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1、武山縣鴛鴦鎮國土空間總體規劃（20212035年）公眾征求意見版鴛鴦鎮人民政府2025年4月鴛p規劃范圍規劃范圍：鴛鴦鎮行政轄區內全部國土空間。規劃層次：包括鴛鴦鎮全域規劃和鎮政府駐地規劃兩個層次。鎮域規劃范圍：全域為鴛鴦鎮行政轄區內全部國土空間，包含13個行政村，國土調查總面積為11377.77公頃。鎮政府駐地范圍：包含鴛鴦村、硯峰村的部分轄區，總面積為86.47公頃。p 規劃期限規劃基期為2020年，規劃期限為2021年至2035年，近期為2025年。規劃范圍和期限01 對標趕超，確立目標定位02 強化底線，構建鴛鴦格局03 生態優先，彰顯自然魅力04 鄉村振興，促進產業發展05 強化支撐2、，提升服務能級06 傳承歷史，塑造魅力空間07 提升品質，建設宜居城鎮08 注重實施，強化空間治理目錄國土空間保護水平大幅提升。永久基本農田保護紅線得到嚴格落實，榜沙河、渭河及其支流水系、森林、山體等生態功能得到大幅提升，資源利用水平顯著提高，“一心兩軸三區”的國土空間開發保護格局初步形成。至2035年至2050年國土空間開發質量顯著提升。基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化，建成現代化經濟體系；鴛鴦紅色文化小鎮全面建成，城鎮品質不斷提升，人居環境明顯改善。國土空間治理體系和治理能力實現現代化。城鄉互補、區域互通、山水林田湖草有機融合的國土空間“生命共同體”格局全面形成，生態環境3、進入自然良性循環；城鎮功能趨于完善，交通網絡便捷高效，現代化基礎設施系統完備；全面建成社會和諧、生態宜居的現代化樣板區。至2025年1.1發展目標1.2總體定位1.2總體定位紅色旅游融合發展區紅色文化小鎮新型建材產業基地特色農業產業基地落實天水市和武山縣對鴛鴦鎮的戰略要求，結合自身特色及發展條件確定鴛鴦鎮總體定位為：p構建“一心兩軸三區”的鎮域國土空間開發保護總體格局 一心：即以鎮政府行政辦公為主體，形成鎮域發展核心。兩軸：以渭河、榜沙河沿岸形成川谷經濟發展軸。三區：城鎮綜合發展區、南部農業種植區、北部農業種植區。2.1國土空間總體格局2.2強化底線約束p耕地和永久基本農田按照應劃盡劃、應保盡4、保要求，全鎮落實耕地保護目標不低于4319.13公頃（6.48萬畝），永久基本農田保護任務3645.38公頃（5.47萬畝）。p城鎮開發邊界嚴格落實武山縣下達城鎮開發邊界總面積為86.47公頃。2.3明確國土空間規劃分區生態控制區城鎮發展區均為城鎮集中建設區，是城鎮開發建設行為的核心區域，規劃面積約占0.76%。以生態保護、修復為主導功能的區域，規劃面積約占鎮域國土面積的8.64%。農田保護區外，為滿足農林牧漁等農業發展以及農民集中生活和生產配套為主的區域。規劃面積約占53.39%是保障糧食安全、支撐農業現代化發展、落實鄉村振興戰略的重要區域，規劃面積約占37.21%。農田保護區鄉村發展區3.5、1自然資源保護與利用堅持以水四定的總體思路，嚴控用水總量，落實最嚴格的水資源保護制度至2035年供水保證率達到100，水質達標率達到95以上保護濕地水域空間，完善濕地生態系統至2035年，鴛鴦鎮耕地保護目標不低于4319.13公頃（6.48萬畝）落實永久基本農田保護任務3645.38公頃（5.47萬畝）確保耕地和永久基本農田保護任務不減、質量提升、布局穩定明確國家下發造林綠化空間適宜圖斑面積為590.83公頃依法加強林地資源保護，堅決制止亂占林地行為健全草地執法責任追究制度，嚴格落實草地生態環境損害賠償制度耕地資源水資源與濕地林草資源到2035年，積極落實市級勘查區，加大礦產資源勘查力度落實市6、級勘查規劃區1個，市級開采規劃區5個，縣級開采規劃區2個，縣級規劃設置集中開采區1個新建礦山嚴格按照綠色礦山建設標準規劃、設計、建設和運營管理礦產資源4.1村莊規劃布局 預測至2025年，鴛鴦鎮常住人口約1.88萬人；至2035年，常住人口約1.87萬人。將全鎮村莊分為城郊融合類2個、集聚提升類3個、特色保護類4個和其他類4個 構建“鎮政府駐地中心村一般村”的三級規模等級體系鴛鴦村丁門村、李山村、頡門村、硯峰村焦寺村、費山村、包坪村、廣武村、盤古村、麻山村、大林村、茍山村鎮政府駐地（1個）中心村（4個）一般村（8個）4.2優化鎮域產業布局 推進形成“一核一園三線三區多節點”的產業發展格局 一核7、：即鎮域經濟核心。一園：即紅色文化主題公園。三線：紅一方面紅軍路、紅四方面紅軍路、紅色鴛鴦教育研學線。三區：南部山區林果產業發展區、川道地區蔬菜作物種植區、西、北山區中藥材種植區。多節點：費家山毛澤東同志舊居（1935年）、費家山紅軍堡軍事拓展基地、紅軍學校、武山縣蘇維埃政府舊址、丁門村紅軍長征秘密宿營地、紅一方面軍強渡渭河紀念碑、紅軍強渡渭河渡口遺址、鴛鴦紅軍大道。5.1完善道路交通網 加強高速公路通道布局。落實上位規劃，配合落實G310線秦州至甘谷至武山段公路升級改造工程（鴛鴦段）建設。完善省級道路體系。落實上位規劃，配合落實S326線武山至碌曲公路鴛鴦鎮至北順村（漳縣界）段公路改建工程。8、配合落實S42線武山縣鴛鴦至貴清山至漳縣城高速連接線項目。優化旅游路線。落實上位規劃，配合落實木梯寺石窟觀光線、鴛鴦至木梯寺旅游景區專道建設。新建紅軍陜甘支隊、紅四方面軍31軍91師、93師途經武山紅色旅游路線，維護現有旅游公路，推進全域旅游，規范鄉村旅游服務體系。加快鄉村路網升級改造。升級現有的鄉道，技術等級按照三級標準；升級現有村道，技術等級為四級標準；構建“通鄉、達村、人便于行、貨暢其流”的農村公路網。5.2完善公共服務設施 落實上位規劃相關要求，鴛鴦鎮公共服務設施按照社區生活圈規劃技術指南配置。p教育服務體系p醫療服務體系p社會福利保障體系p文化設施體系鎮政府駐地規劃。新建1處文化活動9、中心，配建文化活動室，新增8處小廣場。中心村及一般村規劃。結合現狀在村委會配建文化活動室和文化廣場，保障村民基本的文化活動需求。鎮政府駐地規劃。將鴛鴦村1處舊小學的部分改造為老年人活動中心，同時完善其他娛樂活動設施。中心村規劃。至少應配置1處老年人日間照料中心，健全社會救助和社會福利體系。一般村規劃。有條件的村可結合村委會以及閑置校舍綜合設置老年人活動室等。鎮政府駐地規劃。將已建成的鎮衛生院、村衛生室進行提升改造，增加醫療設施，改善衛生院環境，提高醫療標準。中心村及一般村規劃。保留村衛生室并進行提升改造。鎮政府駐地規劃。至2035年，將現有的中學、小學、幼兒園進行提升改造。中心村及一般村規劃。10、保留現有教育設施，閑置教育設施用地可充分利用作為文化、體育、養老設施；加快農村小學布局調整和危房改造，完善教學配套設施，加強兒童學前教育，配備完善的教學設備。給水工程規劃規劃繼續沿用現狀供水水源（西北部水廠、榆盤水廠、鴛鴦水廠）；落實上位規劃武山縣西北部山區農村飲水安全工程、武山縣榆盤鎮農村飲水安全工程、武山縣鴛鴦鎮區農村飲水安全鞏固提升工程。給水規劃水廠山區安全0102排水工程規劃雨污分流體制。保留鴛鴦村現有污水處理廠并進行提升改造，將鎮區周邊農村地區生活污水納入污水廠統一處理，其余農村地區根據實際情況建設集中和分散相結合的微型污水處理設施，基本達到鎮域全覆蓋。雨水充分利用地形排入附近水體、11、農田中。供熱燃氣工程規劃鎮區積極發展集中供熱，建設低溫供熱站1處、燃氣儲配站1座。規劃、燃05環衛工程規劃鎮區規劃新建綜合垃圾資源化處理廠1處，提升改造現有垃圾中轉站。在各行政村設置垃圾收集點，推動“村收集、鎮部分轉運（部分轉運至城區）、鎮部分處理（部分由城區垃圾處理廠進行處理）”的農村垃圾回收工作有序開展。落實上位規劃擴建現狀35千伏鴛鴦變、新建武山縣建軍山10萬千瓦風電項目、武山縣建軍山10萬千瓦光伏項目、武山北部330千伏匯集輸變電站工程。電力工程規劃0304共享優質基礎設施5.3優化公用基礎設施電力工程排水工程基礎設施給水工程排水水工程排水工程電力工程電力工程排水工程排水工程程程程程程12、程程程程程程程程供燃氣工程排水工程排水工程環衛工程5.4優化公共安全設施地質災害防治規劃氣象災害防治規劃地震災害防治規劃山洪災害防治規劃重大危險源防治規劃公共衛生安全防治規劃對已知的11處滑坡災害點、2處崩塌災害點、8處泥石流災害點實施綜合治理工程。對新發生的地質災害及時開展應急調查和排險處置。提升氣象觀測、災害預警預警服務等綜合能力，減少氣象及其衍生災害的損失。構建結構合理、功能完備的氣象監測體系。抗震設防烈度為度，設計基本地震加速度值為0.20g。新建工程必須按國家頒布建筑物抗震設計規范進行抗震設計和建設。規劃鎮區防洪標準為20年一遇，農村地區防洪標準為10年一遇。以清水北河和清水南河治理13、為重點，新建堤防。規劃危險品生產和儲存設施布局要遠離現狀和規劃的人口密集區域。在生產集中區和生活區之間等區域，建立風險防范隔離阻斷設施。完善鎮、村、組三級疾病防控體系建設，健全城鄉社區聯動工作機制。結合人口分布、規劃單元和城鄉生活圈劃定防疫分區，構建基本防疫空間單元。提升城鎮應急保障能力，保障人民生命財產安全6.1歷史文化保護p 文物保護單位 重點保護鎮域不可移動文物22處。其中全國文物保護單位1處、縣級文物保護單位3處、尚未定級的不可移動文物18處。落實上位規劃，推薦鴛鴦村為保護的傳統村落。p 非物質文化遺產 規劃重點保護市級非物質文化遺產7種（武山秧歌、武山皮影戲、武山罐罐茶習俗、武山高抬14、武山高蹺、武山刺繡、武山紙花工藝）、省級非物質文化遺產3種（武山木雕、武山夜光杯雕、武山嗩吶）、縣級非物質文化遺產4種（鴛鴦豆腐制作工藝、武山剪紙技藝、武山油圈圈制作工藝、武山麻鞋制作工藝）。6.2特色風貌塑造 結合鴛鴦鎮特色資源優勢，整體打造“一心一廊三區”的景觀風貌格局。一心：鴛鴦鎮城鎮中心，依托特色經濟及自然景觀打造特色城鄉景觀風貌。一廊：依托Y607、Y613，打造鴛鴦鎮鄉村美麗公路建設項目，重點結合道路交通兩側的景觀綠化、美化為主，建設成為聯通鎮域風貌景觀的交通廊道。三區：濱水城鎮景觀風貌區、山地鄉土景觀風貌區、自然生態景觀風貌區。6.3生態保護格局優化p 構建“兩廊、兩區”的生態15、保護格局 兩廊：以生態修復工程、地質災害治理工程等為重點，持續建設渭河生態廊道、榜沙河生態廊道。兩區：即隴中黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能區、水土保持與旱作農業生態功能區。6.4國土綜合整治與生態修復整治區域劃定 改善農業生產條件和土地生態環境 深入開展國土空間全域綜合整治，形成西秦嶺北坡土石山地和河谷川地的綜合整治區農用地整治建設用地整治生態系統修復 確定高標準農田建設布局、標準和內容 適度挖掘土地后備資源潛力 探索“土地綜合整治+”模式 大力推進農村建設用地整治優化工程 盤活農村散亂、閑置、低效建設用地 優化鄉村建設用的布局 完成21處地質災害隱患點的治理修復工作 開展榜沙河、渭河流域生16、態環境修復治理工程 大力開展流域生態環境綜合治理工程7.1鎮區空間結構優化 規劃至2035年，預測鎮區常住人口約5764人。城鎮建設用地總規模不超過86.47公頃。p 規劃形成“一軸兩心三區”的空間結構 一軸：依托鎮區主要道路形成城鎮綜合服務發展聯動軸。兩心：依托鴛鴦鎮人民政府和鴛鴦鎮建材產業園形成行政管理中心和工業發展中心。三區：指居住生活區、綜合發展區和工業發展區。7.2鎮區道路交通設施完善 規劃按主干路、次干路、支路三級設置道路等級。完善新能源汽車服務設施，預留充電基礎設施安裝條件，保障居民未來對新能源汽車的需求。結合鎮區整體功能布局結構，在鎮區北側、紅色文化旅游街區附近，結合空地等優先17、安排社會停車場用地。規劃新建3處停車場，占地0.76公頃。7.3鎮區特色風貌塑造p 構建“山水相依、五區融合、節點相依”的風貌格局 山水相依：即東、西兩山環抱，榜沙河、渭河貫穿其中，形成鎮區望山見水的環境底蘊；五區融合：現代居住風貌區、商貿集中風貌區、現代產業風貌區、紅色文化旅游街區和教育教學風貌區；多節點：依托鎮區內文化廣場、公園綠地，作為居民活動焦點；依托紅色鴛鴦老年大學、紅色記憶館、紅軍學校、紅軍集結地廣場、強渡渭河紀念碑、工業園區、紅色主題街區等，展示地方產品和服務。8.1規劃傳導與規劃實施保障p 詳細規劃編制單元 全域詳細規劃編制單元以村莊行政邊界作為范圍邊界，一個村為一個編制單元。18、鎮區詳細規劃編制單元包含鴛鴦村、硯峰村部分轄區。根據鎮區內功能導向的不同，分為一個編制單元。p 規劃實施保障強化組織保障加強政策支持推進公眾參與建立長效機制 本規劃由市縣人民政府與鄉鎮人民政府共同負責規劃實施。建立黨政負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的工作機制。優化人居環境，完善基礎設施和公共服務設施，促進鄉鎮高質量發展，提升鄉鎮生活品質。強化耕地占補平衡管理，積極拓寬補充耕地途徑。鼓勵和引導公眾成為參與規劃實施的主體，引導和鼓勵群眾參與規劃制定、決策和實施。引導村莊規劃“一村一民約”，將規劃核心內容納入村規民約。建立健全“一年一體檢、五年一評估”規劃體檢評估機制。利用國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，實現對規劃執行情況實時監測、預警和定期評估。您的建議至關重要，期待您的參與！一、公示時間2025年4月2日2025年5月2日，為期30日。二、公示渠道武山縣人民政府網站：http:/