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1、1東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）公示稿2東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）東源縣生態旅游組團位于東源縣西部，主要包括半江鎮、雙江鎮、錫場鎮、新港鎮、新回龍鎮等5鎮和新豐江林場。當前，國家正在大力推進生態文明建設和國土空間規劃體系改革。站在新的歷史起點上，高質量編制2035年國土空間總體規劃、描繪未來發展宏偉藍圖，對于東源西部五鎮和新豐江林場實現高質量發展意義重大。東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）是對東源縣半江鎮、雙江鎮、錫場鎮、新港鎮、新回龍鎮等5鎮和新豐江林場范圍內國土空間開發保護做出的總體安排和綜合部署，是指導城鄉各類2、開發建設活動、開展國土空間資源保護利用與修復、制定空間發展政策和實施國土空間規劃管理的空間藍圖，是編制相關專項規劃和詳細規劃的依據。這本手冊力求以簡潔的表達、生動的語言，為您描繪出2035年安全、繁榮、和諧、美麗的高品質國土，為東源西部打造生態旅游發展新標桿提供有力支撐。前言前言3東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）目錄目錄0101規劃概述1.1基本概況1.2規劃范圍與期限0202國土空間目標定位2.1目標定位2.2發展規模2.3規劃指標落實0303國土空間開發保護3.1國土空間開發保護總體格局3.2重要控制線落實0606城鄉融合發展6.1優化鎮村空間布局6.2分類推進和美3、鄉村建設6.3推進城鄉綜合交通一體化6.4推進城鄉公共服務均等化6.5推進城鄉基礎設施建設0505國土修復整治5.1國土修復整治0404自然資源保護利用4.1自然保護地保護利用4.2耕地資源保護與利用0707規劃傳導7.1規劃傳導4東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）01規劃概述PlanningOverview1.1基本概況1.2規劃范圍與期限5東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）東源縣生態旅游組團位于東源縣西部，緊鄰連平縣、龍門縣，距離粵港澳大灣區核心區160公里，區位交通優勢明顯。地形四周高中部低，中南部為國家5A級萬綠湖風景區，是廣東省的重要生態旅4、游示范區。1 1.1 1基本概況基本概況耕地面積15.59平方公里建設用地面積18.60平方公里總面積1411.69平方公里生態用地面積1107.82平方公里常住人口2.01萬人城鎮化率60%以上戶籍人口6.62萬人東源縣生態旅游組團區位圖環境空氣質量達標率97%以上AQI6東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）規劃范圍與期限規劃范圍與期限規劃范圍圖1 1.2 2規劃范圍為東源縣西部生態旅游組團半江鎮、雙江鎮、錫場鎮、新港鎮、新回龍鎮五個鎮和新豐江林場行政轄區內全域國土空間。規劃范圍規劃基期年為2020年；規劃目標年為2035年；近期至2025年；遠景展望至2050年。規劃期5、限7東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）02國土空間目標定位Nationalspatialtargetpositioning2.1目標定位2.2發展規模2.3規劃指標落實8東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）2 2.1 1目標定位目標定位廣東綠谷-河源綠心華南一流深度休閑度假地2 2.2 2發展規模發展規模2.012.01萬人萬人6060%18.6018.60平方公里平方公里89東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）2 2.3 3規劃指標落實規劃指標落實落實上位規劃指標要求，結合東源縣生態旅游組團實際情況，從空間底線、空間結構與效率、空6、間品質三大維度，針對全域和城鎮開發邊界范圍兩個層次，構建由約束性指標和預期性指標構成的國土空間開發保護指標體系。城鎮開發邊界面積0.54平方公里常住人口規模2.01萬人生態保護紅線面積1107.82平方公里常住人口城鎮化率60%以上空間底線永久基本農田保護面積14.66平方公里耕地保有量保護面積15.59平方公里空間結構與效率910東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）03國土空間開發保護NationalLandSpaceDevelopmentandProtection3.1國土空間開發保護總體格局3.2重要控制線落實11東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年7、）即圍繞萬綠湖建立生態旅游核心區。串聯各鎮區形成休閑觀光發展軸和生態旅游發展軸。以新港鎮、雙江鎮、新回龍鎮三鎮為萬綠湖旅游核心區門戶。以觀光區、特色小鎮、產業園區為節點，形成點狀集聚發展。構建“一核兩帶，三副多點”國土空間開發格局3 3.1 1國土空間開發保護總體格局國土空間開發保護總體格局國土空間開發保護格局圖“一核”“兩軸”“三區”“多點”12東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）3 3.2 2重要控制線落實重要控制線落實劃定生態保護紅線面積1107.82平方公里，規范管控對生態功能不造成破壞的有限人為活動。鞏固落實生態保護紅線落實基本農田保護任務14.66平方公里，基本8、農田保護區經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。嚴格保護永久基本農田合理劃定城鎮開發邊界劃定城鎮開發邊界面積0.54平方公里，城鎮開發邊界內以“詳細規劃+規劃許可”的方式進行管理。國土空間三條控制線規劃圖13東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）04資源統籌保護與利用ConservationandUtilizationofNaturalResources4.1自然保護地保護利用4.2耕地資源保護與利用14東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）4 4.1 1自然保護地保護利用自然保護地保護利用結合生態旅游組團優秀的自然保護地資源 構建自然保護地體系，明9、確自然保護地名錄與邊界范圍，劃定國家級和地方級的自然保護區約107.49平方公里，自然公園約956.31平方公里。自然保護地保護利用規劃圖15東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）實行耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。劃定耕地面積16.04平方公里，耕地保有量不低于15.59平方公里。嚴格耕地占補平衡責任，控制耕地流失，合理引導種植業內部結構調整。4 4.2 2耕地資源保護與利用耕地資源保護與利用耕地保護利用規劃圖16東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）05國土修復整治與存量更新Landrestorationandrenovation,aswellas10、stockrenewal5.1國土修復整治17東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）n開展城鎮低效建設用地整治；n穩妥推進違法建設治理，有序消化歷史遺留存量違法建設；n推進建設用地增減掛鉤（拆舊復墾）。5 5.1 1國土修復整治國土修復整治生態系統修復治理n推進礦山生態系統修復；n保障森林質量精準提升；n推進流域水生態系統保護修復。全域土地綜合整治123n開發宜耕未利用地；n劃定耕地整備區；n大力推動高標準農田建設與水田墾造。存量建設用地盤活利用18東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）06城鄉融合發展Integratedurban-ruraldevelop11、ment6.1優化鎮村空間布局6.2分類推進和美鄉村建設6.3推進城鄉綜合交通一體化6.4推進城鄉公共服務均等化6.5推進城鄉基礎設施建設19東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）6 6.1 1優化鎮村空間布局優化鎮村空間布局構建“鎮區、中心村、一般村”鎮村體系鎮區中心村重點發揮中心村優勢，強化綜合服務和社會保障功能，完善商業服務和文化旅游產業配套，提升產業集聚水平和效益，輻射帶動周邊村莊發展。一般村半江、雙江、錫場、新港和新回龍鎮等鎮區，是各鎮政治、經濟、文化、社會公共服務中心和綜合服務核心。重點補齊基礎設施和公共服務短板，因地制宜推動特色化發展，提升土地節約集約利用水平。12、城鎮（村）體系規劃圖20東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）發揮區位和資源優勢，提升產業集聚水平和效益；完善公共建設，強化共享輻射，帶動周邊村莊發展。6 6.2 2分類推進和美鄉村建設分類推進和美鄉村建設加快城鄉產業融合，優先承接城鎮產業轉移，優化人居環境和提升城鄉一體化發展水平。以恢復生態、農業功能為主，建設用地逐漸退出，未來考慮進行村莊的重組與合并。l 集聚提成類9個l 城郊融合類5個l 一般發展類36個鄉村建設分類指引圖21東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）6 6.3 3推進城鄉綜合交通一體化推進城鄉綜合交通一體化綜合交通規劃圖提升區域交通互聯以13、龍河高速、長深高速、贛深高鐵、省道341等區域性交通設施為紐帶，構建與河源市區1小時、汕潮揭2小時、珠三角小時交通圈。優化城鄉路網體系打造“環狀+放射狀”一級公路網，升級省道253、省道259、省道341、縣道168、縣道167二級公路體系。構建多元交通體系發展港口班輪，實現五鎮高效聯通，為游客帶來水上觀光體驗。完善公路交通網絡，開設專線巴士，全方位提升游客出行便捷度。22東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）6 6.4 4推進城鄉公共服務均等化推進城鄉公共服務均等化構建“鎮級-社區級-村級”城鄉公共服務體系重點夯實基礎教育設施基本保障，結合實際需求對教育設施進行升級改造，提14、升基礎教育供給品質。教育設施建立完善“鄉鎮衛生院-村衛生服務站”二級醫療救治服務體系，擴大優質醫療資源服務供給。醫療衛生設施進一步拓展文化體育活動空間，滿足群眾多樣化文體活動需求。文體設施完善社會福利設施體系，促進社會福利保障更加多元專業、普惠共享。社會福利設施公共服務設施規劃圖23東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）6 6.5 5推進城鄉基礎設施建設推進城鄉基礎設施建設重大基礎設施規劃圖強化飲用水源地保護，構建安全高效的供水體系。逐步推進雨污分流制，強化雨水資源利用。完善燃氣輸配系統，加快燃氣設施布局和建設。完善高效、科學的環衛體系。推進綠色智能電網建設，提高生產生活電力15、供應保障能力。建設新一代信息網絡，完善通暢便捷、質優價廉的信息網絡和服務體系。24東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）07規劃傳導Planningtransmission7.1規劃傳導25東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）7 7.1 1規劃傳導規劃傳導雙江鎮為旅游發展型城鎮。至2035年，常住人口規模為0.40萬人，城鎮開發邊界0.10平方公里，永久基本農田7.62平方公里。錫場鎮為旅游發展型城鎮。至2035年，常住人口規模為0.17萬人，城鎮開發邊界0.11平方公里，永久基本農田1.71平方公里。半江鎮為旅游發展型城鎮。至2035年，常住人口規模為0.13萬人，城鎮開發邊界0.06 平方公里，永久基本農田1.01 平方公里。半江鎮雙江鎮錫場鎮新港鎮是東源縣重點鎮，屬于旅游發展型城鎮。至2035年，常住人口規模為1.10萬人，城鎮開發邊界0.11平方公里，永久基本農田1.75平方公里。新回龍鎮為旅游發展型城鎮。至2035年，常住人口規模為0.21萬人，城鎮開發邊界0.16平方公里，城鎮開發邊界2.57平方公里。新港鎮新回龍鎮26東源縣生態旅游組團國土空間總體規劃（20212035年）部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與東源縣自然資源局聯系。