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1、“為傳導(dǎo)落實(shí)太白縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）所確定的相關(guān)指標(biāo)和要求，有效指導(dǎo)黃柏塬鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)利用等活動(dòng)，為編制國土空間詳細(xì)規(guī)劃以及實(shí)施國土空間用途管制提供依據(jù)，按照中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城市規(guī)劃編制辦法、陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）（2023年）等法律、法規(guī)和政策文件的要求，編制太白縣黃柏塬鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，以太白縣的發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，本著構(gòu)建新發(fā)展格局，為黃柏塬鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃提供空間保障。堅(jiān)持以人民2、為中心，本著問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，為區(qū)域內(nèi)本地城鄉(xiāng)居民的富裕幸福美好現(xiàn)代化生活，提供高品的國土空間愿景和藍(lán)圖。黃柏塬鎮(zhèn)的國土空間規(guī)劃范圍包括了鎮(zhèn)域范圍和鎮(zhèn)區(qū)范圍兩個(gè)層次。太白縣黃柏塬鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)全部國土空間，土地總面積856.53平方公里。黃柏塬鎮(zhèn)政府駐地所在的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，面積為30.21公頃。本次規(guī)劃期限為2021-2035年。規(guī)劃基期年為2020年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，近期目標(biāo)年為2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。01強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng) 明目標(biāo)定位1積極融入太白縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，在皂角灣茶園、郎壩稻田、高家壩田園綜合體等重要節(jié)點(diǎn)處探索農(nóng)文旅融合的發(fā)展模式，做好做精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。借助大熊貓國3、家公園的建設(shè)契機(jī)，利用境內(nèi)豐富的動(dòng)植物資源，開展生態(tài)研學(xué)體驗(yàn)，同時(shí)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)能力，建設(shè)成為省內(nèi)知名的生態(tài)研學(xué)拓展基地。發(fā)揮黃柏塬鎮(zhèn)的生態(tài)優(yōu)勢，以康養(yǎng)旅居和休閑旅游為發(fā)展方向，加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)和閑置房屋民宿化利用，并積極探索其他生態(tài)旅游模式，打造康養(yǎng)休閑“金名片”。2生態(tài)保護(hù)和耕地保護(hù)任務(wù)得到全面落實(shí)。耕地質(zhì)量提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢增強(qiáng)。自然保護(hù)地體系建立完善，山水林田湖草系統(tǒng)得到有效治理。農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)擁有良好發(fā)展環(huán)境，歷史文化保護(hù)體系得以健全。鎮(zhèn)區(qū)用地布局進(jìn)一步優(yōu)化，旅游發(fā)展格局日益凸顯，旅游交通體系基本建成。城鄉(xiāng)一體化效益顯著，優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)初顯成效，智能化、生態(tài)化、高效高品質(zhì)的4、生活環(huán)境基本建成，旅游服務(wù)及居民生活各得其所。02守區(qū)域紅線 優(yōu)空間布局黃柏塬鎮(zhèn)全域國土空間控制線規(guī)劃圖黃柏塬鎮(zhèn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積85067.05公頃，占全域國土總面積（85653.07公頃）的99.32%。黃柏塬鎮(zhèn)劃定永久基本農(nóng)田面積89.32公頃，占全域國土總面積（85653.07公頃）的0.10%。黃柏塬鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為31.25公頃，占全域國土總面積（85653.07公頃）的0.04%。規(guī)劃形成“一核一軸、三片支撐”的總體發(fā)展格局。以黃柏塬鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為核心，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)綜合服務(wù)及旅游服務(wù)等職能，帶動(dòng)鎮(zhèn)域高品質(zhì)發(fā)展。黃柏塬鎮(zhèn)國土空間總體格局圖依托太洋公路形成串聯(lián)各片區(qū)與發(fā)展核心的城鎮(zhèn)發(fā)展軸5、。綜合服務(wù)片：依托完善的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通和豐富的旅游資源，提供公共服務(wù)、旅游服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等。農(nóng)旅融合片：依托豐富的旅游資源和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，打造農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。生態(tài)保護(hù)片：以生態(tài)保育、涵養(yǎng)水源為重要職能，保障區(qū)域的生態(tài)安全。1該區(qū)域是具有特殊重要生態(tài)功能，必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的自然區(qū)域，是生態(tài)保護(hù)紅線集中劃定的區(qū)域。生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，原則上禁止人為活動(dòng)、禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。2以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主導(dǎo)用途，原則上應(yīng)予以保留原貌、強(qiáng)化生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)、限制開發(fā)建設(shè)。在不降低生態(tài)功能、不破壞生態(tài)系6、統(tǒng)且符合空間準(zhǔn)入、強(qiáng)度控制和風(fēng)貌管控要求的前提下，可進(jìn)行適度的開發(fā)利用和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。3永久基本農(nóng)田內(nèi)不得建設(shè)除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬設(shè)施以外的任何其他建筑物。任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者擅自改變用途。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用。4城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)外原則上不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，以防止城市蔓延、無序擴(kuò)張和低效開發(fā)。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，強(qiáng)化“四線”管控要求。5按照主導(dǎo)用途分區(qū)，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式，嚴(yán)禁集中連片的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，按照人均村莊建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行管控。03重資源保護(hù) 7、營山川凈景落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)查違法占用耕地行為，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確?？砷L期穩(wěn)定利用耕地總量保持穩(wěn)定。規(guī)劃至2035年，黃柏塬鎮(zhèn)耕地?cái)?shù)量為119.76公頃（合1796.4畝）。全面推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。對(duì)黃柏塬鎮(zhèn)耕地質(zhì)量等別較低的地進(jìn)行提質(zhì)改造，采用增施有機(jī)肥、種植綠肥、測土配方施肥等培肥地力技術(shù)措施提升耕地質(zhì)量，適度開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。規(guī)劃至2035年，耕地質(zhì)量平均提高0.2-0.5個(gè)等級(jí)。在各村水源地直接取水點(diǎn)設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，對(duì)水質(zhì)定期采樣監(jiān)測，加密檢測頻次和檢測覆蓋面，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)督管理和8、問題整改。加強(qiáng)湑水河、紅崖河重點(diǎn)河段的生態(tài)護(hù)岸建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理；嚴(yán)格管理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)，積極實(shí)施清淤。增加農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，采用高效節(jié)水灌溉技術(shù)，降低單位面積灌溉用水量，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水能力，規(guī)劃至2035年，灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.7以上。31探索商品林利用模式穩(wěn)定森林資源總量落實(shí)上位規(guī)劃劃定的造林綠化空間，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，保障林地面積，規(guī)劃至2035年，林地?cái)?shù)量不低于81572.89公頃，森林覆蓋率不低于94%。2強(qiáng)化公益林用途管制強(qiáng)化公益林用途管制，加大封山育林力度，保證天然林?jǐn)?shù)量不減少。采取人工促進(jìn)、天然更新等措施，提高天然林質(zhì)量和森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。以保護(hù)為前提，探索林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營利用模9、式，適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。積極探索林業(yè)碳匯交易，以加強(qiáng)森林資源保護(hù)和森林培育為手段，提高林業(yè)資源總量，培育碳匯經(jīng)濟(jì)?？刂菩略鼋ㄔO(shè)用地盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地挖掘農(nóng)村建設(shè)用地潛力優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局實(shí)施建設(shè)用地總量控制，新增建設(shè)用地?cái)?shù)量控制在上位規(guī)劃確定的指標(biāo)之內(nèi)。吸引優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目在鎮(zhèn)區(qū)落地。同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高用地節(jié)約集約水平。通過調(diào)整農(nóng)村居民點(diǎn)布局、閑置房屋再利用、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等多種措施，推動(dòng)建設(shè)用地在城鄉(xiāng)之間和農(nóng)村內(nèi)部合理流動(dòng)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村人口向中心村、中心鎮(zhèn)集中，耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中。黃柏塬鎮(zhèn)全域歷史文化遺存分布圖落實(shí)縣級(jí)文物保護(hù)單位10、的保護(hù)范圍，執(zhí)行嚴(yán)格的保護(hù)政策。充分挖掘黃柏塬鎮(zhèn)的紅色文化、儻駱古道文化，將文保單位與周邊的人文、自然景觀資源相結(jié)合，構(gòu)建具有文化特色的旅游景點(diǎn)。保護(hù)二郎壩村周邊現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌，新建建筑形式要保留原有的關(guān)中與陜南相結(jié)合的特色風(fēng)格，遵循傳統(tǒng)院落格局和尺度，與傳統(tǒng)民居相協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)采用歷史建筑材料。對(duì)皂角灣村的千年銀杏樹進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。加強(qiáng)皂角灣村千年銀杏樹的周邊軟環(huán)境建設(shè)，結(jié)合古樹名木保護(hù)，形成古樹公園或口袋花園等特色綠色空間，整體形成良好的生態(tài)環(huán)境。依據(jù)黃柏塬鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌，對(duì)鎮(zhèn)域提出延續(xù)傳統(tǒng)空間格局、保護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色風(fēng)貌等空間形態(tài)的塑造和管控要求，將黃柏塬鎮(zhèn)的風(fēng)貌劃分為：秦嶺生態(tài)風(fēng)貌區(qū)、鎮(zhèn)11、區(qū)綜合風(fēng)貌區(qū)、嶺南風(fēng)情風(fēng)貌區(qū)3個(gè)風(fēng)貌分區(qū)。秦嶺生態(tài)風(fēng)貌區(qū)內(nèi)村莊建設(shè)應(yīng)與秦嶺的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)關(guān)中、陜南文化特色。建筑色彩以適應(yīng)地理氣候及環(huán)境色溫為原則，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的田園景觀，塑造山環(huán)水繞、寧靜恬美的森林鄉(xiāng)村風(fēng)貌。鎮(zhèn)區(qū)綜合風(fēng)貌區(qū)以展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)村風(fēng)貌為基礎(chǔ)，依托自然生態(tài)本底，構(gòu)建山城一體、景城融合的自然格局。嚴(yán)格控制沿山地帶的建筑高度與體量，保證山與鎮(zhèn)區(qū)之間景觀視廊的通透性。嶺南風(fēng)情風(fēng)貌區(qū)融匯關(guān)中特色、陜南風(fēng)情形成獨(dú)特的地域文化，村莊建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)關(guān)中與陜南民居相結(jié)合的特有建筑風(fēng)格，建筑色彩凸顯多元地域風(fēng)情，形成獨(dú)具特色的嶺南風(fēng)情小鎮(zhèn)。04布整治修復(fù) 筑生態(tài)安全重點(diǎn)對(duì)皂角灣、二郎壩村的其他草地、12、灌木林地進(jìn)行土地資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)耕地有效增加。對(duì)集中連片的、農(nóng)用地分等定級(jí)結(jié)果為低等的耕地開展耕地提質(zhì)改造工作。構(gòu)建便捷高效的田間道路體系，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、安全方便的生活需要，對(duì)耕地、園地等農(nóng)用地生產(chǎn)道路進(jìn)行綜合整治。重點(diǎn)對(duì)黃柏塬村、二郎壩村、皂角灣村村內(nèi)的低效閑置建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)改造。參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，采取清理、填埋、覆土、平整等一系列工程措施對(duì)黃柏塬鎮(zhèn)內(nèi)的所有采礦用地進(jìn)行復(fù)墾復(fù)綠。水環(huán)境生態(tài)修復(fù)森林生態(tài)修復(fù)生態(tài)廊道建設(shè)修復(fù)河流岸線、建設(shè)生態(tài)岸線鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)河段水環(huán)境綜合治理工程河湖水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程堤防和岸坡整治工程飲用水水源地保護(hù)工程加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地中林地的保護(hù)與管理實(shí)施13、天然林保護(hù)工程按嚴(yán)禁伐林政策，提高森林生長量，確保森林群落的自然演替開展“熊貓樂途”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)牛尾河生境走廊和湑水河生態(tài)廊道地質(zhì)災(zāi)害綜合防治加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預(yù)警工作對(duì)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行分階段工程治理對(duì)湑水河、牛尾河等河流實(shí)施堤防整治工程05補(bǔ)支撐體系 建宜居小鎮(zhèn)黃柏塬鎮(zhèn)全域綜合交通規(guī)劃圖銜接落實(shí)公路、客運(yùn)站等重要交通項(xiàng)目，對(duì)鎮(zhèn)域的道路進(jìn)行提質(zhì)改建，增強(qiáng)黃柏塬鎮(zhèn)的交通可達(dá)性。道路體系交通設(shè)施高速公路：遠(yuǎn)期預(yù)留太洋高速公路省 道：對(duì)S218進(jìn)行提質(zhì)改造鄉(xiāng) 道：對(duì)Y366進(jìn)行提質(zhì)改造客 運(yùn) 站：規(guī)劃新增1座三級(jí)客運(yùn)站停車設(shè)施：規(guī)劃新增1處立體停車場公交招呼站：沿S218和Y366設(shè)14、置公交招呼站點(diǎn)采取保留、提升、轉(zhuǎn)型、新增等方式，實(shí)行公共服務(wù)設(shè)施錯(cuò)位配置、相互補(bǔ)充。公共管理設(shè)施：維持現(xiàn)狀并提升服務(wù)水平。教育設(shè)施：保留鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有的小學(xué)和幼兒園并增設(shè)必需的教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)設(shè)備。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：保留現(xiàn)有的衛(wèi)生院并新增醫(yī)療床位5張；保留現(xiàn)有的村級(jí)衛(wèi)生室并更新醫(yī)療設(shè)施，推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。文體設(shè)施：規(guī)劃在黃柏塬村、二郎壩村、皂角灣村新增村民活動(dòng)廣場，并配合設(shè)置健身器材、乒乓球臺(tái)等便民健身設(shè)施。養(yǎng)老福利設(shè)施：規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)新增養(yǎng)老院1所，采用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的模式；各村新增幸福院1處，采用與村委會(huì)合建的形式。旅游服務(wù)設(shè)施：在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃1處旅游服務(wù)中心，在核桃坪、二郎壩、皂15、角灣村結(jié)合村委會(huì)、景點(diǎn)設(shè)置旅游咨詢點(diǎn)。給水工程排水工程電力工程電信工程環(huán)衛(wèi)工程保留現(xiàn)狀的供水水源，并對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行定期維護(hù)檢修，保障水源水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行飲用水標(biāo)準(zhǔn)。新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)雨污分流的排水體制，加快鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)；在皂角灣村新建生活污水處理沉淀池1座。雨水采用重力流排放，充分結(jié)合地勢、路網(wǎng)合理敷設(shè)雨水管網(wǎng)，劃分排水區(qū)域，就近排入水體或農(nóng)田。落實(shí)上位規(guī)劃要求，構(gòu)建安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。規(guī)劃保留黃柏塬35kV變電站，實(shí)施高壓線路改造工程，加快城鄉(xiāng)一體化電網(wǎng)建設(shè)，全面提高電網(wǎng)輸送能力和供電質(zhì)量，切實(shí)解決居民及產(chǎn)業(yè)用電需求。實(shí)施黃柏塬通信覆蓋工程，新增通信基站20個(gè)。推廣新一代信16、息技術(shù)，加速布局5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等通訊基礎(chǔ)設(shè)施。健全固體廢棄物收集、運(yùn)輸、處理、處置體系。規(guī)劃新建生活垃圾熱解氣化處理站1座，以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)3個(gè)村垃圾處理全覆蓋。規(guī)劃至2035年，黃柏塬鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理率達(dá)到100%。推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化應(yīng)用，在鎮(zhèn)區(qū)布局新能源汽車充電設(shè)施和智慧停車工程。穩(wěn)步開展數(shù)字化智能電網(wǎng)、推動(dòng)水務(wù)、通信等市政設(shè)施智能化改造。消防規(guī)劃防洪規(guī)劃抗震規(guī)劃地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃保留現(xiàn)有消防站及消防設(shè)施，在各村選取規(guī)模合適的坑塘作為消防水源，同時(shí)在村委會(huì)配置簡易消防器材。建立群眾義務(wù)森林消防隊(duì)伍，定期巡護(hù)森林、管理林區(qū)野外用火；配備必要的森林消17、防器材，并定期對(duì)防火設(shè)備和消防器材進(jìn)行維護(hù)、檢修和更新。建立防洪指揮系統(tǒng)，實(shí)施分區(qū)防守、洪澇并治、資源化利用兼顧的洪澇治理策略，分區(qū)完善防洪工程體系，推進(jìn)河道及滯洪區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)流域水系連通。規(guī)劃區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用重現(xiàn)期為50年，即 P=2%；防山洪標(biāo)準(zhǔn)采用重現(xiàn)期為20年。黃柏塬鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為7度，規(guī)劃新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目應(yīng)避開崩塌、滑坡、斷層地帶，達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)新建生命線工程和與抗震救災(zāi)有關(guān)的重要工程應(yīng)按基本烈度提高一度采取抗震措施；對(duì)建筑進(jìn)行清查，對(duì)不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的建筑應(yīng)制定加固措施。黃柏塬鎮(zhèn)共有4處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，其中崩塌1處，滑坡3處；地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)面積1493.85公頃。規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)18、災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害造成的山體破損進(jìn)行修復(fù)治理。黃柏塬鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖以黃柏塬鎮(zhèn)游客服務(wù)商業(yè)綜合體及黃柏塬客運(yùn)站為主，提供旅游咨詢、游客集散等服務(wù)，打造宜游小鎮(zhèn)。提供居住、游憩等服務(wù)，建設(shè)宜居小鎮(zhèn)。以全面的公共服務(wù)配套為主，提供辦公、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、娛樂等服務(wù)，形成宜業(yè)小鎮(zhèn)。以住宿、生態(tài)休閑業(yè)態(tài)為主，提供餐飲、住宿、娛樂、康養(yǎng)休閑等服務(wù)，形成宜養(yǎng)小鎮(zhèn)。06落規(guī)劃傳導(dǎo) 嚴(yán)規(guī)劃實(shí)施落實(shí)太白縣國土空間總體規(guī)劃確定的職能定位、約束性指標(biāo)、三區(qū)三線和重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)廊道等空間布局。對(duì)黃柏塬村、二郎壩村、皂角灣村的發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)，明確村莊類型，將耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積等指標(biāo)的規(guī)模和空間布局傳導(dǎo)至鄉(xiāng)村單元，并劃定村莊建設(shè)邊界。