隴南市武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃方案(2021-2035年)(14頁).pdf
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2025-04-10
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1、武都區(qū)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)公示版公示版鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍:桔柑鎮(zhèn)行政轄區(qū)內的全部國土,全域包括8個行政村,土地總面積為5055.43公頃。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍:鎮(zhèn)區(qū)位于桔柑村、大岸廟村,其中鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)邊界范圍內土地總面積為68.34公頃。規(guī)劃期限為2021-2035年。規(guī)劃基期年為2020年,近期目標年為2030年,遠期目標年為2035年。規(guī)劃到2035年,全面完成功能完善、村莊秀美、特色產業(yè)發(fā)達、民富村強、文明和諧的社會主義現(xiàn)代化新桔柑建設任務,全面建成特色農業(yè)生產加工示范基地;倉儲物流、商貿服務業(yè)重鎮(zhèn)。全面筑牢資源安全、生態(tài)安全、國土安全,全面實2、現(xiàn)高質量發(fā)展、高水平治理、高品質生活。規(guī)劃范圍與期限發(fā)展目標與定位特色山地農業(yè)生產加工示范區(qū)特色山地農業(yè)生產加工示范區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設先行區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設先行區(qū)發(fā)展定位發(fā)展目標依托交通區(qū)位優(yōu)勢,圍繞油橄欖和花椒產業(yè),充分挖掘白龍江生態(tài)資源價值,將桔柑鎮(zhèn)打造成為武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)底線約束總體格局耕地:桔柑鎮(zhèn)耕地保護目標為816.31公頃。永久基本農田:落實永久基本農田398.02公頃。生態(tài)保護紅線:落實生態(tài)保護紅線3、面積516.21公頃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界:落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界75.41公頃。一核:以行政辦公單位為核心的綜合發(fā)展集聚核,是桔柑鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、信息交流中心。兩軸:由沿白龍江流域與鎮(zhèn)域公路的聯(lián)動發(fā)展南北主軸和東西次軸組成。三片區(qū):西南部發(fā)展山地特色產業(yè);東部推動產業(yè)融合,實現(xiàn)特色農產品生產、加工、銷售全產業(yè)鏈齊發(fā)力;北部重點生態(tài)涵養(yǎng)保護。構建“一核兩軸三片區(qū)”的國土空間總體格局武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)資源保護和利用嚴守數(shù)量底線嚴格保護桔柑鎮(zhèn)域內的永久基本農田和耕地保護目標。穩(wěn)定糧食種植規(guī)模,保障糧食生產安全,防止耕地非糧4、化。提高耕地質量加強農田水利設施建設,完善農田防護體系,逐步提高土地平均質量等級和集中連片程度。01耕地資源保護與利用02林草資源保護與利用03水資源保護與利用嚴格落實林草資源保護目標明確林草地管理邊界,落實林草地用途管制,實現(xiàn)林草地科學管理,提高林草地保護利用效益。加強林草資源管理嚴禁各類建設占用生態(tài)保護區(qū)內的林草地資源,生態(tài)控制區(qū)內的林草地資源可以進行適度的開發(fā)建設活動。加強水資源保護,實施水源保護工程;處理好水資源利用與保護關系,全面提高用水效率;以保護和改善流域水資源質量為出發(fā)點,深入推進水環(huán)境治理。武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-5、2035年)年)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃構建“鎮(zhèn)區(qū)重點村基層村”的村鎮(zhèn)體系鎮(zhèn)區(qū):全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、信息交流活動中心。重點村:劃定桔柑村、大岸廟村為桔柑鎮(zhèn)重點村,服務于周邊村莊并帶動周邊村莊的發(fā)展。基層村:劃定曹家灣村、陳家壩村、大園壩村、東村、賀家坪村、朱元山村為桔柑鎮(zhèn)基層村。根據(jù)上位規(guī)劃村莊分為集聚提升類、城郊融合類、看不準類集聚提升類分別是賀家坪村、東村。城郊融合類分別是大岸廟村、桔柑村、大園壩村。看不準類分別是陳家壩村、朱元山村、曹家灣村。武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)產業(yè)布局一心:桔柑鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)。兩軸:鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展主軸、6、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展次軸。四區(qū):山地農業(yè)種植區(qū)、產業(yè)綜合示范區(qū)、農產品精深加工區(qū)、休閑觀光體驗區(qū)。產業(yè)體系構建 以花椒、油橄欖、中藥材、果蔬等特色農業(yè)種植為基礎,以農副產品深加工和銷售為龍頭,以倉儲物流,商貿服務為契機的產業(yè)體系。根據(jù)桔柑鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展條件,按照現(xiàn)代農業(yè)的布局思路和功能定位規(guī)劃“一心兩軸四區(qū)”的產業(yè)空間布局產業(yè)空間布局 武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)國土空間支撐體系道路交通體系完善交通路網(wǎng)結構,加強桔柑鎮(zhèn)與周邊地區(qū)的聯(lián)系提升對外交通規(guī)劃貫通G212線至桔柑小城鎮(zhèn)連接通道、武九高速,連接桔柑鎮(zhèn)和周邊城鎮(zhèn)。新建陳家壩、董家7、壩、賀家坪3條產業(yè)路。在保持現(xiàn)有的道路走向及寬度的基礎上,將道路兩邊進行美化、亮化、綠化。加強內部交通組織聯(lián)系重點構建完善中心鎮(zhèn)區(qū)與村之間的聯(lián)系通道,以及與產業(yè)、旅游等功能區(qū)之間的交通聯(lián)系網(wǎng)絡。對于鎮(zhèn)域內曹家灣、東村、竹園山的鄉(xiāng)道進行整治,使之成為合理順暢的交通網(wǎng)絡。武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)國土空間支撐體系公共服務設施教育:鎮(zhèn)區(qū)建立中心幼兒園,達到一類標準,重點村和基層村全部設立幼兒園。保留九年一貫制(寄宿制)學校,逐步優(yōu)化完善現(xiàn)狀設施。文體:全面發(fā)展文化體育事業(yè),配套與更新各項相關設施,豐富精神文化生活水平。醫(yī)療衛(wèi)8、生及社會福利:擴建鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院,完善村級醫(yī)療服務設施。完善各行政村老年人日間照料中心基礎配套;鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃老年人活動中心。國土空間支撐體系公共安全設施構筑生命安全防線提高災害防治能力消防工程規(guī)劃:由桔柑鎮(zhèn)政府統(tǒng)一建立消防隊伍,同時兼做消防指揮中心。各行政村公共場所增設微型消防站并配備消防器材。防洪工程規(guī)劃:采用以排為主的防洪措施,鎮(zhèn)區(qū)按照20年一遇建立防洪標準,其他各村莊按照10年一遇建立防洪標準,山洪按照10一遇建立防洪標準。抗震工程規(guī)劃:桔柑鎮(zhèn)的抗震設防標準為8度,桔柑鎮(zhèn)人民政府辦公室作為震災時的臨時抗震指揮中心。綜合防災減災規(guī)劃:規(guī)劃省道作為一級疏散通道,農村內部道路作為二級疏散通道;依托鎮(zhèn)政9、府作為防災指揮中心;規(guī)劃廣場、學校等空曠地作為應急避難所。完善公共服務設施體系提升公共服務水平武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)國土空間支撐體系公用基礎設施供水規(guī)劃保留山泉水、外納鎮(zhèn)取水樞紐供應水源,引入透防鎮(zhèn)自來水廠,臨近鎮(zhèn)區(qū)的村民住宅區(qū)納入鎮(zhèn)區(qū)供水系統(tǒng),實現(xiàn)集中供水。各行政村保留并局部補充蓄水池,提高全鎮(zhèn)供水的穩(wěn)定性。電力規(guī)劃保留現(xiàn)狀三河鎮(zhèn)變電所電源,對電力線路進行改造升級,避免跨越村莊建筑物,各行政村新建變壓器。對現(xiàn)有路燈系統(tǒng)進行檢修和維護;對鎮(zhèn)內主次道路加裝路燈,改善照明條件。電信規(guī)劃繼續(xù)沿用現(xiàn)狀通信及光纖線路,必要時10、對其進行擴容改造。對雜亂線路進行梳理捆扎,采用架空敷設。寬帶網(wǎng)絡全面覆蓋城鄉(xiāng)。保證各行政村配備郵政服務站點。環(huán)衛(wèi)建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的垃圾收運處理體系,在村內每戶進行初步分類,需要集中處理與利用的生活垃圾統(tǒng)一在垃圾中轉站收集后運往馬街焚燒發(fā)電廠處理。排水規(guī)劃對道路兩旁現(xiàn)有明渠進行疏通與改造,在無明渠的支路和巷路新建排水管渠,與現(xiàn)有排水管渠銜接并形成體系。保留鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀污水處理站,集中統(tǒng)一處理鎮(zhèn)區(qū)生活生產污水,各行政村污水就近收集至氧化塘。武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)國土綜合整治生態(tài)系統(tǒng)修復建設用地整治農用11、地整治優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)建設用地布局,提高土地利用效率。合理布局各類用地,控制生產、生活空間開發(fā)強度,使得鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)強度與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。對建設用地布局混亂,商業(yè)、行政用地相互混雜的布局形態(tài)進行整改,使鎮(zhèn)域用地由“粗”向“精”轉變,使資源利用集約化,對鎮(zhèn)域不規(guī)范的用地依法進行懲處等。耕地質量提升:加快高標準農田建設,實現(xiàn)農田耕地質量長效化、動態(tài)化檢測管理、水渠淤堵等預警管理,確保糧食安全。補充耕地整治:通過低效農用地整治、耕地占補平衡、農村宅基地整治等方式,增加高質量耕地面積。堅持山水林田草是一個生命共同體的理念整體保護、循環(huán)利用、系統(tǒng)修復、綜合治理水系保護與利用:強化對全域水源涵養(yǎng)區(qū)的的保護,統(tǒng)籌考12、慮水土流失防治、面源污染控制和人居環(huán)境改善,開展小型水體近自然修復工程,系統(tǒng)推進生態(tài)清潔小流域建設;通過河道清淤、駁岸處理、生境重構等措施,恢復水域生態(tài)環(huán)境。林地保護與利用強化公益林管理,嚴格控制占用征收國家公益林,確因國家和省級重點工程建設需要征收的,嚴格按照有關規(guī)定辦理用地審核審批手續(xù)。土壤保護與利用以改善土壤環(huán)境質量為核心,實施分類別、分用途、分階段治理,嚴控新增污染、逐步減少存量,形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系,促進土壤資源永續(xù)利用,防止造成土壤污染。武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)鎮(zhèn)區(qū)13、規(guī)劃功能結構鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃五線管控依據(jù)區(qū)域主導功能,以桔柑鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定結果為基礎劃定“一心、一軸、三片區(qū)”的功能布局。一心:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務中心。一軸:白龍江沿線經(jīng)濟發(fā)展軸。三片區(qū):配套服務區(qū)、居民生活區(qū)、商貿物流發(fā)展區(qū)。在鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內,劃定紅線、綠線、黃線,作為對已規(guī)劃但尚未建設的設施進行用地和空間的預留,是保護城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)環(huán)境的強制性措施。紅線:鎮(zhèn)區(qū)內交通道路管控范圍黃線:基礎設施用地控制范圍綠線:鎮(zhèn)區(qū)公園綠地、防護綠地的用地范圍武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)道路等級:規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)的道路等級結構分為:主干道、次干道14、和支路三類,其中主干道、次干道和支路三類,其中斷面寬度為10米、10米、7米。交通設施建設:規(guī)劃新建桔柑鎮(zhèn)油橄欖產業(yè)道路、桔柑鎮(zhèn)濱江路,完善中心鎮(zhèn)區(qū)與村之間的聯(lián)系通道。對于鎮(zhèn)區(qū)內部巷道進行整治,主要是路面硬化與綠化。靜態(tài)交通設施規(guī)劃:規(guī)劃結合廣場配置社會停車場一處,配套交流充電樁和直流充電樁各10個,交直流一體充電樁20個。公共交通規(guī)劃:結合現(xiàn)有路網(wǎng)增設公交站點,滿足城鄉(xiāng)群眾的出行需求。推進全域城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通服務均等化。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃構建通暢完整的道路系統(tǒng)格局武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃完善水15、電基礎設施體系n 供水:規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)沿用現(xiàn)狀的水源,同時引入透防鎮(zhèn)自來水廠水源作為補充。給水管網(wǎng)采用環(huán)狀網(wǎng)與枝狀網(wǎng)相結合的方式布置。n 排水:規(guī)劃沿用現(xiàn)狀主要道路兩側排水溝渠,雨水就近流入白龍江內;規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)污水排入現(xiàn)狀污水處理廠集中統(tǒng)一處理。n 供電:規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)居民用電由三河鎮(zhèn)變電所引入,鎮(zhèn)區(qū)采用架空和地埋的方式敷設電力管線。n 通信:保留現(xiàn)有移動通信基站,鎮(zhèn)區(qū)信號覆蓋率達100%。n 環(huán)衛(wèi):規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)南部選址1處生活垃圾中轉站,垃圾收集之后經(jīng)垃圾中轉站,運輸?shù)今R街焚燒發(fā)電廠進行處理。武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)武都區(qū)桔柑鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃國土空間總體規(guī)劃(2021-20352021-2035年)年)近期建設規(guī)劃16、實施保障建設原則提升功能;完善結構;強化節(jié)點;全域整治。建設重點鎮(zhèn)域范圍優(yōu)化調整村莊用地結構布局,開展人居環(huán)境整治,打造美麗鄉(xiāng)村;加快鎮(zhèn)域現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)建設,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè);加快鎮(zhèn)域基礎設施及公共服務設施建設。鎮(zhèn)區(qū)范圍完善各類公共服務設施和基礎設施配套;完善鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)骨架;鎮(zhèn)區(qū)文化廣場與公園綠地建設;鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境整治;完善文化、衛(wèi)生、商貿等設施建設。加 強 黨 的 領 導強 化 規(guī) 劃 傳 導 和 用 途 管 制l 充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,始終把黨的領導貫穿到國土空間規(guī)劃編制、審批和實施管理全過程各領域各環(huán)節(jié)。l 通過指標控制、分區(qū)傳導、底線管控、名錄管理等方式,將規(guī)劃確定的目標任務、空間布局和重大工程,逐級落實。鎮(zhèn)域內各類國土空間開發(fā)保護建設活動,必須符合國土空間總體規(guī)劃。l 建設國土空間規(guī)劃“一張圖”。堅持國土空間唯一性,建立專項規(guī)劃協(xié)調銜接機制和國土空間規(guī)劃逐級匯交機制,形成“多規(guī)合一”、圖數(shù)一致、坐標吻合、上下一體的國土空間規(guī)劃“一張圖”。l 建立規(guī)劃動態(tài)評估調整機制,按照定期體檢和五年一評估的要求,結合年度國土變更調查和地理國情監(jiān)測成果,建立健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督評估預警機制,定期開展監(jiān)測評估。實 施 規(guī) 劃 全 生 命 周 期 管 理建 立 統(tǒng) 一 的 國 土 空 間 基 礎 信 息 平 臺
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