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1、草案公示稿草案公示稿 建寧縣里心鎮建寧縣里心鎮 國土國土空間空間總體規劃總體規劃（20212021-20352035年）年）建寧縣里心鎮人民政府 建寧縣自然資源局 2025年3月（部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與我們聯系）目錄目錄|CONTENTS 2 2 01.目標策略 02.總體格局 03.鎮村體系 04.綜合支撐 05.特色塑造 06.整治修復 07.鎮區布局 08.傳導與保障 目標策略 1.1 發展定位 1.2 目標愿景 1.3 發展戰略 建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）1.1 發展定位 特色現代農業示范鎮 2、省際工貿聯動重點鎮 縣域協同發展副中心 1.2 目標愿景 規劃至2035年，里心鎮農業生產實現全面規模化、現代化，農產品精深加工產業初具規模，特色農產品品牌具備一定區域影響力；工業、商貿、旅游聯動發展的格局建成，旅游知名度和品牌得到廣泛認可，成為福建省內知名的鄉村旅游和特色旅游目的地；打造成為建寧縣西北部、連接閩贛兩省的門戶城鎮，建寧縣域副中心地位得到強化，基礎設施和公共服務設施建設進一步完善，實現和諧優美的人居環境，建成“生態美、產業興、人氣旺”的宜居宜業城鎮。建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）1.3 國土空間開發保護戰略 3、強化生態保護理念 秉承生態優先的發展理念，加強對生態重要地區和敏感區域的保護力度，推進生態修復，強化鎮域生態安全格局；以建設集約型經濟增長方式為導向，發展綠色、集約型工業；加強鎮區居住空間環境與生態環境的聯系，建設生態宜居城鎮。推動產業轉型發展 以產業集群化和園區化為產業發展基本思路，進一步做大二產規模，提升傳統產業的技術含量、附加值和品牌價值，延長產業鏈；推動一產、二產、三產之間的融合和聯動發展。優化國土空間格局 強調底線約束，嚴格落實三線劃定成果，注意與建寧縣的上下聯動、銜接協調；建立健全控制線管控機制，明確提出約束內容和管控規則；城鄉建設用地實施緊約束，嚴格控制各類建設用地占用生態和農業4、用地；做大鎮區規模，引導人口向鎮區集中，發揮區域性交通設施的帶動作用，構建集約化城鎮發展體系。提升鎮區功能品質 塑造美觀、宜人、具有地方特色的景觀風貌，重視濱水節點的塑造、沿河兩岸風貌整治，重點整治沿街廣告牌匾等；加快道路建設，增加公共停車場，打造慢行系統；增加綠地、廣場等公共空間，控制用地的開發強度，加快推進舊城更新；加快完善教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務設施，提升設施整體的服務水平和質量。總體格局 2.1 區域協同 2.2 國土空間總體格局 2.3 規劃分區 2.4 底線約束 建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）2.5、1 區域協同 嚴守生態保護紅線，加強閩江流域（三明市段）山水林田湖草生命共同體保護力度，加強水資源保護和合理調配。深化水土流失綜合治理，推進重要飲用水水源地安全保障達標建設。加強地區生態安全及流域治理合作 積極承接區域產業“外溢”效應和建寧經濟技術開發區產業轉移。加強與原中央蘇區協同發展，積極對接滬明對口合作，主動融入三明加快建設革命老區高質量發展示范區大局，積極向上爭取政策、項目、資金支持。在農業技術、研學旅游、農產品物流等方面，進一步爭取相關政策和合作項目落地。融入發展大局積極承接相關產業落地 著力提升人力資源、教育、醫療衛生等公共服務協同和共享水平。加快鐵路、高速公路等重大基礎設施建設，6、加強與周邊鄉鎮及縣市在道路交通上的互聯互通。加強能源、水利、環衛等重大項目規劃建設對接，推動基礎設施與產業布局、城鎮結構的高度協同。加快公共資源和基礎設施共建共享 建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）2.2 國土空間總體格局 統籌鎮域開發與保護關系，構筑“一心兩軸三區”的國土空間開發保護總體格局。建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）堅持尊重自然、保護優先、人與自然和諧發展的基本原則，構建保護環境和節約資源的可持續發展空間格局，依據國土空間用途管制傳導機制的要求，根7、據國家、福建省的相關規定與建寧國空引導，劃定6個一級分區。2.3 規劃分區 建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）2.4 底線約束 優先劃定永久基本農田：6.5093萬畝 嚴格落實生態保護紅線：3350.29公頃 合理劃定城鎮開發邊界：98.0公頃 3.1 人口規模預測 3.2 鎮村體系規劃 鎮村體系 建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）構建“鎮區中心村一般村”三級鎮村體系等級結構，打造協調發展的城鄉關系。包括1個鎮區、3個中心村與9個基層村。鎮域村莊規模分為四級，8、包括3個常住人口在1000人以上的特大型村莊，1個常住人口在601至1000人的大型村莊，8個常住人口在201至600人的中型村莊和1個常住人口在200人以下的小型村莊。構建職能分工明確、功能互補、協同發展的鎮村職能結構，明確村莊發展指引。3.1 人口規模預測 逐步引導人口向鎮區及中心村集聚，合理引導農村人口就地就近城鎮化，有序推動生態敏感區內的人口疏解。規劃至2035年，里心鎮域戶籍人口規模25600人，常住人口規模15000人。3.2 鎮村體系規劃 建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）3.2 鎮村體系規劃 落實上位規劃確定的9、村莊分類，按照村莊特點分為城郊融合、集聚提升、穩定改善、文化傳承四種類型，指引村莊規劃產業發展、基礎設施建設和公共服務配置、涉農資源要素統籌等工作。建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）4.3 公共服務設施 本著“層級分明、集中布局、共建共享”的原則，健全公共服務配套體系，按照分級配置、混合兼容的原則，構建“鎮區-村/組”二級公共服務設施體系，加強保障各類公共服務用地供給。特色塑造 5.1 歷史文化保護與利用 5.2 全域景觀風貌 建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年10、）5.1 歷史文化保護與利用 形成“一核兩軸一區多節點”的歷史文化保護格局，其中，一核指巖上行孝文化核；兩條文化傳承軸指文化傳承主軸與次軸；一區全域農旅融合文化區；多節點包括云上牧歌、鎮區、寧源、雙溪等。建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）5.2 全域景觀風貌 全域形成四大風貌特色分區，分別為：城鎮綜合文化風貌區、巖上傳統特色風貌區、宜居鄉村風貌區、花果田園特色風貌區。寧源村 蘆田村 大南村 雙溪村 戴家村 新圩村 灘角村 汪家村 里心社區 里心村 靖安村 巖上村 上黎村 花排村 整治修復 6.1 綜合整治 6.2 生態修復 建11、寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）6.1 綜合整治 農用地綜合整治 以提升糧食產能為首要目標，抓好耕地保護和地力提升，打造旱澇保收、穩產高產、綠色生態的高標準農田。里心鎮將通過“田、土、水、路、林、電、技、管”8個方面，集中力量建設集中連片、旱澇保收、節水高效、穩產高產、生態友好的高標準農田。農村建設用地綜合整治 充分尊重農村集體組織和農民意愿，推進農村宅基地、廢棄工礦地、低效用地、損毀土地、搬遷撤并等農村建設用地的整治，優化農村建設用地布局，提升農村建設用地集約程度，提高村莊人居環境。優化城鄉建設用地增減掛鉤政策，騰挪建設用地12、指標，增加有效耕地，促進農村土地節約集約利用。宜耕后備資源開發 加強耕地后備資源調查評價，加大宜耕后備資源開發力度，挖掘耕地后備資源潛力，優先將經營管理方便、土地平坦、地勢低緩、土質好、易于復墾的未利用地、廢棄園地和殘次林地納入耕地后備資源。通過復墾、耕作層剝離再利用等方式開發為耕地資源，用于補充建設用地占用的耕地資源，實現耕地占補平衡。建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）6.2 生態修復 水生態環境修復 森林生態保育修復 礦山生態修復 水土流失治理 加快推進水土流失重點區域環境治理，規劃里心鎮花排小流域、里心鎮蘆寧溪小流域、里13、心鎮芝峰小流域、里心鎮新圩小流域水土流失綜合治理項目；全鎮水土流失面積和強度有所下降，森林植被得到有效保護和恢復，人為水土流失得到有效控制。加快里沙溪汪家至灘角段中小河流治理項目建設。開展金溪等重要河流生態廊道建設，通過河岸帶系統恢復、生態林帶、濕地、生態堤防建設等，促進河湖生態保護與修復。鎮域水體質量全部達標，集中式飲用水源地水質全面達到優質水標準，水體安全和水體生態質量顯著提升。強化天然林和公益林保護，加快天然林保護修復質量體系的建設；有效推進建泰高速和莆炎高速沿線、低產低效林森林質量提升工程，建設森林質量提升景觀帶；有計劃地開展造林綠化工作。按照自然恢復為主、人工輔助的修復方式，全力實施14、里心鎮巖上村打雀坳非法采礦點治理恢復區、里心鎮巖上村帳背非法采礦點治理恢復區等歷史遺留礦山生態修復；落實好待建、新建、在建礦山生態修復，從源頭上做好在開發過程中的礦山地質環境修復治理。7.1 空間結構 7.2 用地規劃 鎮區布局 建寧縣里心鎮國土建寧縣里心鎮國土空間總體規劃（空間總體規劃（20212021-20352035年）年）7.1 空間格局 鎮駐地規劃將形成“雙軸一帶，一心兩區”的規劃結構。“雙軸”指依托省道309打造的東西向產業發展軸以及依托永安路形成的南北向城鎮發展軸；“一帶”指“濱水景觀帶”，重點塑造沿河公園景觀；“一心”指“綜合服務核心”，是里心公共服務與商業開發的重點區域；兩區指兩個不同的片區。