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1、興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（20212035年）瓦塘鎮人民政府草案公示為貫徹中央深化體制改革、新型城鎮化建設和生態文明建設的戰略要求，落實黨中央關于建立“多規合一”的國土空間規劃體系并監督實施的重大決策，整體謀劃新時代興縣瓦塘鎮國土空間開發保護，提升國土空間品質，優化城鄉空間布局，特編制興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱“規劃”）。規劃是對本行政轄區范圍內國土空間保護、開發、利用、修復作出的具體安排和部署，是對興縣國土空間總體規劃（20212035年）及相關專項規劃要求的細化落實，是編制鄉鎮國土空間總體規劃、相關專項規劃、詳細規劃，實施國土空間分區用途管制的重要依據。2、現已形成草案，為廣泛凝聚社會共識，現面向社會公眾公開征詢意見。一、公示時間2025年3月24日至2025年4月24日二、公示意見和建議反饋方式有關部門、社會各界、公眾如有意見，可通過電子郵件、信函、傳真等方式提出書面意見(署真實姓名、身份證號碼、聯系地址和通訊方式)，反饋至興縣自然資源局國土空間規劃利用股。具體聯系方式如下:聯系人:王凌軍電話:0358-6301225電子郵箱:通信地址:興縣自然資源局三、公示內容見附件興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃(2021-2035年)草案公示以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，3、統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，深度對接國家、省市重大戰略，圍繞呂梁市委、市政府總體戰略部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以人民為中心，統籌發展和安全，面向糧食安全、生態安全和城鎮化健康發展等空間需求，嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，優化國土空間開發保護格局，加快轉變國土開發利用方式，全面提升國土開發質量和效率，推進國土空間治理體系和治理能力現代化，為瓦塘鎮全方位推動高質量發展筑牢根基。1.1 指導思想興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）以人為本，品質提升因地制宜，突出特色統籌協調，系統規劃底線約束4、，綠色發展公眾參與，開放共享規劃原則規劃范圍 本規劃包括鎮域和鎮政府駐地2個規劃層次。鎮域范圍為瓦塘鎮行政轄區，涉及21個行政村，總面積為168.5平方公里。鎮政府駐地位于瓦塘村，以城鎮開發邊界和集中連片的瓦塘村村莊建設用地構成，總面積為45.4公頃。本規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年，遠景展望至2050年。1.2 規劃范圍與期限規劃期限 興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）l興縣經濟技術開發區重要配套基地l以“煤電鋁氫氣材”循環產業為主導的工貿城鎮。規劃定位 2.1 總體目標與定位總體目標 安全底線更加牢固開發5、保護格局更高效生態人文更具亮色3-03-興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）構建“一主一副三軸四區”國土空間開發保護格局3.1.國土空間發展總體格局興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）一主城市綜合服務主中心三軸沿S218、沿黃一號公路、嵐漪河的鎮域聯動發展軸四區西部沿黃發展區、北部丘陵生態基底功能區、南部丘陵生態基底功能區、中部農業發展功能區一副鋁鎂產業集聚平臺核心嚴格保護永久基本農田科學劃定生態保護紅線合理劃定城鎮開發邊界積極保障糧食安全，嚴格落實上級下達的耕地保護任務，劃定耕地和永久基本農田保護紅線。堅持生態優先理念，突出生態文明建設，劃定生態保護紅線，嚴守生態6、底線。堅持集約節約、綠色發展理念，引導促進城鎮空間結構和功能布局優化，形成集約式布局。3.2底線約束興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）3.3 三條控制線全鎮永久基本農田1086.25公頃（1.6294萬畝），占全鎮總面積的6.45%。嚴格保護永久基本農田保護紅線科學劃定生態保護紅線合理劃定城鎮開發邊界全鎮生態保護紅線2628.98公頃，占全鎮總面積的15.6%。全鎮城鎮開發邊界547.96公頃，占全鎮總面積的3.25%。興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）4.1 國土綜合整治興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）1.高效推進城鄉建設用地整治有效盤活存量7、閑置和低效用地，增加建設用地有效供給，緩解產業用地供需矛盾。2.宜耕后備資源開發在做好土地適宜性評價和保護生態環境的前提下，合理開發耕地后備資源，實施耕地后備資源集中區補充耕地工程小流域水環境和生態修復n 推進嵐漪河流域生態保護修復。n 開展土地平整歸并，加強灌溉水源、農田水利設施建設，完善田間道路，提高農田防御自然災害的能力。n 構建涵蓋溝坡、溝道的綜合防護體系，提升小流域的生態防護功能。退耕還林n 在水土流失嚴重、生態脆弱的地區，實施退耕還林還草工程，恢復植被覆蓋，減少水土流失。n 選擇適生的鄉土植物進行造林，構建多層次、多樹種的防護林體系，提升生態系統的穩定性和服務功能。國土綠化行動n 8、有序安排年度造林綠化任務，科學開展森林管護與經營，提高森林生態系統碳匯增量。4.2 開展全要素生態修復興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）5.1村莊發展與布局城鎮體系結構瓦塘村王家峁村、后石門村、前石門村、裴家津村、前北會村剩余其他15個行政村村莊分類布局瓦塘村、裴家灣村、武家塔村、王家峁村、后石門村裴家川口裴家津村、鄭家塔村、前石門村等13個行政村圪針龍、興漢村-23-興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）5.2產業發展格局兩軸：由嵐漪河所貫穿形成城鎮發展軸，由黃河一號公路貫穿形成黃河沿線文旅發展軸。一心：以鎮駐地規劃范圍形成鎮域綜合經濟核心。六片區：城鎮發展區、鋁9、鎂產業重點建設區、鄉村旅游發展區、紅棗雜糧農業發展區、生態保護片區。形成“兩軸 一心 六片區”產業空間布局興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）5.3產城融合發展優化工業空間布局，推進產業園區集約高效以興縣經濟技術開發區瓦塘鋁工業園為主陣地、主引擎，統籌優化全鎮工業產業空間布局。優化現代服務業空間布局，推動產城融合發展增強鎮政府所在地與瓦塘鋁工業園之間的快捷聯系，讓鎮政府所在地成為瓦塘鋁工業園的綜合配套服務保障基地，為瓦塘鋁工業園提供醫療、學校等各種公共服務需求。興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）6.1 特色風貌塑造確定“工礦小鎮、山水田野”的總體風貌定位；構建“兩10、廊 三區 多點”景觀風貌格局兩廊三區多點黃河為依托形成黃河沿岸景觀廊以嵐漪河為依托形成的活力生態綠廊北部丘陵農莊風貌片區、溝谷田園風貌片區、南部丘陵農莊風貌片區、現代工業風貌片區城鎮風貌節點、產業園景觀節點、后石門、裴家灣美麗鄉村節點、沿黃鄉村旅游節點興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）6.2 歷史文化保護興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）整體自然資源保護提出全域山水人文格局的空間形態引導和管控原則營造以黃河和嵐漪河為主體的河流生態景觀廊道建立歷史文化保護體系構建傳統村落、各級文保單位等在內的歷史文化遺產體系。落實歷史文化保護線非物質文化遺產保護保護代表瓦塘鎮地域11、文化的優秀民間藝術、傳統技藝、民俗風情等非物質文化遺產7.1 鎮政府駐地規劃興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）北部提升改造、南部銜接優化、東部產業整合升級、西部銜接互通，逐步完善鎮區各類用地布局。規劃形成“兩心、三軸、三區”的空間結構。8.1區域綜合交通體系落實國家、省、市重大戰略部署，提升產業集群功能和輻射能力。根據山西省、呂梁市和興縣的上位國土空間規劃，確定鎮域各個等級交通網絡線路。加快推動鐵路、公路基礎設施建設，形成區域一體、城鄉融合的全域交通運輸結構和交通網絡。興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）鐵路網布局“一橫一縱”區域鐵路交通走廊：以岢瓦鐵路、瓦日鐵路12、和興保鐵路等鐵路交通干線形成區域鐵路交通走廊，銜接太原市、晉南、晉北和省外沿海區域，提升瓦塘鎮區域交通節點地位和樞紐功能的重要交通走廊。公路網布局 規劃依托省道、縣道及鄉道，形成“兩橫兩縱一環多支”的干線公路網，依托省道218、瓦裴公路和黃河一號旅游公路等干線公路實現鎮政府駐地中心輻射、各村互相連通、城鄉全面覆蓋。交通場站布局 增加縣域交通樞紐設施，優化城鄉居民出行交通環境。重點建設瓦塘客運站、趙家塔鐵路集運站等。8.2公共服務設施體系構建城鄉一體化公共服務設施體系，實現基本公共服務全覆蓋，推動公共服務設施的均等化。興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）打造15 分鐘城鎮社區生活圈13、8.3綠色韌性基礎設施供水網絡集約高效城鄉供水更加穩定，建立多源互濟的供水保障格局。優化用水結構，提高水資源利用效率，全面建設節水型社會。實施最嚴格的水資源保護與管理制度，嚴控用水總量、提升用水效率。能源體系清潔穩定按照“保安全、促發展”的原則適度超前規劃，完善鎮域電力設施建設，加快 鄉鎮電網、農網升級改造，保障城鄉發展需求。改善全鎮域能源結構，提高供氣氣源安全水平，增強天然氣儲運能力，擴大天然氣應用、提升鄉村用氣普及率。排水網絡安全韌性城鄉污水集中、分散式處理，完善污水、污泥處理水平，提升再生水應用 范圍。修復排污通道，完善管網與泵站改造，落地雨水源頭減排工程，治理 積水點、消滅易澇區。環衛14、體系綠色協同按照垃圾處理“無害化、資源化、減量化和產業化”要求，推行垃圾分類、推進建筑垃圾資源化利用；對于工業有害固體廢物，則應送往興縣經濟技術開發區規劃的固體廢物綜合利用與處理中心，進行安全、有效地處置。興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）構建綠色安全的基礎設施網絡8.4綜合防災興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）防洪防澇瓦塘鎮防護等級為級，防洪標準按20年一遇設防。抗震防災瓦塘鎮抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g，對于重要建筑及城鎮生命線工程必須進行地震安全性評價。人防工程建立完善的人防指揮通信系統、報警系統、醫療救護系統及后勤保障系統。建設縣15、級、鄉鎮級指揮所，人防工程的建設應與城鎮建設相結合同步實施。123消防工程加強全鎮消防救援力量覆蓋，鎮政府駐地建設消防站，大型化工企業和易燃易爆企業要求設置內部專職消防站。地災防治采取綜合治理措施，做好封山育林、保持水土工作，控制和減少泥石流、礦山地面沉陷、崩塌、地面沉降等地質災害。應急避難鎮域設置省道218為鄉鎮疏散主干道，瓦裴公路縣道為鄉鎮疏散次干道。推進全鎮避難場所標準化建設。4569.1 完善規劃管理機制構建協同縱向傳導機制建立有效約束的橫向部門銜接機制完善規劃落地的實施管理機制建立科學有效的規劃監測評估預警機制逐步建立完善的地方法規政策體系9.2 建立規劃“一張圖”建立統一的國土空間基礎信息平臺，形成全鎮國土空間規劃“一張圖”，實施監督管理系統，結合瓦塘鎮國土空間開發保護指標體系，建立差異化的監督措施。9.3 保障近期項目實施興縣瓦塘鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）梳理瓦塘鎮“十四五”重點項目清單，形成“十四五”重點項目清單表。摸底規劃期間重點建設訴求，合理納入國土空間規劃體系。01樹立項目清單按照項目類別及實施時間，對重點項目進行分類分級。優先保障民生以及基礎設施類項目。02項目分級分類根據項目選址范圍或擬選址范圍，銜接國土空間規劃，保障重點項目建設訴求。03制定實施計劃