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1、惠東縣國土空間生態修復規劃（2023-2035年）草案公示惠東縣自然資源局2025年3月為深入貫徹習近平生態文明思想，國家發展改革委和自然資源部于2020年6月3日聯合印發全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年），對我國今后一段時期重要生態系統保護和修復工作進行系統謀劃。廣東省自然資源廳于2023年5月印發廣東省國土空間生態修復規劃（2021-2035年），對全省生態修復工作進行部署。惠州市自然資源局2024年4月印發惠州市國土空間生態修復規劃（2021-2035年），統籌全市國土空間生態保護修復工作。按照黨中央、國務院部署和省委省政府、市委市政府工作要求，全面貫徹黨2、的二十大精神，惠東縣自然資源局組織編制了惠東縣國土空間生態修復規劃（2023-2035年）（以下簡稱規劃）。規劃通過統籌山水林田湖海一體化保護修復，明確生態修復主要任務和方案布局，提升生態系統質量和穩定性，提供優質生態產品，努力實現人與自然的和諧共生，促進城市高質量可持續發展。規劃基期為2022年，期限為2023年至2035年，近期至2025年。規劃范圍為惠東縣行政轄區內全部陸域和管轄海域國土空間，其中規劃陸域面積3528.77平方公里，規劃海域范圍以海域勘界成果為準。前言目錄現狀與形勢010203040506規劃目標格局與分區五大修復任務七大重點工程實施保障現狀與形勢惠東縣國土空間生態修復規3、劃 1.1 生態系統特征 1.2 生態問題與挑戰1“從山頂到海洋”的陸海交互典型區域粵港澳大灣區生物多樣性熱點地區生態系統特征大灣區森林植被保存較好地區之一人地海交互作用緊密且關系復雜2生態問題與挑戰3挑戰一：山林生態系統穩定性有待提升挑戰二：農業生態系統保護有待完善挑戰三：城鎮空間生態品質和韌性有待提升挑戰四：典型海洋生態系統呈退化趨勢規劃目標惠東縣國土空間生態修復規劃 2.1 規劃目標 2.2 生態保護格局 2.3 生態修復單元4規劃目標5統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，筑牢生態安全屏障，維護生態系統多樣性、穩定性與持續性，支撐全市“1+1+1”國土空間開發保護格局，著力將惠東縣建設成4、為粵港澳大灣區現代山海生態城市。打造南亞熱帶沿海丘陵生物多樣性保護示范區打造粵港澳大灣區生態價值轉化先行區打造陸海一體化生態保護修復示范區生態保護格局以蓮花山脈為重要生態屏障，提升區域性水源涵養和生物多樣性保護功能，加強大亞灣、紅海灣海域生態系統保護，依托西枝江等河流構建十條具備水源涵養、生物遷徙、通風防護等多種功能的生態廊道，形成“綠脈藍灣，十通廊連山向海”的生態保護格局。6生態修復單元分區重點區域名稱重點修復方向西枝江流域修復分區蓮花山生物多樣性保育和水源涵養單元重點推進礦山修復、水土流失治理、林地治理提升、地質災害治理、生物多樣性保護西枝江水環境治理修復與城鄉環境綜合治理單元農業空間整治5、單元稔平半島-大亞灣-紅海灣陸海一體修復分區稔平半島海岸帶修復單元重點推進濱海濕地保護修復、海岸線整治修復、海堤生態化、沿海防護林提升、城鎮排污系統提質、美麗海灣建設考洲洋陸海統籌綜合治理單元海龜棲息地保育修復單元重要海島及周邊生態系統保護修復單元7以“綠脈藍灣，十通廊連山向海”的縣域生態安全格局為基礎，依據綜合評價中問題突出的區域，統籌各相關部門生態修復任務區域，確定生態修復任務下的重點區域。充分落實惠州市國土空間生態保護修復分區，將西枝江流域修復分區、稔平半島-大亞灣-紅海灣陸海一體修復分區作為分區。五大修復任務惠東縣國土空間生態修復規劃 3.1 推進重要生態系統保護修復 3.2 加強海洋6、生態保護修復 3.3 統籌農業空間保護修復 3.4 提升城鎮空間生態品質 3.5 加強生物多樣性保護8推進重要生態系統保護修復加強山體保護修復精準提升森林質量與生態功能強化森林資源保護管理保護森林生態屏障整治修復廢棄礦山全面建設綠色礦山探索礦山市場化轉型發展路徑治理修復礦山環境加強水生態修復治理提升水系網絡連通性修復保護河湖濕地9加強海洋生態保護修復加強海岸線保護修復加強濱海公共岸線景觀建設加強紅樹林等濱海濕地系統保護修復推進海岸帶綜合整治加強鹽洲島的保護和修復加強無居民海島的分類保護與管理加強海島及周邊生態系統保護修復推進美麗海灣建設10加強重點旅游資源的保護性開發打造全省美麗海灣示范區統籌7、農業空間保護修復加強耕地保護與管控推進耕地恢復與質量提升加強農田土壤治理保護修復農業生產空間推廣綠色生態種養加強生態農業循環建設創新漁業養殖方式強化農業空間生態功能推動村容村貌提升推進“美麗田園”行動提升田園生態景觀品質推進全域土地綜合整治積極開展存量建設用地整治開展全域土地綜合整治11提升城鎮空間生態品質建立多元化的公園綠地與開敞空間體系建立以郊野公園、城市綜合公園、社區公園、廣場、防護綠地為主的城市綠地體系加強城市綠地系統建設保護修復城市海綿體提升抵御自然災害能力增強城市安全韌性推進綠色低碳試點建設打造低碳發展試點示范打造重要生態碳匯基地打造低碳能源集聚基地活化利用特色景觀資源塑造精品旅游8、景區打造江海休閑游徑12加強生物多樣性保護保育生物多樣性重點區域南亞熱帶季風常綠闊葉林帶保護修復維護生物多樣性保護優先區域維護動物遷徙網絡修復水鳥遷徙廊道保護修復生物遷徙廊道加強重要自然保護區基礎能力建設積極防治外來物種入侵加強珍稀生物監測與管理13七大重點工程惠東縣國土空間生態修復規劃 4.1 西枝江流域修復分區蓮花山生物多樣性保育和水源涵養工程農業空間修復整治重點工程西枝江水環境治理修復與城鄉環境綜合治理工程 4.2 稔平半島-大亞灣-紅海灣陸海一體修復分區稔平半島海岸帶修復工程重要海島及周邊生態系統保護修復工程考洲洋陸海統籌綜合治理工程海龜灣海龜棲息地生態修復工程14西枝江流域修復分區蓮9、花山生物多樣性保育和水源涵養工程 小水電站清理項目 西枝江中上游流域森林改造及保育項目 天然林保護項目 森林質量精準提升工程項目 松材線蟲病、薇甘菊、紅火蟻入侵防治項目 中華穿山甲棲息地修復與保育項目 重點地域生物多樣性保護修復項目農業空間修復整治重點工程 惠東縣農村人居環境提升項目 國家級全域土地綜合整治試點項目 白盆珠全域土地綜合整治 多祝鎮全域土地綜合整治 高標準農田建設項目15西枝江流域修復分區西枝江水環境治理修復與城鄉環境綜合治理工程 西枝江碧道建設與流域修復綜合治理項目 惠東縣高潭水流域生態環境綜合整治項目 惠東縣城上下南湖周邊生態環境治理項目 惠州市白花河防洪排澇治理項目 白花河10、河道整治及綠美生態小公園提升工程項目 西枝江岸帶保護修復項目 西枝江中上游流域綜合治理項目 惠東縣重點流域水質提升項目 惠東縣白花鎮太陽河農村黑臭水體綜合整治工程項目 梁化鎮鄉村振興城鎮污水垃圾綜合治理項目 惠東縣安墩河河道治理項目 白盆珠鎮污水處理設施建設工程 白盆珠水庫主副壩90平臺防汛應急道路和綠道工程 白盆湖水利風景區提升工程 惠州市白盆珠水庫智慧水庫（庫區）管理系統項目 大嶺街道萬松河流域水環境綜合治理項目 中小型河流小水電清理項目 西枝江飲用水源一級保護區大嶺段沿岸建設隔離防護設施16稔平半島-大亞灣-紅海灣陸海一體修復分區稔平半島海岸帶修復工程 濱海自然岸線保護修復工程項目 濱海11、公共岸線景觀建設項目 紅樹林生態保護修復工程項目 入海河流綜合整治工程項目 人工岸帶生態化建設工程項目 歷史圍填海項目生態保護修復工程項目 海岸帶防災減災工程項目 稔平半島沿海防護林提升工程項目 稔平半島養殖塘（池）生態化治理工程項目 平海內灣潮溝疏通工程 城鎮排污系統提質工程項目 森林公園提質提升工程 廣東太平嶺核電廠海域生態修復工程 惠東縣平海白沙湖岸灘修復工程重要海島及周邊生態系統保護修復工程 無居民海島周邊典型生態系統保護修復工程 無居民海島保護與管理工程17稔平半島-大亞灣-紅海灣陸海一體修復分區考洲洋陸海統籌綜合治理工程 城鎮排污系統提質工程 入海河流綜合整治工程 惠東考洲洋吉隆-12、大坑河口段美麗海灣建設項目 歷史圍填海項目生態保護修復工程“兩線之間”未批已填圖斑生態修復工程 考洲洋萬畝級紅樹林示范區建設項目 鹽洲島海草床生態保護修復工程 考洲洋海岸帶綜合整治修復工程 大型海藻生態養殖工程 惠東縣鹽洲漁港升級改造項目（錨地及航道清淤工程）海龜灣海龜棲息地生態修復工程 產卵場生境修復工程 典型海洋生態系統修復工程 保護區管護基礎設施提升工程 海龜監測監控系統建設工程 保護區生境及生物資源調查18實施保障惠東縣國土空間生態修復規劃 5.1 加強組織領導 5.2 強化規劃引導 5.3 強化資金保障 5.4 加強科技支撐 5.5 嚴格評估監管 5.6 鼓勵公眾參與19實施保障措施加強組織領導強化資金保障加強規劃引導嚴格評估監管強化科技支撐鼓勵公眾參與20