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1、?？h屯子鎮人民政府2025年3月?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）草案公示走向高質量發展的屯子鎮2035前言PREFACE按照黨中央、國務院和省委省政府統一部署，為深入踐 行 綠水青山就是金山銀山理念，整體謀劃新時代國土空間開發保護格局，描繪屯子鎮山水文蘊新畫卷，高效實現鎮域空間治理體系和治理能力現代化，高水平開啟建設社會主義現代化示范鎮新征程，我 鎮 組 織 編制了?？h 屯 子 鎮 國土空間總體規劃（2021-2035年）。本規劃是屯子鎮未來15年貫徹新發展理念的空間藍圖，是鄉鎮國土空間保護開發利用活動的總依據，是編制 村莊規劃、詳細規劃和相關專項規劃的總遵循。01目標戰略12、.1 指導思想1.2 目標愿景與城鎮性質1.3 國土空間發展目標1.4 國土空間開發保護戰略02 構筑和諧共生的國土空間格局2.1 底線管控2.2 構筑國土空間總體格局2.3 規劃分區03 維育美麗永續的生態格局3.1 形成生態保護空間格局3.2 構建自然保護地體系3.3 推動國土空間生態修復04 營造特色高效的農業格局4.1 強化落實耕地保護要求4.2 形成現代農業空間格局4.3 推動鄉村振興發展4.4 統籌推進國土綜合整治05 打造集約高效的城鎮格局5.1 形成核心引領的城鎮發展格局5.2 塑造宜居宜業鎮區空間結構5.3 提供高水平公共服務06助力鄉村振興的產業布局6.1 謀劃產業空間總體3、布局6.2 優化產業用地布局6.3 完善旅游產業布局07傳承歷史名城的文化脈絡7.1 完善歷史文化保護體系7.2 彰顯城鄉景觀風貌特色08構建綠色均衡的基礎設施支撐8.1 建設綠色高效綜合交通網絡8.2 形成安全韌性市政基礎設施09打造新老共生的宜居小城鎮9.1 優化鎮區用地布局9.2 完善鎮區基礎設施支撐體系10實施保障目 錄目標戰略指導思想 目標愿景與城鎮性質 國土空間發展目標 國土空間開發保護戰略01?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）041.1 指導思想全面貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對河南的重要講話和指示批示精神4、，落實國家、省、市戰略定位，緊密對接“兩個一百年”奮斗目標，牢固樹立新發展理念，尊重城鎮發展規律，立足區域協同發展，堅持以人民為中心，堅持可持續發展，堅持一切從實際出發，注重長遠發展，注重減量集約，注重生態保護，注重多規合一，促進屯子鎮全面協調可持續發展。2024年1月，河南省自然資源廳印發關于進一步推進鄉村規劃工作的通知，要求加快推進鄉鎮規劃編制報批，鄉鎮國土空間規劃是鄉鎮政府依法進行規劃管理的重要依據，是指導鄉鎮發展的重要綱領性文件。農產品主產區全國知名的石雕文化產業基地豫北礦山生態旅游勝地鶴壁市紅色教育基地浚縣屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）051.2 目標愿景與城鎮性質目5、標愿景石雕名鎮、運河小城城鎮性質實施全域國土綜合整治，持續開展象山、善化山生態修復，加強基本農田建設、城鄉低效閑置土地整治，初步構建起安全、生態的國土空間格局。石雕文化產業園啟動建設，以碼頭村為核心啟動大運河歷史文化旅游帶建設，象山、善化山景區實現穩定運營。改善城鄉人居環境，完善給排水、環衛、燃氣等公用設施；提升城鄉生活品質，增加養老、文化體育設施和廣場綠地。不斷完善鎮區各項生活配套設施，促進鎮域人口合理布局。加快編制村莊規劃、控制性詳細規劃和相關專項規劃，引領下一步規劃建設活動。以各類控制線為約束，形成更加合理的鎮域國土空間格局；以“一張圖”平臺為依托，建立起成熟的國土空間管理系統；城鎮功能6、更加完善，石雕文化產業、旅游產業成為鎮域經濟發展支柱產業，全面實現鄉村振興?？？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）061.3 國土空間發展目標展望2035年立足2025年品質提升建立宜居宜業的全域城鄉體系精準施策探索高水平治理的空間規劃和政策體系12345?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）071.4 國土空間開發保護戰略山水輝映保護藍綠交織的生態安全基底精明增長構建高質量發展的國土空間格局堅守底線保障糧食生產安全格局構筑和諧共生的國土空間格局底線管控 國土空間總體格局規劃分區02洪澇風險控制線為保障防洪排澇系統的完整性和通達性，為雨洪水蓄滯和行洪劃定的自然空間和重大7、調蓄設施用地范圍。城鎮開發邊界避讓永久基本農田的前提下，結合歷史文化保護、城鎮空間結構優化等原則，劃定城鎮開發邊界?？？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）092.1 底線管控嚴守國土空間控制底線，劃定2+2控制線歷史文化保護線各級人民政府已公布或法定保護規劃劃定的各級重要歷史文化要素的保護范圍和建設控制地帶。永久基本農田保護紅線嚴守耕地保護紅線，優化永久基本農田布局，保質保量完成耕地和永久基本農田目標。一心：指屯子鎮區，是鎮域綜合服務中心，面向全鎮提供醫療、教育、養老、商業、旅游服務等公共服務。兩帶：指G515城鄉發展帶、S304城鄉發展帶。以交通優勢，帶動沿線村莊發展。三區：指旱8、作農業優質雜糧生產區、礦山生態旅游區、石雕文化產業區。兩廊：指衛河、共產主義渠及其沿岸空間構成的水生態廊道。多點：指鎮域范圍內的10個中心村。?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）102.2 國土空間總體格局規劃構建“一心、兩帶、三區、兩廊、多點”的總體格局圖例浚縣屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）112.3 規劃分區城鎮發展區城鎮開發邊界圍合的范圍，包括集中建設區、鄉村發展區永久基本農田集中區外，為滿足農、林、牧、生態保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態保育和生態建設、限制開發建設的區域。漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域。永久基本農田相對集中需嚴格保9、護的區域。農田保護區生態控制區彈性發展區和特別用途區。維育美麗永續的生態格局形成生態保護空間格局構建自然保護地體系推動國土空間生態修復03范輝高速生態帶衛河生態廊道、共產主義渠生態廊道農田生態區、礦山生態旅游區?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）133.1 形成生態保護空間格局構建“一帶、兩廊、兩區”的全域生態安全格局“兩廊”“一帶”“兩區”1處省級風景名勝區屯子鎮境內自然保護地為河南?？h大運河省級濕地自然公園，主要位于共產主義渠和衛河沿線，總面積159.88公頃?？？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）143.2 加強自然保護地建設提升林地品質加強森林管護保護水系濕地10、強化岸線保護構建特色自然保護地體系土壤污染防治l l 嚴格控制畜禽養殖污染；l l 科學施用農藥和化肥；l l 加快風電等可再生能源的推廣應用；礦山生態修復?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）153.3 推動國土空間生態修復l l全面推行“河長制”；l l衛河、共產主義渠重點區域生態綜合保護提升；l l加強水生態環境修復；l l 綠色礦山修復；l l 地質災害防治和地質環境開發保護治理；實施生態空間整治修復水體濕地生態修復構建特色高效的農業格局強化落實耕地保護要求形成現代農業空間格局推動鄉村振興發展統籌推進國土綜合整治04浚縣屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）174.11、1 強化落實耕地保護要求嚴格落實耕地占補平衡制度和耕地利用優先序，實施耕地進出平衡，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。落實上級下達的耕地保有量和永久基本農田保護任務，對耕地保護任務完成情況進行定期考核，實行耕地保護黨政同責、終身追責。大力推進高標準農田建設，加快推進中低產田改造，完善田間道路系統和灌、排水系統，建設農田防護林體系，鞏固提升糧食綜合生產能力。大力開展農用地綜合整治，深入推進農村建設用地整理，因地制宜適度開發耕地后備資源，多渠道補充耕地。積極穩妥補充耕地推進高標準農田建設壓實耕地保護責任加強耕地用途管制三區高效農業產業區、畜牧類農業產業區、林業經濟發展區。多點分散在鎮域范圍內12、的以豬、雞、牛等畜禽養殖形成的多個養殖場?？？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）184.2 形成現代農業空間格局規劃構建“三區多點”的農業空間格局浚縣屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）194.3 推動鄉村振興發展劃分“四類”村莊類型集聚提升類城郊融合類特色保護類整治改善類高標準農田建設工程 l高標準農田改造提升工程 l耕地節水灌溉提升工程 l宜耕后備土地資源開發工程 l農村存量建設用地盤活整治工程 l農村人居環境整治提升工程 l浚縣屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）204.4 統籌推進國土綜合整治l合理安排農用地整治l高標準農田建設l規范有序推進農村建設用地13、整治l科學合理開展宜耕土地資源開發全面推進鄉村地區國土綜合整治明確全域綜合整治重點區域和工程打造集約高效的城鎮格局形成核心引領的城鎮發展格局塑造宜居宜業鎮區空間結構提供高水平公共服務05?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）225.1 形成核心引領的城鎮發展格局規劃“一核心十中心”的城鎮體系結構 一核心：鎮區綜合服務核心 十中心：牛宋村、西李村、喬村、三角村、劉門村、東小寨村、西張洼村、釗寨村、荊寨村、侯胡寨村，共10個中心村圖例?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）235.2 塑造宜居宜業鎮區空間結構本次規劃鎮區空間結構為：一帶、三軸、六區 一帶：共渠生態休閑帶。三軸14、：G515發展主軸、云錦大道發展次軸、X007發展次軸。六區：分別為綜合服務片區、醫養結合片區、東部工業片區、老城居住片區、教育文化片區、南部工業片區?？？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）245.3 提供高水平公共服務構建“城鎮、中心村、一般村”三級城鄉生活圈體系 城鎮社區生活圈（二級生活圈）城鎮鎮區生活圈涵蓋蔣村、北張莊村、北趙莊村、屯子村共四個村莊。中心村社區生活圈（一級生活圈）共規劃10個中心村社區生活圈，分別為：牛宋村社區生活圈、西李村社區生活圈、橋村社區生活圈、三角村社區生活圈、劉門村社區生活圈、東小寨村社區生活圈、西張洼村社區生活圈、釗寨村社區生活圈、荊寨村社區生活圈15、侯胡寨村社區生活圈。一般村社區生活圈（基本生活圈）主要滿足本村居民基本生活服務需求，鎮域52個行政村全部覆蓋。助力鄉村振興的產業布局謀劃產業空間總體布局優化產業用地布局完善旅游產業布局06?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）266.1 謀劃產業空間總體布局構建“一心、兩帶、六區、多點”的產業空間布局 一心：指屯子鎮區，是鎮域經濟中心，主要發展商貿零售、倉儲物流、文化娛樂、銀行保險等服務業。兩帶：指大運河休閑旅游帶、紅色文化旅游帶。六區：指畜牧類農業產業區、禽類農業產業區、礦山生態旅游區、石雕文化產業區、循環產業區、建材產業區。多點：分散在鎮域范圍內的多個規模養殖場和重要旅游景點16、?？？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）276.2 優化產業用地布局本次規劃產業用地主要包括工業用地、倉儲用地、商業服務業用地，總用地面積239.61公頃，占鎮域總建設用地面積的14.22%。工業用地布局工業用地主要集中在蔣村（建材產業區）、屯子鎮區南部（循環產業區）、石雕產業園三個區域。倉儲用地、商業服務業用地布局倉儲用地在屯子鎮區和部分村莊內均有分布，主要滿足糧食收儲、果蔬冷鏈存儲等產業需求。商業服務業用地主要集中在屯子鎮區，以及象山、善化山生態旅游區域。建材產業用地資源循環產業用地石雕產業用地象山旅游用地善化山旅游用地倉儲用地 一心：指屯子鎮區，是旅游綜合服務中心，提供旅游集17、散、咨詢、住宿、餐飲購物等服務。兩核：指象山生態旅游核、善化山生態旅游核。將礦山生態修復與旅游發展相結合，打造礦山旅游示范景區。“兩核”是屯子鎮旅游發展重要引擎，起到龍頭帶動作用。三環：南部“古、山、石”旅游環線，將傳統村落、象山旅游區、石雕文化產業園等特色旅游資源串聯，形成鎮域南部精品旅游線路。北部“紅綠”旅游環線，將善化山旅游區、裴莊等紅色資源點、蓮池寺、頓丘古城遺址串聯，形成鎮域北部精品旅游線路。東部“兩河”濱水旅游環線，利用衛河、共渠資源，發展濱水休閑旅游、運河文化旅游、古村休閑旅游。?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）286.3 完善旅游產業布局構建“一心、兩核、三環”18、的旅游產業布局傳承豐富的文化脈絡完善歷史文化保護體系彰顯城鄉景觀風貌特色07浚縣屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）307.1 完善歷史文化保護體系完善歷史文化保護體系，謀劃“文化+”，讓文化融入城鎮建設、融入城鎮營銷、融入全域旅游、融入產業發展。1處世界文化遺產：大運河?？h段28處文物保護單位、5處歷史建筑、3處傳統村落浚縣屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）317.2 彰顯城鄉景觀風貌特色 一心：指屯子鎮鎮區，該區域以現代城鎮風貌為主，是體現屯子鎮經濟社會發展的重要區域。兩區：指山地景觀風貌區和田園景觀風貌區。兩帶：指以衛河、共產主義渠為核心的濱水生態景觀風貌帶，該區域19、以河堤、水體、護堤林為景觀元素，形成濱水休閑景觀。多點：以村莊為主的鄉村風貌節點。大部分村莊以普通村莊風貌為主，特色保護類村莊以自身特色風貌為主。構建“一心、兩區、兩帶、多點”景觀格局山地景觀風貌區山地景觀風貌區田園景觀風貌區田園景觀風貌區構建綠色均衡的支撐體系建設綠色高效綜合交通網絡形成安全韌性市政基礎設施08?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）338.1 建設綠色高效綜合交通網絡高速公路依托國道515，打造快速通道，借力安陽紅旗渠機場實現航空通行。落實上位規劃，新規劃鶴濮城際鐵路、白寺現代物流園區鐵路專用線。機場鐵路普通公路保留現狀范輝高速，在鎮域南側、白寺鎮境內規劃G51520、與范輝高速互通上下口。規劃形成“四橫四縱”的鎮域路網格局，全面提升鎮域交通通達性。通村組道路水上交通線路村莊內部主要道路寬度不低于5米，次要道路寬度不低于4米。結合大運河、共渠休閑旅游帶建設，開通碼頭村至老關嘴水上旅游環線。電力：建設電源容量充足、系統安全穩定、網絡堅強可靠的綠色智能電網。燃氣：建設安全可靠、布局合理、覆蓋面廣的天然氣系統。給排水：開源節流保障供水安全；實現污水收集處理全覆蓋，構筑安全污水收集排放系統。環衛：完善生活垃圾分類系統，提升垃圾分類資源化減量、社會化治理水平?？？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）348.2 形成安全韌性市政基礎設施8.2.1 城鎮安全保障21、與風險防控應對u強化防洪防澇能力u提升應急消防水平u完善人防工程建設u提高抗震救災能力u降低地質災害風險u提升氣象防災水平8.2.2 市政基礎設施體系09打造新老共生的宜居小城鎮 優化鎮區用地布局 完善鎮區基礎設施支撐體系?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）369.1 優化鎮區用地布局屯子鎮鎮區劃定城鎮開發邊界面積157.05公頃，本次規劃在城鎮開發邊界基礎上劃定鎮區規劃范圍，面積為160.14公頃。規劃范圍內規劃建設用地面積157.9公頃，人均89.75?？？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）379.2 完善鎮區基礎設施支撐體系鎮區給水工程規劃鎮區污水工程規劃鎮區燃22、氣工程規劃鎮區公共服務設施規劃10實施保障 明確規劃落實和傳導?？h屯子鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）3910.1 明確規劃落實和傳導村莊規劃注：本次公示為階段性成果，最終規劃成果以批復為準。根據有關規定，屯子鎮人民政府現對?？h屯子鎮國土空間總體規劃（20212035年）（草案）方案成果進行公示，懇請廣大熱心群眾和社會各界共同參與，積極為本規劃建言獻策，共建美好家園。現將有關事宜公布如下：（1）公示時間：2025年x月x日-x月x日，共30天（2）公示渠道：浚縣人民政府網站：http:/ 電子郵箱： 電話：0392-5522369（4）意見反饋：任何單位和個人可以通過郵件、電話等形式參與，要求文字簡練、意見明確、合理合法。請注明“?？h屯子鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)(草案)”字樣。