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1、東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）東源縣人民政府2025年3月公示稿東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持走中國式現代化道路，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，深入實施國家重大戰略，全面落實省委、省政府與市委、市政府決策部署，圍繞高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，加快“融灣”、“融深”步伐。按照高質量發展要求，科學配置資源要素，統籌布局生態、農業、城鎮空間，推動東源縣資源經濟組團形成2、綠色發展方式和生活方式，推進生態文明建設。建立規劃實施保障機制，實現東源縣資源經濟組團國土空間開發保護更高質量、更有效率、更加公平、更可持續。為全面貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）、中共廣東省委 廣東省人民政府印發關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干措施的通知（粵發20215號），對東源縣資源經濟組團范圍內國土空間開發保護作出總體安排和綜合部署，合理保護與利用全域國土空間資源，為全縣保護開發提供空間保障，支撐資源經濟組團高質量發展，根據國家、廣東省、河源市及東源縣法規政策和技術標準等，制定本規劃。本規劃是落實廣東省、河源市和東源縣重3、大空間戰略要求，對東源縣資源經濟組團全域范圍內國土空間開發保護作出總體安排和綜合部署，為全域國土空間保護、開發、利用、修復提供指引，為編制相關專項規劃和詳細規劃提供依據。凡在規劃范圍內涉及國土空間和自然資源保護利用的各項政策、規劃的制定，以及各類規劃建設管理活動，均應符合本規劃。前前 言言東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）目目 錄錄1 1規劃概述1.1 基本概況1.2 規劃范圍與期限2 2國土空間目標定位2.1 發展定位和規模2.2 規劃指標落實P07/093 3國土空間開發保護國土空間開發保護3.1 開發保護總體格局3.2 優化國土空間開發保護格局3.3 強化生態系統保4、護3.4 落實重要控制線P10/146 6規劃實施傳導規劃實施傳導6.1 分鎮規劃指引6.2 規劃實施保障P23/245 5城鄉統籌發展城鄉統籌發展5.1 優化鎮村空間布局5.2 分類推進和美鄉村建設5.3 推進城鄉綜合交通一體化5.4 推進城鄉公共服務均等化5.5 推進城鄉重大基礎設施建設P17/224 4國土修復整治與存量更新國土修復整治與存量更新4.1 生態系統修復治理4.2 全域土地綜合整治4.3 存量建設用地盤活利用P15/16P04/06東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）0101規劃概述規劃概述東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）耕地面積65、3.27平方公里東源縣資源經濟組團包括曾田、柳城、藍口、黃田、葉潭、黃村、康禾等 7 鎮，地形北高南低，南北兩側多山，包含獅頭嶺-缺牙山、鹿頭嶂生態功能區，是東源縣東部重要的生態資源和經濟組團。1 1.1 1基本概況基本概況生態用地面積378.45平方公里城鎮開發邊界面積5.75平方公里資源經濟組團區位圖總面積1310.95平方東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）范圍包含全域和鎮區兩個層次。全域范圍為東源縣國土空間總體規劃（20212035年）確定的東部資源經濟組團保持一致，包含曾田、柳城、藍口、黃田、葉潭、黃村和康禾等鎮全域；鎮區范圍包括曾田、柳城、藍口、黃田、葉潭、黃村6、和康禾等7鎮鎮區。規劃范圍規劃范圍圖規劃基期年為2020年；規劃目標年為2035年；近期至2025年；遠景展望至2050年。規劃期限1 1.1 1規劃范圍與期限規劃范圍與期限東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）0202國土空間目標定位國土空間目標定位東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）2 2.1 1粵港澳大灣區康養休閑文化旅游目的地廣東硅產業創新發展基地“綠水青山就是金山銀山”實踐創新示范基地東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）2 2.2 2發展規模發展規模常住人口規模8.958.95萬人萬人城鎮開發邊界面積5.755.75平方公里平7、方公里建設用地總面積80.0980.09平方公里平方公里國土空間開發保護水平穩步提高，綠色發展成效初顯，城鄉景觀風貌明顯提高，全域農文旅融合發展建設初見成效。硅產業企業改造優化提升逐次推進，產業鏈逐步向高附加值核心環節延伸。發展目標2025國土空間開發利用效率和水平顯著提升，全域農業、生態、城鎮空間合理布局，粵港澳大灣區康養休閑文化旅游目的地、廣東硅產業創新發展基地成效顯著。2035生態保護紅線面積378.45378.45平方公里平方公里永久基本農田6 60.010.01平方公里平方公里人均城鎮建設用地面積120120平方米平方米東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）03038、國土空間開發保護國土空間開發保護東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）3 3.1 1開發保護總體格局開發保護總體格局資源經濟組團國土空間開發保護格局圖組團打造粵港澳大灣區康養休閑文化旅游目的地、廣東硅產業創新發展基地。一軸筑牢“一軸兩核四區多節點”的國土空間開發保護格局藍口鎮建設成為東部資源經濟組團主要產業基地；黃田鎮依托旅游資源優勢建設旅游發展增長點。兩核多節點四區東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）構建“一帶一園，四區多點”的產業發展布局3 3.2 2優化組團產業布局優化組團產業布局資源經濟組團產業布局規劃圖一帶多點四區一園東源縣資源經濟組團國土空間總9、體規劃（20212035年）3 3.3 3強化生態系統保護強化生態系統保護資源經濟組團生態系統保護規劃圖依托東江水系及支流，融合周邊田園山水景觀進行全面景觀提升，打造集休閑、觀光、娛樂、養生為一體的濱水生態廊道。一廊筑牢“一廊兩屏多節點”的生態保護系統圍繞蓮花山、缺牙山大型山脈，整合北部和南部山體以及生態林地等形成維護全域生態系統的南北兩大生態安全屏障。兩屏依托缺牙山自然保護區、雪嶂自然保護區、康禾自然保護區、峣嶂、坑口、康禾、黃村森林公園等構筑生態保護節點。多節點東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）劃定生態保護紅線面積378.45平方公里，規范管控對生態功能不造成破壞的有10、限人為活動。3 3.4 4落實重要控制線落實重要控制線鞏固落實生態保護紅線落實基本農田保護任務60.01平方公里，基本農田保護區經依法劃定后，任何單位和個人不得改變或者占用。嚴格保護永久基本農田合理劃定城鎮開發邊界劃定城鎮開發邊界面積5.75平方公里，城鎮開發邊界內以“詳細規劃+規劃許可”的方式進行管理。資源經濟組團國土空間三條控制線規劃圖東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）0404國土修復整治與國土修復整治與存量更新存量更新東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）推進生態系統修復治理、全域土地綜合整治、存量建設用地盤活利用4 4國土修復整治與存量更新國土修11、復整治與存量更新生態系統修復治理嚴格落實生態保護紅線，著重推進林地生態修復、濕地生態修復、水環境和水生態修復、礦山生態修復、農用地土壤污染生態修復、水土流失生態修復等。加快推進建設用地整治，盤活農村存量建設用地，規范推進農村集體經營性建設用地入市，健全留用地管理制度，第39條 全面綜合整治違法建設。存量建設用地盤活利用全域土地綜合整治推進全域土地綜合整治，第37條 分類引導農用地整治，加強高標準農田建設，適度開發耕地后備資源，劃定耕地整備區。東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）0505城鄉統籌發展城鄉統籌發展東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）5.15.12、1優化鎮村空間布局優化鎮村空間布局持續做優重點鎮藍口鎮，按照上位規劃確定的片區發展定位結合區域發展總體格局，強化綜合服務和特色產業功能，輻射帶動周邊村鎮發展。包括曾田鎮、柳城鎮、黃田鎮、康禾鎮、葉潭鎮及黃村鎮等一般鎮。滿足周邊城鄉居民的基本公共服務和就業需求，提升土地節約集約利用水平。中心村重點發揮中心村優勢，強化綜合服務和社會保障功能，完善商業服務和文化旅游產業配套，提升產業集聚水平和效益，輻射帶動周邊村域發展。基層村重點補齊基礎設施和公共服務短板，因地制宜推動特色化發展，提升土地節約集約利用水平。l 中心鎮1個一般鎮6個 l 資源經濟組團鎮村體系規劃圖中心村34個 基層村56個 l 東源縣13、資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）5.25.2分類推進和美鄉村建設分類推進和美鄉村建設城郊融合資源經濟組團鄉村建設分類引導圖分類引導鄉村有序發展集聚提升類城郊融合類特色保護類一般發展類四類發揮區位和源優勢，提升產業集聚水平和效益；完善公共建設，強化共享輻射，帶動周邊村莊發展。加快城鄉產業融合，優先承接城鎮產業轉移，優化人居環境和城鄉一體化發展水平。切實保護村莊特色資源、村落格局，合理利用村莊特色資源，發展鄉村旅游和特色產業。優先保障基本民生需要，發揮自身優勢，強化主導產業，推動農業、工貿以及休閑服務的專業化發展。東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）構建復合高14、效的對外交通網絡加強對外交通聯系，形成“3高5快多通道”的對外交通體系。構建“高速公路-國道-省道-縣道”四級對外交通聯系網絡。打造一體化城鄉內部交通網絡布局強化組團內7個鎮之間的交通聯系，以現有道路為基礎，構建東部片區交通干線，提升中心鎮村通達性，貫通內部道路。打造農文旅結合的特色交通系統推進農村公路提檔升級，提高鄉村地區的交通安全性和便利性。提高道路對鄉村旅游和產業發展的服務水平。資源經濟組團交通規劃圖5.35.3推進城鄉綜合交通一體化推進城鄉綜合交通一體化東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）5.45.4推進城鄉公共服務均等化推進城鄉公共服務均等化打造“組團-鎮-村”共15、享社區生活圈構建“組團-鎮區-村”三級公共服務體系合理構建高品質城鄉社區生活圈住有所居：城鎮人均居住用地面積50平方米學有所教：幼兒園、小學、初中學校千人學位數達到40、80、40座病有所醫：每千常住人口床位數5張老有所養：每千名老人養老床位數達到30張生活便利：農村生活垃圾處理率達100%資源經濟組團公共服務設施規劃圖東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）優化供水體系網絡布局，完善東江流域水安全保障提升工程、鄉鎮級集中式飲用水源保護區建設工作加大鎮村級供水重要設施提質升級力度，推動鄉村供水網絡建設與升級改造構建“結構完善、技術領先、高效互動、靈活可靠”的現代化智能電網以液化16、石油氣及天然氣作為主要氣源，推進黃田液化石油氣儲配站建設合理布局和完善各類基站、無線電發射和接收設施，加快推進5G網絡建設深入實施“戶分類村收集鎮轉運縣處理”垃圾處理模式對重要原水干管、高壓輸電干線、高壓燃氣管道等設施廊道進行預控加快推進污水收集設施建設及提標改造，因地制宜推進雨污分流改造5.55.5推進城鄉重大基礎設施建設推進城鄉重大基礎設施建設資源經濟組團重大基礎設施規劃圖東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）0606規劃實施傳導規劃實施傳導東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）6.16.1分鎮規劃指引分鎮規劃指引永久基本農田13.60平方公里藍口鎮 總17、面積197.03平方公里曾田鎮葉潭鎮康禾鎮柳城鎮 總面積98.58平方公里黃田鎮 總面積245.30平方公里黃村鎮 總面積234.94平方公里永久基本農田6.80平方公里城鎮開發邊界2.18平方公里城鎮開發邊界0.34平方公里生態保護紅線0.36平方公里永久基本農田5.52平方公里城鎮開發邊界0.20平方公里生態保護紅線29.23平方公里永久基本農田9.23平方公里城鎮開發邊界0.36平方公里生態保護紅線45.40平方公里永久基本農田6.24平方公里城鎮開發邊界1.61平方公里生態保護紅線145.55平方公里生態保護紅線7.08平方公里永久基本農田8.59平方公里城鎮開發邊界0.29平方公里生態保護紅線38.73平方公里永久基本農田10.03平方公里城鎮開發邊界0.77平方公里生態保護紅線112.11平方公里東源縣資源經濟組團國土空間總體規劃（20212035年）部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請與東源縣自然資源局聯系。