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1、 前言PREFACE得祿鄉(xiāng)，隸屬云南省曲靖市宣威市，是宣威市對接西北部、北部、會澤、威寧等區(qū)域的重要門戶之一。國土空間總體規(guī)劃是空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。按照國家、云南省、曲靖市、宣威市要求，我鄉(xiāng)組織開展宣威市得祿鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃（20212035年）編制工作。規(guī)劃明確到2035年國土空間開發(fā)保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)，是全鄉(xiāng)各類國土空間開發(fā)保護(hù)、建設(shè)活動的基本依據(jù)，是全鄉(xiāng)其他規(guī)劃編制的基本遵循，對詳細(xì)規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃具有指導(dǎo)約束作用。規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：即得祿鄉(xiāng)行政轄區(qū)，得祿鄉(xiāng)鄉(xiāng)域面積170.45平方千米，下轄得祿村、大營村、小營村、2、河艾村、肥谷村、務(wù)樂村、志度村、色空村、迭那村、永樂村10個行政村。規(guī)劃期限：規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。規(guī)劃層次包括鄉(xiāng)域和中心鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。規(guī)劃期限CONTENTS目錄01/發(fā)展定位與規(guī)劃目標(biāo)02/國土空間結(jié)構(gòu)與用地布局03/資源保護(hù)與利用04/鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展05/基礎(chǔ)設(shè)施支撐06/生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治07/中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃08/規(guī)劃傳導(dǎo)與實(shí)施保障 01發(fā)展定位與規(guī)劃目標(biāo)總體定位宣威西北部門戶2035云藥之鄉(xiāng)依托在建宣會高速及兩省三縣（市）六鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部的地理區(qū)位優(yōu)勢，彰顯得祿鄉(xiāng)在宣威對接北部區(qū)域的戰(zhàn)略價值，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、文化等方3、面的區(qū)域影響力和輻射能力，帶動全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，打造“得祿小菜”品牌。發(fā)揮得祿鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)越的氣候條件優(yōu)勢，形成聯(lián)動中藥材種植、分揀加工等產(chǎn)業(yè)鏈條。將得祿鄉(xiāng)建成周邊區(qū)域重要的農(nóng)產(chǎn)品及中藥材供應(yīng)地、加工基地、宣威市北部經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。綠美小鎮(zhèn)圍繞得祿河建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)精品集鎮(zhèn)建設(shè)，打造田園綜合體，形成生態(tài)景觀主軸串聯(lián)、美麗鄉(xiāng)村環(huán)繞、田園綜合體聯(lián)接成片的溫馨宜居小鎮(zhèn)，主動融入滇黔旅游線路，充分挖掘整理景觀資源、文化資源，打造綠富美特色小鎮(zhèn)。01發(fā)展定位與規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略2025年2025年重點(diǎn)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)4、轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一體化建設(shè)，合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)布局優(yōu)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)。2030年2030年，在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時，注重培育新興產(chǎn)業(yè)，顯著提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平，鞏固并逐步完善集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)綜合服務(wù)功能。2035年2035年，持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)部門快速發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)部門并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。02國土空間結(jié)構(gòu)與用地布局強(qiáng)化底線管控 耕地與永久基本農(nóng)田耕地保護(hù)目標(biāo)：嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地。全鄉(xiāng)落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)5235.00公頃。永久基本農(nóng)田：任何單位和個人不得擅自占用或者改5、變永久基本農(nóng)田用途。全鄉(xiāng)落實(shí)永久基本農(nóng)田3220.00公頃。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)要求，保障糧食安全。生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外，禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。全鄉(xiāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線2045.00公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界健全用途管制制度，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式；在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的建設(shè)按照主導(dǎo)用途分區(qū)，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式。全鄉(xiāng)落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界42.70公頃。落實(shí)其他控制線落實(shí)歷史文化保護(hù)線、河湖岸線、天然林與公益林6、飲用水水源保護(hù)地等其他控制線。02國土空間結(jié)構(gòu)與用地布局構(gòu)建國土空間總體格局構(gòu)建得祿鄉(xiāng)“一心三軸三片”的國土空間總體格局，落實(shí)主體功能區(qū)定位，落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，優(yōu)化得祿鄉(xiāng)國土空間開發(fā)保護(hù)格局。“一心”：即全鄉(xiāng)以得祿鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)為核心，中部形成以得祿集鎮(zhèn)為中心的行政商貿(mào)區(qū)。“三軸”：即沿宣會高速的商貿(mào)運(yùn)輸發(fā)展主軸，沿龍?zhí)舵?zhèn)得祿鄉(xiāng)政府駐地貴州威寧的行政、商貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品種植集鎮(zhèn)發(fā)展主軸，沿西澤鄉(xiāng)得祿鄉(xiāng)政府駐地倘塘鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)發(fā)展副軸。“三片”：即中部以得祿集鎮(zhèn)為中心的行政商貿(mào)區(qū)，南部以迭那為中心的商貿(mào)運(yùn)輸區(qū)，以及北部以小營為中心的特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)行政商貿(mào)區(qū)商貿(mào)運(yùn)輸區(qū)核心區(qū) 省 7、道 國 道 宣會高速（在建高速公路）縣 道 鄉(xiāng) 道 河 流集鎮(zhèn)發(fā)展副軸集鎮(zhèn)發(fā)展主軸商貿(mào)運(yùn)輸發(fā)展主軸02國土空間結(jié)構(gòu)與用地布局國土空間規(guī)劃分區(qū) 生態(tài)保護(hù)區(qū)是具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必需強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的自然區(qū)域，包括生態(tài)保護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域，占國土面積的12.02%。生態(tài)控制區(qū) 是生態(tài)保護(hù)紅線外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)的自然區(qū)域，占國土面積的14.54%。農(nóng)田保護(hù)區(qū) 是永久基本農(nóng)田相對集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，占國土面積的13.75%。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū) 是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)并可以滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域，占國土面積的0.58%。鄉(xiāng)村發(fā)8、展區(qū)是農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域，占國土面積的58.42%。礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)是適應(yīng)國家能源安全與礦業(yè)發(fā)展的重要陸域采礦區(qū)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)儲量區(qū)，占國土面積的0.69%。03資源保護(hù)與利用耕地資源保護(hù)01全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地，堅決遏制耕地”非農(nóng)化”、防止”非糧化”的決策部署。通過實(shí)施鞏固提升耕地質(zhì)量和開發(fā)耕地后備資源等措施進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)永久基本農(nóng)田用途管制：重點(diǎn)用于糧食作物種植。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田占用補(bǔ)劃：任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途，重大建設(shè)項目選址確實(shí)難以避讓的，按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不9、降、布局穩(wěn)定”的原則，在可以長期穩(wěn)定利用耕地上落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃任務(wù)。至規(guī)劃末期2035年，得祿鄉(xiāng)耕地保有量不低于5235公頃。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線02全面落實(shí)一般耕地用途管制嚴(yán)格落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”：各類非農(nóng)建設(shè)選址布局盡量不占或少占耕地。確需占用的，按“先補(bǔ)后占”和“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的要求，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任。提升耕地質(zhì)量：規(guī)劃至2025年，全鄉(xiāng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計達(dá)963.76公頃，至2035年，確保劃定永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。聚焦肥谷、志度、務(wù)樂村等耕地質(zhì)量較低區(qū)域，實(shí)施耕地提質(zhì)改造項目，多舉措提升耕地質(zhì)量，確保糧食種植面積不減少、產(chǎn)能有提升、不斷夯實(shí)和提高10、糧食產(chǎn)能。03推進(jìn)耕地后備資源開發(fā)及恢復(fù)工作有序促進(jìn)空間優(yōu)化：確保耕地總量動態(tài)平衡前提下，按照相關(guān)規(guī)定引導(dǎo)將25度以上且未采取水土保持措施、嚴(yán)重污染且無法恢復(fù)的耕地有序納入生態(tài)退耕范圍，將15度以下尤其是壩區(qū)內(nèi)園地、林地、草地等因地制宜恢復(fù)為耕地。03資源保護(hù)與利用水資源保護(hù)和利用落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度嚴(yán)守水資源開發(fā)利用總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)控水資源開發(fā)利用上限。加強(qiáng)河湖邊界管理嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)區(qū)列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級“河長制”管理的河流有1條，為得祿河。嚴(yán)格河湖水域岸線用途管制：1、嚴(yán)格岸線分區(qū)分類管控；2、11、嚴(yán)格依法依規(guī)審批涉河建設(shè)項目；3、嚴(yán)格管控各類水域岸線利用行為；4、依法規(guī)范河湖管理范圍內(nèi)耕地利用。一、飲用水源地保護(hù)區(qū)劃得祿鄉(xiāng)水源地保護(hù)區(qū)大梨樹水庫水源保護(hù)區(qū)，面積283.02公頃，一級保護(hù)區(qū)28.26公頃，二級保護(hù)區(qū)254.76公頃。二、強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)得祿鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)參照曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例第三章第十六條至第二十條執(zhí)行，嚴(yán)格管控水源保護(hù)區(qū)。在地表水集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目；改建建設(shè)項目，不得增加排污量；不得破壞濕地、毀林開荒以及破壞集中式飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和其他植被。03資源保護(hù)與利用林草濕地資源保護(hù)和利用結(jié)合資源環(huán)境12、承載力鞏固退耕還林還草成果、荒山植樹造林、城鄉(xiāng)綠化美化行動等綠化造林項目，提升林草植被覆蓋度、森林蓄積量，提升陸域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加強(qiáng)林地保護(hù)規(guī)劃落實(shí)造林綠化空間248.51公頃，林地后備資源補(bǔ)充空間面積9.20公頃，至規(guī)劃期末2035年，森林覆蓋率不低于上級下達(dá)指標(biāo)。推進(jìn)森林保護(hù)建設(shè)強(qiáng)化林地管理嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制，落實(shí)森林分類經(jīng)營，依法進(jìn)行建設(shè)和管制，嚴(yán)格保護(hù)和管理。具體包括：限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；限制林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地；控制公益林地轉(zhuǎn)商品林地；嚴(yán)格保護(hù)天然林。加強(qiáng)草原保護(hù)與修復(fù)保護(hù)好天然草原至規(guī)劃期末2035年，得祿鄉(xiāng)草地面積不低于303.19公頃，草原綜合植被蓋度不低于60%。加快退13、化草原修復(fù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域退化草原生態(tài)修復(fù)，實(shí)施人工種草、草地改良，防止草地資源過度利用。實(shí)現(xiàn)基本草原面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變；推行草地“利用性保護(hù)”。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)健全濕地保護(hù)體系至規(guī)劃期末2035年，得祿鄉(xiāng)濕地面積不低于7.21公頃，濕地保護(hù)率不低于60%。建立覆蓋面廣、連通性強(qiáng)、層級合理的濕地保護(hù)地體系，穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率。加強(qiáng)濕地生態(tài)修復(fù)實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程，對集中連片、破碎嚴(yán)重、功能退化的濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治。03資源保護(hù)與利用能礦資源保護(hù)和利用 礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)布局得祿鄉(xiāng)落實(shí)上級規(guī)劃劃定的重點(diǎn)勘查區(qū)1個，普通建筑采砂石土類礦產(chǎn)集中開采區(qū)3個。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)牢14、固樹立新發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國策，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源綠色勘查，加快綠色礦山建設(shè)，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格制定礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件 嚴(yán)格制定礦產(chǎn)資源開采準(zhǔn)入條件。禁止在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)新批固體礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。嚴(yán)格控制重點(diǎn)林區(qū)、水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和水土流失重點(diǎn)治理區(qū)進(jìn)行固體礦產(chǎn)資源開發(fā)。03資源保護(hù)與利用歷史文化資源保護(hù)與傳承歷史文化資源保護(hù) 規(guī)劃落實(shí)上級規(guī)劃劃定得祿鄉(xiāng)文物保護(hù)單位大坪子繆氏墓地石刻級別為縣級文物保護(hù)單位。古樹名木保護(hù)15、得祿鄉(xiāng)已登記古樹名木4棵，均位于色空村委會，坪子頭自然村3棵，分別為黃杉、云南松、山楂；小箐頭自然村一棵，為麻櫟。特色歷史文化資源保護(hù)保護(hù)特色自然景觀、保護(hù)橋梁文化資源、保護(hù)古村落文化資源、保護(hù)紅色文化資源、保護(hù)民族文化資源。04鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鎮(zhèn)村體系構(gòu)建鎮(zhèn)村職能規(guī)劃一般鎮(zhèn)一般村中心村對周邊村莊具有帶動輻射作用。一般村主要突出規(guī)模控制、土地整治、環(huán)境治理等，以改善村莊居住條件和人居環(huán)境為主，為農(nóng)村居民提供宜居的生活環(huán)境。中心村立足于村莊自身的現(xiàn)狀優(yōu)勢，充分發(fā)掘潛力，打造具有活力的新型農(nóng)村居民點(diǎn)。以提供公共服務(wù)設(shè)施、引導(dǎo)片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要職能。得祿鄉(xiāng)政府駐地得祿村、小營村、迭那村大營村、河艾村16、肥谷村、務(wù)樂村、志度村、色空村、永樂村一般村一般鎮(zhèn)中心村 省 道 國 道 宣會高速（在建高速公路）縣 道 鄉(xiāng) 道 河 流 一般村 重點(diǎn)村04鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展優(yōu)化村莊布局n 集聚發(fā)展類在原有規(guī)模的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)村莊居民點(diǎn)集中建設(shè)，在村莊建設(shè)邊界內(nèi)合理布局各類用地，引導(dǎo)周邊自然村居民向該類型村莊集聚。n 整治提升類以人居環(huán)境整治提升、漸進(jìn)微循環(huán)改造、拆除違法建設(shè)疏解村莊內(nèi)部空間、配套完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，因地制宜優(yōu)化用地布局，用好各類存量用地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村民建房需求，改善提升村莊生活、生產(chǎn)17、生態(tài)品質(zhì)。集聚發(fā)展類8個，為大營村、迭那村、河艾村、色空村、永樂村、志度村、得祿村、肥谷村。整治提升類2個，為小營村、務(wù)樂村。n 行政村分類引導(dǎo)n 自然村分類引導(dǎo)集聚發(fā)展類108個整治提升類18個無城郊融合類、搬遷撤并類04鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建得祿鄉(xiāng)構(gòu)建以三大板塊聯(lián)動發(fā)展“一心三軸三區(qū)多節(jié)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)格局。一心以得祿鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)為核心的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代倉儲物流等各細(xì)分產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)空間與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)附加值。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心三軸“三軸”：以宣會高速公路為商貿(mào)運(yùn)輸主軸，以龍?zhí)舵?zhèn)得祿鄉(xiāng)政府駐地貴州威寧為農(nóng)產(chǎn)品種植主軸，以西澤得18、祿鄉(xiāng)政府駐地倘塘鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn)品種植副軸。三區(qū)北部重點(diǎn)培育中草藥種植、綠色生態(tài)蔬果種植、休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。南部重點(diǎn)培養(yǎng)糧食作物種植、生態(tài)養(yǎng)殖、烤煙種植等產(chǎn)業(yè)。中部著力發(fā)展商貿(mào)、物流、加工制造為主的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。多節(jié)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)核桃及林下中藥材種植基地、得祿小菜種植基地、綠殼蛋雞養(yǎng)殖、肥谷中藥材種植、北盤江源頭標(biāo)志生態(tài)景區(qū)、得祿-北盤江源旅游小鎮(zhèn)、大河鉆洞生態(tài)旅游業(yè)、壯族民俗風(fēng)情園、天星洞小河鉆洞峽谷溶洞景區(qū)、北盤江源小三峽風(fēng)光景區(qū)、勤耕農(nóng)莊生態(tài)園。核心區(qū)商貿(mào)運(yùn)輸主軸農(nóng)產(chǎn)品種植副軸北部特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)中部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)南部特色種養(yǎng)殖區(qū) 省 道 國 道 宣會高速（在建高速公路）縣 道 鄉(xiāng) 道 河 流 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)點(diǎn)19、 文化旅游節(jié)點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植主軸04鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引得祿鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、對外商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。中藥材種植打造中藥材種植產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞木香、金蕎麥、滇黃精、天麻、白芨、當(dāng)歸、藥用牡丹、茯苓等林下中藥材種植，聚焦包裝、加工、倉儲等領(lǐng)域，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。畜牧業(yè)養(yǎng)殖建設(shè)加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)，以生豬、肉牛羊、稻魚綜合養(yǎng)殖為支撐，依托宣威火腿品牌形象，加強(qiáng)肉制品加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)得祿鄉(xiāng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)糧食種植、綠色生態(tài)蔬果種植規(guī)模化推進(jìn)糧食種植、綠色生態(tài)蔬果種植，重點(diǎn)發(fā)展水稻、玉米、魔芋、生姜、花椒、香蔥、石榴、核桃等農(nóng)作物間套種植，打造“得祿小菜20、”品牌，打通田間到柜臺流通渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍，塑造得祿鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。04鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引對外商貿(mào)物流業(yè)發(fā)揮在建宣會高速的引領(lǐng)作用，配套建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)集現(xiàn)貨交易、電商、物流倉儲等服務(wù)功能于一體的專業(yè)交易市場和公共平臺。依托和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、休閑、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)高原生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用得祿鄉(xiāng)鄉(xiāng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。休閑旅游產(chǎn)業(yè)04鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)生活圈構(gòu)建規(guī)劃構(gòu)建覆蓋全域、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施21、體系，形成“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村”兩級公共服務(wù)體系。教育設(shè)施醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施幼兒園：規(guī)劃9所幼兒園，現(xiàn)狀11所有所整合小學(xué)：規(guī)劃新增色空村、迭那村完全小學(xué)初中：得祿鄉(xiāng)初級中學(xué)設(shè)施升級改造n 公共文化設(shè)施現(xiàn)狀僅迭那村、得祿村設(shè)置有文化活動站。規(guī)劃在大營、小營、肥谷、志度、務(wù)樂、永樂、色空、河艾等8個村設(shè)置文化活動室n 公共體育設(shè)施集鎮(zhèn)現(xiàn)有得祿鄉(xiāng)衛(wèi)生院，各行政村均設(shè)置有村衛(wèi)生室。規(guī)劃不再新增醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地，運(yùn)用現(xiàn)有占地規(guī)模提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。得祿鄉(xiāng)現(xiàn)狀村級公共體育設(shè)施覆蓋率僅有20%，占地面積1216。規(guī)劃得祿鄉(xiāng)新建1 條健身步道、1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全民健身活動中心、8個村級多功能健身場所、1 個學(xué)校體育設(shè)施。新22、建得祿鄉(xiāng)全民健身活動中心，位于得祿鄉(xiāng)初級中學(xué)西面馬擺河邊。規(guī)劃建設(shè)10 公里集鎮(zhèn)健身步道。在大營、小營、河艾、得祿、志度、永樂、色空、務(wù)樂8 個村新建村級多功能健身場，在得祿鄉(xiāng)初級中學(xué)新建中學(xué)足球場。n 社會福利設(shè)施現(xiàn)狀得祿集鎮(zhèn)設(shè)置有養(yǎng)老院，僅迭那村設(shè)置有老年活動室。規(guī)劃在大營、小營、肥谷、志度、務(wù)樂、永樂、色空、河艾等8個村設(shè)置老年活動室。集鎮(zhèn)現(xiàn)有得祿鄉(xiāng)衛(wèi)生院，各行政村均設(shè)置有村衛(wèi)生室。規(guī)劃不再新增醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地，運(yùn)用現(xiàn)有占地規(guī)模提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。04鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展特色風(fēng)貌塑造n 鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體風(fēng)貌定位中心鎮(zhèn)區(qū)以得祿河為脈絡(luò)，以各類綠地開敞廊道及公共空間節(jié)點(diǎn)，形成東、西通透的視線通廊，凸顯集鎮(zhèn)23、山水特色、人文底蘊(yùn)，打造宜居宜業(yè)小鎮(zhèn)。依托山、水、林、田自然資源稟賦，展現(xiàn)得祿鄉(xiāng)“青山環(huán)繞、綠水長流、鎮(zhèn)村共融”的城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌景觀格局。n 景觀風(fēng)貌控制根據(jù)地形將全域空間格局分為壩區(qū)、山區(qū)和半山區(qū)加強(qiáng)景觀風(fēng)貌和建設(shè)管控。壩區(qū)要優(yōu)化景觀風(fēng)貌，引導(dǎo)布局零亂、居住分散、閑置低效的自然村及居民點(diǎn)向中心集鎮(zhèn)和中心村集中，控制村莊無序散亂蔓延。山區(qū)和半山區(qū)要按照適度集中的原則，引導(dǎo)村莊向宜居山地布局，要尊重自然地理格局，不挖山、不填湖、不毀林，構(gòu)建高低錯落、人與自然和諧相融的山水畫卷，建設(shè)具有特色的山、水、林、田、房交相輝映的山地村莊。中心鎮(zhèn)區(qū)主要注重鎮(zhèn)區(qū)建筑、街道、小品設(shè)施的體量、高度及色彩等風(fēng)貌特色的24、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，著重提高鎮(zhèn)區(qū)居住、營商、文化等整體環(huán)境及景觀綠化、文化滲透等軟環(huán)境的營造。鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌營造應(yīng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分運(yùn)用區(qū)域文化符號，營造鄉(xiāng)土氣息濃厚、地域特色文化彰顯、鄉(xiāng)土村落景觀和諧的新農(nóng)村風(fēng)貌。05基礎(chǔ)設(shè)施支撐道路交通設(shè)施體系構(gòu)建規(guī)劃建立“一橫兩縱”的道路交通網(wǎng)，一橫為宣會高速公路，兩縱分別為XT62-XT65、XD33-小營。規(guī)劃以在建宣會高速為主干，鄉(xiāng)道為補(bǔ)充，形成西進(jìn)會澤，北上貴州的區(qū)域性通道，逐步建設(shè)高質(zhì)量的道路交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建連接滇東北與黔西南的重要交通樞紐。道路交通發(fā)展目標(biāo)n 道路交通規(guī)劃 省 道 國 道 宣會高速（在建高速公路）縣 道 鄉(xiāng) 道 河 流改擴(kuò)建為二級路改擴(kuò)25、建為三級路高速公路方面：宣會高速（得祿段）二級路方面：大營至色空旅游公路四級道路改擴(kuò)建為二級道路三級路方面：得祿永樂297、得祿至肥谷箐口四級公路改擴(kuò)建為三級道路n 城鄉(xiāng)客運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)狀得祿客運(yùn)站并對其進(jìn)行提質(zhì)改造，客運(yùn)樞紐設(shè)施配置包括場地設(shè)施、站房設(shè)施以及輔助設(shè)施三大部分。n 物流體系規(guī)劃結(jié)合交通樞紐和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托宣會高速出入口，建立物流基地，重點(diǎn)打造冷鏈?zhǔn)称肺锪鳌^(qū)域物流配送等現(xiàn)代流通功能，重點(diǎn)面向周邊區(qū)域發(fā)展生活消費(fèi)品分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等各類物流產(chǎn)業(yè)。完善城鄉(xiāng)物流體系構(gòu)建，提升鄉(xiāng)村物流投遞能力，提升物流服務(wù)覆蓋率。05基礎(chǔ)設(shè)施支撐市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括：給水設(shè)施26、規(guī)劃、排水設(shè)施規(guī)劃、電信設(shè)施規(guī)劃、電力設(shè)施規(guī)劃、燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃等。水源規(guī)劃得祿鄉(xiāng)全域生活飲用水水源以地表水體為主，地下水為備用水源和補(bǔ)充水源。大梨樹水庫、深箐塘壩、梅子沖水庫、杉木箐塘壩、根武巖塘壩等均可作為鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的供水水源。給水設(shè)施規(guī)劃供水設(shè)施規(guī)劃排水設(shè)施規(guī)劃污水處理設(shè)施規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃垃圾中轉(zhuǎn)站得祿鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)目前垃圾以填埋方式處理，規(guī)劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站一處。目前，中心鎮(zhèn)區(qū)西南側(cè)建有得祿集鎮(zhèn)水廠和給水處理設(shè)施，供水規(guī)模為1550立方米/日，能夠滿足中心鎮(zhèn)區(qū)供水。得祿鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃采用集中污水處理，規(guī)劃在集鎮(zhèn)北側(cè)新建污水處理廠一處，處理規(guī)模為600立方米/日，污水處理廠出水執(zhí)行一27、級A標(biāo)準(zhǔn)，滿足中心鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求。05基礎(chǔ)設(shè)施支撐市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃信息通信設(shè)施規(guī)劃得祿鄉(xiāng)現(xiàn)狀合流排水地區(qū)，近期進(jìn)行截流式改造，遠(yuǎn)期結(jié)合道路，逐步改為分流排水體制。電信設(shè)施規(guī)劃郵政廣電設(shè)施規(guī)劃電力設(shè)施規(guī)劃配電線路燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃氣源規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)庵鸩桨l(fā)展以天然氣為主體，液化石油氣補(bǔ)充，居民點(diǎn)以液化石油氣為主。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞場站、村郵站和末端配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。得祿高壓配電線路近期以架空為主，遠(yuǎn)期中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的線路逐步入地敷設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)升級加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，消除電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和供電能力，農(nóng)村生活用電得到保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題全面解決。05基礎(chǔ)設(shè)施支撐28、綜合防災(zāi)與安全韌性得祿鄉(xiāng)鄉(xiāng)域內(nèi)最低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為七度，制定不同分區(qū)防震對策引導(dǎo)城鄉(xiāng)布局合理選址。城市生命線工程設(shè)施和重要建筑物提高等級設(shè)防。抗震防災(zāi)規(guī)劃 消防系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)“城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”二級消防網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃在中心鎮(zhèn)區(qū)設(shè)置專職消防站，形成以中心鎮(zhèn)區(qū)消防站為中心，村義務(wù)消防員為補(bǔ)給的消防網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對村莊外易燃易爆物品存放的管理，尤其是地處中心鎮(zhèn)區(qū)及其附近的村莊。公共安全保障與應(yīng)急體系規(guī)劃中心鎮(zhèn)區(qū)設(shè)固定避難場所，各村利用村委會廣場、停車場等開敞空間配置應(yīng)急避難點(diǎn)，并配置防災(zāi)物質(zhì)。防洪排澇規(guī)劃鎮(zhèn)村防洪標(biāo)準(zhǔn)：中心鎮(zhèn)區(qū)采用20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，鄉(xiāng)村地區(qū)按10年一遇10年校核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。06生態(tài)修復(fù)與國土綜合29、整治生態(tài)修復(fù)得祿鄉(xiāng)構(gòu)建形成“一帶四片”的生態(tài)空間格局，全面落實(shí)上位規(guī)劃要求,構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一帶“一帶”即：得祿河流域生態(tài)帶。四片“四片”即：位于肥谷、得祿、河艾、小營交界處的水土保持生態(tài)片區(qū)；位于務(wù)樂、永樂交界處的水土保持生態(tài)片區(qū)；位于迭那村的水土保持生態(tài)片區(qū)；位于色空村的水土保持生態(tài)片區(qū)。域06生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治生態(tài)修復(fù) 山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)礦山修復(fù)清退廢棄礦山，整治地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)4處，強(qiáng)化水土涵養(yǎng)功能。通過礦山修復(fù)、地災(zāi)整治可盤活、調(diào)整和改造利用廢棄建設(shè)用地，提高土地利用效率。水環(huán)境治理落實(shí)得祿鄉(xiāng)水環(huán)境和水生態(tài)修復(fù)的要求。水環(huán)境修復(fù)治理和質(zhì)量提升工程重點(diǎn)為水系、飲用水源地保護(hù)，河30、道治理，污水處理。明確水域整治、工程建設(shè)、污染防控的治理措施。水土保持治理采取邊坡工程加固植被手段恢復(fù)植被，并逐步依托自然修復(fù)恢復(fù)山體森林覆蓋；加強(qiáng)對得祿河兩岸的開發(fā)建設(shè)項目的水土保持監(jiān)管力度。低效園地、林地整治通過封山育林、退耕還林（草）、鄉(xiāng)村綠化、流域兩岸綠化、集鎮(zhèn)周邊綠化帶等森林生態(tài)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升涵養(yǎng)水源、森林資源和生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能。06生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治國土綜合整治落實(shí)宣威市生態(tài)修復(fù)與國土綜合整治專項規(guī)劃（2021-2035年）確定的整治重點(diǎn)類型、區(qū)域、規(guī)模和時序，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。農(nóng)用地綜合整治 開展農(nóng)31、用地綜合整治n 重點(diǎn)區(qū)域和空間分布1、適度拓展耕地后備資源空間，實(shí)施土地開發(fā)補(bǔ)充耕地。以小營村、河艾村補(bǔ)充耕地潛力相對較大的區(qū)域為重點(diǎn)。2、增加耕地提質(zhì)改造規(guī)模。3、持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。n 重大工程主要在肥谷村、志度村、務(wù)樂村等區(qū)域，通過土地平整，完善耕地用水設(shè)施，修繕田間道路等工程，提升耕地質(zhì)量、增加水田面積，使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益得到最大化。堅持尊重農(nóng)民意愿，積極穩(wěn)妥推進(jìn)耕地提質(zhì)改造，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡新要求。開展農(nóng)用地綜合整治n 重點(diǎn)區(qū)域和空間分布1、根據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力和重點(diǎn)區(qū)域，在各村實(shí)施建設(shè)用地整治重大工程。2、盤活農(nóng)村閑置土地資源。開展農(nóng)村建設(shè)用地整治，盤活32、低效閑置資源。n 重大工程以“控制總量、盤活存量、用好流量”為原則，借助城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、增存掛鉤政策，積極開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，盤活閑置低效的農(nóng)村建設(shè)用地，增加必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地，優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)用地布局。07中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃規(guī)劃分區(qū)范圍劃定以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為主體，結(jié)合行政區(qū)界線、永久基本農(nóng)田、自然地理等邊界進(jìn)行優(yōu)化。得祿鄉(xiāng)中心鎮(zhèn)區(qū)范圍面積為115.39公頃，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積42.70公頃。明確規(guī)劃分區(qū)管控中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃分區(qū)統(tǒng)計表一級規(guī)劃分區(qū)二級規(guī)劃分區(qū) 三級規(guī)劃分區(qū)面積生態(tài)保護(hù)區(qū)/生態(tài)控制區(qū)14.00農(nóng)田保護(hù)區(qū)30.81城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)小計50.52城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)居住生活區(qū)27.44綜合服33、務(wù)區(qū)13.91商業(yè)商務(wù)區(qū)5.41工業(yè)發(fā)展區(qū)/物流倉儲區(qū)1.24綠地休閑區(qū)2.23交通樞紐區(qū)0.28戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)/城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)/特別用途區(qū)/工業(yè)拓展區(qū)/鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)小計20.05村莊建設(shè)區(qū)3.58 一般農(nóng)業(yè)區(qū)16.46 林業(yè)發(fā)展區(qū)/牧業(yè)發(fā)展區(qū)/礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)/面積合計115.39 中心鎮(zhèn)區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖07中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地布局 居住用地因地制宜布局居住用地做到節(jié)約用地，以現(xiàn)狀建設(shè)的居住用地格局為基礎(chǔ)，集聚集鎮(zhèn)周邊的居住用地，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成環(huán)境優(yōu)美、生活宜居的居住環(huán)境。產(chǎn)業(yè)用地以集鎮(zhèn)中心為產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，為集鎮(zhèn)未來發(fā)展預(yù)留一定規(guī)模的商業(yè)、物流用地。n 優(yōu)化調(diào)整提升城鎮(zhèn)品質(zhì)補(bǔ)充設(shè)施短板強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)34、發(fā)展優(yōu)化調(diào)整布局完善配套用地n 盤活存量土地1、優(yōu)先利用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)存量用地。2、盤活其他低效閑置土地。傾斜增加公共服務(wù)用地，整合機(jī)關(guān)團(tuán)體用地，空閑地根據(jù)地塊面積和位置規(guī)劃補(bǔ)充滿足生活需求的文化、綜合服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。07中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃綜合交通規(guī)劃規(guī)劃建立“主干路支路巷道”三級道路體系，加強(qiáng)區(qū)域交通聯(lián)系。交通設(shè)施根據(jù)集鎮(zhèn)肌理靈活組織巷道，完善路網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通。主干路支路巷道鎮(zhèn)區(qū)東西兩側(cè)支路與主干路圍合成環(huán)，連接生活性功能組團(tuán)。提升改造客運(yùn)站1處；新增和改造社會停車場；道路改造硬化納入近期項目；新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交站點(diǎn)。主干路南北縱向穿城而過，連通得祿河?xùn)|西兩側(cè)，過境道路引導(dǎo)鎮(zhèn)35、區(qū)用地沿兩側(cè)分布。構(gòu)建方格網(wǎng)狀路網(wǎng)框架規(guī)劃對中心鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有路網(wǎng)布局進(jìn)行疏通后形成方格網(wǎng)狀路網(wǎng)框架。道路等級主干路：12-15米（骨架路網(wǎng)）支路：8-12米（生活性道路）巷道：4-6米（生活性道路）中心鎮(zhèn)區(qū)道路交通規(guī)劃07中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃風(fēng)貌管控建筑體量、建筑色彩管控要求中心鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)強(qiáng)度主色調(diào)：暖色調(diào)為主低飽和度暖黃色+棕色系的色彩輔助色：不同片區(qū)適當(dāng)變換顏色及明度、純度，以豐富區(qū)域色彩沿街根據(jù)建筑高度、密度、容積率等指標(biāo)綜合分析，劃分為2級開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)，整體開發(fā)強(qiáng)度不應(yīng)過高。空間形態(tài)和景觀風(fēng)貌總體控制要求塑造“顯山露水”的集鎮(zhèn)景觀環(huán)境，本規(guī)劃充分考慮利用并保持集鎮(zhèn)的自然山水格局，形成具有特色的集鎮(zhèn)景36、觀系統(tǒng)，形成“兩軸一心”的集鎮(zhèn)景觀格局。兩軸：即水系景觀軸，貫穿集鎮(zhèn)南北向和東西向，形成十字形狀的水體綠化景觀軸線。一心：即集鎮(zhèn)行政文化中心。規(guī)劃在集鎮(zhèn)中部，結(jié)合行政中心、文化中心的建設(shè)和集鎮(zhèn)山水景觀軸的建設(shè)形成集鎮(zhèn)景觀中心。08規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃縱向指引嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家、云南省、曲靖市、宣威市明確的主體功能定位及約束性指標(biāo)、資源底線和空間管控要求、重要名錄、重大政策和制度等強(qiáng)制性內(nèi)容。云南省國土空間規(guī)劃曲靖市國土空間總體規(guī)劃宣威市國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃村莊規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)專項規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容規(guī)劃指標(biāo)：約束性指標(biāo)、預(yù)期性指標(biāo)底線約束：永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、水資源空間管控：生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源區(qū)重要名錄：自然保護(hù)地、歷史文化保護(hù)主體功能定位、目標(biāo)戰(zhàn)略、總體格局、區(qū)域協(xié)同、資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、重點(diǎn)項目強(qiáng)化村莊規(guī)劃縱向傳導(dǎo)除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地外，得祿村、大營村、小營村、河艾村、肥谷村、務(wù)樂村、志度村、色空村、迭那村、永樂村10個行政村均需編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃單元劃分和規(guī)劃指引落實(shí)縣級總規(guī)詳細(xì)規(guī)劃單元劃定結(jié)果，在得祿鄉(xiāng)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)劃分1個城鎮(zhèn)單元（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地）。強(qiáng)制性內(nèi)容匯報結(jié)束，敬請指正匯報結(jié)束，敬請指正！