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1、草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（20212035年）草案公示濱州經濟技術開發區管委會2025年3月草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）國土空間規劃體系是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，是黨中央、國務院作出的重大部署。根據中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發2019 18號）、自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知（自然資發202、1987 號）指示要求，按照市委市政府總體安排部署，濱州經濟技術開發區管委會組織編制了濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）（以下簡稱規劃。規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌國土空間開發保護、利用、修復，構建與自然地理格局相符合、與城市發展相適應、人與自然和諧共生的國土空間新格局，對杜店、沙河、里則街道內全要素空間資源進行統籌安排與長遠謀劃。規劃是杜店、沙河、里則街道至2035年高質量發展的空間藍圖和戰略部署，是國土空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各3、類開發保護建設活動的基本依據，是編制詳細規劃和相關專項規劃的依據。目前已形成規劃草案，為進一步提高規劃的科學性、合理性、可實施性，廣泛聽取各方意見、凝聚公眾智慧，現向社會公開征集意見建議，公示時間2025年3月21日至2025年4月20日，共30日，熱忱歡迎社會各界提供寶貴意見建議。前言2草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）01 規劃范圍和期限 規劃范圍規劃范圍為杜店、沙河、里則三個街道行政范圍內城鎮開發邊界范圍外全部國土空間，總面積為130.51平方千米，其中杜店街道13.33平方千米，沙河街道26.43平方千米，里則街4、道90.75平方千米。規劃期限規劃期限為20212035年。圖例3草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）發展定位依托黃河生態資源特征、農業資源優勢，將杜店、沙河、里則三個街道總體定位為：黃河流域生態保護與高質量發展先行實驗區現代農業體系樣板區鄉村振興農文旅融合發展示范區宜居宜業、和美心安的特色街道 功能定位與形象定位杜店街道功能定位：科技創新引領示范區、宜居宜游心安特色街道形象定位：數字畫卷科創杜店沙河街道功能定位：先進材料與高端裝備智能制造區、鄉村振興農文旅融合發展示范區形象定位：綠洲長卷生態沙河里則街道功能定位：現代農業5、體系樣板區、鄉村振興農文旅融合發展示范區形象定位：田園畫卷和美里則02 規劃定位4草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）耕地與永久基本農田規劃范圍內耕地保有量不低于 6627.55 公頃，永久基本農田保護面積不低于 5977.89 公頃。生態保護紅線 規劃范圍內生態保護紅線總面積 401.18 公頃。城鎮開發邊界 本次規劃為城鎮開發邊界外國土空間，不涉及城鎮開發圖例03 底線約束邊界。5草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）構建“一軸、一廊、三區、多節點”6、空間結構 一軸：依托黃河二路形成的產城鄉協同發展軸。一廊：依托黃河、秦皇河、西沙河、小開河引黃灌渠等水域生態系統形成的濱河生態綠色廊道。三區：依托杜店、沙河、里則街道生態、生產、生活構建的三大城鄉融合發展片區。多節點：南海、西海生態節點，沿黃旅游休閑節點，鄉村綜合服務節點。圖例04 總體格局6草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）統籌劃定規劃分區圖例05 規劃分區生態保護區參照生態保護紅線一般控制區進行管控，禁止開發性、生產性建設活動。生態控制區限制建設活動，采取“名錄管理+約束指標+分區準入”相結合的方式細化管理規定。嚴格7、參照永久基本農田的相關法律法規進行管控，確保數量不減少、質量不降低。允許農業和鄉村特色產業發展及配套設施建設，和改善農村人居環境而進行的村莊建設與整治。農田保護區鄉村發展區7草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）加強鎮村體系建設推動城鄉聚力協同發展，依據城鄉發展特點，構建以街道辦事處為引領的“社區、中心村、一般村”三級鎮村體系。圖例社區中心村一般村規劃8個社區規劃9個中心村其他村莊06 鎮村體系8草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）構建優質均衡的城鄉社區8、公共服務設施體系以社區為單元、以行政村為基礎，構建鄉村社區生活圈，統籌配置生活所需的行政、教育、文化、體育、醫療、養老、福利、商業等基本服務設施與公共活動空間，提供覆蓋全年齡段的基本服務保障，鼓勵公共空間的立體、集約化布局和綜合利用，促進公共服務設施共建共享共用。圖例07 公共服務設施9草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）打造“六橫四縱”道路骨架系統 六橫：黃河十二路、黃河五路與濱惠大道、黃河二路、長江五路、長江十一路、黃河大道。四縱：長深高速、西外環路、西海一路、西海五路。圖例 完善農村公路網格，持續推動“四好農村路”加9、強中心城區與外圍鄉村的聯系，重點打通部分斷頭路，提升道路網密度，推動城鄉之間互通便利。08 綜合交通10草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）給水設施配套：加強水資源供給保障能力，形成完善的供水管網系統，覆蓋規劃區全域使居民自來水入戶率達到100%，確保供水安全可靠。排水設施配套：采取雨污分流，完善污水收集處理設施建設，有序推動南環河以北村莊納入城市污水管網集中排放，南環河以南村莊以農村小型污水處理設施處理。電力、電信設施配套：加強配電網的建設與改造，新增2處110kv變電站，形成安全可靠的電網網架。建設高速暢通、安全的信息10、網絡，促進信息基礎設施互聯互通、資源共享。燃氣設施配套：全面提升燃氣利用和設施運行維護水平，構建安全可靠的燃氣供應保障體系。加強燃氣供應管理，保留現狀燃氣調壓站，保障燃氣平穩供應。環衛設施配套：加強垃圾分類收集管理，統一采取“村收集街道轉運”方式進行處理。推進農村“廁所革命”，加強農廁改造和后續管護長效機制。完善市政設施布局，保障日常使用需求完善街道級、村級市政基礎設施體系布局，統籌全域供水、排水、供電、燃氣、環衛、通信等設施建設。09 市政基礎設施11草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）構建防災減災應急空間網絡圖例圖例防11、洪排澇規劃黃河城區段防洪標準達到200年一遇；西沙河防洪標準達到50年一遇；規劃區內防洪標準不低于20年一遇，排澇標準為準為10-20年一遇。抗震防震人防消防抗震設防烈度為度；新建、改擴建或城鎮重要建筑及生命線工程提高I度。結合村內設置應急避難場地；人均應急避難場所不低于2平方米；人防工程不低于國家三類標準。10 安全防災12草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）明確規劃落實和指導落實規劃傳導的功能、格局、指標、控制線等內容。指引以行政村為單位編制實用性村莊規劃。11 規劃傳導約束性指標落實本次規劃傳導的耕地保護目標、永久基12、本農田、生態保護紅線、高壓走廊等重要控制線。建設用地規模、綠地與開敞空間規模、道路網密度等作為約束性內容向下傳導。農村住房村民風貌統一采用“魯北民居”建筑風格，自建房層數不超過3層，高度不大于12米，新建農村社區以現代建筑形式為主，建筑色彩采用黃色、紅色，高度控制在24米以內。鄉村產業農業發展：鼓勵發展現代化農業生產模式，優化升級鄉村休閑農業和鄉村新型服務業。工業發展：保留村莊“鐵編”工業用地，逐步引導“鐵編”工業用地向街道駐地聚集。產業發展：圍繞“沿黃旅游”及民宿村莊體驗，促進全域旅游產業發展。歷史保護落實保護現狀南廣升古建群、陶口民居、蔡家關帝廟、蘭瑋墓碑刻等四處歷史文化資源。對尚未核定公13、布為文物保護單位的不可移動文物，參照縣級文物保護單位進行管理。防災減災抗震設防標準按地震烈度VII度標準建設。村中心設置災害預警指揮中心，防震疏散場地與綠地、廣場等相結合，人均疏散場地面積達2平方米。基礎設施按照鄉村社區生活圈標準補足村衛生室、老年人日間照料中心、村幼兒園、文化活動室、健身廣場等設施，滿足村民使用需求。13草案公示濱州經濟技術開發區2025年3月濱州市濱城區杜店、沙河、里則街道國土空間規劃（2021-2035年）加強公眾參與 堅持民眾參與主體地位堅持民眾參與主體地位，搭建公眾參與平臺，積極引導城鎮居民和鄉鎮村民參與到規劃實施過程中，并形成持續參與的長效機制。實施社會監督 公開規14、劃實施管理過程中的各個環節，定期向群眾征求意見；實施輿論監督，開設公眾信箱，通過對空間布局規劃存在的問題及時反饋，對有關意見及時處理。加強檢測評估“一年一體檢、五年一評估”監督機制建立“一年一體檢、五年一評估”常態化規劃實施監督機制，及時發現短板和風險，針對性地優化國土空間規劃安排，提升治理水平。實施國土空間規劃“一張圖”監督信息系統建設 建立國土空間空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，實現上下貫通，做到自上而下一個標準、一個體系、一個接口，為統一國土空間用途管制、實施建設項目規劃許可、強化規劃實施監督提供法定依據。加強組織保障建立健全實施過程中機構、機制和工作規程，加強組織領導方面的措施建議，強化對基層管理干部的業務和政策培訓、組建責任（社區、鄉村）規劃師隊伍等。優化實施監督機制12 規劃實施與監督保障14公眾意見反饋方式1.電子郵箱：2.郵寄地址：濱州市濱城區渤海十八路667號中海大廈濱州經濟技術開發區自然資源局253房間（郵編：256606)3.聯系人：李女士4.電話：0543-3362968熱忱歡迎社會各界提供寶貴意見建議！