,不斷增強學生體質。22、加強藝術教育,統(tǒng)籌協(xié)調教育資源,積極開展音樂、美術、舞蹈、戲曲、書畫等各類教育活動,提高學生審美能力、藝術素養(yǎng)。大力培養(yǎng)學生科技創(chuàng)新能力,以青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮和科學實驗室為平臺,以勞技、實踐等課程為抓手,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。2.健全完善教育教學質量評價體系。以質量和特色為核心,圍繞培養(yǎng)創(chuàng)新人才、優(yōu)秀人才,推進教育質量評估改革,建立健全以素質教育為導向、以義務教育質量提高為重點、以經(jīng)常性監(jiān)測為手段,涵蓋教育教學各環(huán)節(jié)的多元化學校教育教學質量評價新機制。3.加大特色學校建設力度。按照“傳統(tǒng)項目-特色項目-特色學校-品牌學校”的創(chuàng)建思路,塑造一批體育、藝術、科技、閱讀、非遺傳承等品23、牌學校。對黃山三中及湯口、焦村等中心學校校舍群體風格進行特色性改造,進一步提升校園文化建設水平。到2020年,基本形成“一校一特色”發(fā)展格局。4.提高教育教學信息化水平。升級更新學校網(wǎng)絡計算機教室、教師備課電腦、多媒體設備與電子白板等設施設備;實施“教育城域網(wǎng)”專線工程;實現(xiàn)教學點除外的全區(qū)校園無線wifi全覆蓋;啟動“黃山區(qū)教育云平臺”建設,基本建成區(qū)校互聯(lián)、校校暢通、人人享有的信息化教育教學環(huán)境;爭取建成5所涵蓋學校管理、安全監(jiān)控、錄播教室、創(chuàng)新實驗室、數(shù)字圖書館、電子閱覽室等數(shù)字功能室在內(nèi)的智慧型數(shù)字化校園;在線課堂保障開課率在95%以上。 四、發(fā)展保障(一)加強組織領導。1.加強黨的建24、設。落實全面從嚴治黨責任,切實把從嚴治黨要求向基層延伸。堅持社會主義辦學方向,堅持黨管人才原則,積極開展學校黨組織標準化建設,加強學校領導班子和干部隊伍建設,深入開展主題實踐教育活動,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用,不斷提高教育系統(tǒng)干部職工的政治素質和業(yè)務能力。加強關工委、工會、婦委會、共青團、少先隊等社團工作。加強民辦學校黨建工作。大力推進廉政文化進校園,建立完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐敗體系,積極營造風清氣正的良好政治生態(tài)。 2.明晰政府權責。健全教育發(fā)展“區(qū)(縣)為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔”管理機制建設,強化教育發(fā)展屬地管理、分級管理職責,在組織學生入學、學校周邊環(huán)境整治25、維護正常的教育教學秩序、保障教育投入、落實校園和學生安全等工作上發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門管理的職能,為區(qū)域教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。3.優(yōu)化管理體制。試行“無校籍管理”,深化教育人事制度改革。實行中小學教師全員聘用制度和崗位管理制度,按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變、由身份管理向崗位管理轉變。試行編制核算、崗位職稱“無校籍管理”,整體審定教職工編制和崗位結構比例,打破校際界限,實行統(tǒng)籌使用,動態(tài)管理,破除中小學教師城鄉(xiāng)交流制約瓶頸,促進教師資源優(yōu)化、均衡配置。積極探索校長職級制,完善中小學校長負責制、任期制、審計制。健全校長考核評價制度。積極推行中小學校長公開招聘、競26、爭上崗。(二)加大教育投入。1.全面落實國家教育投入政策。建立健全教育經(jīng)費投入長效機制,進一步發(fā)揮政府投入的主體作用,落實教育投入法定政策要求,制定覆蓋各級各類教育的生均經(jīng)費撥款標準。圍繞促進公平和提高質量,不斷加大各級各類教育經(jīng)費保障力度。完善以績效為導向的教育經(jīng)費分配機制,建立以強化資金使用效益為核心的教育經(jīng)費績效評價體系。完善教育經(jīng)費監(jiān)管體系,嚴格執(zhí)行國家財政管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀律,建立健全教育經(jīng)費管理規(guī)章制度,健全財務會計和資產(chǎn)管理制度,加強預算管理,推進預算公開。2.保障教育民生工程實施。全面實施城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制改革、中職普高家庭經(jīng)濟困難學生資助等教育類民生工程,繼續(xù)做好校舍27、安全工程、農(nóng)村留守兒童之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、農(nóng)村義務教育薄弱學校標準化建設、農(nóng)村教師周轉房建設等建后管養(yǎng)工作。全面實施教育扶貧工程,加快完善扶貧助學體系,加大教育扶貧攻堅力度,落實各學段建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。 3.提高邊遠山區(qū)教師待遇。提高邊遠農(nóng)村、貧困山區(qū)工作的教師績效工資基礎部分農(nóng)村艱苦津貼發(fā)放標準,并在職稱評聘、評優(yōu)評先等方面實行政策傾斜。對在農(nóng)村地區(qū)長期從教、貢獻突出的教師予以獎勵。定期開展教師健康體檢,建立完善教師健康檔案。將教師周轉房納入公租房體系建設,解決農(nóng)村教師住房難問題。(三)優(yōu)化育人環(huán)境。 1.構建平安校園。依法保障校園和諧穩(wěn)定,創(chuàng)新校園安全管理,深化平安28、校園建設,規(guī)范校園及周邊安全隱患排查整治,建立完善校園安全綜合防控體系,積極推進實現(xiàn)校園視頻信息、110聯(lián)網(wǎng)報警信息的整合。開展校園周邊治安突出問題集中整治行動,凈化校園周邊環(huán)境。建立完善教育輿情處置和通報工作制度。推進校園安全防范工作標準化,全面落實“一崗雙責”,實行安全工作責任制和事故責任追究制。在師生中廣泛開展安全教育、心理健康教育,牢固樹立安全首位思想,健全學校安全預警機制,細化突發(fā)事件應急預案和事故預防措施,及時排除各種安全隱患,積極構建和諧平安校園。 2.發(fā)揮少年宮、留守兒童之家作用。加強區(qū)青少年活動中心和鄉(xiāng)村少年宮、留守兒童之家的后續(xù)管理,在已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎上,落實管理人員29、,完善常規(guī)管理,常態(tài)化開展德育教學、科學普及、藝體活動和特色訓練等創(chuàng)新實踐及素質教育活動。將鄉(xiāng)村少年宮、留守兒童之家建設與管理,積極向村組延伸,切實發(fā)揮少年宮、留守兒童之家在思想道德教育、健康文化熏陶、行為習慣養(yǎng)成、社會實踐等方面的作用。3.構建多維育人網(wǎng)絡,促進少年兒童健康成長。完善和落實兼職法制副校長制度,積極發(fā)揮關工委、少工委、退教協(xié)、家長學校的作用,充分利用社會各界資源,通過各種形式積極引導學生養(yǎng)成良好行為習慣、高雅生活情趣、高尚道德品質,樹立和踐行社會主義核心價值觀。構建學校、家庭、社會多維育人網(wǎng)絡,加強未成年人思想道德建設,共同促進少年兒童身心健康成長。(四)推進依法治教。加強教育30、法治建設,形成政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執(zhí)教、社會依法評價的支持和監(jiān)督教育發(fā)展的教育法治實施機制和監(jiān)督體系。堅持依法行政,系統(tǒng)梳理政府和教育主管部門職責權限,劃定行為邊界,完善“權力清單”和“責任清單”。堅持依法治校,推進依法治校示范校建設,完善學校規(guī)章制度,規(guī)范辦學行為,并把依法治校能力和水平作為評價學校的重要內(nèi)容。健全青少年法制教育體系,加強青少年學生法制教育,增強青少年法制意識。積極創(chuàng)建青少年法制教育基地,扎實開展“七五”普法、“法律進校園”活動,依法保護未成年人權益。(五)健全監(jiān)管機制。完善教育督導工作機制,強化教育督導機構和督學隊伍建設,健全督學制度,加強專職督導隊伍建設,建立健全督學的資格認定、聘任和業(yè)務培訓制度,促進督導工作和督學的專業(yè)化發(fā)展。推行中小學掛牌督導和素質教育督導評估,強化督學責任區(qū)和責任督學工作,實施教育督導報告發(fā)布制度,接受社會公眾監(jiān)督。建立健全教育督導評估監(jiān)測的公示、公告和限期整改制度。試行教育督導問責機制,明確督導評估監(jiān)測結果作為教育資源配置、干部任免和表彰獎勵的重要依據(jù)。擴大社會參與度,建立健全客觀、專業(yè)的評價及反饋機制,推動教育質量接受社會評價、教育成果接受社會檢驗、教育決策接受社會監(jiān)督,最大限度吸納社會資源進入教育領域。16
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