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1、柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）征求意見(jiàn)稿 成家莊鎮(zhèn)人民政府柳林縣自然資源局規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）規(guī)劃層次。分為鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域。即成家莊鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍，包括成家莊村、鄧家莊村、張家莊村、王家坡村、村王村、官莊垣村、聚財(cái)塔村、下垣則村、赤木溛村共9個(gè)行政村，總面積為77.73平方公里。鎮(zhèn)政府駐地。即鎮(zhèn)政府周邊相對(duì)集中建設(shè)的區(qū)域，北至華泰洗煤廠，南至衛(wèi)生院，西至移民新村，東至離柳農(nóng)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃范圍總面積334.23公頃。其中開(kāi)發(fā)邊界劃定北至聯(lián)峰農(nóng)林牧專(zhuān)業(yè)合作社，南至成家莊派出所，西至成家莊村黨群服務(wù)中心，東至離2、柳農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積41.59公頃。規(guī)劃范圍規(guī)劃期限規(guī)劃期限為 2021年2035年。基期年為2020年，目標(biāo)年為2035年，近期為2025年。01官莊垣村鄧家莊村成家莊村張家莊村王家坡村村王村下垣則村聚財(cái)塔村赤木溛村鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)區(qū)行政村圖 例目標(biāo)定位工礦型城鎮(zhèn)發(fā)展定位規(guī)劃職能以發(fā)展煤基、鋁基、固廢基產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為輔的工礦型小城鎮(zhèn)。02 依據(jù)上位規(guī)劃和自身發(fā)展條件，明確本鎮(zhèn)發(fā)展定位和區(qū)域職能：省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)柳林縣域（北部）副中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范鎮(zhèn)柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）發(fā)展目標(biāo)03 至2035年，本次規(guī)劃落實(shí)耕地保有量2475.72公頃（3.71萬(wàn)3、畝，縣級(jí)下達(dá)），永久基本農(nóng)田1609.20公頃（2.41萬(wàn)畝），落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線112.53公頃，落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模98.45公頃。空間底線 發(fā)展目標(biāo)至2025年，初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，多元文化與特色農(nóng)業(yè)相融合，城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)逐漸凸顯，生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間有機(jī)融合的國(guó)土空間格局。至2035年，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)凸顯，建成柳林縣域（北部）副中心城鎮(zhèn)，引領(lǐng)縣域北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，形成自然人文魅力充分彰顯、高品質(zhì)的美麗國(guó)土空間格局，全域三大空間協(xié)調(diào)發(fā)展。柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）區(qū)域協(xié)調(diào) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)協(xié)作區(qū)域協(xié)調(diào)04七星關(guān)4、區(qū)規(guī)劃范圍圖 生態(tài)建設(shè)共治共保 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加強(qiáng)鋁循環(huán)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)與離石區(qū)、王家溝鄉(xiāng)、孟門(mén)鎮(zhèn)等在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮成家莊鎮(zhèn)在柳林縣域北部的支點(diǎn)作用。成家莊鎮(zhèn)人民政府 柳林縣自然資源局 2024年07月 鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)依托“兩橫三縱”的鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)離石區(qū)、柳林鎮(zhèn)、孟門(mén)鎮(zhèn)、王家溝鄉(xiāng)。加強(qiáng)生態(tài)治理，推進(jìn)柳林縣北部生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)山西省中部引黃工程建設(shè)。鎮(zhèn)政府駐地聯(lián)動(dòng)周邊鄧家莊村、張家坡村和離柳農(nóng)業(yè)園，統(tǒng)籌推進(jìn)移民新村、農(nóng)業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展。柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界永久基本農(nóng)田貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)永久5、基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。生態(tài)保護(hù)紅線均為一般控制區(qū)，主要分布在成家莊村、王家坡村、赤木溛村。生態(tài)保護(hù)紅線管理按照國(guó)家、山西省相關(guān)要求開(kāi)展。生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的自然保護(hù)地依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。落實(shí)三條控制線05落實(shí)永久基本農(nóng)田1609.20公頃（2.41萬(wàn)畝）。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線112.53公頃。劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界98.45公頃。柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）鎮(zhèn)村體系06鎮(zhèn)政府駐地：位于成家莊村中心村（3個(gè)）：聚財(cái)塔村、張家莊村、成家莊村基層村（6個(gè)）：王家坡村、下垣則村、赤木溛村、村王村、官莊垣村、鄧家莊村確定鎮(zhèn)政府6、駐地中心村基層村三級(jí)鎮(zhèn)村體系柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）官莊垣村鄧家莊村成家莊村張家莊村王家坡村村王村下垣則村聚財(cái)塔村赤木溛村鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村圖 例國(guó)土空間總體格局07規(guī)劃形成“一軸一廊五區(qū)”的鎮(zhèn)域國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)總體格局“一軸”即依托248省道交通優(yōu)勢(shì)，提升成家莊鎮(zhèn)南北向城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，形成高質(zhì)量城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸。“一廊”即對(duì)張家塔溝開(kāi)展水土流失重點(diǎn)防治及水域生態(tài)修復(fù)，對(duì)兩側(cè)開(kāi)展水土保持工程，坡體植樹(shù)造林，打造張家塔溝生態(tài)廊道。“五區(qū)”即綜合服務(wù)區(qū)、加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、煤業(yè)發(fā)展區(qū)和東部生態(tài)保護(hù)區(qū)。柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年7、）產(chǎn)業(yè)布局08“4”即發(fā)展煤基、鋁基、光伏及特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。“6”即以發(fā)展朝天椒、木耳、大豆、中藥材為主的特色種殖業(yè)和以肉牛、生豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。“N”即一二三產(chǎn)融合，圍繞離柳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、王家坡傳統(tǒng)村落、王老婆山觀景平臺(tái)等，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、文化旅游為主的旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)旅新業(yè)態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。規(guī)劃形成“4+6+N”的鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)體系。柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）【第二產(chǎn)業(yè)】延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)煤鋁及清潔能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展【第一產(chǎn)業(yè)】以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)周邊，培育現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)【第三產(chǎn)業(yè)】圍繞離柳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建農(nóng)旅新業(yè)態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游綜合交通09落實(shí)縣域8、綜合運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)格局，鎮(zhèn)域公路規(guī)劃形成“兩橫三縱”的交通網(wǎng)絡(luò)。“兩橫”即張家梁孟門(mén)公路、安國(guó)寺小河溝公路。“三縱”即248省道、結(jié)繩焉-石盤(pán)上公路、榮西-南溝公路。規(guī)劃形成“兩橫三縱”的交通網(wǎng)絡(luò)格局完善內(nèi)部交通路網(wǎng)，助推一二三產(chǎn)融合發(fā)展擴(kuò)寬局部狹窄的農(nóng)村道路，落實(shí)自然村村路硬化工程，構(gòu)建內(nèi)外通達(dá)的交通環(huán)線體系。柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）村層級(jí)生活圈宜配置村衛(wèi)生室、老年活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、便民農(nóng)家店、村務(wù)室、健身廣場(chǎng)等服務(wù)要素。文以惠民構(gòu)建文化服務(wù)設(shè)施體系 幼有善教完善文化教育設(shè)施體系 體有所健優(yōu)化體育健身設(shè)施體系 病有所醫(yī) 健全醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系 老有所養(yǎng)改善養(yǎng)老服務(wù)9、設(shè)施體系弱有眾扶完善無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施體系完善“鎮(zhèn)級(jí)-村級(jí)”兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置，鎮(zhèn)級(jí)綜合服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)中心村級(jí)服務(wù)點(diǎn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)鎮(zhèn)層級(jí)生活圈配置文化活動(dòng)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院、初中、小學(xué)、幼兒園、室外綜合健身場(chǎng)地、集貿(mào)市場(chǎng)等服務(wù)要素。公共服務(wù)提升11柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）文化傳承與保護(hù)保護(hù)縣級(jí)文物保護(hù)單位11處（張家莊觀音樓、牛家川天官?gòu)R、王旺山觀音樓、艾掌龍王廟、聚財(cái)塔觀音廟、蒿垣則關(guān)帝廟、黑龍廟、聚財(cái)塔龍王廟、離山縣成家莊供銷(xiāo)合作社舊址、石家峁慘案遺址、官莊垣戰(zhàn)役遺址）；重點(diǎn)保護(hù)1處中國(guó)傳統(tǒng)村落王家坡村；10、重點(diǎn)保護(hù)1處古村落李家洼；重點(diǎn)保護(hù)以王家坡村窯居建筑為代表的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；重點(diǎn)保護(hù)以王旺山的傳說(shuō)為代表的民間文學(xué)、以張秋林革命故事傳說(shuō)為代表的民間傳說(shuō)、傳統(tǒng)手工藝簸箕制作、傳統(tǒng)禮儀婚喪嫁娶抬花轎、抬棺材等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。12柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）構(gòu)建由文物保護(hù)單位、中國(guó)傳統(tǒng)村落、古村落、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等對(duì)象構(gòu)成的歷史文化保護(hù)體系。風(fēng)貌引導(dǎo)13柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）古為今用適用對(duì)象:符合地域風(fēng)貌、基礎(chǔ)條件不好的傳統(tǒng)建筑；方法:對(duì)年久失修的傳統(tǒng)建筑進(jìn)行內(nèi)外整體修繕，恢復(fù)其原有的歷史面貌。復(fù)原立柱復(fù)原傳統(tǒng)瓦頂拇指雨檐原木色11、門(mén)窗改造前增加青磚花格女兒墻改造后略施粉黛適用對(duì)象:符合地域風(fēng)貌、基礎(chǔ)條件較好的傳統(tǒng)建筑；方法:對(duì)建筑外立面增進(jìn)一些裝飾線條、細(xì)部裝飾等，或者給門(mén)窗增加一些裝飾等保留青磚檐頭清理表面污垢，整理線路原木色門(mén)窗改造前改造后改頭換面適用對(duì)象:不符合地域風(fēng)貌、基礎(chǔ)條件好的新建建筑；方法:在原有建筑上加坡屋頂、彩鋼瓦刷漆、加屋脊、立面貼磚或粉刷等，使建筑立面、造型更豐富更加符合地域性風(fēng)貌更換木制扶手，增設(shè)斜坡檐，鋪貼仿古青磚改造圍墻及院門(mén)改造前改造后錦上添花適用對(duì)象:不符合地域風(fēng)貌、基礎(chǔ)條件較好的新建建筑；方法:對(duì)建筑入口、女兒墻、院墻等重點(diǎn)部位進(jìn)行處理，豐富立面造型清潔瓷磚表面增加青磚花格女兒墻底部更12、換深色磚改造前改造后黃 土 窯 居北方現(xiàn)代民居根據(jù)呂梁市鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌整治技術(shù)導(dǎo)則提出管控要求政府駐地布局14城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)劃定劃定城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)范圍，北至華泰洗煤廠，南至衛(wèi)生院，西至移民新村，東至離柳農(nóng)業(yè)園區(qū)。柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一心兩軸三區(qū)”的發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。“一心”。城鎮(zhèn)服務(wù)中心，依托鎮(zhèn)政府及商業(yè)街形成鎮(zhèn)政府駐地服務(wù)中心。“兩軸”。柳結(jié)線產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸與成孟公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，依托南北向穿鎮(zhèn)而過(guò)的柳結(jié)線以及東西向的成孟公路，發(fā)展綜合服務(wù)業(yè)。“三區(qū)”。分別為移民新村片區(qū)、離柳農(nóng)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)民居片區(qū)。規(guī)劃傳導(dǎo)15落實(shí)上級(jí)規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)柳林縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（202113、2035年）中對(duì)成家莊鎮(zhèn)的約束性指標(biāo)分解、規(guī)劃職能定位、重大項(xiàng)目等。柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）村莊規(guī)劃的傳導(dǎo)村莊規(guī)劃編制單元按編制需求劃分為單獨(dú)編制、與上級(jí)規(guī)劃合并編制、相鄰行政村合并編制、暫無(wú)條件編制和不編制五類(lèi)。全鎮(zhèn)村莊共涉及三類(lèi)，聚財(cái)塔村、村王村、王家坡村、赤木溛村為單獨(dú)編制，成家莊村、張家莊村、鄧家莊村、官莊垣村、下垣則村為相鄰行政村合并編制，官莊垣村、下垣則村暫無(wú)條件編制。對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的傳導(dǎo)本規(guī)劃原則上劃分為2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃單元，分別為鎮(zhèn)政府駐地詳規(guī)單元、鋁循環(huán)工業(yè)園區(qū)詳規(guī)單元。詳細(xì)規(guī)劃的編制、實(shí)施、管理、評(píng)估、調(diào)整、修改等應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、山西省、呂梁市最新相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃編制體系，完善自然資源調(diào)查、確權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、生態(tài)修復(fù)相關(guān)配套政策。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)施績(jī)效考核制度；建立公眾參與與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制。搭建統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警制度。確定分階段實(shí)施目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出近期重大建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施監(jiān)督16柳林縣成家莊鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）搭建基礎(chǔ)信息平臺(tái)落實(shí)規(guī)劃配套政策制定近期行動(dòng)計(jì)劃完善規(guī)劃監(jiān)管制度