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1、集團有限公司二級安全生產標準化創建方案書u 什么是安全生產標準化安全生產標準化是指企業通過落實企業安全生產主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產管理體系，全面管控生產經營活動各環節的安全生產與職業衛生工作，實現安全健康管理系統化、崗位操作行為規范化、設備設施本質安全化、作業環境器具定置化，并持續改進。其8個主要要素為目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進。u 企業面臨的安全挑戰l 合規性要求遵守法律法規是企業運營的底線。一旦企業違法違規，不僅將被政府要求進行整改，而且可能被受到行政處罰及追究法律責任。l 事故預防與損失預防如2、果企業沒有有效的安全管理體系，將難以預防傷害和事故。員工的生命和健康將受到嚴重威脅，企業將會遭到損失。l 企業可持續發展如果企業違法安全生產法律法規、發生工傷、發生重大事故將可能導致企業運營中斷。運營中斷將推升企業成本，甚至危及企業的生存和發展。對于企業的客戶來說，穩定、可靠、持續供貨能力是考核供應商的重要因素。l 企業的核心競爭力產品功能、質量、價格是客戶直接關心的重點，也是企業追求的主要目標。持續供貨能力對大客戶來說尤其關注。這些都構成了企業的核心競爭力。優秀的安全業績將提升企業核心競爭力，而事故將削弱企業核心競爭力。l 企業業務拓展對于企業的客戶來說，穩定、可靠、持續供貨能力是供應商考核3、的重要因素。對于企業開發的新客戶，尤其是大客戶，大都會進行通常的驗廠，尤其是對企業合規及安全管理體系的審核。 沒有一個知名企業愿意和一個安全管理糟糕的企業合作。l 樹立良好的企業形象優秀的企業每年都會發布社會責任報告，安全是其中的關鍵部分。u 開展安全生產標準化建設對企業的意義l 企業遵守法律法規的體現安全生產標準化建設已經被寫入中華人民共和國安全生產法。安全生產標準化建設是強制性法規要求。l 實現傷害和事故預防開展安全生產標準化建設可以幫助企業創建滿足法律法規規定的安全生產條件。通過落實安全生產責任制和全員參與實現傷害和事故預防的目標。l 提升企業效率安全生產標準化通過PDCA循環模式促進企4、業有序運行，從而大大提升企業效率。l 企業資源利用最大化企業的穩定、連續運行是企業追求的最佳模式。在這種模式下。企業的資源將最大程度地發揮其價值。毫無疑問，這離不開安全的支持。l 有效控制企業成本成本控制是每個成功的企業成功的不二法門。很難想象一個事故頻發的企業其成本控制是處于最佳狀態。對于成功的企業而言，安全是高回報的投入。l 促進企業全球化發展全球化已經并將繼續影響所有的企業。即使中美之間日趨激烈的貿易戰也無法割裂中美之間的貿易關系。不參加全球競爭，企業無法獲取競爭優勢。而一紙企業安全生產標準化證書，則是是企業外貿護照。l 促進企業可持續發展一家著名的跨國公司領導說過下面的話：如果一個公司5、的管理層不能真誠、熱情地承諾安全生產、變革公司文化、行為或其他安全相關事務，你永遠不能實現世界一流的業務。也許你有可能取得某些成功，但你不可能成為世界一流的企業。l 獲取政府支持的橋梁沒有一家企業不希望得到政府的支持，包括參與政府采購、財稅獎勵、信貸、融資等等。但這一切的前提是企業已經通過安全生產標準化達標。u 企業如何開展安全生產標準化達標創建安全生產標準化達標創建主要分為以下幾個階段l 合規性評估l 隱患辨識l 風險評估l 安全生產標準化方案制定l 建立完善安全管理規章制度l 進行隱患治理l 開展安全生產標準化培訓l 安全生產標準化體現試運行l 根據試運行情況進行改進l 安全生產標準化自評6、l 外部評審（具體工作詳見附表安全生產標準化達標創建的步驟及主要工作）u 安全生產標準化建設要點：l 最高領導層重視：企業最高領導層將其納入工作計劃并參與整個創建過程；l 目標設置；將安全生產標準化創建作為全公司的目標；l 投入保障：企業必須為安全生產標準化建設進行必要的投入；l 組織保障：企業必須建立安全生產標準化領導小組，企業最高管理層及各職能部門最高領導是其成員；l 培訓保障：對全體員工開展安全生產標準化創建培訓；l 參與保障：全員參與是安全生產標準化創建成功的關鍵。9附表：安全生產標準化達標創建的步驟及主要工作階段 場次主要工作內容 階段性成果企業咨詢機構一、初始化評估（現狀梳理）第一7、次進場 1. 組織召開創建啟動會議。1)為顧問提供工作現場個人防護用品。2）協調現場審核3）提供辦公場所、辦公設備（投影儀、打印機、WiFi）臨時使用等便利條件。2.企業中層以上領導參加會議。1. 出席啟動會議1）進行安全生產標準化創建培訓。2）介紹創建方案。2.開展合規性評估1）調取企業相關資料；2）根據法律法規要求進行評估3）總結企業合規性表現3. 進行現場隱患審核2.分享會議：分享合規性審核發現。1.初始評審報告2.提交創建工作計劃3.安全生產標準化創建培訓。場外1.編制初始評審報告，包括現場問題及整改建議。1.提交初始評審報告，包括交現場問題及整改建議（電子版）工作要點：深入了解企業安8、全生產管理現狀，為風險評估及安標建設提供依據。關鍵工作及成果：現場審核，編制并提交初始評審報告。二、策劃與體系文件編制第二次進場1.動員大會準備工作2.組織召開動員大會。3.識別與獲取適用及新版的法律法規，為編制安標體系文件提供支撐。4.收集現有體系文件供查閱并完善崗位操作規程及應急預案。5編制要素職能分配表。6.體系文件編制及審核。要對照評定標準，對主要安全管理文件進行梳理，結合現狀摸底所發現的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環節，提出有關文件的制修訂計劃；以各部門為主，自行對相關文件進行制修訂。7.體系文件發布、下發。8.按初始化評估報告及現場問題及整改建議制定整改工作計劃并實施9、。1.與企業共同確定安全標準化工作實施方案（建設方案）。2.根據實施方案確定安全標準化工作計劃（定稿）。3.參加召開動員大會。4.首次集中培訓（培訓內容創建標準、初始評審報告等）5.按創建標準要求梳理現有安全生產管理制度，編制安全生產管理制度清單（與要素對應）6.收集查驗已有的制度、規程、規定、規范等資料、文件的適宜性、符合性、有效性等，策劃有效文件的引用情況。7.提供體系文件模板（管理手冊、管理制度）根據組織機構制定安全生產責任制8.協助貴方編制管理手冊及制度匯編9.協助貴方整理各項表單、記錄清單（編號）1.安全標準化工作實施方案（建設方案）。2. 安全生產標準化建設工作計劃（定稿）3.安全10、生產責任制4.安全生產管理制度清單、管理制度匯編（電子版）5.崗位操作規程及作業指導書6.文件模板7.應急預案場外1、體系文件編制指導。2、溝通、督促各項工作進度工作要點：組織保障、制度保障；明確職責分工。關鍵工作及成果：1. 制定安標創建實施方案。 2. 編制職能分配表。3. 體系文件（管理手冊、管理制度、操作規程）編審、發布。 三、宣教培訓與實施運行第三次進場1.策劃及編制宣傳、貫徹安標體系文件的活動方案或計劃。2.結合安標體系文件及適用法律法規，編制安標建設培訓教材。結合生產安排與安標建設安排，對各級人員進行集中式培訓教育，使其了解、熟悉安標體系文件。3.結合安標建設安排，對員工進行分散11、式培訓教育，時期熟悉、掌握程序性和記錄性文件，并能規范作業、規范記錄。4.對安全生產目標、指標和管理職責的履行、重要危險源的控制、法律法規及其他符合性等進行檢查，對不符合及時分析產生的原因并采取糾正措施，完善并保證體系的持續正常運行。5.檢查各崗位在執行安標體系文件中，是否遵照策劃、執行、符合性、績效的工作思路，并進行相應的驗證。1. 現場整改復查，針對整改不符合項和新增不符合項提出整改建議。2. 現場整改標準規范要求講解培訓。3.準備培訓課件并做現場培訓。4.現場指導。5.評定標準培訓（分要素）6.檢查、驗證各級培訓教育的落實情況。7.重點指導操作與作業崗位規范、持續填寫記錄性文件（臺賬、記12、錄表、操作票、安全活動記錄等），按時進行匯總、分析。8.對照執行情況查驗安標體系文件的充分性、符合性、有效性、適宜性，進行相應記錄，檢查、驗證記錄情況,并分析、研判。1.安標體系文件宣貫培訓活動方案或計劃。2.宣貫培訓計劃落實情況的記錄。3.安標實施運行方案或計劃。4.安標體系文件運行的意見建議。5.安標體系文件的修訂內容。場外跟進現場整改及確認體系文件運行效果及記錄協調并提供相關培訓資料工作要點：宣傳教育與培訓先行。關鍵工作及成果：根據安標實施方案、要素職能分配表、評定標準要素及相關管理制度的要求制定運行計劃及運行記錄。四、監督與評價第四次進場1、認真做好運行記錄。2、不斷進行全員、全過程、13、全方位、全天候的策劃、實施、檢查、改進（四全+PDCA）情況的監督與評價。3、組織人員進行安標體系運行的自評。編制安全標準化自評報告1抽查安標運行的記錄文件。2. 檢查“四全+PDCA”的實際運行情況。3. 組織開展安標運行的自評。1）指導并參與自評2）指導編制自評報告1、運行評價和績效測量記錄。2、糾正和預防措施的報告。3、自評報告自評記錄（包括：自評計劃、自評檢查表、自評 報告、糾正和預防措施報告等）。場外企業內審及自評指導協調企業完成自評各項資料工作要點：運行情況考核記錄，各項運行記錄收集及自評準備關鍵工作及成果：自評記錄（包括：自評計劃、自評檢查表、自評 報告、糾正和預防措施報告等）五14、外部評審第五次進場1. 申請外部評審1）準備申報材料2）網上申報。3）遞交紙質申報材料。2.做好體系文件的整理集中。3.做好現場的各項準備。4.安排好文件和現場的配合與對接人。5.安排好首次會議、末次會議的會議室。6.安排好評審專家及領導的食宿。1. 審核申報材料2. 指導企業進行網上和紙質材料申報3. 與評審組織對接4. 協助單位完成體系文件資料的整理歸集5. 協助單位完成評審各項準備工作的布置1.申報材料場外企業申報評審指導協調企業完成評審各項流程及資料工作要點：運行情況考核記錄，各項運行記錄收集及評審資料準備關鍵工作及成果：體系文件資料歸集、完成安全生產標準化二級企業達標認定。 企業支持： 1、顧問進場前，應確定人員專門負責此項工作，并做好與達標創建輔導有關的準備工作；同時成立專項工作小組，負責具體事項的實施。 2、在輔導過程中，向我方提供與安全管理有關的組織機構及有關的管理文件和資料等。 3、為顧問提供必要的辦公地點和工作條件。 4、遇有問題，咨詢顧問。5、落實相關人員，按照創建計劃的進度工作。咨詢費用： 根據顧問工作量而定，具體根據企業規模、工藝、設施、安全管理現狀等而定。