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1、武都區(qū)玉皇鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)（公示版）（公示版）01 規(guī)劃總則一、規(guī)劃范圍一、規(guī)劃范圍鄉(xiāng)域規(guī)劃范圍：玉皇鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍，面積7734.66公頃。集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍：根據(jù)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制指南及數(shù)據(jù)庫建設規(guī)范（征求意見稿）中規(guī)定的規(guī)劃范圍，玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)面積9.58公頃。二、規(guī)劃期限二、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2021-2035年。規(guī)劃基期年為2020年，近期目標年為2030年，遠期目標年為2035年。02 目標定位一、發(fā)展定位一、發(fā)展定位1.生態(tài)旅游小鎮(zhèn)踐行“兩山”理論，充分發(fā)揮玉皇鄉(xiāng)豐富的動植物資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，切實做好自然資源保護工作，大力發(fā)展生態(tài)旅游和文旅項目2、，將玉皇鄉(xiāng)建設成為武都區(qū)乃至隴南市重要旅游目的地和中轉地。2.中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)依托當?shù)丶t芪、白芪等名貴中藥材種植本底，推廣中藥材種植經(jīng)驗，增加中藥材加工研發(fā)投入，提升農產(chǎn)品附加值；建設以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為依托的康養(yǎng)小鎮(zhèn)核心區(qū)，開發(fā)康養(yǎng)民宿，提升服務業(yè)發(fā)展水平。二、發(fā)展目標二、發(fā)展目標1.總體目標規(guī)劃到2035年，全面完成社會主義現(xiàn)代化新玉皇建設任務，全面建成生態(tài)文旅小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)，全面筑牢資源安全、生態(tài)安全、國土安全，全面實現(xiàn)高質量發(fā)展、高水平治理、高品質生活。全鎮(zhèn)綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟總量和居民收入邁上新的臺階，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標形成以生態(tài)旅游業(yè)為主導，商貿服務業(yè)為3、補充的產(chǎn)業(yè)格局。3.生態(tài)保護目標對林草地、水域濕地及野生動植物資源進行重點整治修復和保護，構建完善的生態(tài)安全格局，逐步消除生態(tài)退化問題，全面完成生態(tài)保護修復任務，生態(tài)文明建設取得重大成果。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設目標城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村振興較大程度實現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施條件極大改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務基本實現(xiàn)均等化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展差距和居民生活差距顯著縮小。03 國土空間格局一、國土空間總體格局一、國土空間總體格局構建“一心一軸三片區(qū)”的國土空間總體格局。一心：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中心玉皇坪村，是玉皇鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化、信息交流中心。一軸：以鄉(xiāng)域內主要交通干線為發(fā)展軸帶。三片區(qū)：綜合考慮三區(qū)三線分布以及未來產(chǎn)4、業(yè)發(fā)展布局，鄉(xiāng)域東北部重點進行生態(tài)保護，東南部重點發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)，中西部保持現(xiàn)有農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。03 國土空間格局二、落實底線管控二、落實底線管控（一）生態(tài)保護紅線落實玉皇鄉(xiāng)共落實生態(tài)保護紅線區(qū)1337.63公頃，占玉皇鄉(xiāng)總面積的17.29%，其主要位于八石溝村、杜家村、馬家山村、羊圈頭村和院子村。（二）永久基本農田落實玉皇鄉(xiāng)耕地保護目標為1102.33公頃，落實永久基本農田680.93公頃。（三）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落實玉皇鄉(xiāng)不涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。03 國土空間格局三、產(chǎn)業(yè)空間格局三、產(chǎn)業(yè)空間格局統(tǒng)籌利用生產(chǎn)空間，圍繞保障糧食安全、重要農產(chǎn)品供給和特色農產(chǎn)品生產(chǎn)，落實農業(yè)功能區(qū)制度，建設現(xiàn)代農業(yè)園5、區(qū)化發(fā)展格局，科學合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，合理劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域，嚴格保護農業(yè)生產(chǎn)空間。做優(yōu)特色現(xiàn)代農業(yè)，構建“一心兩軸五區(qū)多點一心兩軸五區(qū)多點”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局。一心：玉皇鄉(xiāng)綜合服務中心。兩軸：主干道沿線發(fā)展主軸、區(qū)域串聯(lián)發(fā)展次軸。五區(qū)：生態(tài)保護區(qū)、中藥材種植區(qū)、油橄欖種植區(qū)、花椒特色發(fā)展區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)。多點：中藥材種植示范基地、車厘子產(chǎn)業(yè)園、中藥材花椒初加工廠、河堤公園等。03 國土空間格局四、國土空間規(guī)劃分區(qū)四、國土空間規(guī)劃分區(qū)1.生態(tài)保護區(qū)指具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感脆弱、必須強制性嚴格保護的區(qū)域，即區(qū)域生態(tài)保護紅線集中6、劃定的區(qū)域。全鄉(xiāng)劃定生態(tài)保護區(qū)面積1337.63公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的17.29%。主要分布在玉皇鄉(xiāng)八石溝村、杜家村、馬家山村、羊圈頭村和院子村。2.生態(tài)控制區(qū)指生態(tài)保護紅線外，需要予以保留原貌、強化生態(tài)保育和生態(tài)建設、限制開發(fā)建設的陸地區(qū)域。規(guī)劃整合生態(tài)保護區(qū)以外的各類自然保護地、地質災害高易發(fā)區(qū)、林地、河湖水系等保護空間，劃定生態(tài)控制區(qū)面積為21.31公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的0.28%。主要涉及河流水面、濕地等自然要素。3.農田保護區(qū)該區(qū)域為永久基本農田集中保護區(qū)，是為了維護國家糧食安全，切實保護耕地，促進農業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，劃定的需實行特殊保護和管理的區(qū)域。該分區(qū)是永久基本7、農田相對集中形成的區(qū)域。劃定農田保護區(qū)面積680.93公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的8.80%，主要分布在鄉(xiāng)域永久基本農田相對集中需嚴格保護的區(qū)域。4.鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)將農田保護區(qū)外，適合農林漁牧等農業(yè)發(fā)展以及農民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，重點發(fā)展的村莊用地劃定為鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)，劃定面積5694.80公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的73.63%，其中村莊建設區(qū)158.21公頃，一般農業(yè)區(qū)3379.98公頃，林業(yè)發(fā)展區(qū)2156.60公頃。04 國土空間支撐體系1.提升對外交通玉皇鄉(xiāng)主要道路為三玉公路，本次規(guī)劃在保持現(xiàn)有的道路走向及寬度的基礎上，規(guī)劃將道路兩邊進行美化、亮化、綠化，打造升級成旅游線路8、。2.加強內部交通組織聯(lián)系規(guī)劃以現(xiàn)有道路為基礎，順應鄉(xiāng)域格局，優(yōu)化村莊道路路網(wǎng)，提高道路通行能力、照明等條件，滿足消防疏散要求，對現(xiàn)有硬化道路破損路段進行修繕，改善道路通行條件。3.提升機耕道通行能力用于田間及村間交通運輸，服務于農村生產(chǎn)對地表耕作層造成破壞的硬化型道路，規(guī)劃對現(xiàn)有砂石路、土路機耕道進行硬化。4.城鄉(xiāng)公交鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村、行政村之間，鼓勵客運經(jīng)營者使用7-9座小型客車，以區(qū)域經(jīng)營或預約定制式鄉(xiāng)村“微公交”模式運營，切實提高農村地區(qū)公共交通覆蓋率。一、道路交通規(guī)劃一、道路交通規(guī)劃04 國土空間支撐體系二、公共服務設施規(guī)劃二、公共服務設施規(guī)劃教育設施教育設施：至規(guī)劃期末玉皇鄉(xiāng)9、教育設施數(shù)量保持不變，規(guī)劃逐步優(yōu)化完善現(xiàn)狀設施，教育體系按“幼兒教育小學教育中學教育”三級建設。文體設施文體設施：規(guī)劃鄉(xiāng)域文體科技設施按集鎮(zhèn)區(qū)、重點村、基層村三級設置。集鎮(zhèn)區(qū)完善文化娛樂設施用地重點村建文化活動中心，基層村設小型文化活動室，滿足居民文化需求。醫(yī)療保健設施醫(yī)療保健設施：規(guī)劃對集鎮(zhèn)區(qū)內衛(wèi)生院進行擴建完善集鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院的醫(yī)療設備，各重點村及基層村結合現(xiàn)狀“一村一室”條件，進行村衛(wèi)生室提升或改造。04 國土空間支撐體系三、公用基礎設施規(guī)劃三、公用基礎設施規(guī)劃供水設施供水設施：規(guī)劃玉皇鄉(xiāng)敷設DN200自來水管道，新建水廠，分片區(qū)供應，以滿足玉皇鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)用水需求以及消防用水需求。在缺水10、區(qū)域新建水池，用以解決自來水供應不足的問題。排水設施排水設施：全鄉(xiāng)推行雨污分流制，集鎮(zhèn)區(qū)通過敷設污水管網(wǎng)、完善修繕雨水管渠、結合現(xiàn)狀污水處理廠，集中統(tǒng)一處理集鎮(zhèn)區(qū)的雨水和生活污水。重點村采用統(tǒng)一配置一體化污水處理設施、敷設污水管網(wǎng)、完善雨水溝渠的方式收集處理雨水和污水。基層村按發(fā)展需求配置排水設施，可與重點村共用污水處理設施，用于雨水和污水處理排放。電力設施電力設施：規(guī)劃期內不再重新建設，以整治低壓電線架設低、松垮、雜亂無序現(xiàn)狀，提升通電以及通信安全和質量為主，對現(xiàn)有路燈系統(tǒng)進行檢修和維護；對鎮(zhèn)內主次道路加裝路燈，改善照明條件，新增路燈與原來相同或相近。通信設施通信設施：規(guī)劃提出按“集鎮(zhèn)區(qū)重點11、村基層村”的模式配置通信設施，集鎮(zhèn)區(qū)考慮完成5G網(wǎng)絡全覆蓋發(fā)展目標，重點村、基層村考慮千兆網(wǎng)絡覆蓋率達到95%及更高水準，完成鄉(xiāng)村千兆網(wǎng)絡部署的發(fā)展目標。環(huán)衛(wèi)設施環(huán)衛(wèi)設施：環(huán)衛(wèi)設施布局遵循“減量化、資源化”的原則，采用“戶分類村收集鄉(xiāng)轉運（鄉(xiāng)處理）區(qū)處理”的垃圾收集轉運處理模式，對玉皇鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活垃圾進行統(tǒng)一處理。集鎮(zhèn)區(qū)、重點村以及基層村分別設置垃圾收集點，分類收集各區(qū)域所產(chǎn)生的生產(chǎn)生活垃圾，安排垃圾轉運車采用一天一次或兩天一次的運輸方式，統(tǒng)一收集轉運至馬街鎮(zhèn)垃圾處理廠進行統(tǒng)一處理。04 國土空間支撐體系四、公用安全設施規(guī)劃四、公用安全設施規(guī)劃1.1.消防規(guī)劃消防規(guī)劃消防水源遵循就近原則，且必12、須保障常年水量充沛，滿足火災消防需求，同時能保證枯水期和冬季的消防用水，由玉皇鄉(xiāng)政府統(tǒng)一建立玉皇鄉(xiāng)消防隊伍，同時兼做消防指揮中心。2.2.抗震規(guī)劃抗震規(guī)劃玉皇鄉(xiāng)按地震基本烈度為8度進行設防，在受到基本烈度8度地震影響時，要求居民生活和日常工作能夠正常進行。3.3.防洪規(guī)劃防洪規(guī)劃采用以排為主的防洪措施。按照防洪標準GB502012014，集鎮(zhèn)區(qū)按照20年一遇建立防洪標準，其他各村莊按照10年一遇建立防洪標準，山洪按照10年一遇建立防洪標準。河（溝）道上的橋梁等構筑物設防標準應等于或大于相應河（溝）道的設防標準。05 歷史文化與特色風貌一、保護對象一、保護對象玉皇鄉(xiāng)范圍內不可移動文物2處，槐坪墓13、群和石家寺分別位于大坪村和石家寺村域內，現(xiàn)狀未劃定等級及保護范圍二、保護措施：二、保護措施：1.成立文物保護小組：負責統(tǒng)籌協(xié)調全鄉(xiāng)文物保護工作，全面負責歷史建筑和文物的保護工作，并指導、督促有關政策措施的落實。2.建立文物檔案庫：對歷史建筑和文物進行詳細普查，建立數(shù)字化檔案，記錄每處文物的詳細信息。3.加強宣傳教育：通過多種渠道宣傳文物保護法律法規(guī)和政策，增強群眾對文物保護的意識。4.日常巡查和維護：定期對文物保護單位及周邊環(huán)境進行巡查和維護，排除安全隱患，確保文物的安全 非物質文化遺產(chǎn)保護。06 國土整治與生態(tài)修復一、國土綜合整治一、國土綜合整治本輪規(guī)劃期內，擬對玉皇鄉(xiāng)476.98公頃基本農14、田集中區(qū)域進行高標準農田建設，規(guī)劃對玉皇鄉(xiāng)78.56公頃一般耕地進行耕地質量提升。建立耕地質量監(jiān)測體系，實施差異化調控和精細化管理。規(guī)劃期內對玉皇鄉(xiāng)共0.12公頃農村宅基地進行復墾，補充耕地數(shù)量，對0.03公頃宅基地進行復綠。二、生態(tài)保護與修復二、生態(tài)保護與修復規(guī)劃對鄉(xiāng)域內部分不在工程恢復和即可恢復范圍內的部分林地進行保護，共計3195.46公頃，做好荒山綠化，提高森林覆蓋率。皇鄉(xiāng)水域面積共21.14公頃，通過生態(tài)修復提高水體自身的抵抗能力，減少工業(yè)廢水、生活污水和農業(yè)污水的排放，確保污水達標排放，并在排放處安裝監(jiān)控設備。07 集鎮(zhèn)區(qū)空間布局一、集鎮(zhèn)區(qū)功能結構一、集鎮(zhèn)區(qū)功能結構規(guī)劃玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)15、功能結構為：“一心一軸五區(qū)多節(jié)點一心一軸五區(qū)多節(jié)點”模式。一心：集鎮(zhèn)區(qū)綜合服務中心。一軸：三玉公路沿線綜合發(fā)展軸。四區(qū)：綜合服務區(qū)、居民生活區(qū)、商業(yè)發(fā)展區(qū)、綠地休閑區(qū)、發(fā)展預留區(qū)。多節(jié)點：玉皇坪村綜合服務節(jié)點、農產(chǎn)品倉儲中心、河堤公園等多節(jié)點。二、集鎮(zhèn)區(qū)交通規(guī)劃二、集鎮(zhèn)區(qū)交通規(guī)劃道路規(guī)劃：規(guī)劃將玉皇鄉(xiāng)區(qū)道路等級分為主干道、次干道2個等級。根據(jù)相交道路的等級、分向流量、交叉口周圍的用地性質等確定交叉口性質和用地，確保路口交通能力與路段相協(xié)調，次干路以上交叉路口為信控路口；支路口為一般平交路口。公共交通規(guī)劃：深入貫徹“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，積極融入武都區(qū)中心城區(qū)公共交通，形成以16、快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體，出租車為輔助的功能層次完善的公共交通系統(tǒng)，為居民提供便捷的出行條件。07 集鎮(zhèn)區(qū)空間布局三、綠地系統(tǒng)布局三、綠地系統(tǒng)布局規(guī)劃玉皇鄉(xiāng)區(qū)綠地系統(tǒng)布局結構為：“兩軸多節(jié)點兩軸多節(jié)點”模式。兩軸：福津河沿線生態(tài)廊道和河堤公園沿線生態(tài)廊道。多節(jié)點：文化廣場、河堤公園等。規(guī)劃形成各類園林綠地布置均勻、方便市民生活、網(wǎng)絡結構合理、體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的園林綠地系統(tǒng)。四、公共服務設施四、公共服務設施文體科技設施：規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)新增一處健身廣場和一處河堤公園,完善文化娛樂設施用地，包括文化活動中心、老年活動中心等。醫(yī)療保健設施：規(guī)劃對現(xiàn)有衛(wèi)生院進行擴建，完善衛(wèi)生院的醫(yī)療設備，改17、善醫(yī)療條件，提高服務質量。市場服務設施:規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃集貿市場、生產(chǎn)資料市場、超市，便利店等。社會保障設施;規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)新建或改建敬老院或福利院。公共衛(wèi)生設施:集鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生設施規(guī)劃布局滿足200-300米使用要求；重點村、基層村公共衛(wèi)生設施滿足500-1000米使用需求。07 集鎮(zhèn)區(qū)空間布局五、公用基礎設施五、公用基礎設施供水設施供水設施：玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀用水由高位水池供應，規(guī)劃供水管網(wǎng)系統(tǒng)采用環(huán)狀與支狀管網(wǎng)相結合的供水方式，由于玉皇鄉(xiāng)地勢相對平緩，集鎮(zhèn)區(qū)采用單一供水區(qū)。給水管系統(tǒng)采用生活、消防共同的統(tǒng)一給水系統(tǒng)，環(huán)狀與枝狀相結合，既要考慮供水的安全性，又要考慮供水的經(jīng)濟性，供水主干管管徑為D18、N200，次干管管徑為DN150。排水設施排水設施：玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀已布置少量污水管網(wǎng)。玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)污水排放量主要以生活污水為主，規(guī)劃集鎮(zhèn)區(qū)新建污水處理廠，用以處理玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)生的污水。玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)布置采用“主干管+支管”的方式。主管采用DN300的管徑，主管采用DN150的管徑，沿道路布置。雨水設施雨水設施：玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀修建有道路排水溝渠系統(tǒng)，雨水排放采用自然排放的方式。玉皇鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)雨水管網(wǎng)布置采用“主干管+次干管”的方式。07 集鎮(zhèn)區(qū)空間布局五、公用基礎設施五、公用基礎設施電力設施電力設施：規(guī)劃保留現(xiàn)狀35KV變電站，提高變電站容量。集鎮(zhèn)區(qū)采用架空和地埋的方式敷設電力管線，配19、電線按照10KV和380V的電壓等級布置，入戶采用220V電壓。集鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有郵政支局1處。電信設施電信設施：集鎮(zhèn)區(qū)內信號覆蓋率達100%，信號良好，滿足集鎮(zhèn)區(qū)居民使用需求。道路上的光（電）纜采用地下敷設方式，新建道路或改建道路不允許通訊電纜架空敷設，現(xiàn)狀道路上的通信線路應逐步改造入地，保留現(xiàn)狀有線電視網(wǎng)絡，并使之逐步電纜化。環(huán)衛(wèi)設施環(huán)衛(wèi)設施：規(guī)劃布局垃圾收集點2處。規(guī)劃垃圾收集點服務半徑滿足150米的服務范圍，并安排垃圾收集隊和垃圾轉運車輛在同一時間內收集轉運。規(guī)劃布局公共衛(wèi)生間2處，統(tǒng)一與集鎮(zhèn)區(qū)重點設施進行建設，并逐步完成“旱改水”的公共衛(wèi)生間使用需求。集鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生間服務半徑滿足200米的服20、務范圍，同時安排專人負責統(tǒng)一打掃。08 規(guī)劃保障措施一是加強黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心一是加強黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。作用。始終把黨的領導貫穿到國土空間規(guī)劃編制、審批和實施管理全過程各領域各環(huán)節(jié)。二是強化規(guī)劃傳導和用途管制，加強規(guī)劃傳導。二是強化規(guī)劃傳導和用途管制，加強規(guī)劃傳導。通過指標控制、分區(qū)傳導、底線管控、名錄管理、重點項目、政策要求等方式，將規(guī)劃確定的目標任務、空間布局和重大工程，逐級落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內各類國土空間開發(fā)保護建設活動，必須符合國土空間總體規(guī)劃。三是建立統(tǒng)一的國土空間基礎信息平臺，構建三維立體的國土空三是建立統(tǒng)一的國土空間基礎21、信息平臺，構建三維立體的國土空間數(shù)字化底版。間數(shù)字化底版。建立健全統(tǒng)一共享的國土空間基礎信息平臺。建設國土空間規(guī)劃“一張圖”。堅持國土空間唯一性，建立專項規(guī)劃協(xié)調銜接機制和國土空間規(guī)劃逐級匯交機制，形成“多規(guī)合一”、圖數(shù)一致、坐標吻合、上下一體的國土空間規(guī)劃“一張圖”。實現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、實施、監(jiān)督全過程在線管理。四是實施規(guī)劃全生命周期管理。四是實施規(guī)劃全生命周期管理。建立規(guī)劃動態(tài)評估調整機制。按照定期體檢和五年一評估的要求，結合年度國土變更調查和地理國情監(jiān)測成果，建立健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督評估預警機制，定期開展監(jiān)測評估。依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃評估結果，針對性開展國土空間動態(tài)調整完善。規(guī)劃實施過程中，因重大戰(zhàn)略和項目實施、重大政策調整、經(jīng)濟社會發(fā)展條件發(fā)生重大變化、發(fā)生重大自然災害等需要修改規(guī)劃的，規(guī)劃編制機關可以按程序修改規(guī)劃，報原規(guī)劃審批機關批準。五是健全社會參與機制。五是健全社會參與機制。健全公眾參與國土空間規(guī)劃制度，加大規(guī)劃的宣傳力度，提高全社會參與規(guī)劃實施與監(jiān)督的主動性。完善規(guī)劃公開制度，強化社會監(jiān)督。