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1、清徐縣柳杜清徐縣柳杜鄉國土空間總體規劃鄉國土空間總體規劃（2021-20352021-2035年）年）草案草案公示稿公示稿公示時間：公示時間：20252025年年1 1月月2626日至日至2 2月月2424日日2025年1月注：本次成果為草案公示，最終成果以審批文件為準為貫徹落實中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見等文件精神，我鄉組織編制了清徐縣柳杜鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)（以下簡稱)。本規劃編制以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足柳杜鄉發展現狀特征，落實上位規劃，統籌安排，合理配置，整合優勢資源，兼顧開發與保護，促進柳杜鄉社會經濟全面、協調和2、可持續發展。現將本規劃征求意見稿予以公示，公示期為30日，歡迎社會各界和廣大市民積極參與，提出寶貴意見和建議。01 規劃總則02 目標定位03 總體格局04 全域空間布局05 歷史文化與特色風貌06 綜合支撐體系07 鄉政府駐地規劃08 規劃傳導09 規劃實施保障1.1 指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記重要講話精神，有機融合上位主體功能區規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等各類空間性規劃，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，結合柳杜鄉的實際情況，實現基層國土空間總體規劃的戰略性、全局性與規劃方案實施可操作性的有機統一，為全面實3、現鄉村振興提供科學支撐。1.2 規劃范圍規劃范圍包括柳杜鄉行政轄區內全部國土空間。鄉域規劃范圍：柳杜鄉行政轄區范圍，包括北社村、東南社村、喬武村、柳杜村、拔奎村、新堡村、西青堆村、東青堆村、南青堆村、成子村、常豐村共11個行政村，總面積38.33平方公里。鄉駐地規劃范圍：以集中連片的柳杜村現狀村莊用地及規劃新增用地圍合區域，總面積為68.68公頃。1.3 規劃期限規劃期限為2021至2035年，基期年為2020年，近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年。以日光溫室、大棚、露地種植的“三菜”為主的周邊縣市重要的設施蔬菜生產基地以及高效農業發展區、汾河旅游區。到2025年,國土空間開發保護4、格局不斷優化，三線管控初見成效；耕地保護指標得到落實，歷史文化與特色保護和修復體系建立；產業格局得到優化，綠色發展模式全面普及；產城融合度顯著提升，充滿活力的城鄉發展格局基本奠定；國土空間的保護、利用、治理和修復水平明顯提高。到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現，建成生態環境優美、鄉村特色突出、生活和諧宜居的鄉鎮示范區。鄉村產業發展更具活力，農村新產業新業態的空間和資源要素保障充足，汾河旅游產業支柱地位基本建立；空間利用更加集約高效，優勢區域重點發展，鄉政府駐地功能更加完善、綜合服務能力和發展帶動能力顯著提升；鄉村人居環境全面提升，農村基礎設施持續完善，城鄉基本公共服務5、均等化基本實現，生態宜居美麗鄉村全面建成。2.1 發展定位2.2 規劃目標“一廊三軸五區”的開發保護總體格局。：依托汾河而形成的汾河生態廊道。：依托濱河西路形成的綜合發展軸，依托235縣道形成的農旅發展軸和依托 339 國道形成的區域發展軸。：綜合集鎮發展區、兩處特色農業種植區、高效農業生產區、循環經濟環衛產業區。3.1 國土空間開發保護格局圖例3.2 底線約束永久基本農田：按照面積不減少、質量有提高、布局總體穩定的要求，落實上級下達永久基本農田紅線。城鎮開發邊界：落實上級下達城鎮開發邊界。村莊建設邊界：在上位規劃城鄉建設用地規模約束下，結合未來用地規劃布局劃定村莊建設邊界。4.1 空間布局規6、劃農業生產空間：做好柳杜鄉耕地保有量和永久基本農田保護任務，明確農用地綜合整治的目標、區域、主要內容和空間布局。生態保護空間：明確水資源、林地、濕地、草地等各類自然資源的保護和利用要求。確定生態修復目標、任務及重點區域。鄉鎮建設空間：確定鎮村體系的規模等級和職能分工，統籌推進人居環境整治，建設和美鄉村。規劃柳杜鄉的農業生產空間全方位夯實糧食安全根基和“大食物觀”兩大基調，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發農產品，宜糧則糧、宜漁則漁、宜菜則菜、宜果則果、宜菌則菌，加快構建糧經飼統籌、農林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系。4.1 農業生產空間4.2 生態保護空間柳杜鄉生態保護空間7、中的生態要素主要為水資源、林草資源以及濕地資源，在規劃中應牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，同時嚴守資源安全底線、優化生態空間格局。人口規模預測：規劃預測2035年柳杜鄉常住人口規模達到16150人。規劃預測2035年柳杜鄉鄉駐地人口規模為3100人。村莊等級結構：綜合考慮人口規模、經濟職能、輻射范圍等因素，將柳杜鄉分為鄉政府駐地、中心村、一般村三個等級。鄉鎮職能結構：結合鎮村實際情況及發展基礎，規劃鎮村職能分為綜合服務型、農業生產型、農業旅游型三類。第一產業：結合現有種植養殖基礎深入挖掘現有自然生態資源，擴大提升第一產業的內容與規模。第二產業：結合8、發展現狀及發展需求，優化拓展第二產業發展內容。第三產業：以田園交錯的農業種植特色為基礎，借助汾河百公里中游示范區項目大力發展第三產業。4.3 鄉鎮建設空間4.4 產業發展思路5.1 歷史文化保護規劃文物保護單位：嚴格按照中華人民共和國文物保護法的保護要求，對各級文物保護單位及其周邊環境實行整體協調保護，建立文物保護范圍、建設控制地帶兩個層級的保護模式。非物質文化遺產：按照非物質文化遺產保護法的保護要求，遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發展”的指導方針和“政府主導、社會參與，統籌規劃、分步實施，明確職責、形成合力”的工作原則，發揚、傳承非物質文化遺產。圖例結合地形地貌、山水格局特色，將柳9、杜鄉景觀風貌規劃為“兩帶兩區”。兩帶：指依托汾河而形成的濱河景觀帶以及依托晉陽大道形成的農旅風光帶。兩區：分別為農園交錯風貌區和生態林果風貌區。5.2 特色風貌塑造圖例對外交通：規劃構建“兩橫兩縱兩鐵路”的對外交通體系。兩橫：柳興大街、國道339。兩縱：晉陽大道（235縣道）、濱河西路。兩鐵路：太中銀鐵路、太綏鐵路。農村道路：規劃形成“干支銜接、產農融合、規模適度、標準適當”的農村公路網。6.1 綜合交通規劃圖例公共醫療衛生體系：保留現狀鄉衛生院及各村衛生室。基礎教育服務設施：幼兒園就近就便、小學向鄉政府駐地集中、初中向中心鎮集中。文化體育服務體系：加強全民健身場地建設，帶動基層群眾參與健身。10、分類型分等級配置農村公共文化服務設施。社會福利體系：構建“一站多點”養老服務網絡格局。商業及為農服務設施：商業設施按照“鎮村”兩級配置；同時加強為農服務功能，兼顧對村莊的服務延伸。旅游服務設施體系：結合汾河景區，打造“1+2”汾河旅游服務體系。6.2 公共服務設施規劃圖例給水設施規劃：保留現狀給水水源，同時于柳杜村新建凈水廠，生活用水經凈水廠處理后輸送至各村莊居民家中。排水設施規劃：規劃近期鄉駐地采用分流制，其余村莊采用截流式合流制，遠期排水體制全部采用分流制。同時保留現有喬武污水處理廠，新建3處污水處理廠。電力設施規劃：按照上位規劃指引，規劃于柳杜鄉新建一處110KV變電站。電信設施規劃：保11、留現狀郵政營業網點。燃氣設施規劃：規劃于各村建設一處調壓站，以現狀供氣站為氣源。供熱設施規劃：居住和公建的熱源由工業焦爐煤氣供給，工業用地供熱由工業余熱供給。環衛設施規劃：規劃在鄉域農村中逐步實現垃圾分類處理。鄉域范圍內垃圾統一收運至東南社村的太原市循環經濟環衛產業示范基地進行處理。6.3 市政基礎設施規劃6.4 綜合防災規劃防洪規劃：汾河的防洪標準為20年一遇。一般地區防洪標準按照10年一遇設防。消防規劃：加強消防救災綜合能力，合理確定消防安全布局。建立安全有效的人防體系。抗震規劃：柳杜鄉以地震基本烈度為度設防。城市生命線工程應提高一度設防。地質災害防治規劃：柳杜鄉屬于地質災害一般防治區。加12、強地質災害監測，加強建設項目地質災害危險性評估。防治措施以立警示牌、群測群防為主。人防工程規劃：結合鄉鎮公園廣場，建設地下防空室，居民區內結合建筑地下室、停車場等建設人防工程，地下防空室按二等人員掩蔽工程標準修建。規劃形成“一軸三區”的空間結構。一軸：依托柳興大街形成綜合發展軸，串聯鄉集鎮生產、生活等各功能片區，是鄉集鎮發展主要設施最為集中的聯系通道。三區：包含綜合服務區、宜居生活區與產業發展區。7.1 總體結構7.2 用地布局鄉政府駐地范圍為柳杜、西寧安兩個居民點集中連片的建設用地及周邊未來可利用發展空間，總面積為68.68公頃。圖例銜接太原市、清徐縣國土空間總體規劃和各專項規劃，對近期的國土開發、保護、修復、整治項目及用地安排制定近期實施計劃。統籌安排生態修復、土地整治、低效空間有機更新、產業發展類、基礎設施類、公共服務設施類等工程和項目，制定近期重點項目表。8.1 近期建設1.積極引導公眾參與2.規劃實施政策保障3.健全監督問責機制8.2 實施保障