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肥城市安駕莊鎮國土空間規劃方案(2021-2035年)(公示稿)(33頁)
肥城市安駕莊鎮國土空間規劃方案(2021-2035年)(公示稿)(33頁).pdf
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國土規劃
上傳人:Le****97 編號:1346429 2025-03-07 33頁 6.96MB

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1、肥肥城城市市安安駕駕莊莊鎮鎮國國土土空空間間規規劃劃(2021-2035年年)(公示稿)肥肥城城市市安安駕駕莊莊鎮鎮人人民民政政府府2025年年2月月注:本成果為草案公示稿,最終成果以批復為準。目錄第第一一章章 總總則則.1 1第第二二章章 目目標標定定位位.4 4第第三三章章 開開發發保保護護格格局局.5 5第一節 重要控制線.5第二節 總體格局.7第第四四章章 全全域域空空間間布布局局.8 8第一節 農業空間.8第二節 生態空間.9第三節 城鄉空間.10第第五五章章 地地方方特特色色塑塑造造.1 13 3第一節 歷史文化保護.13第二節 城鄉風貌引導.14第第六六章章 支支撐撐體體系系完完2、善善.1 16 6第一節 綜合交通網絡.16第二節 市政基礎設施.17第三節 安全防災規劃.19第第七七章章 加加強強規規劃劃傳傳導導與與實實施施保保障障.2 20 01第第一一章章總總則則第第 1 1 條條規規劃劃目目的的貫徹黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的戰略部署,落實省委、省政府關于國土空間規劃的工作要求,強化規劃在國土空間保護開發中的戰略引領和剛性管控,構建肥城市“一核兩軸、兩帶三區”的國土空間總體開發保護格局,以人民為中心實現高質量發展和高品質生活。安駕莊鎮國土空間規劃是對肥城市國土空間總體規劃的細化落實,是安駕莊鎮人民政府對本行政區域國土空間開發保護做出的具體安排3、,是編制安駕莊鎮有關專項規劃、詳細規劃和村莊規劃的依據。下位規劃應當落實本規劃明確的鎮域總體發展布局,優先保障公共設施和基礎設施落實,在滿足配置標準的前提下,對具體用地布局和建設規劃進行深化。第第 2 2 條條指指導導思思想想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十大精神,落實習近平總書記對山東工作的重要指示,認真落實省、市、縣各項部署,緊緊把握中國式現代化,落實黃河流域生態保護和高質量發展、深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展等國家重大戰略部署,推進國土空間治理能力和治理體系現代化,強化國土空間開發保護,高水平實現城市發展目標。2第第 3 3 條條編編制制原原則則4、城城鄉鄉融融合合,優優化化布布局局。堅持城鄉融合發展,深入實施鄉村振興戰略,科學布局生產空間、生活空間、生態空間,統籌優化城鄉空間和資源配置,推進城鄉基本公共服務均等化,建立全要素全方位一體化的空間保護開發利用秩序。生生態態優優先先,綠綠色色發發展展。以習近平生態文明思想為指導,全面落實生態文明建設要求,堅持綠色發展,堅持底線約束,落實三區三線,嚴控增量、盤活存量,促進城鎮發展由外延擴張向內涵提升轉變,推動形成綠色發展方式和生活方式。因因地地制制宜宜,突突出出特特色色。結合鄉鎮發展實際,深入挖掘自然稟賦、歷史文化等資源優勢,突出地域特色,創新開發和保護方式,加快資源優勢向經濟優勢轉變,打造鄉村5、振興齊魯樣板,推動形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的特色城鎮。以以人人為為本本、品品質質提提升升。堅持以人民為中心的發展思想,處理好人與自然的和諧關系,提升人居環境質量,改善基礎設施和公共服務設施水平,實現城鄉高質量發展、高品質生活。公公眾眾參參與與、開開放放共共享享。堅持開門編規劃,廣泛征求公眾意見,保障公眾的知情權、參與權和監督權,加強部門協調溝通,建立上下聯動機制,提升規劃操作性,確保規劃能用、管用、好用。第第 4 4 條條規規劃劃期期限限規劃期限與上位規劃期限一致,近期至 2025 年,遠期至 2035 年,遠景展望至 2050 年。3第第 5 5 條條規規劃劃6、范范圍圍包括全域和城鎮開發邊界范圍兩個層次,其中:全域:以安駕莊鎮行政轄區為規劃范圍,總面積 13417.90公頃。城鎮開發邊界范圍:面積 389.15 公頃。第第 6 6 條條規規劃劃效效力力本規劃自肥城市人民政府批復之日起生效,由肥城市安駕莊鎮人民政府組織實施,任何單位和個人不得違反和擅自改變,確需修改規劃的,須經規劃審批機關同意后,按法定程序進行修改。本規劃由肥城市安駕莊鎮人民政府負責解釋。4第第二二章章 目目標標定定位位第第 7 7 條條城城鎮鎮性性質質肥城市南部商貿物流中心、智慧農業基地、建安產業特色城鎮。第第 8 8 條條發發展展目目標標發展目標:按照市級國土空間總體規劃傳導,到規7、劃期末,將安駕莊鎮建設成為肥城市南部商貿物流中心,突出建筑安裝、醫療康養、商貿物流特色。到 2025 年,發展格局基本形成,城鄉之間居民收入差距縮小,公共服務均等化水平穩步提高,城鎮化質量顯著提升;人居環境逐步改善,生態系統穩定性不斷增強,生物多樣性得到切實保護;建設內通外聯的運輸通道網絡,生活污水垃圾處理設施實現全覆蓋,水利基礎設施更加完善,防災減災體系更加健全。到 2035 年,將安駕莊鎮打造為“以建安服務和櫻桃林果產業為主,溫泉康養為特色的綜合性城鎮”。全面形成主體功能明晰、功能分區明確、高質量發展的國土空間開發保護新格局。綠色、安全、高效的國土空間格局基本形成,糧食安全格局更加穩固,生8、態文明建設邁出重大步伐,人居環境品質全面提升,國土空間魅力充分展現,國土空間治理體系和治理能力現代化基本實現,深入融入濟南都市圈發展建設。5第第三三章章 開開發發保保護護格格局局第第一一節節 重重要要控控制制線線第第 9 9 條條耕耕地地和和永永久久基基本本農農田田落實上位規劃確定的耕地保護要求,到 2035 年全鎮耕地保護目標不低于 6418.89 公頃(9.6283 萬畝),永久基本農田不低于 6071.80 公頃(9.1077 萬畝)。嚴格實施耕地用途管制,對永久基本農田實施特殊保護。永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。嚴禁占用永久基本農田發展林果業和挖塘9、養魚;嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物;嚴禁占用永久基本農田挖湖造景、建設綠化帶;嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養殖設施、水產養殖設施和破壞耕作層的種植業設施。第第 1 10 0 條條生生態態保保護護紅紅線線到 2035 年全鎮生態保護紅線面積不低于 320.04 公頃。生態保護紅線內,自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動。生態保護紅線內自然保護地核心保護區外,禁止開發性、生產性建設活動,在符合法律法規的前提下,僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。6第第 1 11 1 條條城城鎮鎮開開發發邊邊界界落實上位規劃確定的城鎮開發邊界,至 2035 年10、,城鎮開發邊界面積控制在 389.15 公頃以內。城鎮開發邊界內的建設活動,實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式。城鎮開發邊界外的建設活動,按照主導用途分區,實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式,不得進行城鎮集中建設,不得規劃建設各類開發區和產業園區,不得規劃城鎮居住用地。第第 1 12 2 條條村村莊莊建建設設邊邊界界村莊建設邊界內,實行“村莊規劃+規劃許可”的管制方式,準入宅基地、農村公共服務設施、交通市政基礎設施、農產品加工倉儲、農家樂、民宿、休閑農業、鄉村旅游配套設施等農村生產、生活相關的用途。原則上禁止大型工業園區、大型商業商務酒店開發等大規模城鎮建設用途。第11、第 1 13 3 條條守守好好安安全全底底線線明確地質災害、洪澇、地震等主要自然災害綜合風險防控區域,建立和完善網絡化的城鎮安全空間體系,統籌優化防災減災救災資源和設施布局。強化位于地質災害風險區域的建設管控指引,合理布局各類建設用地。新增建設用地需避讓地質災害極高風險區域和高風險區域,現有建設用地無法避讓的需采取消除或預防地質災害風險的措施。落實最嚴格的水資源管理制度,實施用水總量和強度雙控,強化水資源剛性約束。錨固洪澇風險控制線、歷史文化保護線和工業用地控制線。7第第二二節節 總總體體格格局局第第 1 14 4 條條落落實實細細化化主主體體功功能能分分區區市級國土空間總體規劃確定我鎮為農產12、品主產區,凸顯汶陽田高效示范作用,作為保障糧食安全和重要農產品供給的重要區域。農產品主產區加大財政轉移支付支持力度,重點布局現代農業,重點監測農業發展、民生保障方面的指標。第第 1 15 5 條條構構建建“一一心心、一一軸軸、三三帶帶、三三區區、多多點點”總總體體格格局局按照發展目標,落實生態、農業、歷史文化等重要保護區域和廊道,合理安排城鎮、產業開發軸帶和重要節點、重大交通基礎設施網絡,因地制宜確定國土空間保護、開發、利用、修復、治理總體格局,構建多規合一、協調發展的國土空間開發保護格局。規劃形成“一心、一軸、三帶、三區、多點”的總體格局。“一心”:鎮區?!耙惠S”:城鎮發展軸“三帶”:山林保13、護帶、產業聯系帶、濱水生態帶“三區”:北部山林區、中部城鎮區、南部濱水區?!岸帱c”:“三帶”上的農村社區及中心村。8第第四四章章 全全域域空空間間布布局局第第一一節節 農農業業空空間間第第 1 16 6 條條嚴嚴格格耕耕地地保保護護規劃將立足三調,永久基本農田按照“面積不減、質量提升、布局穩定”的原則,進行優化調整。除國家安排的生態退耕、自然災害損毀難以復耕、河湖水面自然擴大造成耕地永久淹沒外,耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地的,應實施耕地“進出平衡”,統籌林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地整治為耕地等方式,補足同等數量、質量的長期穩定利用耕地。第第 1 1714、 7 條條重重要要農農業業生生產產功功能能區區布布局局以種植櫻桃、林果、養殖等特色農業為主,落實上位國土空間總體規劃和農業農村局兩區劃定,形成了“四區、多點”的農業生產格局?!八膮^”指現代農業綜合服務區、中部高品質蔬菜種植區、南部精耕細作農業區、北部果蔬苗木種植區?!岸帱c”指各農業園區,包括汶陽田現代農業園、大龍崗石現代農業園、櫻桃現代農業園、趙莊現代農業園、安駕莊農業高新區等多個現代農業園。9第第二二節節 生生態態空空間間第第 1 18 8 條條構構筑筑生生態態安安全全格格局局落實上位規劃對自然保護區、森林公園、地質公園、濕地公園等各類自然保護地范圍和保護要求,以自然保護地和重要山體林地、河15、流水系、灘涂濕地等為重點,發揮農田生態基質功能,系統保護山水林田湖草資源。落實山東省沿黃生態廊道保護建設規劃(2023-2030 年)管控要求,強化泰山黃河-大汶河生態廊道建設。規劃構建“兩橫三縱多節點”的生態安全格局。“兩橫”:包括大汶河生態帶、山林休閑帶?!叭v”:包括小匯河景觀帶、濱水休閑帶、山水人文帶?!岸喙濣c”:主要包括鎮區的綜合公園、村莊的櫻桃種植園、社區公園、溫泉公園及大汶河沿線的濱水公園、生態公園等。第第 1 19 9 條條筑筑牢牢水水安安全全底底線線落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,實行最嚴格的水資源管理制度,結合水資源承載能力和經濟社會發展總目標,合理控制用水總量16、。規劃至 2035 年,全鎮用水總量控制在 3150 萬立方米,按照生活、生產、生態梯度,優先保障生活用水安全,堅持農業用水負增長,工業用新水零增長,生態用水適度增長,優化用水結構。第第 2 20 0 條條提提升升自自然然生生態態空空間間質質量量規劃山體本體范圍面積約 477.98 公頃,保護范圍 566.30公頃。山體本體范圍及保護范圍內,防范森林火災、地質災10害等防災減災建設項目,符合規劃的山體景觀游賞設施建設項目和國防、軍事等特殊用途建設項目外,禁止一切損毀山體、破壞生態環境和生態平衡的行為。鄰近山體保護區域的建設項目,應與山體景觀相協調,適當開敞臨山空間,規劃建設綠色隔離帶,建設項目17、不得遮擋山體景觀視覺走廊,保護山體生態景觀的原真性和完整性鼓勵實施荒山造林、封山育林、退礦還濕(濕地)等工程,堅持宜林則林,宜濕則濕,提高山體森林覆蓋率,保護生物多樣性,增強山體生態景觀和涵養水源的功能第第 2 21 1 條條推推進進生生態態修修復復在生態安全格局的要求下,重點開展生態源地保育及修復工作,包括大汶河、小匯河、尚莊爐水庫等生態源地。全鎮需修復河流長度 21.76 千米,結合生態源地修復與整治開展流域綜合治理,重點開展大汶河、小匯河 2 條作為生態源地的重要河流河道疏通與水質凈化工程。對區域內的田埂、防護林帶進行治理修復,面積為 676.20公頃。進行植被修復,提高生態系統穩定性和18、生物多樣性,打造“生態長廊”。第第三三節節 城城鄉鄉空空間間第第 2 22 2 條條鎮鎮村村體體系系結結構構銜接上位規劃,形成“鎮區、社區、中心村、基層村”的四級鎮村空間體系。11鎮區:是由安駕莊村、護駕院村、中江村、上江村組成,是全鎮政治、經濟、文化中心。社區為馬家埠社區,配備較為齊備的公共服務和基礎設施,周邊村莊提供服務功能,成為鎮域副中心。中心村配備較為齊備的公共服務和基礎設施,為本村和周邊村莊提供服務功能,成為農村局部片區的生活中心?;鶎哟迨谴迩f基本生活耕作單元,為本村提供基本的生活、休憩和耕作服務功能。第第 2 23 3 條條社社區區生生活活圈圈構建“鎮區社區中心村基層村”四個層級、19、全域覆蓋的公共服務中心體系。結合中學 15 分鐘生活圈、小學10 分鐘生活圈配備標準,統籌優化配置全域中小學教育資源,滿足城鄉基本公共服務均等化需求。按照四級醫療衛生服務體系,打造“15 分鐘”城鄉就醫圈。構建布點均衡、服務便捷的現代化公共文化服務體系。完善文化服務設施,改善現有鎮區、鄉村等基層文化設施條件。完善建設全民健身活動中心。強化養老服務設施用地保障,推動農村敬老、養老等社會福利設施的建設與完善。第第 2 24 4 條條推推動動產產業業高高質質量量發發展展規劃綜合山、水、林、田、泉、村、文等元素,空間上形成以特色產業引導的“三橫三縱”鎮域產業空間結構。三橫是指北部結合望魯山、櫻桃園、龍20、崗山等形成山林休閑帶,中部以泰東路打造城鎮發展帶,南部結合大汶河形成生態文旅帶;三縱是指西部沿小匯河形成濱水休閑帶,中部形成雙村河濱水景觀帶,東部串聯各類文化元素形成人文景觀帶。12突突出出農農業業科科技技的的引引領領作作用用。強化研發試驗、科教科普、新產品展示,塑造特色化的農業景觀,催生新經濟、新業態、新消費和新體驗,以特色化發展塑造新名片,引領城鎮農業綜合競爭力提升。建建設設一一體體化化大大旅旅游游產產業業。抓住大汶河、“封禪道”、溫泉資源等自然人文景觀,結合“食住行游購娛體學研”等要素,提供不同體驗產品,打造區域休閑旅游目的地,助力大旅游產業發展。第第 2 25 5 條條加加強強工工業業21、用用地地保保障障本次規劃中劃定工業用地控制線面積約 95.13 公頃,應保持工業用地總量穩定,控制工業用途轉換。對于工業用地調整為研發設計、產業孵化、產品中試等用地的,應明確允許、兼容、禁止布局的產業類型轉換要求和轉換規則,推進工業用地提質增效。13第第五五章章 地地方方特特色色塑塑造造第第一一節節 歷歷史史文文化化保保護護第第 2 26 6 條條建建立立歷歷史史文文化化保保護護體體系系全鎮有重點文物保護單位 15 處。其中,省級文保單位 2處,分別為馬家埠丁家廟、南夏輝蕭氏家祠:市級文保單位2 處,為肥城安孫灌溉、精禮寺遺址;縣級文保單位 5 處,分別為大云寺遺址、龍公墓、張家安顛仙祠、肖家22、店鐘樓、李家爐李家祠堂;尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物 3 處,分別為鎖魯城遺址、夏讙遺址、正東村溫氏族譜碑;參照縣保管理的不可移動文物 3 處,分別為肖家店肖氏祠堂、陳家埠清真寺、王照華故居(歷史文化資源名單見附表 6)。挖掘傳統村落,逐步列入歷史文化名村保護名錄。第第 2 27 7 條條歷歷史史文文化化資資源源保保護護管管控控堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針。統籌劃定全域歷史文化保護線并實施嚴格保護。歷史文化保護線包括城市紫線和除此之外已公布的文物保護單位、歷史文化名村及傳統村落的保護范圍。歷史文化保護線為城市紫線的依據城市紫線管理23、辦法進行管控。歷史文化保護線為城市紫線以外的,管控工作要嚴格按照相關法律法規要求進行。14第第 2 28 8 條條歷歷史史文文化化永永續續利利用用文化展示與傳承體系。對大汶河、望魯山、玉女山等自然、人文文物、文化記憶空間進行有條件、適度的利用,結合公共空間和生態空間打造,實現可觀、可體驗、可研究的保護和傳承,發揮文化的作用。永續利用。與旅游發展相結合:在切實保護歷史文化資源的前提下,打造城市品牌。形成文旅產業體系和集群,實現“以保護促發展、以發展求保護”的歷史文化資源保護與城市產業發展的雙向聯動效應。形成文旅游線,打造濱水、采摘、溫泉等多條特色旅游線路,串聯各級各類歷史文化點,并與實體文保結合24、。第第 2 29 9 條條保保護護傳傳承承非非物物質質文文化化遺遺產產保護非物質文化遺產,主要包括安駕莊梁氏正骨療法、張志純傳說、張氏印章手工鐫刻技藝、趙家面塑、劉氏錫藝和致中和醫學等。嚴格按照相關法律法規要求保護非物質文化遺產。結合旅游度假片區文化展示中心,推進非物質文化遺產保護傳承創新,活化利用。第第二二節節 城城鄉鄉風風貌貌引引導導第第 3 30 0 條條風風貌貌特特色色打造“山水林田河村文”的風貌特色。規劃強調景觀的多樣性和層次性,形成錯落有致的景觀效果,通過科學合理的規劃和布局,實現自然與人文的和諧共生,逐步打造出具有鮮明地域特色和豐富文化內涵的“山水15林田河村文”風貌特色,為地方25、經濟社會的可持續發展提供有力支撐。第第 3 31 1 條條風風貌貌分分區區與與管管控控本次規劃共劃分四個風貌區,具體如下:城鎮風貌區:以古今融合、多元包容、地域特色為原則,突出城市的繁華。建筑高度疏密有序,城鎮新建建筑以多層和小高層為主。山地風貌區:結合云蒙山、望魯山、布金山和櫻桃林,形成青山、村落、果林高低錯落的風貌區。嚴格保護山麓地區的山體輪廓線和自然植被,防止山體破壞和植被退化,實施山體修復工程,對受損山體進行生態修復。利用山麓地區的自然地形和植被優勢,營造具有地域特色的景觀風貌。田園風貌區:以永久基本農田、一般耕地為主,營造“蘆葦蕭蕭煙水?!钡木坝^風貌。通過國土綜合整治和高標準農田建設26、,合理穿插布局耕地、園地、農田林網等,保證重要視點之間的視覺通廊開敞。結合漕濁河及周圍高效農業、水網,形成田園風貌區。濱水風貌區:結合大汶河及小匯河,形成河網、田野、村落相呼應的濱水風貌區,重點塑造濱水特色景觀風貌,同時保護生物多樣性、生態系統的連貫性及資源的穩定性。加強對濱水地區生態環境的保護,維護水體質量,保護濕地、灘涂等自然生態系統。16第第六六章章 支支撐撐體體系系完完善善第第一一節節 綜綜合合交交通通網網絡絡第第 3 32 2 條條搭搭建建高高效效能能的的交交通通體體系系堅持公交優先、綜合性救援優先,強化綜合交通與國土空間保護、土地使用的協同布局,構建“五橫四縱”的綜合交通體系?!拔?7、橫”包括泰東路、王邊路、北外環路、孫汶路、濱河路?!八目v”包括濟微高速公路、濟微路、望玉路、龍馬路。第第 3 33 3 條條提提升升城城鄉鄉公公共共交交通通體體系系確立以公交為主導的交通發展策略,明確公共交通在城市客運系統中的主體地位,構建高水平、多層次的綠色公共客運服務體系,提升公共交通吸引力。提升公交設施及服務水平。依托鎮域公路系統,形成覆蓋城鄉、無縫銜接、快速便捷的鎮域公交線路,加強鎮區與各村莊之間的聯系,促進城鄉一體化的發展。規劃期末公交通達率達到 100%,各中心村公交通達率達到 50%以上。第第 3 34 4 條條建建設設城城鄉鄉游游憩憩交交通通體體系系依托大汶河、小匯河、濁河等河28、渠組織東西向濱水綠道,串聯布金山、尚莊爐水庫和玉女山等藍綠空間,借助泰山 黃河-大汶河生態廊道建設,打造休閑游憩網絡。17第第二二節節 市市政政基基礎礎設設施施第第 3 35 5 條條給給水水工工程程規規劃劃推進城鄉重大供水工程建設,城鎮集中式飲用水水源地水質達到 III 類,新建 1 座安駕莊水廠,結合再生水廠回用水,總供水規模達到 2 萬噸/日,污水廠配建再生水回用設施;村莊通過加壓泵站可與鎮區共用水廠。落實引黃入泰工程。第第 3 36 6 條條污污水水工工程程規規劃劃鎮區和馬家埠社區新建管道采取嚴格的雨污分流的排水體制,逐步完善污水集中收集處理設施。村莊采取雨污節流的排水體制。新建 1 29、座污水處理廠,總處理規模達到 3 萬立方米/日。村莊可與鄉鎮共用污水處理設施,或自建小型污水處理設施。第第 3 37 7 條條雨雨水水排排放放及及雨雨水水利利用用積極推進海綿城鎮建設。充分利用人工坑塘的調蓄能力,周邊雨水匯入小匯河或雙村河,盡量不改變場地原始匯水分區及匯水河道,充分利用現狀明渠及自然沖溝,形成兼具景觀雨水排除功能的水系。第第 3 38 8 條條電電力力工工程程規規劃劃到 2035 年建成完善的多級供電網絡,電網供電電壓等級為/110/10/0.4 千伏。保留 110 千伏雙村變電站。規劃落實500 千伏岱宗站和隴東-山東特高壓線位。第第 3 39 9 條條燃燃氣氣工工程程規規劃30、劃建設天然氣管道,加快建設城鄉天然氣主干管網,形成多氣源、網絡狀的供氣保障體系,全鎮天然氣供氣普及率達18到 95%以上。天然氣氣源鎮駐地北部液化氣儲配站。第第 4 40 0 條條供供熱熱工工程程規規劃劃主熱源為供熱站,輔助熱源為天然氣和清潔能源。規劃依托利用勝利化工有限公司和泰安瑞泰纖維素有限公司現有熱電資源,作為鎮域供熱中心,用于集中供熱,農村采用燃氣獨立采暖。第第 4 41 1 條條通通信信工工程程規規劃劃保留郵政支局所1座,郵政所在一般服務半徑不超過800米,完善快遞專遞網絡和郵政物流網建設,郵政行業工作達到普遍服務標準。每個村設通信交換箱 1 座。規劃在鎮區內設鎮廣播電視中心。有線廣31、播電視光纜敷設至各中心村的光纖接入點。有線電視線路走向與網通線路一致。第第 4 42 2 條條環環境境工工程程規規劃劃到 2035 年,鎮區和村莊垃圾無害化處理率都達到 100%。工業固體廢物處置率都達到 100%,危險廢物安全處置率都達到 100%,垃圾壓縮轉運率都達到 90以上,垃圾清運機械化程度都達到 100%。垃圾收集轉運系統嚴格執行“減量化、資源化、無害化”的原則。生活垃圾由社區收集后運送至垃圾中轉站,再轉運至垃圾處理廠進行處理。鄉村垃圾以村為單位進行收集,由鎮統一轉運至垃圾處理廠場進行處理。嚴控醫療廢物及危險廢物的監督管理,集中收運,集中處理。19第第三三節節 安安全全防防災災規規32、劃劃第第 4 43 3 條條抗抗震震規規劃劃安駕莊鎮地震動峰值加速度為 0.15g,抗震設防烈度為 7度,重點工程和生命線工程提高一個等級設防。學校、幼兒園、醫院、商場、交通樞紐等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當地抗震設防要求進行設計和施工。第第 4 44 4 條條防防洪洪規規劃劃鎮區防洪標準為 50 年一遇,農村防洪標準為 10 年一遇,各村莊的防洪標準為 10 年一遇。大汶河為 50 年一遇防洪標準,小匯河為 20 年一遇防洪標準。禁止在行洪河道防洪堤內進行與防洪無關的建設活動,確保渠道暢通和兩岸堤防建設,保證行洪安全。第第 4 45 5 條條消消防防規規劃劃到規劃期末,規劃一座二級33、普通消防站,服務半徑覆蓋鎮域。第第 4 46 6 條條人人防防規規劃劃人防工程建設布局。建立人防防護體系,設立鎮級人防指揮所 1 處,配置通訊、消防、醫療、運輸、搶修、物資等專業工程。地下空間開發建設。結合生產和生活的需要,合理修建地下商場、停車場、文娛活動場所以及各種物資倉庫。結合黨、政、軍機關辦公大樓修建附建式防空地下室。人口稠密區結合城鎮基礎建設修建地下商業街、公共活動場所。重大交通設施修建地下物資庫和通道。20第第七七章章 加加強強規規劃劃傳傳導導與與實實施施保保障障第第 4 47 7 條條落落實實上上位位傳傳導導落實肥城市國土空間總體規劃(2021-2035 年)的發展戰略,明確安駕34、莊鎮的規劃職能,落實上位規劃目標指標和約束性指標,并提出管控要求,細化并落實三區三線內容。第第 4 48 8 條條相相關關專專項項規規劃劃傳傳導導為保證國土空間規劃向下傳導,完善全域國土空間規劃體系,結合實際發展需要,對鎮域內產業發展、生態環境保護、國土整治修復等相關空間類專項規劃進行編制??臻g類專項規劃應遵循本規劃,深化細化本規劃確定的有關目標指標、空間布局及管控要求,不得違背本規劃強制性內容。空間類相關專項規劃成果報批前,應送市自然資源和規劃主管部門進行國土空間規劃信息平臺“一張圖”合規性審查。經審查同意后,按照統一要求和格式,納入肥城市國土空間規劃信息平臺。第第 4 49 9 條條對對詳35、詳細細規規劃劃的的傳傳導導城鎮開發邊界內劃定 4 個詳細規劃編制單元,明確單元的管控內容,包括人口規模和用地規模,公共服務設施、交通設施、市政設施、防災減災設施、控制線落實等,提出片21區開發強度、建筑高度、城市景觀風貌及重要公共空間的城市設計引導要求。第第 5 50 0 條條對對村村莊莊規規劃劃的的傳傳導導村莊規劃應嚴格落實鎮級國土空間規劃的指標體系。將生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城鄉建設用地、用水總量等主要約束性指標納入村莊規劃予以落實,確保各項約束性指標完成。第第 5 51 1 條條村村莊莊建建設設通通則則適用于規范安駕莊鎮村莊建設邊界內村民宅基地自建房、市政公用設施和公共服務設36、施、村鎮產業類建筑建設的管理和審批,在充分尊重本地村規民約的基礎上執行。實施村莊建設邊界和村莊建設用地雙控,在保證規劃傳導的村莊建設用地總規模不增加的情況下,在村莊建設邊界內可以使用鄉鎮級國土空間規劃確定的村莊規劃管理通則,作為實施國土空間用途管制、核發鄉村建設規劃許可的依據。如出現集中居住的農村新型社區建設的,實施全域土地綜合整治項目、需優化村莊建設邊界的,或村莊建設用地突破、需要多個村莊平衡的情形,不適用本通則。各類保護類、特色類村莊不適用本通則,需單獨編制村莊規劃。第第 5 52 2 條條明明確確近近期期建建設設重重點點任任務務結合十四五規劃,對近期國土開發、保護、整治項目及用地安排制定37、近期實施規劃,并優先安排生態和農業保護項目。提出了自然遺產與歷史文化遺產的保護名錄和保護措施,生態環境建設與治理的措施,明確重要基礎設施和公共服務22設施選址安排。鎮區近期借助濟微高速、北外環路建設,實現鎮區快速發展,打造綜合服務中心,提升鎮區整體帶動能力;借助安駕莊水站、污水處理廠建設,提高鎮區基礎設施水平;結合御道街、中心廣場建設,提升鎮區公共服務能力。鎮域近期結合全域土地綜合整治,提升村莊面貌,完善村莊基礎設施;結合真宗封禪御道打造,串聯后南趙村溫泉園、馬家埠丁家廟文化園等旅游資源,優化營商環境;結合大汶河風光帶生態修復,小匯河生態修復,提升鎮域環境面貌。第第 5 53 3 條條加加強強公公眾眾參參與與健全公眾參與制度,加大宣傳力度,提高全社會參與規劃實施與監督的主動性。推廣責任(社區、鄉村)規劃師制度,更好服務公眾了解規劃、參與規劃。完善規劃公開制度,依托國土空間規劃“一張圖”公開規劃信息,強化社會監督。23主要圖紙01.國土空間控制線規劃圖02.總體格局規劃圖03.國土空間規劃分區圖04.鎮村體系規劃圖05.歷史文化保護規劃圖06.綜合交通體系規劃圖07.公共服務設施布局規劃圖08.詳細規劃單元劃分示意圖
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