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1、HSE關鍵崗位員工安全環保履職能力評估實施細則第一章總則第一條為有效落實員工安全環保職責，建立能崗匹配的安全環保履職能力評估體系，依據鉆探工程有限公司HSE關鍵崗位員工安全環保履職能力評估辦法，制定本細則。第二條本辦法適用于公司所屬各部門，以及所屬基層單位（以下簡稱“各單位”）。第三條HSE關鍵崗位，是指與風險控制直接相關的管理、操作、檢維修作業等重要崗位。此類崗位會因人員的變動而造成管理不善、崗位經驗缺失、操作熟練程度降低，可能導致人員傷亡或不可逆的健康傷害、重大財產損失、嚴重環境影響。第四條安全環保履職能力評估，是指對從非HSE關鍵崗位調整至HSE關鍵崗位，以及擬提拔至HSE關鍵崗位的員工2、是否具備相應崗位所要求的安全環保能力進行評估，評估結果作為上崗考察依據。第五條安全環保履職能力評估遵循“分級負責、逐級評估”的原則。第二章職責第六條公司HSE委員會辦公室負責組織各部門、各單位副科級以上HSE關鍵崗位領導干部安全環保履職能力評估工作。第七條綜合辦公室負責將安全環保履職能力評估結果與調整、任用、提拔掛鉤。第八條黨群工作科（紀委監察部門）負責對安全環保履職能力評估工作進行督察。第九條各單位負責本單位HSE關鍵崗位員工（除副科級以上HSE關鍵崗位領導干部）安全環保履職能力評估工作的具體實施。第三章評估標準第十條公司HSE關鍵崗位主要包括職能部門從事生產、技術、設備、工程建設、采購、安3、全環保等工作的崗位及各單位副科級以上領導干部（HSE關鍵崗位清單見附錄1）。各單位要參照公司HSE關鍵崗位清單確定本單位HSE關鍵崗位。第十一條安全環保履職能力評估內容包括安全基本能力、安全領導能力、風險掌控能力及應急指揮能力四個方面。（一）安全基本能力包括但不限于：掌握崗位安全環保職責及安全生產管理流程，熟悉工作前安全分析、作業許可、安全觀察與溝通、變更管理、上鎖掛牌等風險控制工具，了解與本崗位相關聯的安全環保規章制度，身體滿足崗位需要，無崗位職業禁忌。（二）安全領導能力包括但不限于：具備識別企業安全環保法律風險的能力，具備貫徹實施HSE方針、原則及禁令的能力，具備認識短板、策劃HSE工作的4、能力。（三）風險掌控能力包括但不限于：知曉管轄范圍內的重大風險、重要環境因素及控制措施，知曉相關事故主要原因，熟悉關鍵部位、關鍵作業環節風險管控要點，掌握危害辨識、風險評估方法。（四）應急指揮能力包括但不限于：熟悉崗位應急職責，掌握應急程序，具備快速響應、合理調配人力、物力資源的能力，熟悉事故調查程序。第十二條到境外高風險國家施工的HSE關鍵崗位安全環保能力評估內容還應包括社會安全管控能力。第十三條安全環保履職能力評估包括HSE基礎知識測試、能力測評、業績考核三個部分，權重分別為30%、50%、20%。第十四條HSE基礎知識測試采用百分制，測試方式為筆試，測試內容以HSE培訓矩陣為基礎，包括H5、SE通用知識和必要的專業知識。第十五條能力測評結果采用百分制，內容主要包括安全基本能力、安全領導能力、風險掌控能力及應急指揮能力四個方面。第十六條業績考核采用百分制，主要對被評估人的HSE業績進行量化評定。第四章評估流程第十七條根據HSE關鍵崗位清單，對從非HSE關鍵崗位調整至HSE關鍵崗位，以及擬提拔至HSE關鍵崗位的員工，在任用前，組織開展安全環保履職能力評估。第十八條公司HSE委員會辦公室在安全環保履職能力評估清單（見附錄2）的基礎上，結合崗位HSE職責，分專業、按崗位編制能力評估標準，明確四種能力的具體評估內容，量化分值標準。同時分專業開發HSE基礎知識題庫，試題內容包括安全環保通用知6、識和專業知識，并定期更新完善。第十九條評估實施（一）成立評估工作小組。各級評估負責部門（公司為HSE委員會辦公室、各單位為HSE領導小組）牽頭成立評估工作小組，成員包括人事、安全環保及相關專業人員。（二）組織評估前培訓。評估實施前，對評估小組成員進行集中培訓，理解評估標準和評估程序，掌握溝通訪談技巧，明確相關要求。（三）HSE基礎知識測試。評估工作小組結合被評估人的崗位要求，對被評估人開展閉卷知識測試。（四）能力測評。評估工作小組按照能力評估標準，運用溝通訪談、現場觀察、資料查閱、員工評價等方式，對被評估人的四種能力，分別從理解掌握程度、執行落實的主動性以及是否有效應用等進行量化打分。除被評估7、人外，訪談對象還應包括被評估人的上級領導、下屬及其他相關人員。（五）業績考核。原則上引用被評估人上一年度HSE業績考核結果。如未開展上一年度HSE業績考核，評估工作小組按照業績考核標準，對被評估人進行量化打分。第二十條評估工作小組結合被評估人成績，對被評估人進行綜合評價（見附錄3），并報評估負責部門備案。第五章結果應用第二十一條評估結果分為“良好”、“一般”、“較差”三個檔次。（一）綜合評價得分在80分以上為“良好”、60-79分為“一般”、60分以下為“較差”。（二）HSE基礎知識測試和能力測評單項考核結果低于60分，或HSE業績考核結果為不稱職的，評估結果為“較差”。（三）單位、部門上年度8、HSE考核不達標，負有責任的被評估人評估結果為“較差”。第二十二條安全環保履職能力評估結果為“較差”的崗位員工，不得調整或提拔任用。第二十三條對評估結果為“一般”和“較差”的崗位員工，直線領導要制定改進措施，組織培訓、學習，并對落實情況進行跟蹤督導，提升安全環保履職能力。第二十四條黨群工作科（紀委監察部門）對安全環保履職能力評估工作進行督察，對不符合程序的事項提出意見。第二十五條安全環保履職能力評估結果計入HSE業績檔案。第六章附則第二十六條本辦法由公司質量安全環保科負責解釋。第二十七條各單位要根據本細則制定本單位HSE關鍵崗位員工安全環保履職能力評估標準。第二十八條本辦法自下發之日起施行。附9、錄：1公司HSE關鍵崗位清單2安全環保履職能力評估清單3HSE關鍵崗位員工安全環保履職能力評估結果附錄1公司級HSE關鍵崗位清單部門/單位HSE關鍵崗位質量安全環保科所有崗位經營計劃科1.科長2.副科長3.規章制度管理崗物資管理科1.科長生產技術科1.科長2.副科長3.井控管理崗4.應急管理崗5.設備綜合管理崗（加工、維修、報廢等）6.調度（長）崗市場管理科1.科長2.副科長3.綜合管理崗（出國管理等）綜合辦公室1.主任2.副主任3.培訓管理崗4.員工管理崗5.干部管理崗黨群工作科1.科長2.副科長3.團委書記4.紀檢監察員基層單位副科級以上領導崗位注：基層單位的關鍵崗位由本單位確定附錄2安全10、環保履職能力評估清單能力類別序號評估內容評估要點參考安全領導能力（分）1掌握集團公司HSE管理九項原則、六條禁令，以及公司“一崗雙責”、“安全核心價值”等具體要求和安全理念。訪談人員時能夠對九項原則、六條禁令的內容如對其中一、兩條原則的理解和陳述，并了解違反禁令的處理方式；熟知對“安全核心價值”和安全理念；設立個人的安全愿景和具體的安全行動計劃，個人的安全愿景與公司的安全理念相一致；定期在管理會或者員工大會上對安全核心價值和安全理念進行溝通，并經常將個人的安全愿景與下屬溝通；針對個人的安全愿景有具體的安全行動計劃；指導下屬設立的個人安全愿景和員工個人的具體安全行動計劃；實施過安全核心價值和安全11、理念有關的培訓；主持過有關的安全宣傳活動。2在分管業務范圍內有效落實“管工作管安全”的理念，并有效履行安全環保職責。清楚對本單位或者本人工作崗位的HSE職責，HSE職責和目標的分解與崗位工作績效掛鉤；定期與下屬溝通和分析HSE績效結果，并跟蹤改進措施和落實效果；參加年度管理評審和安全管理體系有關的審核；每天（每周、每月）在現場巡查，巡查結果公示并對改進措施進行跟蹤；定期參加安全檢查，至少1次擔任檢查組長；每周至少一次參加現場安全生產會議，如班組例會、安全例會等；每月或每季度定期參加安全經驗分享；每月（每季度）對下屬實施安全培訓；至少主持過2次安全主題活動；鼓勵下屬和員工提出安全建議，并跟蹤建議12、的落實情況。3能夠采取有效的JSA、JCA、安全觀察與溝通方法等工具方法積極踐行有感領導。定期（如每周、每月）參加JSA、JCA等工具方法的班組活動，如現場觀察、安全檢查中對有關工具應用情況和記錄進行問詢和查看；參加過相關的培訓，并考試合格；開展過相關的工具方法培訓；在管理會議上對對有關工具方法的應用分析情況進行詢問和結果追蹤等。清楚如何做安全觀察與溝通的方法和步驟；每周或者每月定期進行安全觀察，如每周1次，每月2次。4能夠合理分配部門及其崗位職責；主動對下屬進行HSE培訓、考核、督導。員工崗位職責清晰，HSE目標明確，指標分解合理設置。HSE指標包含結果性指標和過程性指標，兩種指標的比例合理13、。指標制訂前和制訂后與下屬和員工進行了溝通，并針對反饋進行了修訂；HSE指標設置符合SMART原則。定期如每月或者每季度對HSE指標的績效結果進行對比和分析。定期對HSE績效好的進行表揚和鼓勵；對業績較差的采取相應的改進措施，如進行有關的培訓、一對一的輔導、一定期間的觀察等。跟蹤改進措施的進展，如定期詢問有關的部門或者下屬，確認措施的執行和落實。5發現、肯定、表彰本單位及下屬在安全行為方面的最佳實踐。采取不同的方式對本單位或者下屬的安全行為進行口頭或者正式的表揚、獎勵；如集體獎勵、個人獎勵等多種形式。在現場巡查、安全檢查中對具體的安全行為進行鼓勵。在管理會、安全例會等場合對安全行為進行宣傳和鼓14、勵。鼓勵本單位和下屬對安全問題的上報和反饋。6定期分析、研究解決分管業務的安全問題。定期評審本單位或部門發生的安全事故，如每天、每周或者每月；本單位的安全問題如事故報告數據和記錄完整。至少參加過1次A級事故（可依據不同的領導級別）的調查；參加過事故調查有關的方法培訓；每月參加安委會會議，并對安全績效和數據提出問題和提供資源支持；主動了解安全問題的解決進展，快速協調資源解決困難問題。安全問題及時得到措施跟蹤和關閉。7勇于承認自己過錯，及時發布和提供真實的安全信息。主動尋找對安全問題，定期檢討自身和本單位的安全狀況，對出現的安全問題不推卸責任，主動承擔影響自己和他人的過錯，逃避問題和推卸責任；尊重15、下屬和員工提出的安全意見和建議；及時提供最新的HSE信息和數據。風險掌控能力（分）8具備組織危害辨識、風險評價的基本能力，掌握本單位使用的危害辨識和風險評價的方法并有效應用。能夠簡單解釋對危害辨識、風險評價方法；清楚本單位使用的危害辨識和風險評價的方法和程序；參與本單位或部門的危害辨識風險評價的過程；組織過本單位或部門的危害辨識風險評價。9了解業務管理范圍內的主要HSE風險及控制措施。清楚對業務范圍內3-5項HSE主要風險和有關的風險控制措施；采取了一些改進和優化措施對主要風險進行減緩，可進行舉例說明。如程序優化、設備改造等；定期參與或組織專業人員對主要風險和控制措施進行評估。10清楚其管理范16、圍內的主要安全隱患及治理、監控情況。能夠清楚陳述主要安全隱患和治理情況；定期參加安全隱患排查和治理活動；制訂了安全隱患排查計劃，計劃按時實施；每周或每月對安全隱患治理完成情況進行跟蹤，了解進展和遇到的困難；對安全隱患治理的困難及時提供資源支持，協調有關部門快速解決。11能夠組織督促對各類檢查、審核發現的問題進行原因分析及有效整改。清楚本單位的各類檢查、審核內容和頻次；定期參與檢查和審核；每月對檢查和審核發現的問題進行分析和跟蹤整改的關閉情況；查看整改關閉率。12掌握本單位相關危險作業的種類、風險及控制措施。了解本單位危險作業的程序要求和自己擔負的職責；清楚本單位相關危險作業有哪些和風險控制措施17、，可舉例說明某危險作業的風險及控制措施的要點。安全基本能力（分）13掌握分管業務涉及的HSE管理工具和方法。清楚分管業務有關的HSE管理工具和方法；可通過舉例說明。清楚自身承擔的職責；參與或組織上述工具的編寫和評估；實施過上述工具方法的培訓和宣貫。14主動報告事故、事件和安全環保隱患。了解對HSE事故事件的定義和分級；清楚對事故時間報告的時限和上報步驟；從未發生過瞞報和遲報；鼓勵員工主動報告事故事件和隱患；可舉例有關鼓勵措施每月對事故事件進行分析；定期事故分享和學習。15掌握工作外安全基本知識。清楚工作外安全的定義；了解交通安全、出差、家庭安全要點等16掌握辦公室安全基本知識。清楚辦公室安全的18、內容；可舉例說明辦公室安全有關的風險。如辦公環境、普通搬運、打印機、復印機使用、電腦使用、辦公工具如裁紙刀使用、行走安全、登高安全等安全要點。應急指揮能力（分）17了解自身業務范圍內相應的應急預案。清楚業務相關的應急預案有哪些，在什么地方分布，可舉例說明。清楚自身承擔的應急預案中的角色和職責；18掌握自身業務范圍內的應急職責。清楚在不同應急預案中自己的職責；如何履行職責，如何支持其他人履行應急預案的職責19具備在應急狀態下的應急組織、協調、指揮、處置能力。每月、每季度參與或者組織應急演練。可問詢上次參加應急演練或處理真實應急情況，如何進行組織協調和指揮（時間、人員、應急設施、應急溝通、人員疏散19、急救、醫療處置、現場處置、事件上報、媒體溝通等等）。20具備組織應急演練、評估及應急系統改進能力。清楚應急演練評估的時機、評估的內容；可問詢上次演練評估的結果、改進建議和行動計劃的執行情況；參與或組織應急預案的評審和修訂。備注：每項根據表現按0-5分進行量化打分。0-1分，沒有理解和落實，完全沒有效果；1-2分，部分理解，被動執行，沒有達到預期效果；2-3分，基本理解，被動執行落實，部分達到預期效果；3-4分，全部理解，能夠執行落實，大部分達到預期效果；4-5分，充分理解，自主執行，完全達到或超過預期效果。附錄3HSE關鍵崗位員工安全環保履職能力評估結果被評估人崗位單位/部門評估日期單項得分知識測試分（30%）能力測評分（50%）業績考核分（20%）加權合計得分分優秀項改進項綜合評價評估人簽字：年月日