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1、節后節后武漢市市政工程質量安全中心2025年02月強化風險預防預控 守牢安全生產底線w 節后復工需嚴把安全生產節后復工需嚴把安全生產“六到位六到位”：責任落實到位、人員管控到位、設備檢查到位、隱患整改到位、應：責任落實到位、人員管控到位、設備檢查到位、隱患整改到位、應急準備到位、部門監管到位。急準備到位、部門監管到位。w 一、責任落實到位：一、責任落實到位：1.1.各在建項目要組織召開節后復工安全生產專題會議，明確各崗位職責，確保關鍵崗位人員按時返崗，嚴各在建項目要組織召開節后復工安全生產專題會議，明確各崗位職責，確保關鍵崗位人員按時返崗，嚴格落實各項安全管理制度。格落實各項安全管理制度。2.2、2.制定詳細的節后復工計劃，應包括關鍵崗位人員返崗時間、安全檢查安排、安全教育計劃等內容。制定詳細的節后復工計劃，應包括關鍵崗位人員返崗時間、安全檢查安排、安全教育計劃等內容。w 二、人員管控到位：二、人員管控到位：1.1.合理安排作業人員及時返工，確保復工后施工力量充足。嚴格核查返崗及新進場人員信息，重點檢查特合理安排作業人員及時返工，確保復工后施工力量充足。嚴格核查返崗及新進場人員信息，重點檢查特種作業人員持證情況。種作業人員持證情況。2.2.落實落實“三級安全教育三級安全教育”制度，復工前組織一次全員安全培訓教育，開展制度，復工前組織一次全員安全培訓教育，開展“開工第一課講安全開工第一課3、講安全”活動，切活動，切實提高全員安全意識和風險防范能力。實提高全員安全意識和風險防范能力。w 三、設備檢查到位：三、設備檢查到位：復工前要全面檢查施工現場起重機械、臨時用電等設備設施，對塔機、施工升降機等特種設備可以委托第三方復工前要全面檢查施工現場起重機械、臨時用電等設備設施，對塔機、施工升降機等特種設備可以委托第三方實施檢測，驗收合格后方可使用。實施檢測，驗收合格后方可使用。w 四、隱患整改到位：四、隱患整改到位：1.1.項目建設、監理和施工單位要共同組織開展節后復工全覆蓋安全檢查，重點排查深基坑、腳手架和模板支撐項目建設、監理和施工單位要共同組織開展節后復工全覆蓋安全檢查，重點排查深基4、坑、腳手架和模板支撐等危大工程的安全狀況，列出問題隱患清單，落實閉環管理，確保隱患整改到位。等危大工程的安全狀況，列出問題隱患清單，落實閉環管理，確保隱患整改到位。2.2.各施工班組應對所屬施工區域進行安全檢查，并向項目部提出整改意見。各施工班組應對所屬施工區域進行安全檢查，并向項目部提出整改意見。w 五、應急準備到位：五、應急準備到位：結合項目實際情況及時更新應急預案，檢查救援物資及設備，確保完好有效。強化值班值守和信息報送，確保結合項目實際情況及時更新應急預案，檢查救援物資及設備，確保完好有效。強化值班值守和信息報送，確保突發事件及時處置。突發事件及時處置。w 六、部門監管到位：六、部門監5、管到位：各地住建部門對項目復工安全生產條件進行復核檢查，做到各地住建部門對項目復工安全生產條件進行復核檢查，做到“三個嚴禁三個嚴禁”：關鍵崗位人員未到崗履職的嚴禁復：關鍵崗位人員未到崗履職的嚴禁復工，未對進場務工人員開展安全教育培訓的嚴禁復工，未全面開展隱患排查整治或隱患未整改到位的嚴禁復工。工，未對進場務工人員開展安全教育培訓的嚴禁復工，未全面開展隱患排查整治或隱患未整改到位的嚴禁復工。目 錄隱 患 排 查實 體 檢 查人員與培訓231其他工程4一、人員與培訓 建設單位負責人、項目經理、專職安全員、技術建設單位負責人、項目經理、專職安全員、技術負責人、總監理工程師、安全專監等關鍵安全崗負責人6、總監理工程師、安全專監等關鍵安全崗位人員是否返崗，是否有更換調整、證件是否相位人員是否返崗，是否有更換調整、證件是否相符。符。=全省房屋市政工程施工現場安全關鍵崗位全省房屋市政工程施工現場安全關鍵崗位人員到崗履職人員到崗履職專項整治方案（【專項整治方案（【20232023】24692469號，號，1212月月6 6日）日）特種作業人員操作證，人證是否相特種作業人員操作證，人證是否相符。符。塔吊司機、指揮司索人員是否全員塔吊司機、指揮司索人員是否全員返崗，配齊。返崗，配齊。分包單位負責人、專職安全員是否返崗、分包單位負責人、專職安全員是否返崗、有無調整。有無調整。重大事故隱患項：建筑施工企業未7、按照規定要求足額配備安全生產管理人員，或其主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員未取得有效安全生產考核合格證書從事相關工作建筑施工特種作業人員未取得有效特種作業人員操作資格證書上崗作業。2023年，住建部推行全國一體化政務服務平臺電子證照管理，將建筑施工特種作業操作資格證書（簡稱“特種資格證”）和建筑施工企業安全生產管理人員考核合格證書（簡稱“安管合格證”）納入全國工程質量安全監管信息平臺電子證照歸集共享業務管理，湖北省住建廳同步完成了相關數據的歸集和對接，現已規范數據信息內容和證書樣式，并通過全國工程質量安全監管信息平臺進行電子證照賦碼，全部調整為全國統一的電子證照版式。現在查詢特種資8、格證和安管合格證的渠道有3種方式。建筑施工安全安管人員和特種作業人員證照查詢電腦（PC）端登錄全國一體化政務服務平臺查詢電腦（PC）端登錄湖北省政務服務平臺查詢手機端查詢（微信公眾號查詢）手機微信搜索“全國工程質量安全監管信息平臺”小程序或微信掃碼直接進入小程序。手機端查詢（微信公眾號查詢）應急管理部門特種作業人員證照查詢登陸中華人民共和國應急管理部-特種作業操作證及安全生產知識和管理能力考核合格信息查詢平臺（https:/ 手機微信搜索“武漢市應急管理局”小程序。質量監督管理部門特種作業人員證照查詢質量監督管理部門證照目錄 建筑工程項目人員配備要求 1.施工現場關鍵崗位人員。包括項目負責人、9、項目技術負責人、施工員、專職安全員、質量員、材料員、機械員、勞務員、資料員、標準員、部分裝配式建筑工程中的構件工藝員、信息管理員、構件質量檢驗員。2.施工現場特種作業人員。=包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工。=熔化焊接與熱切作業、橋式起重機司機、流動式起重機司機、叉車司機等。-建筑施工特種作業人員管理規定建筑施工特種作業人員管理規定（建質（建質 200875200875號）號）3.施工現場建筑施工工種范圍技能工人（參照建筑工程施工職業技能標準（JGJ/T314-2016)建筑工程安裝職業技能標準（JGJ/T306-20110、6)=鋼筋工、砌筑工、防水工、抹灰工、混凝土工、木工、油漆工、測量放線工、電氣設備安裝調試工、安裝鉗工、管道工 湖北省建設項目施工現場從業人員配備管理辦法（試行）（鄂建文【2022】12號）一是 人員配夠數量 1、管理人員按面積、按造價配備；（文件的附表1）2、特種人員按設備臺套、班組配備；（文件的附表2）3、技能工人總人數按計算公式數量配備；N=SAT 式中：N：工人數量（人）S:建筑面積（）T：合同工期（天）二是 必須現場履職 1、項目負責人、項目技術負責人、施工員、專職安全員、質量員不得兼職其他項目 2、關鍵崗位人員月考勤率低于 70%的，應責令其整改，對拒不整改或整改不到位的，錄 1 11、次違規行為；月考勤率低于 50%的，住建主管部門核實后記錄 1 次違規行為，并責令整改。（每 72 小時內應至少考勤 1 次）全員安全教育 先培訓后進場 查看人員安全教育培訓資料：1、線上培訓檔案；2、人員臺賬及其培訓記錄（核查內容、人員、時長）。抽查培訓效果：現場隨機抽查幾名工人進行詢問，了解其參與培訓教育的具體情況。=治本攻堅三年行動：2025年逢查必考全覆蓋 建筑施工企業從業人員安全培訓標準建筑施工企業從業人員安全培訓標準(DB42/TDB42/T 2219-2022219-2024)4)規定規定：項目部應對入場作業人員進行培訓安全教育，培訓應不少于4學時。培訓內容：1.作業現場安全風險12、識別及防范；2.現場應遵守的安全管理規定；3.常見事故案例及遇到緊急情況時的應急措施。人員離開項目部30天內再次返場的，應進行安全告知。返場人員是指從一個施工現場轉場到其他施工現場之后，在一個月之內再次返回到原施工現場作業的人員。告知內容：當前施工階段的主要施工內容及安全風險、職業危害因素及注意事項，主要安全防范措施及注意事項等。二、實體檢查一、設備檢查一、設備檢查1 1、起重機械：、起重機械：塔吊、施工升降機、物料提升機；（橋）塔吊、施工升降機、物料提升機；（橋）門式門式起重機起重機、流動式起重機；架橋機；叉車、流動式起重機；架橋機；叉車.2 2、機械設備：、機械設備：土方及筑路機械、樁土方13、及筑路機械、樁工機械、混凝土機械、工機械、混凝土機械、焊接機械、鋼筋加工機械、木工機械、砂漿機械焊接機械、鋼筋加工機械、木工機械、砂漿機械 ；（剪叉式；（剪叉式、曲臂式）登高車、曲臂式）登高車.3 3、非開挖機械：、非開挖機械：頂管機、盾構機、鑿巖臺車頂管機、盾構機、鑿巖臺車 4 4、小型機械：、小型機械：電動灰斗車、手動叉車電動灰斗車、手動叉車.查：1、查登記臺帳；查設備維護保養和檢查記錄；2、查設備實體，包括但不限于標志標識、開關保險、安全裝置、接線充電.3、查燃油機械的環保標志 二、二、腳手架及支撐體系腳手架及支撐體系1 1、基礎穩定性、基礎穩定性2 2、連墻件可靠性、連墻件可靠性 3 14、3、桿件連續設置、桿件連續設置 4 4、高處作業吊籃、高處作業吊籃 5 5、附著式升降腳手架、附著式升降腳手架 6 6、模板支撐的拆除、模板支撐的拆除 三、基坑及暗挖工程三、基坑及暗挖工程1.1.基坑支護方面：鋼支撐體系（含圍檁）的防滑移、基坑支護方面：鋼支撐體系（含圍檁）的防滑移、防墜落。防墜落。2.2.降排水方面：降水井和降水設備能否正常使用，保降排水方面：降水井和降水設備能否正常使用，保證證基坑內外排水通暢，基坑內外排水通暢，降水水位滿足施工需要。降水水位滿足施工需要。3.3.坑邊荷載：棄土堆放高度及其坑邊距離；大型機械坑邊荷載：棄土堆放高度及其坑邊距離；大型機械設備與坑邊距離是否滿足要15、求。設備與坑邊距離是否滿足要求。4.4.上下通道的配置數量；梯籠、坡道的穩固情況上下通道的配置數量；梯籠、坡道的穩固情況5 5.基坑監測方面：監測點保護及其監測數據情況。基坑監測方面：監測點保護及其監測數據情況。6 6.應急方面：預案、物資、設備的配備；人員及應急方面：預案、物資、設備的配備；人員及應急應急疏散、集結疏散、集結線路是否通暢。線路是否通暢。降水井抽排水管標識四、市政工程類四、市政工程類 1 1、市政工程的支撐體系及防撞、市政工程的支撐體系及防撞、警示標志警示標志 2 2、施工棧道與作業平臺、貓道施工棧道與作業平臺、貓道 3 3、影響周邊的各項設施、影響周邊的各項設施 四、市政工程16、類四、市政工程類4 4、隧道工程的通風、消防設施；出入、隧道工程的通風、消防設施；出入管理。管理。5 5、有限空間作業：通風、檢測、監護、有限空間作業：通風、檢測、監護、救援裝備救援裝備6 6、管線保護及周邊環境管控、管線保護及周邊環境管控 五五、生活區、辦公區、生活區、辦公區1 1、消防管理及宣傳：有制度、有責任、消防管理及宣傳：有制度、有責任人、有巡查；人、有巡查；消防設施配備，逃生設施及線路；消防設施配備，逃生設施及線路；消防知識宣傳。消防知識宣傳。2 2、用火、用電、用氣管理、用火、用電、用氣管理 五五、生活區、辦公區、生活區、辦公區3 3、宿舍建筑（構）物影響和阻礙救生救援宿舍建筑（17、構）物影響和阻礙救生救援通道的鐵柵欄等設施的拆除通道的鐵柵欄等設施的拆除4 4、電動車充電管理電動車充電管理 （禁止飛線充電禁止飛線充電）生活區空調專線宿舍設置集中充電房大功率電器集中充電宿舍USB接口充電 六、文明施工六、文明施工1 1、圍擋圍墻、圍擋圍墻2 2、公益廣告、公益廣告3 3、門口、道口管理、門口、道口管理4 4、交通疏導指示標志、交通疏導指示標志 Pm2.5粉塵監測設備和智慧噴淋系統三、隱患排查 生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方18、式向從業人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監督管理職責的部門和職工大會或者職工代表大會報告。1 1、組織：、組織：企業負責人、項目負責人、部門負責企業負責人、項目負責人、部門負責人；項目主體責任單位。人；項目主體責任單位。2 2、人員：、人員：一崗雙責；管理人員，作業人員。一崗雙責；管理人員，作業人員。3 3、范圍及內容：、范圍及內容：質量、安全、文明施工行為及質量、安全、文明施工行為及實體，工程資料、記錄；實體，工程資料、記錄；.=安全生產隱患排查治理暫行規定（國家安全監管總局令第16號，2008年2月1日起施行）四、其他工程 涉及老舊小區改造項目：w 1 1、腳19、手架的穩定情況（基礎及首層構、腳手架的穩定情況（基礎及首層構件的完好）；件的完好）；w 2 2、動火作業管理；、動火作業管理；w 3 3、安全標志和、安全標志和引導引導標識；標識；w 4 4、安民告示和、安民告示和文明文明施工。施工。w 小型、零散工程：w 1 1、溝槽開挖；、溝槽開挖；w 2 2、登高作業；、登高作業；w 3 3、動火作業；、動火作業；w 4 4、涉及的管線保護；、涉及的管線保護；w 5 5、周邊環境和秩序維護。、周邊環境和秩序維護。節后復工工作節后復工工作“六到位六到位”wwwwww 謝 謝 ！建筑施工企業安全生產許可證管理規定（2004年7月5日 建設部令第128號發布,20、2015年1月22日住房城鄉建設部令第23號修正）安全生產許可證條例（2004年發布，2014年修正本），國務院令第397號）建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法（建質200891號）關于企業安全管理機構人員配置關于企業安全管理機構人員配置 （一）建筑施工總承包資質序列企業：（一）建筑施工總承包資質序列企業：特級資質不少于特級資質不少于6 6人（人（7 7人）；一級資質不少于人）；一級資質不少于4 4人（人（5 5人）；二級和二級以下資質企業不少于人）；二級和二級以下資質企業不少于3 3人（人（4 4人）。人）。（二）建筑施工專業承包資質序列企業：一級資質不少于（二）21、建筑施工專業承包資質序列企業：一級資質不少于3 3人（人（4 4人）；二級和二級以下資質人）；二級和二級以下資質企業不少于企業不少于2 2人（人（3 3人）。人）。（三）建筑施工勞務分包資質序列企業：不少于（三）建筑施工勞務分包資質序列企業：不少于2 2人（人（3 3人）。人）。（四）建筑施工企業的分公司、區域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據實（四）建筑施工企業的分公司、區域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據實際生產情況配備不少于際生產情況配備不少于2 2人（人（3 3人）的專職安全生產管理人員。人）的專職安全生產管理人員。增加：增加：企業施工活動涉及建筑起重機械的，22、至少增加配備企業施工活動涉及建筑起重機械的，至少增加配備1 1名機名機 項目項目安全總監的安全總監的配置配置 應當配備安全總監安全總監，設置獨立的安全生產管理機構：（一）現場管理人員和施工人員峰值超過500人的；（二）房屋建筑工程施工面積大于10萬平方米的；（三）市政基礎設施工程合同價款大于4億元的，或者隧道、城市軌道交通工程施工累計長度超過4千米的。項目安全總監項目安全總監應當具備注冊安全工程師注冊安全工程師執業資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業項目負責人安全生產考核正式（B B證）證），且在本行業領域內從事安全管理工作滿2年。項目項目專職安全管理人員配置專職安全管理人員配置 承總包單23、位承總包單位為項目配備的安全員，且施工期間在崗履職人員數量：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，每增加每增加5 5萬平方米，應增加萬平方米，應增加1 1名專職安全管理人員名專職安全管理人員。（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程（市政基礎設施工程）按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬1億元（2 2億元億元）的工程不少于2人；1億元（2億元）以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員（且每增加且每增加2 2億元應當增加億元應當增加1 1名專職安管名專職安管）。（三）涉及建筑起重機械的，應當至少增加涉及建筑起重機械的，應當至少增加1 1名名C1C1。項目項目專職安全管理人員配置專職安全管理人員配置勞務分包單位勞務分包單位按施工人員數量配置：50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，（且不得少于施工人員總且不得少于施工人員總人數的人數的1%1%），并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加。不得少于工程施工人員總人數的5。