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1、武山縣龍臺鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（20212035年）公眾征求意見版武山縣龍臺鎮(zhèn)武山縣龍臺鎮(zhèn)人民政府2025年3月規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為龍臺鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間。規(guī)劃層次包括龍臺鎮(zhèn)全域規(guī)劃和鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃兩個層次。鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍：全域為龍臺鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)全部國土空間，包含13個行政村，總面積為10314.98公頃。鎮(zhèn)政府駐地范圍：包含山羊坪村的部分轄區(qū)，總面積為25.28公頃。規(guī)劃期限規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期為2025年。規(guī)劃范圍和期限0101對標(biāo)趕超，確立目標(biāo)定位0202強化底線，構(gòu)建龍臺格局0303生態(tài)優(yōu)先，彰顯自然魅力0404鄉(xiāng)村振興，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展0505強2、化支撐，提升服務(wù)能級0606傳承歷史，塑造魅力空間0707提升品質(zhì)，建設(shè)宜居城鎮(zhèn)0808注重實施，強化空間治理目錄1.1發(fā)展目標(biāo)至至20352035年年至至20502050年年至至20252025年年國土空間開發(fā)保護格局不斷優(yōu)化，三線管控初見成效；鄉(xiāng)村振興取得重要進展，最美高山梯田油菜花海體驗地、鄉(xiāng)村旅游示范基地發(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢初步形成；河流水系、森林、山體等生態(tài)功能得到大幅提升，資源利用水平顯著提高。著力突破村級集體經(jīng)濟增收“瓶頸”，不斷推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局優(yōu)化，積極探索“黨建+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游帶動、項目資金扶持，做到與農(nóng)業(yè)觀光、林下納涼、休閑垂釣、自助燒3、烤等旅游業(yè)態(tài)深度融合，形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局。國土空間治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化；城鄉(xiāng)互補、區(qū)域互通、山水林田湖草有機融合的國土空間“生命共同體”格局全面形成，生態(tài)環(huán)境進入自然良性循環(huán)；城鎮(zhèn)功能趨于完善，交通網(wǎng)絡(luò)便捷高效，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完備；全面建成社會和諧、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化樣板區(qū)。天水市西部最美高山梯田油菜花海體驗地天水市西部最美高山梯田油菜花海體驗地縣域鄉(xiāng)村旅游示范基地縣域鄉(xiāng)村旅游示范基地1.2總體定位落實天水市和武山縣對龍臺鎮(zhèn)的戰(zhàn)略要求，結(jié)合自身特色及發(fā)展條件將龍臺鎮(zhèn)定位為：構(gòu)建“一核一帶四區(qū)”的鎮(zhèn)域國土空間開發(fā)保護總體格局。一核：以龍臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展建設(shè)為核心，是全鎮(zhèn)人口、產(chǎn)業(yè)、4、區(qū)域服務(wù)功能集聚的核心區(qū)，作為鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心。一帶：以城沿公路為軸帶，沿線打造多個網(wǎng)紅打卡基地，建設(shè)全域花海旅游觀賞帶。四區(qū)：綜合服務(wù)功能區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)、農(nóng)旅融合功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)。2.1國土空間總體格局 耕地和永久基本農(nóng)田 按照應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保要求，全鎮(zhèn)落實耕地保護目標(biāo)不低于2229.37公頃（3.34萬畝），落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)1952.72公頃（2.93萬畝）。生態(tài)保護紅線 全鎮(zhèn)落實劃定生態(tài)保護紅線面積2713.04公頃（4.07萬畝）。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界 嚴(yán)格落實下達城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積為25.28公頃。2.2強化底線約束2.3明確國土空間規(guī)劃分區(qū)3.1自然資源保護與利用提高水5、資源配置能力，優(yōu)化水資源空間布局配合實施老舊供水工程和管網(wǎng)更新改造、武山縣龍臺水庫建設(shè)、重點水利工程信息化建設(shè)等項目保護濕地水域空間，完善濕地生態(tài)系統(tǒng)至2035年，龍臺鎮(zhèn)耕地保護目標(biāo)不低于2229.37公頃（3.34萬畝）落實永久基本農(nóng)田保護任務(wù)1952.72公頃（2.93萬畝）確保耕地和永久基本農(nóng)田面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定明確國家下發(fā)造林綠化空間適宜圖斑面積為989.89公頃依法加強林地資源保護，堅決制止亂占林地行為健全草地執(zhí)法責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實草地生態(tài)環(huán)境損害賠償制度耕地資源水資源與濕地林草資源山羊坪村大莊村、董莊村、楊莊村、馬年村龍山村、青山村、賈山村、楊嘴村、陽屲村、東溝村、溝6、門村、王山村鎮(zhèn)政府駐地（鎮(zhèn)政府駐地（1 1個）個）中心村（中心村（4 4個）個）基層村（基層村（8個）個）4.1村莊規(guī)劃布局 預(yù)測至2025年，龍臺鎮(zhèn)常住人口約0.75萬人；至2035年約0.74萬人 將全鎮(zhèn)村莊分為城郊融合類2個、集聚提升類5個、特色保護類3個、其他類3個 構(gòu)建“鎮(zhèn)政府駐地中心村基層村”的三級規(guī)模等級體系4.2優(yōu)化鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局 圍繞“全域旅游”和“康養(yǎng)度假”兩大主題，形成“一帶、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)總體布局 一帶：全域花海旅游觀賞帶，依托全鎮(zhèn)良好的自然生態(tài)，開辟精品旅游線路。四區(qū)：生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)和糧食花卉種植區(qū)。完善省級道路體系。對外道路交通規(guī)劃。落實上7、位規(guī)劃，配合落實武山縣龍臺至灘歌公路建設(shè)項目、武山縣城關(guān)至沿安公路建設(shè)項目、武山縣龍臺上河峪至太皇山旅游道路建設(shè)項目、龍臺鎮(zhèn)溝門村至沿安鄉(xiāng)高九村道路改建工程、城沿公路拓寬改造項目。內(nèi)部道路規(guī)劃。扎實推進“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，升級現(xiàn)有的鄉(xiāng)道，達到三級及以上標(biāo)準(zhǔn)，所有建制村通瀝青（水泥）雙車道公路，自然村公路改造提升四級及以上。不斷完善農(nóng)村公路配套設(shè)施，提高安全水平。構(gòu)建“通鄉(xiāng)、達村、人便于行、貨暢其流”的農(nóng)村公路網(wǎng)。5.1完善道路交通網(wǎng) 落實上位規(guī)劃相關(guān)要求，龍臺鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施按照社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南配置5.2完善公共服務(wù)設(shè)施教育服務(wù)體系醫(yī)療服務(wù)體系社會福利保障體系文體設(shè)施體系鎮(zhèn)政府駐地規(guī)8、劃。新建1處鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育中心，2處綜合廣場，統(tǒng)籌完善全民健身公共設(shè)施。中心村及基層村規(guī)劃。結(jié)合現(xiàn)狀在村委會配建文化活動室和文化廣場，保障村民基本的文化活動需求。鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃。建設(shè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1處中心村規(guī)劃。至少應(yīng)配置1處老年人日間照料中心。基層村規(guī)劃。有條件的村可結(jié)合村委會以及閑置校舍綜合設(shè)置老年人活動室等。鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃。將已建成的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進行提升改造，增加醫(yī)療設(shè)施，改善衛(wèi)生院環(huán)境，提高醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)。中心村及基層村規(guī)劃。保留村衛(wèi)生室并進行提升改造。鎮(zhèn)政府駐地規(guī)劃。將現(xiàn)有的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園進行提升改造。中心村及基層村規(guī)劃。保留現(xiàn)有教育設(shè)施，閑置教育設(shè)施用地可充分利用作為文化、體育、養(yǎng)9、老設(shè)施；加快農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整和危房改造，完善教學(xué)配套設(shè)施，加強兒童學(xué)前教育，配備完善的教學(xué)設(shè)備。5.3優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施給水排水工程給水排水工程電力工程電力工程燃?xì)夤こ倘細(xì)夤こ坦峁こ坦峁こ汰h(huán)衛(wèi)工程環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃至2035年，供水保障率達100%，水質(zhì)達標(biāo)率達100%。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)排水體制為雨污分流制。落實上位規(guī)劃110千伏四門變至龍臺變電力線路、新建1座35千伏龍臺變，主變?nèi)萘繛?10兆伏安，位于龍臺鎮(zhèn)董莊村。在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃新建燃?xì)鈨ε湔?座。農(nóng)村地區(qū)提倡發(fā)展太陽能、秸稈氣化等供能方式。結(jié)合未來城鎮(zhèn)發(fā)展需求，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃新建供熱站1座，沿鎮(zhèn)區(qū)主要道路敷設(shè)供熱主干管。規(guī)劃在董莊村新建垃圾焚燒站，在各村修建垃10、圾收集房，設(shè)在能通行車村道旁。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃氣象災(zāi)害防治規(guī)劃氣象災(zāi)害防治規(guī)劃地震災(zāi)害防治規(guī)劃地震災(zāi)害防治規(guī)劃山洪災(zāi)害防治規(guī)劃山洪災(zāi)害防治規(guī)劃公共衛(wèi)生安全防治規(guī)劃公共衛(wèi)生安全防治規(guī)劃對已知的14處滑坡災(zāi)害點、1處泥石流災(zāi)害點實施綜合治理工程。對新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害及時開展應(yīng)急調(diào)查和排險處置。提升氣象觀測、災(zāi)害預(yù)警預(yù)警服務(wù)等綜合能力，減少氣象及其衍生災(zāi)害的損失。構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備的氣象監(jiān)測體系。抗震設(shè)防烈度為度，設(shè)計基本地震加速度值為0.20g。新建工程必須按國家頒布建筑物抗震設(shè)計規(guī)范進行抗震設(shè)計和建設(shè)。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，農(nóng)村地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。以清水河、石川河11、治理為重點，新建堤防。完善鎮(zhèn)、村、組三級疾病防控體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制。結(jié)合人口分布、規(guī)劃單元和城鄉(xiāng)生活圈劃定防疫分區(qū)，構(gòu)建基本防疫空間單元。綜合防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系 增強干線系統(tǒng)供應(yīng)安全，提升城鎮(zhèn)應(yīng)急保障能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。5.4優(yōu)化公共安全設(shè)施 文物保護單位 重點保護全域不可移動文物7處，其中縣級文物保護單位1處、尚未定級的不可移動文物6處。非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 規(guī)劃重點保護國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1種（武山旋鼓舞）、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2種（武山木雕、武山柳編技藝）、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2種（武山秧歌、刺繡）、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1種（麥稈畫工藝）。6.1歷史文化保護在“11711”全域12、旅游發(fā)展格局和創(chuàng)建國家全域旅游示范縣目標(biāo)下，大力開展全域旅游，以“龍臺十景”為牽引，深入挖掘豐富的旅游文化資源，大力弘揚優(yōu)秀地域文化，規(guī)劃形成以“城沿公路、四馬公路”為景觀長廊，以“龍臺十景”構(gòu)成多個景觀節(jié)點，周邊村莊沿線整體發(fā)展的“2+10+N”的全域旅游發(fā)展格局。6.2推進文旅融合發(fā)展 以龍臺山、太皇山為保護重點，強化重要生態(tài)控制區(qū)的生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)。以西河為生態(tài)廊道和生態(tài)脈絡(luò)，構(gòu)建“多廊、兩核、兩區(qū)”的生態(tài)保護格局 多廊：以西河及其支流河道構(gòu)建生態(tài)廊道。兩核：即龍臺山、太皇山中心綠核。兩區(qū)：水土保持與旱作農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)、林草生態(tài)功能區(qū)。6.3生態(tài)保護格局整治區(qū)域劃定整治區(qū)域劃定 改善農(nóng)13、業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境 深入開展國土空間全域綜合整治 提高農(nóng)村建設(shè)用地的集約利用水平農(nóng)用地整治農(nóng)用地整治建設(shè)用地整治建設(shè)用地整治生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù) 確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 適度挖掘土地后備資源潛力 探索“土地綜合整治+”模式 大力推進農(nóng)村建設(shè)用地整治優(yōu)化工程 盤活農(nóng)村散亂、閑置、低效建設(shè)用地 優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局 完成15處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理修復(fù)工作 開展西河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程 大力開展流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程6.4國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)7.1鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化規(guī)劃至2035年，預(yù)測城鎮(zhèn)常住人口約1689人。城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積為25.28公頃 規(guī)劃形成“一心兩軸兩區(qū)”14、的空間結(jié)構(gòu)一心：依托龍臺鎮(zhèn)人民政府形成城鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心。兩軸：依托城沿公路、四馬公路形成城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展軸。兩區(qū)：指居住生活區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)和工業(yè)發(fā)展區(qū)。規(guī)劃構(gòu)建“一橫一縱多層次”的鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)體系。“一橫”為四馬公路，“一縱”為城沿公路，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干路與次干路互相交叉，形成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃按主干路、次干路、支路三級設(shè)置道路等級。規(guī)劃社會停車場2處，面積為0.57公頃，配置不少于總停車位10%的充電停車位。完善新能源汽車服務(wù)設(shè)施。7.2鎮(zhèn)區(qū)道路交通設(shè)施完善7.3鎮(zhèn)區(qū)特色風(fēng)貌塑造 構(gòu)建“山水相依、一廊貫穿、點面結(jié)合”的風(fēng)貌格局 山水相依。即南北兩山遙遙相對，西河貫穿其中，形成鎮(zhèn)區(qū)望山見水的環(huán)境底蘊。一15、廊貫穿。沿四馬公路形成的城鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌軸貫穿鎮(zhèn)區(qū)。點面結(jié)合。依托鎮(zhèn)區(qū)綠地公園與停車場建設(shè)，打造具有特色的景觀節(jié)點。根據(jù)片區(qū)用地功能的不同劃分為行政商貿(mào)集中風(fēng)貌區(qū)、現(xiàn)代宜居風(fēng)貌區(qū)兩類分區(qū)。詳細(xì)規(guī)劃編制單元 全域詳細(xì)規(guī)劃編制單元以村莊行政邊界作為范圍邊界，一個村為一個編制單元 鎮(zhèn)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制單元包含山羊坪村部分轄區(qū)，劃分為1個編制單元規(guī)劃實施保障強化組織保障加強政策支持推進公眾參與建立長效機制 本規(guī)劃由市縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負(fù)責(zé)規(guī)劃實施。建立黨政負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作機制。優(yōu)化人居環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活品質(zhì)。強化耕地占補平衡管理，積極拓寬補充耕地途徑。鼓勵和引導(dǎo)公眾成為參與規(guī)劃實施的主體，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與規(guī)劃制定、決策和實施。引導(dǎo)村莊規(guī)劃“一村一民約”，將規(guī)劃核心內(nèi)容納入村規(guī)民約。建立健全“一年一體檢、五年一評估”規(guī)劃體檢評估機制。利用國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，實現(xiàn)對規(guī)劃執(zhí)行情況實時監(jiān)測、預(yù)警和定期評估。8.1規(guī)劃傳導(dǎo)與規(guī)劃實施保障您的建議至關(guān)重要，期待您的參與！一、公示時間2025年3月27日2025年4月27日，為期30日。二、公示渠道武山縣龍臺鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站：http:/