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1、溪源鄉國土空間總體規劃(2021-2035年)（草案公示版）溪源鄉人民政府2025.03注：本次成果為征求意見稿，最終以審批文件為準前言前言為貫徹落實黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署，按照國家、省、市、縣統一要求，溪源鄉自2021年起開展建寧縣溪源鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）編制工作。本規劃是對建寧縣國土空間總體規劃的細化落實，是溪源鄉面向2035 年的空間發展藍圖和戰略部署，是對鄉域范圍內國土空間的保護、開發、利用、修復作出的具體安排和指導各類建設的行動綱領，是開展鄉鎮詳細規劃(含村莊規劃)和相關專項規劃編制的依據，為發展規劃落地實施提供空間保障。2、鄉域范圍下轄9個行政村：溪源村、東溪村、大嶺村、鲇坑村、蔣坊村、楚尾村、桐榮村、都團村、上坪村。國土總面積142.61平方千米。鄉政府駐地即溪源村，國土面積7.41平方千米。規劃期限2021-2035年，近期至2025年，遠景至2035年。01規劃范圍和期限02閩江生態綠源閩贛省際筍竹產業強鎮古韻山鄉研學康養旅游目的地 發展定位依據上位規劃和自身發展條件，在圍繞生態保育和生態建設的核心功能基礎上，依托溪源鄉豐富的筍竹資源和旅游資源，加強歷史文脈傳承延續，強化全域景區建設，打造：閩西革命老區精品農文旅融合發展示范鄉定位及目標 規劃目標2025年2035年基本實現國土空間治理體系和治理能力現代化，3、形成生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、安全和諧、開放高效、魅力品質的國土空間格局，建成閩西革命老區精品農文旅融合發展示范鄉。三條空間管制控制線全面落地；全域生態功能區和修復體系建立；農業產業格局得到優化，耕地保護指標得到落實；產業融合度顯著提升，充滿活力的城鄉發展格局基本奠定；國土空間的保護、利用、治理和修復水平明顯提高。03構建“一心一軸四區”總體格局根據戰略定位和規劃目標，統籌山水林田湖草等保護類要素和城鄉、產業、交通等發展類要素布局，明確開發保護區域、軸帶及重要節點，確定“一心一軸四區”的國土空間總體格局。溪源鄉集鎮服務中心心一軸一區四沿楚溪城鄉發展軸生態保育區、生態4、文旅區、特色產業融合區、現代農業發展區。國土空間格局04嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線保護任務，落實“三區三線”劃定成果。嚴格落實生態保護紅線：生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動。嚴守永久基本農田紅線：永久基本農田一經劃定，未經批準不得擅自調整；嚴控建設占用永久基本農田，建立完善基本農田儲備區，實施現有耕地提質改造，確保永久基本農田面積不減、質量提升、布局穩定。國土空間控制線05結合地方空間發展策略，落實規劃用途分區，明確各規劃用途分區的范圍、面積和總體管控要求5、。落實縣級國土空間總體規劃劃定的國土空間規劃分區，并細化一、二級規劃分區，進一步細化規劃分區保護、發展的管控和引導要求。一級用途管制分區包括生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區，其中鄉村發展區包括村莊建設區、一般農業區、林業發展區。國土空間規劃分區06對外交通設施規劃在溪源鄉駐地中部設置汽車客運站在鄉駐地設置停車場。鄉域村道交通設施規劃對外交通規劃拓寬縣道772。道路紅線寬度為7米構建“省-縣-鄉-村道”等級完備、外達內暢的公路體系全面落實國家運輸大通道，積極推進城鄉交通一體化發展，從區域聯通、內部提升優化、農村帶路設施完善等方面，構建外達內暢的綜合交通體系。綜合交通體系6、07溪源鄉區域產業功能定位：精品農文旅融合發展示范鄉、閩贛省際筍竹產業強鎮。產業空間布局：“三區四園三基地”三區東部筍竹產業生產加工區、中部現代農業發展區、西部生態農旅區。四園桐榮筍業加工園、官家地筍業加工園、溪源筍業加工園、黃家坊筍業加工園。三基地桐榮毛竹豐產示范基地、鲇坑毛竹豐產示范基地、都團新型農業創新試驗田基地。產業空間布局08旅游業發展規劃溪源鄉旅游發展目標：將溪源建設成為以生態休閑農旅觀光游覽為主、以文化尋蹤、康體休閑、攝影美食為輔的、省內外較為知名的休閑度假觀光旅游勝地，將其打造成為建寧康養后花園。打造4條旅游發展線路：養生之旅（東溪村、桐榮村）、田園風光之旅（都團村、楚尾村、東7、溪村、蔣坊村、大嶺村）、古村之旅（上坪書香水村項目）、運動之旅（楚尾村、蔣坊村、鲇坑村）。09構建“兩級四類”村莊體系，引導村莊特色化發展兩級：中心村：要素集聚，功能集成。包括溪源村、楚尾村。基層村：完善職能、改造提升。包括東溪、桐榮、大嶺、都團、鲇坑、蔣坊、上坪。四類：集聚提升類：包括溪源村。穩定改善類：包括東溪、楚尾、桐榮、都團、鲇坑、蔣坊。文化傳承類：包括上坪村。收縮待定類：包括大嶺村。鎮村體系規劃10構建全民共享多層次的公共服務體系圍繞全年齡段居民人口的生活需求，以網絡化、扁平化城鄉發展模式思維，優化城鎮村體系，落實“城鄉生活圈”理念，構建“鄉級-組團級-村莊級”三級公共服務設施體系，8、完善鄉域公共服務設施。鄉鎮級生活圈：10公里服務半徑-以溪源村為依托，建設鄉級城鄉共享中心，配套為全域服務的。組團級生活圈：3公里服務半徑-以東溪、楚尾為依托，配套滿足一定范圍內居民生活所必須的幼托、衛生站等。村莊級生活圈：2公里服務半徑-滿足村民基本需求的。公共服務設施規劃11給水污水供電通信防洪集鎮防洪（防山洪）標準20年一遇，其他村莊防洪（防山洪）標準10年一遇。推進長期避難場地建設；劃定地質災害重點防治區。加強電信網、互聯網和廣播電視網“三網融合”，建成寬帶、泛在、融合、安全的信息基礎設施。采用空間負荷密度法預測，溪源鄉鄉域遠期規劃最大用電負荷約2.30萬kW。進一步優化10kV網架結9、構，提升網架標準化率。采取“鎮帶村”模式，具備條件的區域，優先考慮將污水納入城鎮污水管網集中處理。統籌城鄉協調發展，打破行政區劃壁壘和城鄉供水分化的格局，著力構建從“水源頭”到“水龍頭”安全可靠、保質保量的供水工程。基礎設施與防災規劃12構建完善的歷史文化保護體系深入挖掘溪源歷史文化遺產保護內涵，加強城鄉歷史環境整體保護，構建涵蓋文物、歷史建筑、名鎮名村和傳統村落、歷史河湖水系、古樹名木、非物質文化遺產等方面的全域、全要素歷史文化遺產保護體系，完整展現不同歷史時期發展積淀形成的歷史文化空間脈絡。歷史文化遺產保護13構建“一心一廊四區多點”的風貌結構體系民俗古居風貌區田園綠谷風貌區生態林海風貌區10、生態康養風貌區集鎮中心黎南政府所在地七葉衍祥坊楊氏家廟社祖廟東禪書院福建閩江源國家森林自然公園雙門石景區景觀風貌特色為強化溪源鄉的景觀特征，通過對鄉域內景觀要素的控制，統籌指定保護要求和管控措施，提高環境品質和生活質量，塑造獨特的鄉村景觀形象。一心：指集鎮中心，打造閩西革命老區精品農文旅融合發展示范鄉核心。一廊：指依托楚溪形成的生態魅力景觀廊道。四區：田園綠谷風貌區、民俗古居風貌區、生態林海風貌區、生態康養風貌區。多點：由人文要素和自然要素組成的魅力景觀節點，包括傳統村落、歷史古跡、自然保護地、特色田園、城鄉風貌節點等。14 空間策略構建以商貿物流和筍竹文化為主體，打造閩贛省際交界的宜居宜業的11、綠色城鎮發揮獨特的區位和資源優勢，依托農業基礎特色，發展農產品加工業和邊貿物流。強化特色，完善城鎮和設施配套，提升鎮區品質、釋放發展活力，促進城市繁榮依托區位優勢和生態優勢，強化產品策劃，植入旅游接待和服務功能，推動與旅游相關產業發展 總體結構一心：是中部行政、商貿物流、旅游綜合服務造血中心，是鄉駐地核心部分。一軸：鄉駐地南北向的干道為鄉駐地的經濟發展動脈，是鄉駐地血液的流動通道。三組團：北部居住組團、南部生產生活組團、西部產業拓展組團一心一軸三組團中部行政、商貿物流、旅游綜合服務中心南部生產生活組團北部居住組團產業拓展組團空間策略及總體結構14構建外聯內暢城鎮道路交通網絡對外交通：依托現狀縣12、道X772；次要道路：向西通往都團村的村道，以及內部主要道路，與現狀X772相連接；步行交通：結合綠地系統，打通沿河步行漫道，營造良好的步行友好空間。對外交通次要道路步行道道路交通規劃15規劃實施保障健全規劃評估機制建立健全實時監測、定期規劃評估、動態維護的規劃評估機制。對全鄉空間規劃總體實施情況進行監測和預警，對實施空間規劃的主要措施和配套政策進行評價和完善。建立用途管制制度以國土空間規劃為依據，對所有國土空間分區分類實施用途管制。在城鎮開發邊界內的建設，實行“詳細規劃+規劃許可”的管制方式：在城鎮開發邊界外的建設，按照主導用途分區，實行“詳細規劃+規劃許可”和“約束指標+分區準入”的管制方式。因地制宜制定用途管制制度，為地方管理和創新活動留有空間。加強規劃輿論宣傳廣泛宣傳規劃主要內容，在全社會形成堅守糧食安全底線、構建生態安全屏障、推進資源節約集約利用的意識，把國土空間規劃的政策轉變為全社會的自覺行為，使各行各業在國土空間規劃的框架內規范各自的行為。公開征求意見期間，社會各界可通過郵寄或發送電子郵件方式提出意見與建議。【郵寄地址】：建寧縣溪源鄉楚上街18號，溪源鄉人民政府（郵編354508)【電子郵箱】：注：郵件標題或信封封面請注明”建寧縣溪源鄉國土空間總體規劃意見建議”發布部門：建寧縣溪源鄉人民政府（部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與我們聯系）