浚縣浚州街道國土空間總體規劃方案(2021-2035年)(草案公示).pdf
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上傳人:Le****97
編號:1347357
2025-03-27
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1、浚縣浚州街道辦事處2025年3月浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)(公示稿)前 言PREFACE為加快推進生態文明建設,貫徹中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見(中發201918號),合理保護與利用浚州街道國土空間資源,為建設鶴壁市“高質量富美鶴城”和浚縣“鶴壁市域副中心”提供空間支持保障,特編制浚縣浚州街道國土空間總體規劃(2021-2035年)(以下簡稱規劃)。本規劃是對市、縣國土空間總體規劃的細化落實,是規劃期內浚州街道國土空間開發、保護、利用、修復和各類建設的行動指南,是編制國土空間詳細規劃、專項規劃以及實施國土空間用途管制的基本依據。目 錄CON2、TENTS01 規劃范圍與期限02 發展定位03發展規模04規劃目標05 構建底線管控框架06 煥發歷史文化魅力07 統籌鎮村發展體系08 便捷高效的綜合交通體系09 普惠共享的公共服務體系10 綠色穩定的市政設施體系11安全韌性的防災減災體系12推進土地綜合整治13完善傳導實施機制規劃范圍:規劃范圍分為全域和中心城區兩個層次。其中全域范圍包括浚州街道行政轄區內全部國土空間,下轄26個行政村。中心城區范圍為1096.92公頃,包括于林村、西陳村、東王橋村、北關村、秦李莊村、北陳莊村、十里鋪村行政管轄的部分區域。其中城鎮開發邊界面積761公頃。規劃期限:規劃期限與浚縣國土空間總體規劃(2021-3、2035年)期限保持一致。本次總體規劃期限為2021-2035年,近期至2025年,遠期至2035年。規劃范圍圖浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)0101 規劃范圍與期限圖例0202 發展定位鶴浚一體化重要節點、豫北美麗城鎮標桿、河南省現代農業示范區落實浚縣戰略部署,將浚州街道定位為:浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)浚州街道鶴壁市一體兩翼國土空間格局圖發揮大運河文化優勢和接浚連鶴的地緣優勢,以推動高質量發展為核心,積極發展文旅康養、現代服務等業態,完善配套服務設施,提升交通和基礎設施,塑造與公園城區相適應的高品質公共空間,推進美麗社區建設,打造浚縣西北重要的城4、鎮集聚發展區和配套服務區。城鎮化率:66%鎮域常住人口:6.10萬人0303 發展規模 人口規模到2035年:用地規模落實省、市、縣下達各項約束性指標,嚴守糧食安全,轉變發展方式。堅持底線思維,存量優先,實現城鎮開發結構優化、質量提升,城鎮開發邊界面積761公頃。04 國土空間開發保護策略浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)生態先行,底線管控協同發展,輻射帶動城鄉融合,品質躍升創新引領,轉型提效加強生態空間的保育、修復和拓展,嚴格保護衛河兩岸等生態重點地區,推動綠色的生產和生活方式。支撐鶴浚一體化城市建設,融入黃河流域生態保護和高質量發展格局,加強與鶴壁主城區的城市協作和產業互補5、發展。融入大運河文化旅游體系,以運河文化為基底,衛河水系為標識,鄉村振興為抓手,積極推動現代生態農業、大運河文化體驗和鄉村旅居休閑的深度融合完善交通網絡,整合優質資源,精細化管理,引導城市由外延式擴張向內涵式增長轉變,探索存量空間有機更新。0405 構建底線管控框架國土空間控制線規劃圖耕地和永久基本農田:至2035年,浚州街道耕地保有量不低于2061.04公頃,永久基本農田保護目標不低于1531.22公頃。城鎮開發邊界:規劃至2035年,規劃范圍內城鎮開發邊界761公頃。洪澇風險控制線:劃定洪澇風險控制線面積798.65公頃,包括境內2個蓄滯洪區和兩條主要河流衛河、共產主義渠河道管理范圍。歷史6、文化保護線:浚州街道落實歷史文化保護線面積515.36公頃,主要包括大運河浚縣段世界文化遺產的遺產區及緩沖區。圖例浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)國土空間規劃分區圖一級分區二級分區分區說明規模生態控制區生態保護紅線外,需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的區域49.31農田保護區永久基本農田相對集中需嚴格保護的區域。1531.22城鎮發展區居住生活區綜合服務區商業商務區工業發展區綠地休閑區戰略預留區城鎮開發邊界圍合的范圍,是城鎮集中開發建設并可滿足城鎮生產、生活需要的區域761鄉村發展區村莊建設區一般衣業區林業發展區牧業發展區農田保護區外,為滿足農林牧漁等農7、業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域1333.980505 構建底線管控框架圖例浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)06 煥發歷史文化魅力歷史文化保護規劃圖明確歷史文化遺產保護目錄及范圍。1處世界文化遺產2處縣級文物保護單位1個省級傳統村落浚州街道行政轄區內的隋唐大運河世界文化遺產。十里鋪李四合老宅、桑村廟遺址秦李莊村06。1處歷史建筑8處不可移動文物浚州街道行政轄區內的隋唐大運河世界文化遺產。賈莊張仙廟遺址、前寺莊趙桐張氏合葬墓、秦李莊周書李氏合葬莩、北陳莊三皇廟、王灣土地廟、賈莊祠堂、秦李莊周現蘭老宅、十里鋪李存學老宅圖例浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年8、)0707 統籌鎮村發展體系整治改善類18個城王莊村、楊馬莊村、甘草莊村、東馬莊村、孫莊村、理峪村、快莊村、吳李甘寨村、常莊村、賈莊村、酉馬莊村、朱莊村、西大榆柳村、蘇莊村、姬莊村、小榆柳村、南趙莊村、大理溝村。依托附近集聚提升類村莊共同發展,按照實際需求配置服務設施,補齊基礎設施短板,提升總體風貌,改善村莊人居環境。特色保護類2個明確歷史文化資源保護要求,注重整體空間形態保護及生產生活方式延續,合理利用優勢特色資源。城郊融合類4個西陳村、于林村、北陳莊村、北關村。加快城鄉產業融合發展,完善基礎設施和公共服務設施,強化服務城市發展、承接城市功能外溢的作用。集聚提升類2個東榆柳村、七股路村。發揮9、村莊自身優勢,強化產業支撐,增強人口集聚能力,提升公共服務水平,提高對周邊地區的帶動作用。浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)0808 統籌鎮村發展體系浚州街道劃定村莊建設實體邊界面積443.43公頃村莊建設邊界圖圖例村莊建設邊界管理規則村莊建設邊界內,布局不需要實施征收,符合村莊建設布局的農村公共公益設施、鄉村文旅設施、農村一二三產融合發展用地,由設區的省轄市人民政府審批農轉用或按掛鉤實施批次申報。農村公共公益設施:用地類型可參照國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南,如:農村社區服務站以及村委會、供銷社、獸醫站、農機站、托兒所、文化活動室(廣場)、小型體育活動場地、綜合10、禮堂、農村商店及小型超市、農村衛生服務站、村郵站等用地,鄉村中小學、幼兒園,鄉村社會福利用地,鄉村小型供排水、供電、供燃氣、供熱、通信、郵政、廣播電視、環衛、消防等設施用地等。鄉村文旅設施用地:服務鄉村旅游發展的游客服務中心、驛站、公廁等必須的配套設施建設用地。農村一二三產業融合發展用地:符合河南省自然資源廳河南省發展和改革委員會河南省農業農村廳關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的指導意見要求。浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)0909 便捷高效的綜合交通體系綜合交通規劃圖構建“四橫四縱”的方格網狀城市主干路網。兩橫:浚州大道、聆海大道一縱:省道224快速路:兩橫一縱軌道11、交通主干道系統“四橫四縱”的城市主干路網。四橫,包括湘江路、永濟大道、長豐大道、湘江路;四縱,包括黃河路、衛河路、淇河路、衛二路。鶴濮城際鐵路、白寺產業園鐵路專用線浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)1010 普惠共享的公共服務體系構建“城鎮生活圈、鄉村生活圈”兩級公共設施配套體系 2個中心村要素集聚,功能集成 24個基層村完善智能,改造提升教育設施至2035年,集鎮區規劃保留擴建3所中學,規劃新增小學4所,新增中學2所;2個中心村東榆柳、七股路村配置完全小學每個城鄉社區生活圈建設一處社區體育活動中心,配建室內綜合房(館)、5人制(及以上)足球場、籃球場、網球場等體育設施。體育設12、施提升社區衛生院醫療衛生水平,預留安寧療護、康復養老等相應功能。加強村衛生室建設,配備基本醫療設施,提高技術水平和質量,增強衛生免疫力度,提高人民健康水平。醫療福利設施街道辦配置文化活動中心一處,達到省定標準,內設影劇院、圖書館、青少年活動中心、老年活動中心等;每個行政村設置村級綜合性文化服務中心,宜與村委會合建文化設施浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)1111 綠色穩定的市政基礎設施電力:建設電源容量充足、系統安全穩定、網絡堅強可靠的綠色智能電網。依托規劃110KV云溪變電站一處,對全域內高壓線路以及輸電設施進行整治燃氣:依托“濮陽鶴壁天然氣長輸管線”,到2035 年,城鎮居13、民管道燃氣覆蓋率力爭達到90%以上。給排水:開源節流保障供水安全;依托華電水廠供水,集鎮區自來水供水率達到100%到2035 年,浚州街道污水總量1.94萬噸/日,依托城區第二污水處理廠處理。環衛:規劃農村生活垃圾無害化處理率達到100%,城鄉生活垃圾資源化利用率不低于90%。強化防洪防澇能力提升應急消防水平完善人防工程建設提高抗震救災能力降低地質災害風險提升氣象防災水平12 安全韌性的防災減災體系浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)1213 推進土地綜合整治農業空間綜合整治與修復建設用地綜合整治與修復調整、優化農用地空間布局規范有序推進農村建設用地整治科學合理開展宜耕土地資源開14、發高標準農田建設生態空間綜合整治與修復加快盤活城鎮建設用地存量農村人居環境整治提升工程 農村存量建設用地盤活整治工程 盤活鎮區存量低效用地農村居民點用地控制推進河道兩側生態保育帶建設,修復提升干渠沿線長度5.7千米。平原區農田林網完善提質加大保護共產主義渠沿線生態環境保護力度浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)1314 完善傳導實施機制縣級國土空間總體規劃鄉鎮級國土空間總體規劃詳細規劃上級規劃傳導內容的落實本次規劃向下傳導約束性指標主導功能重要控制線重大設施 規劃傳導體系 近期行動計劃生態修復與土地綜合整治工程浚縣白寺坡滯洪區災后恢復重建項目、浚縣紫金湖引黃調蓄工程基礎設施與市政15、設施提標升級工程公共服務設施建設、市政基礎設施建設、城區道路工程建設項目宜居建設工程公園綠地建設、風貌整治提升項目等防災減災與安全工程、避災應急工程、避災點提升工程建設用地節約集約工程低效工業用地整治項目、有機更新項目、低效農用地整治項目等浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)1414 完善傳導實施機制 保障措施完善國土空間用途管制完善公眾參與機制完善體檢評估機制完善監督考核機制注:本次公示為階段性成果,最終規劃成果以批復為準根據有關規定,浚縣人民政府決定對浚縣浚州街道國土空間總體規劃(20212035年)(草案)方案成果進行公示,懇請廣大熱心市民和社會各界共同參與,積極為本規劃建言獻策,共建設美好家園。現將有關事宜公布如下:公示時間:2025年3月14日-4月1 13 3日,共30天公示渠道:浚縣人民政府網站:http:/