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1、絳縣陳村鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）草案公示絳縣陳村鎮(zhèn)人民政府2025年01月前 言preface建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。國(guó)土空間規(guī)劃在國(guó)家規(guī)劃體系中具有基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供空間保障，對(duì)其他規(guī)劃涉及的開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)提供指導(dǎo)和約束。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)，依據(jù)自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南運(yùn)城市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035 年）、絳縣國(guó)土2、空間總體規(guī)劃（2021-2035年）等相關(guān)要求，編制陳村鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃立足陳村鎮(zhèn)資源環(huán)境承載能力、兼顧國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以國(guó)土空間有效保護(hù)、有序開(kāi)發(fā)和高效利用為主線，對(duì)全域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀問(wèn)題、規(guī)劃定位與目標(biāo)、重要控制線劃定、國(guó)土空間布局優(yōu)化、自然資源保護(hù)與利用、歷史文化與景觀風(fēng)貌、國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)、國(guó)土空間支撐保障體系、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃實(shí)施保障等做出的總體部署和統(tǒng)籌安排。規(guī)劃是陳村鎮(zhèn)國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)；是堅(jiān)持高水平保護(hù)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、引導(dǎo)高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的空間保障，是3、編制相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)用性村莊規(guī)劃，開(kāi)展各類開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。目前，規(guī)劃已形成規(guī)劃草案，為了讓公眾充分了解規(guī)劃草案內(nèi)容廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)、凝聚公眾智慧，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議。01規(guī)劃總則02規(guī)劃定位與目標(biāo)03總體格局與結(jié)構(gòu)04資源保護(hù)與利用07歷史文化與特色風(fēng)貌05國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)06鄉(xiāng)村振興和發(fā)展08綜合支撐體系09鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃10規(guī)劃傳導(dǎo)與近期建設(shè)PART1 1規(guī)劃總則p指導(dǎo)思想p規(guī)劃原則p規(guī)劃期限及范圍1 規(guī)劃總則1.1指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、二十大及習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話精神，深入落4、實(shí)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)守生態(tài)安全底線和耕地保護(hù)紅線，強(qiáng)化資源節(jié)約集約和生態(tài)修復(fù)，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)新格局，全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。1.2規(guī)劃原則底線約束，綠色發(fā)展以人為本，品質(zhì)提升因地制宜，突出特色公眾參與，開(kāi)放共享1 規(guī)劃總則陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積97.20平方公里陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍圖1.3規(guī)劃期限及范圍規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為20212035年，基期年為 2020 年，近期為 202125、025 年，遠(yuǎn)期為 20262035 年。陳村鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間。包括鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)政府駐地兩個(gè)層次。鎮(zhèn)域范圍為鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間，面積9720.16公頃。包括7個(gè)行政村（郭家莊村、紫家村、卓子溝村、陳村、涑水源村、東荊下村、東荊上村）。鎮(zhèn)政府駐地范圍，即陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍及周邊集中連片建設(shè)用地區(qū)，規(guī)劃劃定鎮(zhèn)政府駐地范圍面積為80.83公頃。PART2 2規(guī)劃定位與目標(biāo)p規(guī)劃定位p規(guī)劃目標(biāo)p開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略2 規(guī)劃定位與目標(biāo)2.1規(guī)劃定位2.2規(guī)劃目標(biāo)陳村鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線得到嚴(yán)格落實(shí)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化，耕地保護(hù)指標(biāo)得到落實(shí)；各級(jí)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系建立；產(chǎn)6、鎮(zhèn)融合度顯著提升，充滿活力的城鄉(xiāng)發(fā)展格局基本奠定；國(guó)土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，糧食安全得到全面保障；優(yōu)良的生態(tài)格局全面穩(wěn)固；城鎮(zhèn)功能完善，人居環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良，文化吸引力突出，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平大幅提高；全域旅游和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)體系基本建立，對(duì)區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開(kāi)放高效、魅力品質(zhì)的國(guó)土空間格局。2025年2035年以現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)為主的，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的“農(nóng)、工、商、旅綜合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園+商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)+制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地+特7、色農(nóng)旅休閑2 規(guī)劃定位與目標(biāo)2.3開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基牢固生態(tài)安全底線，美化陳村鎮(zhèn)大地景觀主動(dòng)融入，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新地位重構(gòu)保護(hù)與開(kāi)發(fā)格局，構(gòu)建高質(zhì)量城鎮(zhèn)體系要素配置，構(gòu)建全域保障體系盤活存量，促進(jìn)土地集約化利用嚴(yán)守紅線，傳承晉南文明底蘊(yùn)PART3 3總體格局與結(jié)構(gòu)p國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局p底線約束p國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)p國(guó)土空間用地結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化3 總體格局與結(jié)構(gòu)3.1國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局規(guī)劃依托基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，構(gòu)建“一心、一屏、兩區(qū)、一帶”的陳村鎮(zhèn)國(guó)土空間總體格局。“一心”：城鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心。“一屏”：太岳山-中條山生態(tài)屏障。“兩區(qū)”：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)以及城鎮(zhèn)集中建設(shè)8、區(qū)。“一帶”：涑水河流域生態(tài)保育帶。鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局圖33 總體格局與結(jié)構(gòu)3.2底線約束鎮(zhèn)域國(guó)土空間控制線規(guī)劃圖 嚴(yán)格落實(shí)絳縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）劃定的耕地與永久基本農(nóng)田保護(hù)線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、礦產(chǎn)資源控制線、歷史文化保護(hù)線、洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線6個(gè)重要控制線，并劃定村莊建設(shè)邊界線。基于農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間功能，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，將陳村鎮(zhèn)國(guó)土空間劃分為農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、礦產(chǎn)能源發(fā)展區(qū)六個(gè)一級(jí)基本分區(qū)。33 總體格局與結(jié)構(gòu)3.3國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)鎮(zhèn)域國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖3 總體格局與結(jié)構(gòu)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格保護(hù)耕地，保證耕9、地和永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少；保持林地資源優(yōu)勢(shì)；其他農(nóng)用地面積略有減少。建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整加強(qiáng)建設(shè)用地節(jié)約集約利用，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。合理調(diào)整建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需求。各類建設(shè)用地應(yīng)以內(nèi)涵挖潛為主，盡可能利用未利用地。規(guī)劃期間，基礎(chǔ)設(shè)施用地相應(yīng)增加，農(nóng)村居民點(diǎn)用地適度減少，城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。未利用地規(guī)模調(diào)整規(guī)劃至2035年，陳村鎮(zhèn)未利用地總規(guī)模減少，主要為耕地后備資源開(kāi)發(fā)等。3.4國(guó)土空間用地結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化PART4 4資源保護(hù)與利用p耕地資源保護(hù)利用p水資源保護(hù)利用p林草資源保護(hù)利用p濕地資源保護(hù)利用p礦產(chǎn)資源保護(hù)利用4 資源保護(hù)與利用4.1耕地資源保護(hù)10、利用落實(shí)耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)4.2水資源保護(hù)利用優(yōu)化水資源配置：整體優(yōu)化水資源供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)先滿足生活用水、保障生態(tài)用水、合理安排生產(chǎn)用水。落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)。推進(jìn)耕地質(zhì)量提升。強(qiáng)化耕地保護(hù)管理。切實(shí)執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度。提高用水效率：嚴(yán)控農(nóng)業(yè)用水，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，加強(qiáng)生活節(jié)水。保護(hù)重要水空間：嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目侵占或損害河流生態(tài)空間，嚴(yán)格管理集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。推動(dòng)水環(huán)境污染治理：加強(qiáng)水環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)重點(diǎn)管控區(qū)水環(huán)境綜合治理，明確不同重點(diǎn)管控區(qū)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。4 資源保護(hù)與利用4.3林草資源保護(hù)利用明確森林資源保護(hù)目標(biāo)4.4濕地資源保護(hù)利用建立重要水系保護(hù)制度，有效推進(jìn)河長(zhǎng)制落地11、。落實(shí)涑水河及其支流的管理和保護(hù)范圍，對(duì)河道、水庫(kù)等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，以此為基礎(chǔ)落實(shí)河長(zhǎng)工作制，形成歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。對(duì)現(xiàn)有森林資源加強(qiáng)管護(hù)，加強(qiáng)森林“三防”體系建設(shè)，確保森林資源安全。因地制宜推動(dòng)林草建設(shè)按照“宜林則林、宜灌則灌、宜草則草”，因地制宜推進(jìn)森林植被建設(shè)。重點(diǎn)提升林地質(zhì)量按照全面深化林業(yè)改革和嚴(yán)格管護(hù)林地資源的要求，完善林業(yè)法律法規(guī)體系，建立林地經(jīng)營(yíng)規(guī)劃制度，深化林地經(jīng)營(yíng)管理改革，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為推進(jìn)林地質(zhì)量提升提供可靠保障。嚴(yán)格林地管理確需占用或者征收林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，落實(shí)“先補(bǔ)后占”管理機(jī)制。強(qiáng)化河湖水域12、空間用途管控，加強(qiáng)自然岸線保護(hù)。嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)用地占用河湖自然岸線和河道，非法擠占的限期退出；嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)涉河湖建設(shè)項(xiàng)目審批、河道采砂許可和實(shí)施監(jiān)管，保持岸線自然形態(tài)，維護(hù)河湖水域岸線生態(tài)空間完整性、原真性。加強(qiáng)濕地資源全面保護(hù)，保護(hù)濕地環(huán)境生物多樣性以及景觀多樣性，逐步恢復(fù)濕地功能，堅(jiān)決制止隨意侵占和破壞濕地行為。44 資源保護(hù)與利用4.5礦產(chǎn)資源保護(hù)利用加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行新立采礦權(quán)最低開(kāi)采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)確定規(guī)模準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度確定環(huán)境準(zhǔn)入。執(zhí)行運(yùn)城市“三線一單”、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)清單要求加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理落實(shí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)制度，按照“應(yīng)建必建”原13、則，全面推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。規(guī)劃至2035年，綠色礦山建設(shè)率達(dá)到100%。鎮(zhèn)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃圖PART5 5國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)p國(guó)土綜合整治p生態(tài)修復(fù)5 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)5.1國(guó)土綜合整治推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.2生態(tài)修復(fù)礦山生態(tài)修復(fù)盤活村莊建設(shè)用地宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)濕地與水域生態(tài)修復(fù)造林綠化修復(fù)PART6 6鄉(xiāng)村振興和發(fā)展p村鎮(zhèn)體系構(gòu)建p產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局66 鄉(xiāng)村振興和發(fā)展6.1鎮(zhèn)村體系構(gòu)建1.等級(jí)結(jié)構(gòu)根據(jù)絳縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）確定陳村鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)。2.職能結(jié)構(gòu)依據(jù)絳縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）將各城鎮(zhèn)職能劃分為綜合型城鎮(zhèn)、商貿(mào)型城鎮(zhèn)、工業(yè)型城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)型城14、鎮(zhèn)、工貿(mào)型城鎮(zhèn)、農(nóng)旅型城鎮(zhèn) 6 種職能類型。其中陳村鎮(zhèn)職能類型為工貿(mào)型城鎮(zhèn)。3.居民點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)綜合考慮陳村鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)要求，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為根本，以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，劃定城郊融合類村莊（2個(gè)）；集聚提升類村莊（3個(gè)）；特色保護(hù)類村莊（1個(gè)）；搬遷撤并類村莊（1個(gè)）。陳村鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃村莊分類統(tǒng)計(jì)表序號(hào)村莊類型數(shù)量村莊名稱備注1城郊融合類2陳村、郭家莊村 2集聚提升類3東荊上村、紫家村、卓子溝村 3特色保護(hù)類1東荊下村 4搬遷撤并類1涑水源村6 鄉(xiāng)村振興和發(fā)展6.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局結(jié)合陳村鎮(zhèn)各村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃布局特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，最終形成“一心兩帶三區(qū)多點(diǎn)”的15、產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一心：商旅融合綜合服務(wù)中心。兩帶：工貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶和高效農(nóng)產(chǎn)品種植產(chǎn)業(yè)帶。三區(qū)：南部旅游發(fā)展區(qū)、北部農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)以及城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。多點(diǎn)：區(qū)域門戶節(jié)點(diǎn)、文化節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游節(jié)點(diǎn)、采摘體驗(yàn)園、特色農(nóng)家樂(lè)等。鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局圖PART7 7歷史文化與特色風(fēng)貌p歷史文化保護(hù)p特色風(fēng)貌塑造77 歷史文化與特色風(fēng)貌7.1歷史文化保護(hù)陳村鎮(zhèn)物質(zhì)文化遺產(chǎn)指文物保護(hù)單位，共涉及8處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處（長(zhǎng)春觀）、縣級(jí)文物保護(hù)單位7處，另有其他未定級(jí)文物33處。陳村鎮(zhèn)縣級(jí)及以上文物保護(hù)單位一覽表歷史文化資源類別名 錄所在村級(jí) 別備 注 文物保護(hù)單位長(zhǎng)春觀東荊下村國(guó)家級(jí) 東峪五圣母廟涑水源16、村縣級(jí) 東坡帝君樓紫家村縣級(jí) 陳村遺址陳村縣級(jí) 卓子溝遺址卓子溝村縣級(jí) 南坡遺址紫家村縣級(jí) 東荊上遺址東荊上村、東荊下村、陳村縣級(jí) 八寶灘摩崖石刻涑水源村縣級(jí)77 歷史文化與特色風(fēng)貌7.2特色風(fēng)貌塑造依據(jù)陳村鎮(zhèn)自然地理地貌、歷史文化資源分布與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況，全域劃分為五類風(fēng)貌分區(qū)，包括涑水河流域生態(tài)景觀區(qū)、中條山綠色生態(tài)景觀區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌區(qū)及生態(tài)田園風(fēng)貌區(qū)。鎮(zhèn)域歷史文化與景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖PART8 8綜合支撐體系p綜合交通規(guī)劃p公共服務(wù)設(shè)施p市政基礎(chǔ)設(shè)施配置p安全韌性與綜合防災(zāi)88 綜合支撐體系8.1綜合交通規(guī)劃構(gòu)建鎮(zhèn)域“兩縱一橫”的綜合交通格局。“兩縱”：1條縣道縣道927、1條鄉(xiāng)道紫家峪17、紅葉旅游公路；“一橫”：國(guó)道G241。鎮(zhèn)域道路交通規(guī)劃圖8 綜合支撐體系8.2公共服務(wù)設(shè)施配置按照社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南（TD/T 10622021）要求，構(gòu)建“鎮(zhèn)、村”兩級(jí)公共服務(wù)體系。鎮(zhèn)域公共管理和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖8 綜合支撐體系8.3市政基礎(chǔ)設(shè)施配置保障全域用水安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，建設(shè)高效的綜合水系統(tǒng)，加快全域供水體系的改造提升工程，逐步建設(shè)區(qū)域集中供水設(shè)施，劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善水處理工藝，保障全域水質(zhì)安全。規(guī)劃應(yīng)充分削減水污染負(fù)荷、促進(jìn)水資源的循環(huán)利用、提高水資源利用效率。完善全域生活污水收集處理體系建設(shè)，建立可持續(xù)發(fā)展的水資源利用方式，滿足全域生活生產(chǎn)污水處理需求18、。以全域發(fā)展需求和現(xiàn)有電網(wǎng)為基礎(chǔ)，科學(xué)預(yù)測(cè)地區(qū)用電負(fù)荷發(fā)展水平，結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，進(jìn)一步完善主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)受電、供電能力和供電可靠性。規(guī)劃鎮(zhèn)域電信網(wǎng)絡(luò)接入中心城區(qū)電信局所，完善通信工程，加快多網(wǎng)合一。積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、資源共享。規(guī)劃近期陳村鎮(zhèn)以天然氣供氣為主，液化石油氣供氣為輔。給水工程規(guī)劃排水工程規(guī)劃電力工程規(guī)劃通信工程規(guī)劃燃?xì)夤こ桃?guī)劃延續(xù)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式。實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，確保農(nóng)村人居環(huán)境得到全面改善。環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃發(fā)展多種方式、多種能源相結(jié)合的安全清潔供熱體系，建設(shè)多能互補(bǔ)、綠19、色高效的清潔供熱系統(tǒng)，鼓勵(lì)實(shí)施天然氣鍋爐房煙氣余熱利用，提高能源利用效率。供熱工程規(guī)劃8 綜合支撐體系8.4安全韌性與綜合防災(zāi)規(guī)劃陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及涑水河沿線村莊防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防；其他支流沿線村莊按10年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。防洪排澇工程規(guī)劃根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB183062015）及地震宏觀影響場(chǎng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，陳村鎮(zhèn)基本烈度為度，設(shè)計(jì)基本地震加速度0.15g，抗震設(shè)防烈度7度。工程建設(shè)必須考慮防震問(wèn)題，依據(jù)國(guó)家及地方各種抗震防災(zāi)行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不同場(chǎng)地條件下各種抗震設(shè)施的管理力度，提高規(guī)劃區(qū)綜合抗震能力，保障地震時(shí)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于重點(diǎn)工程，其基本烈度可以提高一度，一20、般的建設(shè)活動(dòng)均按基本烈度設(shè)防。抗震規(guī)劃規(guī)劃設(shè)置消防站1座，位于陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防救援，按照1300平方米預(yù)留用地。消防工程規(guī)劃人民防空實(shí)行“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，按照城鎮(zhèn)戰(zhàn)時(shí)留城人口占規(guī)劃人口的30%，人均1.0平方米以上配置人防設(shè)施。人防工程規(guī)劃強(qiáng)化應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)范化管理，制定應(yīng)急避難場(chǎng)所管理辦法。完善應(yīng)急避難場(chǎng)所指向標(biāo)識(shí)，保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)居民能夠快速有序地到達(dá)指定場(chǎng)所。應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃完善陳村鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室內(nèi)分別設(shè)置突發(fā)急性流行性傳染病的臨時(shí)隔離和救治室，并規(guī)劃建立集中統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制指揮體系。公共衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)劃PART9 9鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃p發(fā)21、展策略p用地結(jié)構(gòu)和布局p公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃目標(biāo)p重要控制線管控9 鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃9.1發(fā)展策略9.2用地結(jié)構(gòu)和布局以綠色為基底、以組團(tuán)明確功能，優(yōu)化鎮(zhèn)政府駐地的空間結(jié)構(gòu)，規(guī)劃形成“一心、一軸、四區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)。“一心”：綜合服務(wù)中心。“一軸”：綜合服務(wù)發(fā)展軸。“四區(qū)”：宜居生活區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)以及紅色文化區(qū)。完善交通網(wǎng)絡(luò)提升公共服務(wù)設(shè)施完善市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化人居環(huán)境鎮(zhèn)政府駐地布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖9 鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃9.4重要控制線管控陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)涉及綠線、黃線、紫線三線，其管控要求如下：綠線：在城市綠線內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)行為應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。不得擅自改變綠線內(nèi)土地用途，不得占用或破壞22、綠地，不得進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。黃線：在城市黃線內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)行為應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。城市黃線控制范圍應(yīng)保障設(shè)施自身運(yùn)行安全，對(duì)現(xiàn)有損壞或影響城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè) 施安全、正常運(yùn)作的建構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期整改或拆除。黃線一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整，因城鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)功能、布局變化等需要調(diào)整城市黃線的，應(yīng)當(dāng) 組織專家論證，依法調(diào)整。紫線：在紫線內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)行為應(yīng)符合城市紫線管理辦法。在城市紫線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)文物保 護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定。9.3公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃目標(biāo) 規(guī)劃基于陳村鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人23、口特征和需求，針對(duì)人口老齡化、少子化趨勢(shì)，補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板，按照社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南（TD/T 1062 2021）要求，劃定社區(qū)生活圈，明確分區(qū)分級(jí)公共服務(wù)體系配置內(nèi)容和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，確定文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等重要公共服務(wù)設(shè)施用地布局與規(guī)模，推動(dòng)社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施均等化，為居民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的、公平多元的 公共服務(wù)，從而完善鎮(zhèn)政府駐地服務(wù)功能，力爭(zhēng)將陳村鎮(zhèn)建設(shè)成為全年齡友好健康城鎮(zhèn)。PART1010規(guī)劃傳導(dǎo)與近期建設(shè)p規(guī)劃傳導(dǎo)p近期建設(shè)p實(shí)施保障策略10 規(guī)劃傳導(dǎo)與近期建設(shè)10.1規(guī)劃傳導(dǎo)落實(shí)上位規(guī)劃傳導(dǎo)村莊規(guī)劃指引詳細(xì)規(guī)劃10.2近期建設(shè)確定近期行動(dòng)重點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施要求，銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出分期實(shí)施的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)保障重大項(xiàng)目建設(shè)制定近期行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、村莊的近期重大實(shí)施項(xiàng)目的布局和時(shí)序做出統(tǒng)籌安排，建立近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)10.3實(shí)施保障策略落實(shí)自然資源統(tǒng)籌管理完善規(guī)劃實(shí)施法規(guī)政策落實(shí)邊界管控建立陳村鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)體系完善公眾參與機(jī)制