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1、永新縣臺嶺鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃永新縣臺嶺鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021202120352035年）年）永新縣自然資源局臺嶺鄉(xiāng)人民政府2025年03月征求公眾意見稿本次成果為征求公眾意見稿，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以最終批復為準前 言PREFACE為全面貫徹落實中共中央國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見的要求，建立全國統(tǒng)一、責權(quán)清晰、科學高效的國土空間規(guī)劃體系，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，推進國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、市、縣層面提出的規(guī)劃編制要求，按照上下聯(lián)動持續(xù)推進的原則，明確規(guī)劃定位與規(guī)劃原則，確定規(guī)劃范圍、層次與期限，合理保護與利用國土資源，推動新2、型城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合臺嶺鄉(xiāng)實際，特編制永新縣臺嶺鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃是對省、市、縣級國土空間總體規(guī)劃及空間發(fā)展戰(zhàn)略的細化落實，落實市、縣級國土空間規(guī)劃等上位規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線和其他相關(guān)專項規(guī)劃要求，是臺嶺鄉(xiāng)開展各類保護和開發(fā)建設活動、實施國土空間用途管制以及編制村莊規(guī)劃的基本依據(jù)。規(guī)劃加強對臺嶺鄉(xiāng)自然資源和生態(tài)保護，優(yōu)化配置臺嶺鄉(xiāng)全域空間資源，規(guī)范引導臺嶺鄉(xiāng)規(guī)劃建設，促進土地合理利用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效履行其服務農(nóng)村地區(qū)的職責，以健全鄉(xiāng)村公共基礎設施和提升農(nóng)村人居環(huán)境為重點，完善農(nóng)村生產(chǎn)基礎設施和生活基礎3、設施配備，統(tǒng)籌保障鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地需求。注重鄉(xiāng)村特色引導，從用地、公共基礎設施配備、風貌管控等方面進行差異化引導。為凝聚社會各界智慧和共識，提高規(guī)劃成果質(zhì)量，現(xiàn)面向社會公開征集意見建議。臺嶺鄉(xiāng)概況行政轄區(qū)面積：45.38平方公里。七普常住人口：2020年常住人口0.72萬人。區(qū)域位置：臺嶺鄉(xiāng)，位于江西省永新縣西北部，東北接龍門鎮(zhèn)，南連澧田鎮(zhèn)，西鄰沙市鎮(zhèn)、龍?zhí)镟l(xiāng)，南部緊鄰永新西收費站，鄉(xiāng)政府駐地南汶村。交通條件：集鎮(zhèn)通過X087縣道向南經(jīng)G319國道與永新縣城相連，半小時可至永新縣城。自然地理格局：臺嶺鄉(xiāng)屬丘陵地區(qū)，北部主要為山地丘陵，南部為河谷平原，地勢北高南低，其中北部秋山為全縣最高峰，海拔4、高度在1391米，南部土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水肥條件較好。1.1指導思想1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍1.4規(guī)劃期限1.5發(fā)展定位1.6目標愿景2.1構(gòu)建國土空間總體格局2.2落實劃定控制線2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間2.4生態(tài)保護空間2.5鎮(zhèn)村生活空間2.6國土空間規(guī)劃分區(qū)3.1耕地資源保護與利用3.2水資源保護與利用3.3森林資源保護與利用4.1國土綜合整治4.2生態(tài)修復5.1綜合交通體系5.2公共服務體系5.3基礎設施配套5.4產(chǎn)業(yè)空間布局5.5綜合防災體系6.1集鎮(zhèn)用地布局6.2集鎮(zhèn)交通體系7.1明確規(guī)劃傳導落實7.2制定近期實施計劃7.3完善規(guī)劃實施保障機制01 規(guī)劃總則02 確定全域國土空間總體格5、局03 加強自然資源保護與利用04 推進國土綜合整治與生態(tài)修復05 完善綜合支撐體系增強城鄉(xiāng)安全韌性06 提升集鎮(zhèn)建設質(zhì)量07規(guī)劃實施保障目 錄CONTENTS1.1指導思想1.2規(guī)劃原則1.3規(guī)劃范圍1.4規(guī)劃期限1.5發(fā)展定位1.6目標愿景規(guī)劃總則1底線管控節(jié)約集約落實上位規(guī)劃確定三條控制線與規(guī)劃分區(qū)管控要求，嚴格土地用途管制。嚴格保護永久基本農(nóng)田，嚴守生態(tài)底線，控制非農(nóng)業(yè)建設占用農(nóng)用地，合理安排設施農(nóng)用地，提高土地節(jié)約集約利用水平。以人為本品質(zhì)提升以居民需求為中心，統(tǒng)籌優(yōu)化空間和資源配置，完善基礎設施和公共服務設施，構(gòu)建社區(qū)生活圈，科學合理規(guī)劃鄉(xiāng)村道路、河道堤防、排水管網(wǎng)等內(nèi)容，提升人居6、環(huán)境品質(zhì)。上下結(jié)合強化實施落實上位規(guī)劃下達的核心指標，并將本級約束性、預期性指標分解至村莊。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化對村莊規(guī)劃編制指引，明確村莊分類與設施配套。因地制宜突出特色以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能區(qū)定位為導向，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然和歷史文化資源，塑造城鄉(xiāng)特色風貌，建設有文化、有記憶的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1.1 指導思想PART01 規(guī)劃總則本規(guī)劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和省市有關(guān)決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，深入踐行習近平生態(tài)文明思想和長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示，認真貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，全力打造“三大高地”7、實施“五大戰(zhàn)略”。堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，整體謀劃新時代國土空間開發(fā)保護格局，推進生態(tài)文明建設，合理優(yōu)化配置全域國土空間資源，對轄區(qū)內(nèi)國土空間開發(fā)保護作出總體安排和綜合部署。1.2 規(guī)劃原則鄉(xiāng)域規(guī)劃范圍線村莊邊界線禾山村禾山村集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍南汶村南汶村六合村六合村長煙村長煙村高汶村高汶村布淌村布淌村程佳村程佳村PART01 規(guī)劃總則1.3 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃分為鎮(zhèn)域和集鎮(zhèn)兩個層次。鄉(xiāng)域?qū)哟闻c臺嶺鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍一致，根據(jù)2020年國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，臺嶺鄉(xiāng)全域國土空間總面積約45.38平方公里，轄9個行政村，1個居委會，46個自然村，91個村民小組。集鎮(zhèn)層次的規(guī)劃范圍為現(xiàn)狀建成區(qū)和規(guī)劃擴8、展區(qū)域，以及需要加強國土空間用途管制和引導的空間區(qū)域，本次規(guī)劃集鎮(zhèn)范圍總面積69.38公頃。1.4 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20212035年，規(guī)劃基期年為2020年，近期目標年為2025年，規(guī)劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。PART01 規(guī)劃總則1.5 發(fā)展定位1.6 目標愿景至2025年，永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線得到嚴格落實，全域國土空間開發(fā)保護格局進一步優(yōu)化，國土空間治理體系和治理能力進一步提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。2025年2035年至2035年，國土空間開發(fā)保護格局更加協(xié)調(diào)有序，國土空間利用更加集9、約高效，城市品質(zhì)明顯提升，將臺嶺鄉(xiāng)打造成為規(guī)模適度、功能完善、布局優(yōu)化、綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代化宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2050年至2050年，全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，國土空間開發(fā)科學有序，國土空間治理高效，全面建成特色明顯、交通暢達、人文互通、城鄉(xiāng)融合、現(xiàn)代化生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)。2.1構(gòu)建國土空間總體格局2.2落實劃定控制線2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間2.4生態(tài)保護空間2.5鎮(zhèn)村生活空間2.6國土空間規(guī)劃分區(qū)確定全域國土空間總體格局2PART02 確定全域國土空間總體格局2.1 構(gòu)建國土空間總體格局一心：以臺嶺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為依托的集鎮(zhèn)綜合服務核心，作為鄉(xiāng)域的公共服務服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。一軸：依托X010、86、X087、X921縣道，推動臺嶺鄉(xiāng)全域融合發(fā)展，鏈接臺嶺鄉(xiāng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸。一屏：鄉(xiāng)域西北部依托禾山形成山脈生態(tài)屏障。四區(qū)：依托產(chǎn)業(yè)特色，形成“高產(chǎn)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)旅融合示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、高山生態(tài)保育區(qū)”四大片區(qū)?！耙恍囊惠S謀發(fā)展、一屏四區(qū)定格局”嚴格落實上位規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線；補充劃定歷史文化保護控制線、洪澇災害風險控制線。嚴格落實上級下達的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務，保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的底線，永久基本農(nóng)田實行永久特殊保護，不得擅自占用或改變用途。堅11、決遏制耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”，深入梳理耕地和永久基本農(nóng)田保護現(xiàn)狀和補劃潛力。建立完善基本農(nóng)田儲備區(qū)，實施現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造。落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)建設，實行“詳細規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，并加強與水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線等控制線的協(xié)同管控。嚴格落實生態(tài)保護紅線。維系區(qū)域生態(tài)安全的底線，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，實行最嚴格的管控，除規(guī)定外原則上禁止占用。以水利部門依法劃定的河湖管理范圍為基礎，將?。ǘ┬鸵陨纤畮焖虬毒€劃入洪澇風險控制線，保障防洪排澇系統(tǒng)完整性和通達性。堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，對文物古跡12、進行全面保護和快速搶救。2.2 落實劃定控制線PART02 確定全域國土空間總體格局2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間農(nóng)業(yè)發(fā)展格局依托現(xiàn)狀資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，引導特色農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展，規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局形成以兩軸三區(qū)一基地的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間。采取最嚴格的耕地保護制度，堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，對永久基本農(nóng)田實行特殊保護，為糧食安全提供基本要素保障。嚴格按照上位規(guī)劃明確的任務指標，落實耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。PART02 確定全域國土空間總體格局2.4 生態(tài)保護空間構(gòu)建“二廊三屏多片區(qū)”生態(tài)保護格局 兩廊：中13、部兩條生態(tài)廊道 三屏：北部禾山生態(tài)屏障、西部生態(tài)屏障和南部泉南高速生態(tài)屏障 多片區(qū)：全域林地生態(tài)涵養(yǎng)片區(qū)PART02 確定全域國土空間總體格局2.5 鎮(zhèn)村生活空間一般村集鎮(zhèn)中心村楊橋村、雙湖村、土田村、黃門村、獅山村臺嶺集鎮(zhèn)錢溪村、溶溪村、固塘村、光明村構(gòu)建中心職能強化、組團集聚發(fā)展的三級鎮(zhèn)村體系PART02 確定全域國土空間總體格局2.5 鎮(zhèn)村生活空間合理劃定村莊建設邊界，并對未來預留發(fā)展彈性 按照總量約束、實事求是的原則，落實上級有關(guān)要求，統(tǒng)籌安排各行政村的村莊建設邊界，原則上不得對“203”內(nèi)現(xiàn)狀建設用地進行空間布局騰挪。確定至2035年，臺嶺鄉(xiāng)村莊建設邊界不突破259.72公頃。PAR14、T02 確定全域國土空間總體格局2.6 國土空間規(guī)劃分區(qū)全鄉(xiāng)共劃分6類一級規(guī)劃分區(qū)，12類二級規(guī)劃分區(qū) 規(guī)劃范圍內(nèi)劃定6個國土空間規(guī)劃一級分區(qū)和12個二級分區(qū)，其中一級區(qū)包括生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)和礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)分別細分為1個和7個二級規(guī)劃分區(qū)。3.1耕地資源保護與利用3.2水資源保護與利用3.3森林資源保護與利用加強自然資源保護與利用3PART03 加強自然資源保護與利用3.1 耕地資源保護與利用嚴守耕地保護紅線，堅決落實最嚴格的耕地保護制度，強化土地用途管制，實施數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護，全方位夯實糧食安全根基。確保15、耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善，布局更科學。實施最嚴格的耕地保護制度和建設用途管制制度，其中永久基本農(nóng)田尤為重要，禁止一切與糧食無關(guān)的用途開發(fā)，嚴格落實耕地“占補平衡”制度。至2035年，臺嶺鄉(xiāng)耕地保護目標不低于1.8679萬畝，永久基本農(nóng)田保護任務不少于1.7457萬畝。規(guī)劃逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。PART03 加強自然資源保護與利用3.2 水資源保護與利用統(tǒng)籌水資源保護嚴格控制各類用水量。統(tǒng)籌岸線資源保護，河流自然岸線保護率達到100%。完善污水收集處理設施體系，有效防治農(nóng)業(yè)污染，城鎮(zhèn)村污水處理實現(xiàn)一級A提標改造，水功能區(qū)國家、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達標率100%，地16、表水和飲用水源達標率100%。水資源保護與利用格局加強水源水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，加強集鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活用水污染排放管控，保護水源涵養(yǎng)重要區(qū)，發(fā)揮水土保持和穩(wěn)定水質(zhì)功能。落實河湖與飲用水源劃界保護全面落實河湖劃界工作，強化河流沿岸整治，加大河湖周邊生態(tài)攔蓄林和濕地保護修復力度。加強工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、居民生活污水綜合治理，推進污水管網(wǎng)全覆蓋，完善污水收集處理設施體系。加強水源地防護措施，規(guī)范化建設集中式飲用水水源地，嚴格執(zhí)行生活飲用水的水源衛(wèi)生防護地帶。保障濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性，在濕地保育區(qū)啟動濕地生物多樣性恢復與保護工程，建立濕地監(jiān)測體系，開展?jié)竦厣鷳B(tài)修復工程。PART03 加強自然資源保護與17、利用3.3 森林資源保護與利用 保護與利用目標：規(guī)劃至2035年，林地保有量在2020年國土變更調(diào)查林地面積的基礎上，林地保護利用結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，提高林地生產(chǎn)力，嚴格控制建設項目征占用林地規(guī)模，實現(xiàn)穩(wěn)中有增目標。優(yōu)化森林資源保護結(jié)構(gòu)：嚴格保護天然林、生態(tài)公益林。實行天然林與生態(tài)公益林并軌管理。規(guī)范與監(jiān)管天然闊葉樹低質(zhì)低效林改造的采伐審批。規(guī)范商品林采伐，伐育同步規(guī)劃實施?？茖W經(jīng)營林地，節(jié)約集約使用林地。落實上位規(guī)劃，臺嶺鄉(xiāng)規(guī)劃造林綠化空間184.42公頃。4.1國土綜合整治4.2生態(tài)修復推進國土綜合整治與生態(tài)修復4PART04 推進國土綜合整治與生態(tài)修復4.1 國土綜合整治建設用地整治以提高糧食18、產(chǎn)能為目標，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護以及其他整治工程繼續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，至2035年，安排高標準基本農(nóng)田建設項目規(guī)模904.27公頃。積極開展中、低等耕地質(zhì)量提升、建設占用耕地耕作層表土剝離再利用、旱改水工程，穩(wěn)妥推進耕地輪作和休耕。未利用土地開發(fā)是補充耕地的一種有效途徑。全面推進低效林草地和園地整理，對坡度25度以下的低效園地、疏林地和荒山荒草地地塊進行土地開發(fā)整理，耕地后備資源17.63公頃。開展對農(nóng)村廢棄、散亂、低效以及閑置建設用地的整治。通過城鄉(xiāng)建設用地整治，促進村莊建設用地節(jié)約集約利用，主要分布在各個行政村。高標準農(nóng)田建設耕地提質(zhì)改造宜耕后備資源19、開發(fā)PART04 推進國土綜合整治與生態(tài)修復4.2 國土空間生態(tài)修復堅持山水林田湖草是一個生命共同體的理念，整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理按照保護優(yōu)先、自然恢復的原則，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進重點區(qū)域和重要自然生態(tài)系統(tǒng)修復。通過優(yōu)化調(diào)整生態(tài)用地布局，保護和恢復生態(tài)功能，維護生物多樣性，提高防御地質(zhì)災害的能力，保持自然生態(tài)景觀，筑牢生態(tài)安全屏障。通過實施溶江流域水環(huán)境綜合治理、洪患洪澇治理、黑臭水體治理、水土流失治理修復等項目，恢復水域生態(tài)環(huán)境。綜合治理工程的重點任務為：自然岸線保護、河道疏浚、防洪、水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染防治、流域水污染防治。從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化系20、統(tǒng)治理，強化生物多樣性保護網(wǎng)絡建設。至2035年，臺嶺鄉(xiāng)造林綠化面積為184.42公頃，主要分布在六合村、禾山村、高汶村等村。嚴格加強臺嶺鄉(xiāng)已經(jīng)掛牌的地質(zhì)災害點，保護尚未掛牌的保護自然山體，避免對山體的開挖破壞，防止山體滑坡及泥石流的發(fā)生。水生態(tài)修復水土流失治理森林質(zhì)量提升與生物多樣性保護地質(zhì)災害點整治5.1綜合交通體系5.2公共服務體系5.3基礎設施配套5.4產(chǎn)業(yè)空間布局5.5綜合防災體系完善綜合支撐體系 增強城鄉(xiāng)安全韌性5PART05 完善綜合支撐體系 增強城鄉(xiāng)安全韌性5.1 綜合交通體系對外交通主要依靠X921、X087、X086縣道對外交通規(guī)劃形成以縣道為骨架，鄉(xiāng)、村道為網(wǎng)絡的公路交通21、體系。內(nèi)部交通規(guī)劃提升現(xiàn)狀公交?？奎c，負責長途客運班車和城鄉(xiāng)公交車?？俊８餍姓寰O農(nóng)村公交站或招呼站。交通設施過境交通過境交通主要是規(guī)劃長贛高鐵PART05 完善綜合支撐體系 增強城鄉(xiāng)安全韌性5.2 公共服務體系在集鎮(zhèn)設置室外綜合健身場地；在各行政村設健身場地，有條件的村莊可單獨設置室內(nèi)健身點。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生設施，規(guī)劃按照“衛(wèi)生院衛(wèi)生室”兩個等級配置醫(yī)療衛(wèi)生設施。規(guī)劃保留中心衛(wèi)生院和各行政村衛(wèi)生室醫(yī)療配置，提高醫(yī)療服務水平。規(guī)劃保留現(xiàn)狀集鎮(zhèn)中學、中心小學、中心幼兒園，各村小學按照教育系統(tǒng)規(guī)劃撤并合并辦學，提升綜合辦學條件。以城鎮(zhèn)5分鐘生活圈和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈為基本單元統(tǒng)籌布局學前教育設施，鼓22、勵現(xiàn)狀幼兒園增設03歲托幼班。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)級社區(qū)（行政村）兩級標準建設公共文化設施，提升鎮(zhèn)綜合文化站服務水平，設老年活動室、文化活動室；行政村應設文化活動室，有條件可設綜合文化站、綜合服務站、特色民俗活動點。教育文化體育醫(yī)療福利規(guī)劃按“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政村（社區(qū)）級”兩級體系構(gòu)建的綜合養(yǎng)老服務設施的配置體系，連城敬老院為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老設施，各行政村應配置不少于1處農(nóng)村互助養(yǎng)老服務站。規(guī)劃建立均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務體系公共服務設施符合利用鼓勵公共設施集中配置，促進設施提質(zhì)增效，將功能和服務方式類似的公共服務設施相對集中布局，形成各級鄰里中心。合理引導現(xiàn)狀閑置用地、建筑進行功能置換、改造升級，結(jié)合土地綜合整治，將權(quán)屬23、清晰但功能逐漸衰落的存量建設用地進行改造整治再利用，合理引導現(xiàn)狀建筑性質(zhì)優(yōu)先轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜展δ堋㈤e置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公機構(gòu)、村委辦公樓等進行功能置換、改造升級。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置的公共建筑進行改造再利用，用于設置文化活動中心、圖書室、體育健身設施等。PART05 完善綜合支撐體系 增強城鄉(xiāng)安全韌性5.3 基礎設施配套供水規(guī)劃全面建立以城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸和規(guī)?；┧こ虨橹?，小型集中式供水工程為輔，分散式供水工程為補充的供水工程體系。主要水源接自龍門水廠，集鎮(zhèn)供水普及率達到100%，農(nóng)村飲水安全集中供水率達到100%，嚴格落實水資源管理保護制度。排水規(guī)劃堅持集中和分散相結(jié)合、截污與治污相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)污水收24、集與處理，并完善雨污分流的排水工程系統(tǒng)。規(guī)劃城鎮(zhèn)污水收集處理率達到90%，污泥無害化處理率達到90%。其他各村莊根據(jù)村莊所在位置因地制宜采用污水管網(wǎng)或就地處理模式處理。供電規(guī)劃建成以35千伏電力線為骨架網(wǎng)架，各級電網(wǎng)容量充足、布局合理、系統(tǒng)設備先進、調(diào)度靈活、運行安全的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)供電網(wǎng)絡。規(guī)劃電源接自110kv里田變，為整個區(qū)域進行供電；落實上位規(guī)劃的輸電線路建設。通信規(guī)劃加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。推進5G技術(shù)對有線電視網(wǎng)絡進行改造升級，實現(xiàn)居民家庭有線無線交互，大屏小屏互動。全面推進信息進村入戶，構(gòu)建為農(nóng)綜合信息服務體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務向農(nóng)村延伸。提升25、農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平，降低農(nóng)村信息網(wǎng)絡使用成本。供氣規(guī)劃近期以液化石油氣瓶裝供應為主，遠期對接城區(qū)燃氣管道建設，在集鎮(zhèn)逐步采用調(diào)壓站，推進燃氣管網(wǎng)建設，并輻射周邊村莊，遠期集鎮(zhèn)居民氣化率達到90%，其中天然氣管道氣化率達到50%以上。合理規(guī)范液化石油氣市場供應。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃建成“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾源頭減量、無害化處置和資源化利用。城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達到70%以上，農(nóng)村生活垃圾處理率達到98%以上。構(gòu)建綠色市政基礎體系PART05 完善綜合支撐體系 增強城鄉(xiāng)安全韌性5.4 產(chǎn)業(yè)空間布局一心：26、集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務核，作為全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)服務業(yè)核心。一軸：依托縣道X921、X087、X086，串聯(lián)集鎮(zhèn)及臺嶺鄉(xiāng)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化節(jié)點，推動全域產(chǎn)業(yè)深度融合并鏈接周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四區(qū)：高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)文旅融合發(fā)展區(qū)、生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)。多節(jié)點：根據(jù)全鄉(xiāng)現(xiàn)有生產(chǎn)力布局，利用各村的自然優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展“一村一品”或“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局，形成各類種植基地、養(yǎng)殖基地、生態(tài)文化旅游等特色節(jié)點。構(gòu)建“一心、一軸、四區(qū)、多節(jié)點”總體產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)PART05 完善綜合支撐體系 增強城鄉(xiāng)安全韌性5.5 綜合防災體系綜合防災體系建設生命線系統(tǒng)：構(gòu)建由永新縣人民醫(yī)院為醫(yī)療27、救護中心，集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和各行政村衛(wèi)生室共同組成基層醫(yī)療救護體系。應急通道：國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道均為防災減災應急通道。集鎮(zhèn)組團之間結(jié)合集鎮(zhèn)主要道路保證有兩條以上道路聯(lián)系，保證集鎮(zhèn)和村莊出入口安全，建設多方向和多個出入口；各住宅區(qū)、居民點到避難場所要有避災道路連接，避災道路宜相互貫通。應急避難場所：集鎮(zhèn)結(jié)合綠地、廣場和體育場等空曠場地，設置應急避難場所，規(guī)劃集鎮(zhèn)人均應急避難場所面積為4.0平方米。防洪排澇規(guī)劃防洪標準：規(guī)劃按照10年一遇防洪標準建設河流、水庫防洪工程，。防洪措施：加強城鄉(xiāng)防洪排澇通道建設，對河堤堤段進行加高、加固、新建，局部河岸加設護坡，對淤積嚴重的河道進行疏浚?？拐鹨?guī)劃全域?qū)?8、地震烈度6度以下地區(qū)，一般建筑物按地震基本烈度6度設防，生命線工程和重要的建、構(gòu)筑物按地震基本烈度7度設防。消防規(guī)劃集鎮(zhèn)規(guī)劃設置1處消防站，各行政村結(jié)合村委會或合適的用地設置農(nóng)村消防點。公共衛(wèi)生安全規(guī)劃堅持預防為主、平疫結(jié)合、醫(yī)防協(xié)同、分級分類、精準防控的基本原則，推動建設公共衛(wèi)生安全鄉(xiāng)。保障疫情防控用地和設施布局，建立應急防控網(wǎng)絡，形成防疫物資儲備體系，統(tǒng)籌完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、物資保障、城市運行、社區(qū)治理等各環(huán)節(jié)，提高公共衛(wèi)生應急管理能力。防疫應急醫(yī)療救治設施與周邊建筑設置20米以上的衛(wèi)生隔離帶。構(gòu)建安全韌性的防災減災體系6.1集鎮(zhèn)用地布局6.2集鎮(zhèn)交通體系提升集鎮(zhèn)建設質(zhì)量6PART0629、 提升集鎮(zhèn)建設質(zhì)量6.1 集鎮(zhèn)用地布局優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，新增商業(yè)服務、綠地開敞空間等業(yè)態(tài)完善區(qū)域服務規(guī)劃新建集貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)服務中心、公園綠地等，提升集鎮(zhèn)服務能力。潛力空間用地除重點項目保障外，優(yōu)先落實居住用地。盤活閑置用地挖掘存量空間，結(jié)合現(xiàn)有宗祠增加活動廣場、停車等業(yè)態(tài)空間。6.2 集鎮(zhèn)交通體系PART06 提升集鎮(zhèn)建設質(zhì)量落實長贛高鐵，完善“過境路-干路-支路“三級道路體系過境路：規(guī)劃保留縣道086、縣道087、縣道921，道路紅線控制為10米。干路：本次規(guī)劃5條集鎮(zhèn)干路，紅線控制寬度6-10米，道路斷面均采用一塊板形式。支路道路紅線寬度按2.5-6米進行控制，道路斷面均才有一塊板形式。慢行系統(tǒng)：規(guī)劃沿集鎮(zhèn)東北部河流水系沿岸，結(jié)合公園綠地、廣場用地以及商業(yè)街打造慢行系統(tǒng)。7.1明確規(guī)劃傳導落實7.2制定近期實施計劃7.3完善規(guī)劃實施保障機制規(guī)劃實施保障7傳導村莊規(guī)劃PART07 規(guī)劃實施保障7.1 明確規(guī)劃傳導落實落實上位規(guī)劃傳導集鎮(zhèn)詳細規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”加強國土空間用途管制強化公眾參與健全評估體檢機制統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期重大實施項目編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大項目清單明確近期實施建設時序明確近期實施重點健全監(jiān)督檢查制度7.2 制定近期實施計劃7.3 完善規(guī)劃實施保障機制