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1、深圳市深汕特別合作區鵝埠街道紅羅村通則式村莊規劃（2024-2035年）深圳市深汕特別合作區鵝埠辦事處深圳市深汕特別合作區國土空間規劃研究中心2024.12【成果文件】（一）村莊規劃圖 1.村莊規劃總圖 2.居民點建設布局圖（二）近期實施項目表（三）村莊規劃管制規則2指標規劃目標年屬性永久基本農田保護面積（公頃）1.62約束性村莊建設用地規模（公頃）5.02約束性永久基本農田村莊建設邊界水庫保護范圍線高壓走廊鐵路一級保護林地陸地水域指標總量現狀耕地（公頃）3.86規劃耕地（公頃）不少于2.79規劃耕地指標總量水庫保護范圍（公頃）2.28一級林地保護范圍（公頃）1.85現狀耕地鐵路安全保護區圖 2、例3園地林地交通運輸用地農業設施建設用地公用設施用地機關團體用地農村宅基地留白用地廣場用地城鎮道路文文P指標規劃基期年規劃目標年變化量宅基地宗數30公共活動場地1處1處0公共廁所1處1處0垃圾收集點1處1處0污水處理設施(地下)1處1處0村委會/黨群服務中心1處1處0公共停車場1處1處0村衛生室1處1處0村文化活動中心1處1處0公交車站1處1處0新增宅基地現狀建筑永久基本農田村莊建設邊界公共活動場地污水處理設施村委會/黨群服務中心村衛生室應急避難場所村文化活動中心垃圾收集點公交車站現狀耕地城鎮道路村干路、村支路新增宅基地（遠期）圖 例公共廁所公共停車場P體體B醫醫兒童友好設施項目B規劃耕地4巷3、路體體醫醫文文避避避避陸地水域園地林地交通運輸用地公用設施用地機關團體用地農村宅基地留白用地廣場用地農業設施建設用地近期實施項目表序號項目類型項目名稱空間位置用地面積建設規模1農村住宅新建宅基地村現狀住宅東側扣除已批/在批的宅基地3戶，新增30戶宅基地2耕地（農田整治、墾造水田等）3生態修復整治水塘整治村口風水塘0.78公頃溝渠整治村居民點北側，高鐵南側造林綠化整治村莊上山道路沿線0.48公頃4歷史文化保護5產業發展鄉村振興學院改造村前廣場西側約1460平方米兒童友好設施建設村口風水塘南側約1880平方米6基礎設施和公共服務設施建設雨污分流處理村莊范圍內電氣工程及電力改造村莊范圍內7人居環境整4、治農房立面整治41棟5村莊規劃管制規則一、耕地和永久基本農田保護（一）紅羅村已劃定永久基本農田1.62公頃（24.3畝），任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農田發展林果業和挖塘養魚。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。（二）紅羅村現狀耕地3.86公頃（57.90畝），規劃耕地保有量不少于2.79公頃（41.85畝）。嚴格落實耕地用途管制，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，禁止任何單位和個人擅自占用、閑置、荒蕪耕地。確需占用耕地的，5、應按“先補后占”的原則，落實耕地占補平衡和進出平衡，嚴格按程序辦理用地審批。（三）未經批準，不得在非建設用地內進行非農建設活動，不得進行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動。二、生態保護（一）紅羅村不涉及生態保護紅線。（二）保護生態林、水域、自然保留地等生態用地，不得進行破壞生態景觀、污染環境的開發建設活動，做到慎砍樹、禁挖山、不填湖。（三）全體村民應樹立林地保護意識，自覺遵守國家和地方有關林地保護的法律法規。嚴禁任何個人或組織未經許可擅自砍伐、破壞林地。加強森林防火意識，嚴禁在林地及周邊區域進行野外用火，包括焚燒秸稈、吸煙、燒烤等。如發現森林火情，應立即向村集體或相關部門報告。禁止在林地內6、非法獵捕野生動物或破壞其棲息地。發現有非法獵捕行為的，應及時制止并報告有關部門。（四）保護村內河流、湖泊、池塘、水井等各類水體的水質清潔。禁止向水體中傾倒垃圾、污水、糞便、農藥瓶、化肥袋等污染物。合理使用農藥、化肥，減少農業面源污染。愛護水體周邊的生態環境，不得隨意破壞河岸、湖岸的植被和自然景觀。禁止在河岸、湖岸非法采砂、取土，防止水土流失和河岸坍塌。6三、鄉村風貌和歷史保護（一）鄉村風貌1.依據深汕特別合作區鄉村風貌規劃設計導則、深圳市深汕特別合作區農房風貌提升指引及指導圖集，紅羅村鄉村風貌類型定位為山水型。建筑宜依地形布局，融入山水自然環境，呈高低錯落布局。2.鼓勵新建及改建農村住宅使用畬7、族傳統建筑形態及文化元素，形成具有地域特色的新時代畬族建筑風格。建筑色彩上宜以白色、木色、灰色等為主色調，建筑屋頂宜統一為傳統畬族特色屋頂。建筑裝飾上鼓勵在窗臺、門頭、外墻等位置使用鳳凰圖騰、畬族傳統彩帶等特色元素。3.不宜大面積硬化土地，過度建設人造景觀，不宜采用購置維護成本過高、不適應當地環境的植物進行綠化景觀營造，不宜對溪流、溝渠、池塘等水體駁岸過度硬化。4.充分利用鄉村廢棄地、邊角地、房前屋后等空間見縫插綠，利用邊角地、空閑地等開展小微公園和公共綠地建設。院落綠化由個人管護，做好有害生物的防治，不破壞鄉村整體風貌。5.路旁綠化宜選擇常綠鄉土樹種為主。村干路鼓勵利用周圍空間營造連續綠化帶8、景觀；村支路、巷路應避免亂挖亂種。村莊規劃管制規則（二）歷史保護1.紅羅村不涉及文物保護單位、不可移動文物。2.紅羅村不涉及歷史風貌區、歷史建筑。四、生活空間管制依據經省廳質檢通過的深圳市深汕特別合作區國土空間總體規劃（2021-2035年）村莊用地范圍，確定村莊建設邊界，紅羅村村莊建設邊界規模為5.02公頃。（一）農村住宅1.充分保障村民合法合理住宅需求，依法落實“一戶一宅”。宅基地按村莊規劃的序列進行分配，并按規定期限進行建設，逾期未建設由農村集體經濟組織收回并重新分配。2.新增宅基地每戶用地面積控制在100平方米以內。村民新增獨立住宅建筑高度不大于12米，整體應符合村莊景觀風貌控制要求。9、鼓勵農村獨立住宅適度縮減宅基地面積。3.鼓勵農村住宅集中布局，新增農村住宅可以農民公寓的形式統一建設，新增農村公寓建筑高度不大于24米。整體應符合村莊景觀風貌控制要求。7村莊規劃管制規則（二）公共服務和基礎設施1.村民應愛護村內的公共服務設施，如村委會、村民活動中心、衛生室、幼兒園等。禁止在這些設施內及周邊進行惡意破壞、涂鴉、張貼非法廣告等行為。公共服務場所的辦公用品、設備等屬于集體資產，未經許可不得私自挪用、占用。2.鼓勵開展“小而美”鄉村公共空間建設。保護鄉村傳統特色空間，宜結合村口廣場、古樹、公共建筑、風水塘等布局小型公共活動空間，增加活動場地和健身休憩設施。水塘周邊可營造濱水小型開放空10、間，提倡設置生態駁岸，并設置棧道、親水平臺、亭臺、廊橋等設施，營造親水空間。3.村干路、村支路、巷路等不同等級的道路寬度應依據本規劃和深圳市深汕特別合作區鄉村規劃建設技術指引相關要求，結合實際情況建設。紅羅村現狀村口有設置一處公交站點，公共停車場可結合村前廣場及村內道路設置。4.愛護村內的道路、路燈、排水管道等市政公用設施。嚴禁在道路上私自挖掘、填埋或設置障礙物影響交通通行。若因特殊情況需要占用，必須提前向村集體報備并獲得批準，施工結束后應及時恢復道路原狀。不得損壞路燈及其附屬設施，發現路燈故障或損壞應及時告知村集體。5.對于村內的供水設施，如自來水管道、水井等，禁止私自拆卸、改動或破壞。如發11、現供水設施有漏水等異常情況，應立即向村集體報告。村內已建設污水處理設施，已接入市政管網，保持排水設施暢通，不得將雜物、垃圾等倒入排水口，防止堵塞造成內澇。村民有責任維護自家周邊排水設施的正常運行，配合村集體進行排水系統的定期清理與檢查工作。農家樂、餐飲等污水在經預處理并符合污水處理設施的設計要求后方可接入農村生活污水收集系統處理。6.在保持土地現狀不變的前提下，允許因地制宜因時制宜利用宅前屋后、閑置地、邊角地解決臨時停車需求。不得破壞耕地、林地。7.雨水控制與利用鼓勵采用入滲、收集回用、調蓄排放等形式及其組合，優先利用低洼地形，減少外排雨水量。8村莊規劃管制規則9五、村莊安全和防災減災（一）村12、內消防通道凈寬、凈空高度不宜小于4米，新建房屋外挑不得侵占，不得長期堆放雜物阻礙交通。（二）經核深汕特別合作區地質災害和危險邊坡臺賬，紅羅村無地質災害隱患點。根據深圳市地質災害防治規劃（2016-2025 年），紅羅村均位于地質災害低易發區。各項建設活動應避開地質災害威脅區域，房屋建設與邊坡支護要同時進行，發現險情及時報告，及時預警。（三）提升村莊安全韌性。標明應急庇護場所，安排防災疏散通道。合理布局疏散空間和通道，銜接區域安全應急的公共服務和基礎設施。（四）紅羅村防洪排澇標準為20年一遇。應保護村莊周圍現有的自然排水體系，避免過度開挖和填埋。（五）村民應增強風險意識，提高地質災害隱患識別和應急避險能力，當好自身安全的“第一責任人”。強降雨預警期間，受災區域和風險地區人員要堅決果斷轉移，確保應轉盡轉，應轉早轉，不落一戶，不漏一人，嚴禁撤離避險人員擅自返回。（六）學校、廣場等為防災避險場所，緊急情況下可躲避災害。六、規劃依據依據深圳市深汕特別合作區國土空間總體規劃（2021-2035年）、深圳市深汕特別合作區鄉村規劃綱要（試行）、深圳市深汕特別合作區鄉村規劃建設通則編制本規劃。規劃基期年為2023 年，期限為2024年至2035年。