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1、浚縣衛(wèi)溪街道辦事處2025年3月浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）（公示稿）前 言為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)（中發(fā)201918號(hào)），合理保護(hù)與利用衛(wèi)溪街道國(guó)土空間資源，為建設(shè)鶴壁市“高質(zhì)量富美鶴城”和浚縣“鶴壁市域副中心”提供空間支持保障，特編制浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)。本規(guī)劃是對(duì)市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃的細(xì)化落實(shí)，是規(guī)劃期內(nèi)衛(wèi)溪街道國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)和各類(lèi)建設(shè)的行動(dòng)指南，是編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。PREFACE目 錄CON2、TENTS01 規(guī)劃范圍與期限02 發(fā)展定位03發(fā)展規(guī)模04國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)策略05 構(gòu)建底線(xiàn)管控框架06 煥發(fā)歷史文化魅力07 統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展體系08 便捷高效的綜合交通體系09 普惠共享的公共服務(wù)體系10 綠色穩(wěn)定的市政設(shè)施體系11安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系12推進(jìn)土地綜合整治13完善傳導(dǎo)實(shí)施機(jī)制規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍分為全域和中心城區(qū)兩個(gè)層次。其中全域范圍包括衛(wèi)溪街道行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間，下轄19個(gè)行政村。中心城區(qū)范圍為1875.43公頃。其中城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積1379.28公頃。規(guī)劃期限：規(guī)劃期限與浚縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）期限保持一致。本次總體規(guī)劃期限為2021-2035年，3、近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。規(guī)劃范圍圖浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）0101 規(guī)劃范圍與期限圖例0202 發(fā)展定位鶴浚一體化重要節(jié)點(diǎn)、豫北美麗城鎮(zhèn)標(biāo)桿、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)落實(shí)浚縣戰(zhàn)略部署，將衛(wèi)溪街道定位為：衛(wèi)溪街道鶴壁市一體兩翼國(guó)土空間格局圖發(fā)揮大運(yùn)河文化優(yōu)勢(shì)和接浚連鶴的地緣優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為核心，積極發(fā)展文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)等業(yè)態(tài)，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升交通和基礎(chǔ)設(shè)施，塑造與公園城區(qū)相適應(yīng)的高品質(zhì)公共空間，推進(jìn)美麗社區(qū)建設(shè)，打造浚縣西北重要的城鎮(zhèn)集聚發(fā)展區(qū)和配套服務(wù)區(qū)。浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）城鎮(zhèn)化率：66%鎮(zhèn)域常住人口：13.8萬(wàn)4、人0303 發(fā)展規(guī)模 人口規(guī)模到2035年：用地規(guī)模落實(shí)省、市、縣下達(dá)各項(xiàng)約束性指標(biāo)，嚴(yán)守糧食安全，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。堅(jiān)持底線(xiàn)思維，存量?jī)?yōu)先，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積1379.28公頃。04 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)策略生態(tài)先行，底線(xiàn)管控協(xié)同發(fā)展，輻射帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合，品質(zhì)躍升創(chuàng)新引領(lǐng)，轉(zhuǎn)型提效加強(qiáng)生態(tài)空間的保育、修復(fù)和拓展，嚴(yán)格保護(hù)衛(wèi)河兩岸等生態(tài)重點(diǎn)地區(qū)，推動(dòng)綠色的生產(chǎn)和生活方式。支撐鶴浚一體化城市建設(shè)，融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展格局，加強(qiáng)與鶴壁主城區(qū)的城市協(xié)作和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。融入大運(yùn)河文化旅游體系，以運(yùn)河文化為基底，衛(wèi)河水系為標(biāo)識(shí)，鄉(xiāng)村振興為抓手，積極推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、大運(yùn)河5、文化體驗(yàn)和鄉(xiāng)村旅居休閑的深度融合完善交通網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)質(zhì)資源，精細(xì)化管理，引導(dǎo)城市由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，探索存量空間有機(jī)更新。浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）0405 構(gòu)建底線(xiàn)管控框架?chē)?guó)土空間控制線(xiàn)規(guī)劃圖耕地和永久基本農(nóng)田：至2035年，衛(wèi)溪街道耕地保有量不低于2489.87公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)不低于2079.24公頃。城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界：規(guī)劃至2035年，規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界1379.28公頃。洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)：劃定洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線(xiàn)面積1557.60公頃，包括境內(nèi)2個(gè)蓄滯洪區(qū)和兩條主要河流衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠河道管理范圍。歷史文化保護(hù)線(xiàn)：落實(shí)歷史文化保護(hù)線(xiàn)面積1037.346、公頃，主要包括大運(yùn)河浚縣段世界文化遺產(chǎn)的遺產(chǎn)區(qū)及緩沖區(qū)、3個(gè)歷史文化街區(qū)。圖例浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)圖一級(jí)分區(qū)二級(jí)分區(qū)分區(qū)說(shuō)明規(guī)模生態(tài)控制區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)外，需要予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域49.67農(nóng)田保護(hù)區(qū)永久基本農(nóng)田相對(duì)集中需嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。2081.36城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)居住生活區(qū)綜合服務(wù)區(qū)商業(yè)商務(wù)區(qū)綠地休閑區(qū)戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界圍合的范圍，是城鎮(zhèn)集中開(kāi)發(fā)建設(shè)并可滿(mǎn)足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域1379.28鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般衣業(yè)區(qū)林業(yè)發(fā)展區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)外，為滿(mǎn)足農(nóng)林牧漁等農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域9737、.700505 構(gòu)建底線(xiàn)管控框架圖例浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）06 煥發(fā)歷史文化魅力歷史文化保護(hù)規(guī)劃圖明確歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄及范圍。06圖例類(lèi)別數(shù)量保護(hù)內(nèi)容世界文化遺產(chǎn)1處衛(wèi)溪街道范圍內(nèi)的隋唐大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)文物保護(hù)單位18處落實(shí)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界線(xiàn)歷史建筑97處嚴(yán)格保護(hù)建筑本體，嚴(yán)格管控周邊自然環(huán)境與歷史風(fēng)貌不可移動(dòng)文物22處加強(qiáng)一般不可移動(dòng)文物保護(hù)管理工作浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）0707 統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展體系整治改善類(lèi)10個(gè)花地村、將軍墓村、秦禹莊村、羅莊村、高莊村、西宋莊村、晏莊村、傅莊村、王寺莊村、郭莊村。依托附近集聚提升類(lèi)村莊8、共同發(fā)展，按照實(shí)際需求配置服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升總體風(fēng)貌，改善村莊人居環(huán)境。城郊融合類(lèi)2個(gè)西長(zhǎng)村、水峪村。加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)城市發(fā)展、承接城市功能外溢的作用。集聚提升類(lèi)1個(gè)八里莊村。發(fā)揮村莊自身優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)人口集聚能力，提升公共服務(wù)水平，提高對(duì)周邊地區(qū)的帶動(dòng)作用。銜接浚縣縣域村莊分類(lèi)和布局規(guī)劃（2021-2035年）分類(lèi)引導(dǎo)村莊規(guī)劃編制和村莊建設(shè)。浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）0807 統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展體系衛(wèi)溪街道劃定村莊建設(shè)實(shí)體邊界面積230.24公頃村莊建設(shè)邊界圖圖例村莊建設(shè)邊界管理規(guī)則村莊建設(shè)邊界內(nèi)，布局不需要9、實(shí)施征收，符合村莊建設(shè)布局的農(nóng)村公共公益設(shè)施、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地，由設(shè)區(qū)的省轄市人民政府審批農(nóng)轉(zhuǎn)用或按掛鉤實(shí)施批次申報(bào)。浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）0908 便捷高效的綜合交通體系綜合交通規(guī)劃圖構(gòu)建“兩橫三縱”的方格網(wǎng)狀城市主干路網(wǎng)。兩橫：白云路、南外環(huán)一縱：新永定線(xiàn)快速路：兩橫一縱軌道交通主干道系統(tǒng)“兩橫三縱”的城市主干路網(wǎng)。兩橫，包括黎陽(yáng)路、云溪路；三縱，包括黃河路、淇河路、衛(wèi)河路。鶴濮城際鐵路、白寺產(chǎn)業(yè)園鐵路專(zhuān)用線(xiàn)圖例浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）1009 普惠共享的公共服務(wù)體系構(gòu)建“城鎮(zhèn)生活圈、鄉(xiāng)村生活圈”兩級(jí)公共設(shè)施配套體10、系 1個(gè)中心村要素集聚，功能集成 11個(gè)基層村完善智能，改造提升教育設(shè)施至2035年，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃保留擴(kuò)建2所中學(xué)，規(guī)劃新增小學(xué)6所，新增中學(xué)3所；1個(gè)中心村八里莊村配置完全小學(xué)。每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈建設(shè)一處社區(qū)體育活動(dòng)中心，配建室內(nèi)綜合房（館）、5人制（及以上）足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等體育設(shè)施。體育設(shè)施提升社區(qū)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生水平，預(yù)留安寧療護(hù)、康復(fù)養(yǎng)老等相應(yīng)功能。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，配備基本醫(yī)療設(shè)施，提高技術(shù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)衛(wèi)生免疫力度，提高人民健康水平。醫(yī)療福利設(shè)施街道辦配置文化活動(dòng)中心一處，達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)影劇院、圖書(shū)館、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心等；每個(gè)行政村設(shè)置村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心，宜11、與村委會(huì)合建文化設(shè)施浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）1110 綠色穩(wěn)定的市政基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)電源容量充足、系統(tǒng)安全穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)強(qiáng)可靠的綠色智能電網(wǎng)。電力 到2035 年，城鎮(zhèn)居民管道燃?xì)飧采w率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。燃?xì)?依托華電水廠(chǎng)供水，中心城區(qū)自來(lái)水供水率達(dá)到100%中心城區(qū)依托城區(qū)第二污水處理廠(chǎng)處理；中心村設(shè)置簡(jiǎn)易污水設(shè)施。給排水農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用率不低于90%環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖圖例浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）1211 安全韌性的防災(zāi)減災(zāi)體系強(qiáng)化防洪防澇能力提升應(yīng)急消防水平完善人防工程建設(shè)提高抗震救災(zāi)能力降低地質(zhì)12、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)提升氣象防災(zāi)水平綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃圖圖例浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）1312 推進(jìn)土地綜合整治農(nóng)業(yè)空間綜合整治與修復(fù)建設(shè)用地綜合整治與修復(fù)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)用地空間布局規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治科學(xué)合理開(kāi)展宜耕土地資源開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)空間綜合整治與修復(fù)加快盤(pán)活城鎮(zhèn)建設(shè)用地存量農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程 農(nóng)村存量建設(shè)用地盤(pán)活整治工程 盤(pán)活鎮(zhèn)區(qū)存量低效用地農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制規(guī)劃期內(nèi)，完成綠化造林1.57公頃。平原區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)完善提質(zhì)加大保護(hù)共產(chǎn)主義渠沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）1413 完善傳導(dǎo)實(shí)施機(jī)制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)13、土空間總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃上級(jí)規(guī)劃傳導(dǎo)內(nèi)容的落實(shí)本次規(guī)劃向下傳導(dǎo)約束性指標(biāo)主導(dǎo)功能重要控制線(xiàn)重大設(shè)施 規(guī)劃傳導(dǎo)體系 近期行動(dòng)計(jì)劃生態(tài)修復(fù)與土地綜合整治工程浚縣白寺坡滯洪區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、衛(wèi)河干流（淇門(mén)徐萬(wàn)倉(cāng))治理工程基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施提標(biāo)升級(jí)工程公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)道路工程建設(shè)項(xiàng)目宜居建設(shè)工程公園綠地建設(shè)、風(fēng)貌整治提升項(xiàng)目等防災(zāi)減災(zāi)與安全工程避災(zāi)應(yīng)急工程、避災(zāi)點(diǎn)提升工程建設(shè)用地節(jié)約集約工程低效工業(yè)用地整治項(xiàng)目、有機(jī)更新項(xiàng)目、低效農(nóng)用地整治項(xiàng)目等浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）1513 完善傳導(dǎo)實(shí)施機(jī)制 保障措施完善國(guó)土空間用途管制完善公眾參與機(jī)制完善體檢評(píng)估機(jī)制完善監(jiān)督考核機(jī)制浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）注：本次公示為階段性成果，最終規(guī)劃成果以批復(fù)為準(zhǔn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，浚縣人民政府決定對(duì)浚縣衛(wèi)溪街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）（草案）方案成果進(jìn)行公示，懇請(qǐng)廣大熱心市民和社會(huì)各界共同參與，積極為本規(guī)劃建言獻(xiàn)策，共建設(shè)美好家園。現(xiàn)將有關(guān)事宜公布如下：公示時(shí)間：2025年3月14日-4月1 13 3日，共30天公示渠道：浚縣人民政府網(wǎng)站：http:/