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1、附件 4 瑪曲縣采日瑪鎮國土空間總體規劃（20212035 年）（公示版）2025 年 3 月 25 日 一、規劃層次與范圍一、規劃層次與范圍 規劃范圍規劃范圍為采日瑪鎮行政轄區，分為鎮域和鎮區兩個空間層次。鎮域范圍鎮域范圍為采日瑪鎮行政轄區范圍，轄 5個行政村，即采日瑪村、乃爾瑪尕瑪村、乃爾瑪貢瑪村、秀昌村、麥果爾村，總面積約 67207.54 公頃，鎮政府駐地在乃爾瑪貢瑪村。鎮區范圍鎮區范圍為對應的城鎮開發邊界范圍，總面積 13.64 公頃。二、二、規劃期限規劃期限 規劃期限為 2021 年至 2035 年。其中，基期年為 2020年，近期：20212027 年，遠期：20282035 年2、。遠景展望至 2050 年。三三、規劃規劃定位定位 立足采日瑪鎮資源稟賦，貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，以草原牧業提升與生態安全治理為基礎，促進濕地生態系統的自然修復和人工修復，維護高原生態系統穩定，牢筑生態安全屏障，將采日瑪建設為：發展定位：高原濕地生態小鎮 黃河上游生態保護和高質量發展示范鎮 首曲草原生態旅游服務節點鎮 形象定位：山河遠境秀美家園 四四、國土空間格局、國土空間格局 規劃立足采日瑪鎮自然地理格局、資源環境稟賦和經濟聯系特征，構建“一廊三區，一核多點的國土空間開發保護總體格局。一廊：黃河生態廊道。三區：甘肅黃河首曲國家級自然保護區、甘肅瑪曲青藏高原土著魚類省級自然保3、護區、生態載畜區。一核：以采日瑪鎮區為核心的城鎮公共服務核心。多點：多個牧民生態定居點及生態產業發展示范點。五五、落實三條控制線、落實三條控制線 采日瑪鎮不涉及永久基本農田。規劃落實生態保護紅線規模為 51264.55 公頃（768968畝）。規劃落實城鎮開發邊界規模為 13.64 公頃（205 畝）。六六、鎮村體系鎮村體系 鎮村體系結構按規模分為“中心鎮區中心村基層村”三個等級。中心鎮區：采日瑪鎮區。中心村：秀昌村、采日瑪村。基層村：乃爾瑪貢瑪村、乃爾瑪尕瑪村、麥果爾村。七七、產業布局規劃、產業布局規劃 依托鎮域土地利用現狀，結合鎮域主要產業資源分布特征，以 S204 為聯動紐帶，以各區域產4、業發展方向劃分產業帶，形成特色產業組團，構建“一軸兩區、一核多點”的生態產業發展布局。一軸：S204黃齊公路產業綜合發展軸，建設集廣域型景區旅游觀光風景道、產業要集散發展的復合產業軸。一帶：黃河濕地風情景觀帶。兩區：生態保護區、生態載畜區。一核：采日瑪鎮區產業綜合服務中心 多點：鎮域生態集中養殖、光伏清潔能源、生態旅游服務等多個生態產業示范點。八八、支撐體系支撐體系 1.道路交通體系道路交通體系 對外交通規劃：落實縣級以上公路路網規劃，加強區域交通聯系。瑪曲縣 S204 河曲馬場至采日瑪至唐克公路建設項目：連接省道S204和省道330，縣域東南部旅游交通橫向通道，規劃按照二級公路標準建設。內部5、交通規劃：以鄉道、通村公路、通景公路為依托，完善內部路網，打造采日瑪鎮旅游風景道游覽系統。村道提升：充分利用現有農村路網基礎進行提升改造，完善補充硬化、道路排水、照明。提升村道通行能力及服務水平，合計 10km，提升村道道路寬度不應低于 4.5 米。2.公共服務體系公共服務體系 1.教育設施 結合片區未來人口趨勢，統籌規劃幼兒園和義務教育階段學校，以鄉鎮中心幼兒園、小學為主，輻射帶動轄區內學前、小學教育，因地制宜地構建片區公共教育體系。規劃布局幼兒園 3 所、鎮區 1 所、村幼兒園 2 所（秀昌村、采日瑪村），寄宿制中心小學 1 所（鎮區）。規劃對學校（含幼兒園）周圍環境進行提升改造，改善學生6、的學習生活和環境質量。2.醫療衛生設施 按照“衛生院向鎮區集聚，衛生室基礎覆蓋”的原則，鄉鎮設衛生院、村配置村衛生室。規劃布局采日瑪鎮衛生院 1 所、村衛生室 2 處。秀昌村新建衛生室結合四六隊集中居民點設置，輻射常住村民生活區域。采日瑪村結合村委會布置村莊衛生室，規劃提升村衛生院標準設施，進行設備更新與升級，加強衛生管理。3.文化與體育設施 按照“多點布局、全域保障”的原則，構建現代公共文化體育服務體系。規劃布局鎮綜合文化廣場 1 處，秀昌村活動場地和小游園各設置 2 處，結合集中居民點、瑪尼石堆設置，滿足村民日常文體活動需求，采日瑪村設置文化活動廣場 1 處，文化活動室結合現有村委會設置。7、規劃對現狀文化廣場進行提升改造，增補相應健身設施，維修破損路面，同時對文化室進行文化活動設施增補，豐富村民日常文化活動。4.社會服務設施 按照“多點布局、全域保障”的原則，優化社會服務設施體系。養老設施：規劃布局鎮養老院 1 處，秀昌、采日瑪兩中心村配置日間照料中心 2 處。公共廁所：鎮區規劃結合鄉鎮公共服務設施場所按需配置；秀昌村規劃公共廁所 3 處，一處位于村委會，一處位于集中居民點東側，另一處位于旅游活動區域，均采用衛生廁所；采日瑪村規劃公共廁所 1 處，引導村莊集中區民居逐步進行廁所無害化改造。停車場規劃：結合鎮村公共場所空間配置。3.市政基礎設施體系市政基礎設施體系 給水工程規劃給水8、工程規劃：規劃期內落實瑪曲縣城鄉供水保障生態保護水源工程，保護建設好采日瑪鎮區水源地。規劃加快人、畜飲水工程建設，建立水質達標、布局合理、安全經濟的供水系統，足全鎮居民生活、生產用水需要。排水工程規劃排水工程規劃：采用雨污分流排水體制。逐步建成完善的鎮村污水處理系統，提高鎮村污水處理率，實現污水資源化利用，采日瑪鎮區采取集中污水處理方式，旅游點等獨立設施采取生態化的分散污水處理方式。遠期污水收集率達到 100%，鎮區排水管網覆蓋率達到100%，力爭污水再生利用率達到 60%以上。雨水工程。采日瑪鎮區雨水排水采用管網收集排除，并基于濕地小鎮的建設理念，逐步建立具有草原城鎮特點的低影響開發雨水系統9、，實現“灰色”、“綠色”結合的高效、生態排水體系。按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”的技術途徑，利用植草溝、滲水磚、雨水綠地、自然生態濕地等“綠色”措施來輔助組織排水，減輕排水管網壓力，保證鎮區良性水文循環。電力工程規劃電力工程規劃：以 110KV 電網為主干，110KV 變電站為樞紐，連接 35KV 變電所及電站的網架結構。規劃至 2035 年供電可靠率99.8%，電壓合格率98%。規劃電力線路敷設宜采用架空形式，條件允許或對景觀有要求的情況下可采用電纜溝敷設，采用的截面形式為 0.8m0.8m。電信工程規劃電信工程規劃：滿足所有通信運營商平等競爭和各類信息業發展需求，實現固定電話普及率不低于 10、30，移動電話實際用戶普及率不低于 90，寬帶數據網用戶普及率不低于 80，有線電視住宅用戶入戶率達到 100。能源保障系統能源保障系統：（1）供熱工程規劃 鎮區根據規劃建設規模及地形地勢規劃建設集中供熱鍋爐房，形成以集中連片供熱為主，清潔能源(太陽能、光伏、電熱等)為輔的多元化供熱體系。鄉村冬季取暖采用分散和集中供熱相結合的方式。在永久性居民點及新建人口密集新農村居民點，規劃建設集中供熱鍋爐房，對于村莊布局分散、規模較小的區域考慮分散取暖。分散采暖盡量考慮采用清潔能源(太陽能、光伏、沼氣等)。（2）燃氣工程規劃 規劃氣化率近期（2027 年）達到 40，至遠期（2035年）達到 70。覆蓋的11、邊緣區域的建筑物應盡量使用天然氣、電能等清潔能源供熱，以減少大氣污染。鎮區近期規劃建設液化石油氣瓶裝補充站，以瓶裝液化石油氣方式為居民生活提供燃氣。環衛工程規劃環衛工程規劃：規劃采日瑪鎮不單獨建設生活垃圾填埋場及生活垃圾無害化分類處理站，建設與中心城區垃圾處理系統銜接的生活垃圾收集、中轉、運輸和處理處置系統。規劃建設垃圾轉運站 1 處、垃圾收集點 3 處，沿居住區主要道路間隔一定距離設置垃圾箱，在鎮區人流密集的公共空間設置移水沖式廁所。九九、歷史文化歷史文化 1.物質文化遺產物質文化遺產 采日瑪鎮有縣級文物保護單位 4 處，分別為齊哈瑪吊橋、乃日瑪寺、采日瑪寺、珊瑚城遺址。對保護范圍及建設控制12、地帶進行嚴格管理，定期開展文保單位普查，建立搶救性保護機制。2.非物質文化遺產非物質文化遺產 采日瑪鎮非物質文化遺產包括民間文學、民間音樂、民間舞蹈、傳統戲劇、曲藝、民間雜技與競技、民間美術、傳統手工技藝、傳統醫藥等類型。十、鎮區規劃十、鎮區規劃 1.城鎮性質與定位城鎮性質與定位 采日瑪鎮區的發展定位為：高原濕地生態小鎮 首曲草原生態旅游服務節點鎮 采日瑪鎮區城鎮性質為：著力提升鎮區居住、公共服務、產業、生態旅游服務等職能，將采日瑪鎮區建設為以高原濕地生態小鎮為發展核心的牧旅融合高質量發展城鎮。2.用地布局用地布局 規劃采日瑪鎮區面積 13.64 公頃，其中建設用地面積13.37 公頃，主要包括城鎮住宅用地、機關團體用地、中小學用地、醫院用地、老年人社會福利用地、商業用地、社會停車場用地、城鎮村道路用地、供水用地、郵政用地、廣場用地、留白用地等。3.道路交通規劃道路交通規劃 道路系統規劃：中心鎮區道路系統主要由 X419、主干道和次干道組成，其中 X419 道路紅線寬度為 8 米，主干道道路紅線寬度為 12 米，次干道道路紅線寬度為 10 米、8 米、6 米。