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1、東莞市謝崗鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年）公示讀本前言 Foreword 謝崗鎮(zhèn)位于東莞市東部，是東莞市的東大門(mén)，地處莞惠交界樞紐地帶。20世紀(jì)90年代，莞惠公路的全面貫通及區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為謝崗的產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)造了條件，生態(tài)資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化為發(fā)展?jié)摿Α８母镩_(kāi)放以來(lái)，依托銀瓶山綠色生態(tài)基底、土地儲(chǔ)備資源等優(yōu)勢(shì)，搶抓深莞惠經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，謝崗在創(chuàng)新智造領(lǐng)域重點(diǎn)突破，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵海產(chǎn)業(yè)園、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等平臺(tái)，加速集聚高端裝備制造、新能源與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，塑造生態(tài)+產(chǎn)業(yè)特色名片。如何依托銀瓶山自然生態(tài)資源與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建產(chǎn)城融合、綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，是謝崗2、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心課題。面對(duì)粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)編制國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與產(chǎn)業(yè)空間重構(gòu)，對(duì)謝崗鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。東莞市謝崗鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃體系建立和實(shí)施指導(dǎo)精神，銜接省、市發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃謝崗鎮(zhèn)面向2035年中長(zhǎng)期發(fā)展的空間藍(lán)圖；是未來(lái)15年謝崗鎮(zhèn)各類(lèi)詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期到2025年，遠(yuǎn)景展望到2050年。2035年的謝崗，將打造成為“生態(tài)綠城 智造新極”，整體構(gòu)建南3、山北水中間城，一廊三片區(qū)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。發(fā)揮省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，融入深莞惠協(xié)同發(fā)展，建設(shè)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)、深莞惠邊界的產(chǎn)城融合生態(tài)城市和東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)智造基地。01謝崗鎮(zhèn)，位于東莞市東部，是東莞市的東大門(mén)，地處莞惠交界樞紐地帶，東鄰惠州市瀝林鎮(zhèn)，南與清溪鎮(zhèn)接壤，西與常平鎮(zhèn)毗連，西南接樟木頭鎮(zhèn)，北與橋頭鎮(zhèn)相鄰。區(qū)位條件02深圳都市圈發(fā)展格局圖東莞市謝崗鎮(zhèn)地處珠江三角洲的東部，東部和南部環(huán)繞著連綿起伏的山巒，鎮(zhèn)內(nèi)的銀瓶山是東莞市最高峰，山勢(shì)雄偉，生態(tài)資源豐富。西部有石馬河蜿蜒流過(guò)，眾多溪流與河涌交錯(cuò)，形成了肥沃的沖積平原。謝崗概況謝崗橋頭常平樟木頭03規(guī)劃范圍謝崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)4、域常住人口（七普）10.63萬(wàn)人目錄 Contents0102030405060708區(qū)域協(xié)同融入深莞惠協(xié)同發(fā)展高點(diǎn)定位聚焦生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)城融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造深莞惠產(chǎn)業(yè)合作先導(dǎo)區(qū)以人為本共建包容共享品質(zhì)家園風(fēng)貌塑造彰顯山水共融的生態(tài)謝崗強(qiáng)化實(shí)施提升國(guó)土空間治理能力內(nèi)外聯(lián)動(dòng)多式加強(qiáng)組團(tuán)通道聯(lián)結(jié)保護(hù)優(yōu)先優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局0401 高點(diǎn)定位 聚焦生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)城融合05高點(diǎn)定位 明確未來(lái)發(fā)展規(guī)模與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃常住人口規(guī)模達(dá) 28 萬(wàn)人*按照28萬(wàn)常住人口，指導(dǎo)住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施配置。發(fā)展規(guī)模開(kāi)發(fā)保護(hù)策略圍繞生態(tài)、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、人文營(yíng)建綠色高質(zhì)量發(fā)展的四大戰(zhàn)略：生態(tài)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，錨固自5、然本底1產(chǎn)業(yè)產(chǎn)城融合，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展3農(nóng)業(yè)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間2人文以人為本，完善公服設(shè)施與道路基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)供給406高點(diǎn)定位 聚焦生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)城融合目標(biāo)愿景與城鎮(zhèn)特色創(chuàng)新政企合作模式，建設(shè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)區(qū)建設(shè)集創(chuàng)業(yè)工作、學(xué)習(xí)生活和休閑娛樂(lè)為一體的現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)建設(shè)廣東省高端裝備制造專業(yè)鎮(zhèn)、東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)智造基地打造“工業(yè)園+服務(wù)中心區(qū)+科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)”的產(chǎn)城融合新模式，將謝崗鎮(zhèn)打造為生產(chǎn)高效、生活宜居、生態(tài)秀美的宜居宜業(yè)之城。目標(biāo)愿景城鎮(zhèn)特色0702 區(qū)域協(xié)同 融入深莞惠協(xié)同發(fā)展08 發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)深莞惠共建區(qū)域融合發(fā)展試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)區(qū)6、惠州市東莞市莞惠行政邊界謝崗鎮(zhèn)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖共同打造銀甁潼湖融合試驗(yàn)區(qū)以銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)這東部唯一的省級(jí)平臺(tái)為推手整合工業(yè)資源，聯(lián)動(dòng)潼湖生態(tài)智慧區(qū)，共同打造銀瓶潼湖高質(zhì)量融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，深莞惠產(chǎn)業(yè)合作先導(dǎo)區(qū)。區(qū)域協(xié)同 融入深莞惠協(xié)同發(fā)展謝崗區(qū)域戰(zhàn)略0910協(xié)同“東部工業(yè)園片區(qū)”六鎮(zhèn)，打造東莞東部工業(yè)走廊區(qū)域協(xié)同 融入深莞惠協(xié)同發(fā)展南承科學(xué)城、東合環(huán)潼湖，協(xié)同打造“東部工業(yè)走廊”支撐東莞東部產(chǎn)業(yè)脊梁。03 保護(hù)優(yōu)先 優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局11保護(hù)優(yōu)先 優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局按照國(guó)家要求，落實(shí)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌劃定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、7、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。統(tǒng)籌劃定三條控制線 優(yōu)先劃定嚴(yán)格落實(shí)上層級(jí)規(guī)劃下達(dá)的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),永久基本農(nóng)田依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途。科學(xué)劃定落實(shí)上層級(jí)規(guī)劃下達(dá)的生態(tài)保護(hù)紅線任務(wù)，維系區(qū)域生態(tài)安全的底線，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，實(shí)行嚴(yán)格管控。合理劃定可以集中進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、以城市功能為主的區(qū)域，也包括部分城市內(nèi)部河流水系、公園綠地等藍(lán)綠空間。12保護(hù)優(yōu)先 構(gòu)建美麗開(kāi)發(fā)保護(hù)格局系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治大山蓮花山脈-銀瓶山切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略，統(tǒng)籌自然資源全要素，形成具有謝崗特色的區(qū)域綠色空間結(jié)構(gòu)，打造高品質(zhì)的全區(qū)綠地系統(tǒng)，為構(gòu)8、筑山水林田湖草生命共同體奠定基礎(chǔ)。通過(guò)生態(tài)綠色滲透理念，保護(hù)山水格局，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)，構(gòu)建“大山大水、十廊、多點(diǎn)”的理想藍(lán)綠格局。大水石馬河流域水系網(wǎng)絡(luò)謝崗涌生態(tài)廊道謝崗涌生態(tài)廊道粵海大道生態(tài)廊道粵海大道生態(tài)廊道廣梅汕鐵路生態(tài)廊道廣梅汕鐵路生態(tài)廊道 曹曹 樂(lè)樂(lè) 渠渠 生生 態(tài)態(tài) 廊廊 道道 趙趙 林林 渠渠 生生 態(tài)態(tài) 廊廊 道道 崖崖 山山 生生 態(tài)態(tài) 廊廊 道道 謝謝 崗崗 渠渠 生生 態(tài)態(tài) 廊廊 道道 銀瓶山生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)斑塊區(qū)域級(jí)生態(tài)廊道組團(tuán)級(jí)生態(tài)廊道社區(qū)生態(tài)廊道區(qū)域生態(tài)節(jié)點(diǎn)組團(tuán)生態(tài)節(jié)點(diǎn)其他山體十廊銀瓶山-潼湖生態(tài)廊道、石馬河生態(tài)廊道、謝崗涌生態(tài)廊道、曹樂(lè)渠生態(tài)廊道、趙林渠生態(tài)廊道、9、謝崗渠生態(tài)廊道、大厚渠生態(tài)廊道、粵海大道生態(tài)廊道、廣梅汕鐵路生態(tài)廊道、崖山生態(tài)廊道多點(diǎn)銀山濕地公園、銀瓶山森林公園、崖山森林公園、銀瓶湖濕地公園及其他生態(tài)節(jié)點(diǎn)大大厚厚渠渠生生態(tài)態(tài)廊廊道道 推進(jìn)黎村村的廢棄礦山生態(tài)復(fù)綠與開(kāi)挖裸露點(diǎn)整治，開(kāi)展植被恢復(fù)、水土保持、生態(tài)修復(fù)等保護(hù)優(yōu)先 優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局堅(jiān)持“山水林田湖草生命共同體”理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)一體化保護(hù)與修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展格局。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)與國(guó)土綜合整治實(shí)施廣東銀瓶湖省級(jí)濕地公園重大工程，重點(diǎn)開(kāi)展?jié)竦毓珗@建10、設(shè)、生態(tài)恢復(fù)等實(shí)施石馬河流域綜合治理工程，重點(diǎn)開(kāi)展河涌水體整治與清淤，河道岸線整治修復(fù)等開(kāi)展山體生態(tài)修復(fù)工程加強(qiáng)廢棄礦山復(fù)墾復(fù)綠，推進(jìn)重點(diǎn)水土流失片區(qū)差異化治理開(kāi)展水環(huán)境整治工程推進(jìn)河道岸線整治修復(fù)和流域防洪排澇工程開(kāi)展原生森林系統(tǒng)恢復(fù)項(xiàng)目加強(qiáng)森林保育，系統(tǒng)提升生物多樣性水平開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)項(xiàng)目，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田品質(zhì)開(kāi)展耕地恢復(fù)項(xiàng)目，補(bǔ)充耕地面積1404 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造深莞惠產(chǎn)業(yè)合作先導(dǎo)區(qū)15創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造深莞惠產(chǎn)業(yè)合作先導(dǎo)區(qū)集聚創(chuàng)新資源，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)選擇Industry choice關(guān)聯(lián)強(qiáng)度原則發(fā)展?jié)摿υ瓌t技術(shù)進(jìn)步原則動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)原則產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則環(huán)境保護(hù)原則16低空經(jīng)濟(jì)都市農(nóng)業(yè)11、綜合物流商務(wù)金融新能源汽車(chē)及配套信息技術(shù)高端裝備制造生物醫(yī)藥科研服務(wù)生態(tài)休閑戰(zhàn)略性培育產(chǎn)業(yè) BAS8C INDUSTRY支撐產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系Industry modelLEADING INDUSTRYStrategic cultivation industry生活配套新材料創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造深莞惠產(chǎn)業(yè)合作先導(dǎo)區(qū)“工業(yè)園+服務(wù)中心區(qū)+東部科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)”產(chǎn)城融合模式高端智造片區(qū)綜合服務(wù)片區(qū)科創(chuàng)智造片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、智能制造、機(jī)器人制造、半導(dǎo)體及集成電路、新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展辦公會(huì)展、休閑娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)及配套、信息技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)、科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)休閑片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)文游、12、農(nóng)業(yè)觀光、森林康養(yǎng)高端智造綜合服務(wù)科創(chuàng)智造I INNOVATION NNOVATION ZONEZONEIndustrialIndustrialZONEZONECity City ZONEZONE1705 以人為本 共建包容共享品質(zhì)家園18以人為本 共建包容共享品質(zhì)家園優(yōu)化居住空間，適配多元住房需求，提升居住環(huán)境品質(zhì)合理布局居住用地，增加住房供給，規(guī)劃至2035年力爭(zhēng)居住建筑面積不少于1120萬(wàn)平方米，人均居住面積達(dá)到40平方米。優(yōu)化鎮(zhèn)內(nèi)居住空間布局，引導(dǎo)新增居住用地結(jié)合軌道站點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施等布局建設(shè)，分區(qū)分類(lèi)提供住房保障，在人口集中區(qū)域增加住房供給，促進(jìn)產(chǎn)城融合。以住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主13、線，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，多主體供給、多渠道保障，按照“以需定供”的原則，科學(xué)籌措配售型與配租型保障性住房。優(yōu)先布局于交通便利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊。有序推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治與有機(jī)更新，提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建居住區(qū)推行街區(qū)制，推進(jìn)住房規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化，力爭(zhēng)到2035年新建住房全面實(shí)施百年住宅標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑100%落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。19以人為本 共建包容共享品質(zhì)家園考慮人口實(shí)際需求，補(bǔ)足公服短板，全面實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，結(jié)合居住用地布局，統(tǒng)籌配置各類(lèi)公共服務(wù)，構(gòu)建15分鐘生活圈，到2035年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。總體策略滿足多層次、多元化、全覆蓋、高品14、質(zhì)的民生需求，打造均好共享的公共服務(wù)體系分級(jí)分級(jí)分類(lèi)配置公服設(shè)施分類(lèi)構(gòu)建片區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、社區(qū)級(jí)三級(jí)公共服務(wù)中心體系，鼓勵(lì)社區(qū)級(jí)設(shè)施，在滿足規(guī)劃要求的前提下，集中布設(shè)，復(fù)合利用，形成社區(qū)生活服務(wù)中心。結(jié)合生活圈，靈活配置，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施的均等化與差異化，以15分鐘生活圈為基本管理單元，保障基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)配盡配、均等完善。20滿足多層次、多元化、全覆蓋、高品質(zhì)的民生需求面向未來(lái)服務(wù)人口需求，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化與差異化小學(xué)學(xué)位：95學(xué)位/千人；初中學(xué)位：40學(xué)位/千人。人均鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施面積應(yīng)為0.34平方米。人均鎮(zhèn)級(jí)福利設(shè)施0.115平方米；每千名65歲以上老人養(yǎng)老設(shè)施床位數(shù)30床。人均鎮(zhèn)級(jí)文15、化設(shè)施0.15平方米。教育設(shè)施醫(yī)療設(shè)施福利設(shè)施文化設(shè)施體育設(shè)施人均鎮(zhèn)級(jí)體育設(shè)施0.1平方米；人均社區(qū)級(jí)體育設(shè)施0.2平方米。以人為本 共建包容共享品質(zhì)家園21結(jié)合市級(jí)指引與要求，建立全鎮(zhèn)管理單元體系面向未來(lái)服務(wù)人口需求，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化與差異化 全鎮(zhèn)科學(xué)劃定23個(gè)管理單元以十五分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈為基礎(chǔ)，充分尊重大型河流、山體等自然要素及地理格局，順應(yīng)交通性干道、高快速路、鐵路等分割性要素；落實(shí)管控底線邊界，并充分考慮與現(xiàn)行控規(guī)編制范圍的銜接。構(gòu)建以管理單元為載體的傳導(dǎo)體系依據(jù)東莞市國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理改革方案，通過(guò)“市鎮(zhèn)街（園區(qū)）管理單元街坊/地塊”四個(gè)空間層次，建立逐級(jí)深化、上下貫通的規(guī)16、劃編制、傳導(dǎo)、管控體系。構(gòu)建以管理單元為核心的精細(xì)化管理體系結(jié)合規(guī)劃定期評(píng)估制度和成果，開(kāi)展實(shí)施評(píng)估，推動(dòng)管理單元和用地用途優(yōu)化。以人為本 共建包容共享品質(zhì)家園2206 風(fēng)貌塑造 彰顯山水共融的生態(tài)謝崗23歷史文化資源保護(hù)與利用風(fēng)貌塑造 彰顯山水共融的生態(tài)謝崗?fù)诰蛑x崗歷史文化資源，傳承地域文化基因，圍繞“保護(hù)修繕”與“保育提升”，建設(shè)“山水、人文、城鄉(xiāng)”三位一體的歷史文化保護(hù)工作目標(biāo)，保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)謝崗歷史文化。歷史文化總體保護(hù)框架加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)和傳承，保護(hù)歷史文化羅氏宗祠東莞中學(xué)辦學(xué)舊址2407 內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 多式加強(qiáng)組團(tuán)通道聯(lián)結(jié)25以軌道交通為載體、樞紐錨固，積極融入粵港澳大灣區(qū)、穗莞17、深惠一體化發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 多式加強(qiáng)組團(tuán)通道聯(lián)結(jié)落實(shí)銀瓶站TOD建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)狀軌道交通優(yōu)勢(shì)，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺城市發(fā)展。依托軌道交通系統(tǒng)，將謝崗鎮(zhèn)打造成為東莞市重要的東部樞紐門(mén)戶。謝崗鎮(zhèn)現(xiàn)狀已構(gòu)成“兩橫一縱”高速網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合軌道建設(shè)，保證多方式（車(chē)行及軌道），多維度（人行及貨運(yùn)）出行的便利性，保證縱向廣州、深圳地區(qū)，橫向惠州、佛山地區(qū)的長(zhǎng)距離高效交通。規(guī)劃軌道系統(tǒng)圖規(guī)劃軌道系統(tǒng)圖加快推進(jìn)軌道建設(shè)，促進(jìn)站點(diǎn)互聯(lián)保持現(xiàn)狀高速網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)區(qū)域性組團(tuán)聯(lián)結(jié)莞惠城際贛深高鐵東莞南站瀝林北站現(xiàn)狀軌道現(xiàn)狀城際現(xiàn)狀高速軌道站點(diǎn)東莞東站博深高速莞番高速潮莞高速銀瓶站廣梅汕鐵路加強(qiáng)謝18、崗鎮(zhèn)橫向組團(tuán)聯(lián)系，依托謝崗鎮(zhèn)現(xiàn)狀道路向北延伸，形成七縱路網(wǎng)格局打破南北向發(fā)展不平衡現(xiàn)狀。四橫：粵海大道、謝常路-花園大道-銀豐路、莞惠公路、環(huán)城路；七縱：29號(hào)路、趙林大道、廣場(chǎng)路、康民路、謝崗大道、大黎路、銀瓶路。在現(xiàn)狀路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，因地制宜增補(bǔ)次干路網(wǎng)密度，銜接骨干道路，實(shí)現(xiàn)內(nèi)暢外聯(lián)需求。內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 多式加強(qiáng)組團(tuán)通道聯(lián)結(jié)規(guī)劃道路系統(tǒng)圖規(guī)劃道路系統(tǒng)圖粵海大道花園大道莞惠公路環(huán)城路趙林大道廣場(chǎng)路銀瓶路銀豐路謝常路29號(hào)路康民路謝崗大道大黎路完善內(nèi)部路網(wǎng)骨架，規(guī)劃“四橫、七縱”骨架路網(wǎng)格局主干路次干路構(gòu)建干線路網(wǎng)骨架，打通軌道桎梏完善綜合道路體系，提升內(nèi)聯(lián)通達(dá)性粵海大道花園大道莞惠公路環(huán)城路29號(hào)19、路趙林大道廣場(chǎng)路康民路謝崗大道大黎路銀瓶路銀豐路謝常路連通“四向九條”周邊路網(wǎng)，打通對(duì)外桎梏，實(shí)現(xiàn)高效短距離對(duì)外聯(lián)系。加強(qiáng)內(nèi)部路網(wǎng)骨架搭建，完善對(duì)外通道聯(lián)通周邊鎮(zhèn)街內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 多式加強(qiáng)組團(tuán)通道聯(lián)結(jié)連接城市謝崗側(cè)道路名稱非謝崗側(cè)道路名稱序號(hào)常平鎮(zhèn)謝常路常馬路花園大道常東路橋頭鎮(zhèn)29號(hào)路中興路趙林大道工業(yè)大道樟木頭鎮(zhèn)莞惠公路莞樟東路惠州市廣場(chǎng)路英山路大黎路智慧大道粵海大道瀝林大道莞惠公路仲愷大道打通對(duì)外通道，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街連通橋頭鎮(zhèn)常平鎮(zhèn)樟木頭鎮(zhèn)惠州市建立排水體制合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善的城市排水系統(tǒng)。完善結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)、智慧可靠的的謝崗電力供應(yīng)體系。全面建設(shè)泛在高效、互聯(lián)共享的新一代信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。逐步建立健全垃圾分20、類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理體系。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，構(gòu)建高效安全的天然氣管道輸配系統(tǒng)。確立合理的市政供水模式，規(guī)劃建設(shè)科學(xué)、合理、達(dá)標(biāo)的供水系統(tǒng)。至2035年，共設(shè)置2座220千伏變電站與8座110千伏變電站，220千伏電力供應(yīng)能力達(dá)1200MVA，110千伏電力供應(yīng)能力達(dá)1512MVA。通信通信至2035年，規(guī)劃設(shè)置3座郵政局所、1座電信端局。至2035年，共設(shè)置1座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、1座建筑垃圾資源化廠、1座衛(wèi)生填埋場(chǎng)。供水供水至2035年，共設(shè)置2座給水廠，結(jié)合市級(jí)供水調(diào)配，供水總規(guī)模達(dá)16.4萬(wàn)立方米/日。至2035年，規(guī)劃分別設(shè)置1座液化石油氣儲(chǔ)配站、2座天然氣管網(wǎng)分輸站、1座門(mén)站、21、1座LNG儲(chǔ)配站。排水排水電力電力環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 多式加強(qiáng)組團(tuán)通道聯(lián)結(jié)提高市政設(shè)施供應(yīng)保障水平至2035年，共設(shè)置2座污水處理廠，污水處理總能力達(dá)12萬(wàn)立方米/日，海綿城市年徑流總量控制率不低于75%。燃?xì)馊細(xì)?9地質(zhì)災(zāi)害防洪排澇消防應(yīng)急衛(wèi)生防疫人防建設(shè)危源管控一般建設(shè)工程按照中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB 18306-2015）進(jìn)行抗震設(shè)防。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所按高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄔO(shè)抗震設(shè)防要求1檔或不低于重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。分別對(duì)地質(zhì)災(zāi)害高中低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)評(píng)估建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并提出防治措施。規(guī)劃謝崗鎮(zhèn)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于100年，其余防護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)不低于50年，考慮分別預(yù)留提高標(biāo)準(zhǔn)至222、00年、100年的接口；局部特別重要地區(qū)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期達(dá)到100年，其余地區(qū)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期達(dá)到50年。確保城鎮(zhèn)居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水，道路中一條車(chē)道的積水深度不超過(guò)0.15米。構(gòu)建以一級(jí)和二級(jí)消防救援站為中心的城市消防救援體系，共設(shè)置5座消防站。結(jié)合城市高速路、快速路、國(guó)道、省道以及主干路構(gòu)建生命通道，按需在城區(qū)設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)配庫(kù)。規(guī)劃設(shè)置一座中心應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，規(guī)劃2025年全鎮(zhèn)人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積不低于1.0平方米，2035年全鎮(zhèn)人均應(yīng)急避難場(chǎng)所面積不低于1.3平方米。處理好日常應(yīng)急空間和因重大疫情啟動(dòng)的應(yīng)急空間之間的關(guān)系，應(yīng)確保因重大疫情啟動(dòng)的應(yīng)急空間具備必要的轉(zhuǎn)換條件23、。根據(jù)醫(yī)院規(guī)劃布局建設(shè)應(yīng)急醫(yī)院（傳染病醫(yī)院）和疾病預(yù)防控制中心，其他醫(yī)院在面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)應(yīng)具備燒傷、骨傷和傳染病收治能力。全面建成與謝崗鎮(zhèn)安全和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演進(jìn)相適應(yīng)，與國(guó)家人民防控設(shè)防城市相匹配，強(qiáng)大、韌性、可靠、完備的現(xiàn)代化人民防空體系。謝崗鎮(zhèn)按照二類(lèi)人防重點(diǎn)城市進(jìn)行設(shè)防，戰(zhàn)時(shí)留城人員人均防護(hù)建筑掩蔽面積達(dá)到1.0平方米。危險(xiǎn)源應(yīng)設(shè)在城市邊緣的獨(dú)立安全區(qū)，保持規(guī)定的防火安全距離。依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，劃定化工園區(qū)安全控制線。30內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 多式加強(qiáng)組團(tuán)通道聯(lián)結(jié)提升城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力08 強(qiáng)化實(shí)施 提升國(guó)土空間治理能力31強(qiáng)化實(shí)施 提升國(guó)土空間治理能力以控制線管控24、用途管控及指標(biāo)管控為核心，切實(shí)保障國(guó)土空間統(tǒng)一用途管制。健全國(guó)土空間規(guī)劃體系規(guī)劃統(tǒng)籌：建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)有效機(jī)制將生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定成果納入各級(jí)法定規(guī)劃，制定相應(yīng)管控措施。各層次規(guī)劃、各類(lèi)城市建設(shè)行為及項(xiàng)目審批都應(yīng)落實(shí)相應(yīng)管控要求。控制線管制 用途管制 指標(biāo)管控按照規(guī)劃傳導(dǎo)體系，建立“用途引導(dǎo)-用地分類(lèi)”的分級(jí)管控機(jī)制。結(jié)合市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃以及片區(qū)規(guī)劃指引，劃分各類(lèi)主導(dǎo)用途分區(qū)內(nèi)部用途分區(qū)，確定用地比例結(jié)構(gòu)控制的相關(guān)要求。制定指標(biāo)評(píng)估考核機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)資源總量和利用效率、空間管控底線的管控。監(jiān)測(cè)城市綜合發(fā)展運(yùn)行情況。按照市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃指標(biāo)分解、深化形成各行政25、區(qū)指標(biāo)體系。32強(qiáng)化實(shí)施 提升國(guó)土空間治理能力實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理規(guī)劃統(tǒng)籌：建立規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)有效機(jī)制“監(jiān)測(cè)評(píng)估調(diào)整”機(jī)制規(guī)劃監(jiān)督管理機(jī)制 建立規(guī)劃“監(jiān)測(cè)評(píng)估調(diào)整”機(jī)制。建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和定期報(bào)告機(jī)制、規(guī)劃體檢和實(shí)施評(píng)估機(jī)制、動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施體檢評(píng)估結(jié)果，合理修正國(guó)土空間規(guī)劃指標(biāo)體系的分階段安排等方式，確保對(duì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的落實(shí)和對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的及時(shí)反饋、修正。建立規(guī)劃監(jiān)督管理機(jī)制。搭建全過(guò)程、全方位的公眾參與平臺(tái)，建立貫穿規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督及城市治理全過(guò)程的公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織成為代表公眾參與規(guī)劃實(shí)施的主體，引導(dǎo)公眾積極為城市發(fā)展建言。33強(qiáng)化實(shí)施 提升國(guó)土空間治26、理能力結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃體檢評(píng)估、市級(jí)年度重大項(xiàng)目建設(shè)安排，統(tǒng)籌各相關(guān)實(shí)施計(jì)劃，滾動(dòng)編制近期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。梳理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃統(tǒng)籌：明確重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)其他市政公服交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目類(lèi)型公服市政產(chǎn)業(yè)交通其他管控規(guī)則：為提高項(xiàng)目可實(shí)施性，涉及鎮(zhèn)域骨干路網(wǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)的民房暫停新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)行為。*鎮(zhèn)域骨干路網(wǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目以政府工作報(bào)告及東莞市謝崗鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等正式文件為準(zhǔn)。34公示時(shí)間2025年3月21日至2025年4月20日東莞市謝崗鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年）35公眾渠道1、網(wǎng)上公示：東莞市自然資源局：http:/、東莞市謝崗鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站：http:/