濟南市萊蕪羊里街道國土空間規劃方案(2021-2035年)(草案)(26頁).pdf
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2025-04-11
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1、濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)草案嬴秦祖居,羊祜(h)故里。羊里街道位于萊蕪區西北部,轄區總面積76.94平方千米,下轄53個行政村及華山林場、址坊林場、萊鋼鐵礦。歷史悠久,旅游資源豐富,依托山東九羊集團成為工業重鎮。為貫徹落實黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署,按照省、市有關要求,區城市規劃協調服務中心聯合羊里街道辦事處組織編制濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年),統籌安排羊里街道國土空間開發保護,推動形成生產空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態空間山清水秀的國土空間格局。本規劃是羊里街道國土空間規劃和片區控制性詳細規2、劃的融合與集成,是羊里街道國土空間保護、開發、利用、修復和各類建設的基本遵循,是核發城鄉建設項目規劃許可的法定依據。序言序言 PREFACE草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)規劃范圍和規劃期限分為全域和城鎮區域兩個層次。全域包含羊里街道行政轄區內的全部國土空間,總面積76.94平方千米。城鎮區域為羊里街道城鎮開發邊界區域,總面積7.08平方千米。規劃期限2021-2035年規劃范圍近期2025年遠期2035年遠景2050年羊里街道規劃范圍圖目錄目錄目標策略01草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)01 目標策略城鎮性質發展目標2025年 國土空間3、開發保護格局得到優化,耕地集中連片面積有所增加,耕地質量得到提升,城鄉融合與鄉村振興發展邁上新臺階。產業集聚水平得到進一步提升,基本建成濟南東部區域先進材料裝備制造基地,萊蕪城郊產城融合發展示范區,城鎮功能和品質大幅提升,綜合競爭力顯著增強。以“嬴秦文化”為特色,以“農文旅頤養”為主要模式,打造一批文旅頤養項目。加快鄉村振興示范區的建設,依托萊蕪“三辣”生姜、大蒜主產區的優勢,打造出一批現代農業的孵化、創新、示范平臺,初步建立起農村一二三產融合發展新格局。2035年 基本形成高質量國土空間開發保護格局。耕地綜合生產能力顯著提升,農業資源、生態資源優勢轉化為經濟優勢的內生動力明顯增強,鄉村振興發4、展走上產業驅動的快車道。城鎮基礎設施、民生服務等國土空間支撐保障能力大幅提升。全面建成省內嬴秦文化旅游目的地、生態宜居宜業宜游特色城鎮,文化魅力全面彰顯,幸福精致品質全面提升。國土空間格局02草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)02 國土空間格局底線約束33.84平方千米5.17平方千米7.08平方千米國土空間控制線規劃圖草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)02 國土空間格局總體格局國土空間總體格局規劃圖一核街道綜合服務核心兩軸鄉村振興發展軸城鎮綜合發展軸四區北部農文旅休閑頤養區、西部精品農業示范區、東部嬴秦文化民俗區、南部智慧治理展示區草案濟南5、市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)02 國土空間格局農業空間 東部糧食種植示范區 西部生姜、大蒜種植示范區 南部特色農業種植區 北部林果種植區農業空間規劃圖草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)02 國土空間格局生態空間一廊瀛汶河水系生態廊道一區北部山體保護區五帶依托潰龍河、西河、新河、永定河、辛興河形成的生態綠帶。多點街道內址坊水庫、西魏莊水庫、西溫石水庫、中土屋水庫、城鎮公園綠地等重要生態節點。生態系統保護規劃圖草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)02 國土空間格局城鎮空間街道中心為羊里街道城鎮開發邊界內片區,為核心發展片區。6、14個跨村聯建聯合黨組織所在村以及城子縣村、三官廟村。其余37個行政村為基層村。城鎮村體系規劃圖支撐體系03草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)03 支撐體系綜合交通系統對外:落實濟南市萊蕪區國土空間分區規劃(2021-2035年)膠濟鐵路至瓦日鐵路聯絡線、臨朐至萊蕪高速公路規劃布局。對姚口路、匯河大道、旅游路、九羊大道、辛留路、方寨路、九羊東路等重要干線開展道路提升行動。城鎮:規劃城鎮道路系統由主干路、次干路和支路三級構成。主干路形成“四縱三橫”的骨架。綜合交通規劃圖草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)03 支撐體系公共服務設施按照“街道級社區7、級村級”三級公共服務設施體系配置,明確城鎮、鄉村社區生活圈公共服務設施配置標準,有效引導城鄉公共服務設施合理布局。合理布局行政辦公、社會綜合治理、教育、醫療、文化、養老、體育、社會福利、殯葬、公廁等公共服務設施,提出公共服務設施布局指引。村莊布點和公共服務設施規劃圖草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)03 支撐體系市政公用設施推進水資源循環利用建立優質高效的供水系統:生活用水采用萊蕪區規模化供水;九羊組團工業用水為地下水、地表水自備水源、再生水。構建完善系統的排水網絡:加強城鄉污水收集處理系統提標改造與新建,推進城鎮污水管網全覆蓋,逐步建立雨污分流的排水系統。規劃擴建羊8、里污水處理廠和九羊污水處理廠;臨近九羊污水處理廠規劃新建一座再生水廠。加快能源設施建設建設新型電力系統:持續推進可再生能源發電,提升清潔能源比例,大力推進光伏發電。電源為羊里街道220KV匯河站、220kV方下站,九羊自發電。保留現狀3處110kV變電站,九羊集團規劃新建1處110kV玖欣源變電站。持續優化通信網絡:持續夯實信息通信基礎設施底座,及時解決信息通信短板問題,提高用戶滿意度,力求將用得上、用得起、用得好的信息通信服務惠及廣大群眾。構建清潔高效供熱:構建以工業余熱(九羊集團焦化廠)為主,以生物質能、天然氣、電能、清潔煤等優質潔凈燃料為輔的供熱能源結構。安全可靠供應燃氣:保留1處燃氣高9、中壓調壓站,增加天然氣的調蓄能力,優化城鎮中壓管網,提高管網的供氣能力。加強環衛工程設施提升創新垃圾收集模式,建立循環無廢體系;打造“源頭分類、智能收運、綜合處理、資源利用”的現代化城市垃圾處理系統。保留1處垃圾轉運站,在城鎮開發邊界內規劃2處垃圾轉運站。生產垃圾及工業廢料處理。工業煤渣再利用摻粘土作內焚制磚;無毒害無再生利用價值的垃圾衛生填埋;有毒有害的單獨處理,合格后再衛生填埋。草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)03 支撐體系安全防災體系 落實上位規劃要求,參照防洪標準,結合羊里街道實際情況和未來發展,防洪標準50年一遇,設防等級為城市級。內澇防治標準為30年一遇10、。瀛汶河按50年一遇設防,辛興河、永定河、潰龍河按20年一遇設防。防洪排澇 人均避難場所面積不低于2.5平方米,結合公園、綠地設置固定避難場所。泰山山前地震斷裂帶兩側200米以內設置避讓距離,以確保建筑物和基礎設施的安全。抗震防災 規劃現有街道衛生服務中心為“平急兩用”醫療應急設施。規劃市政供水、電力基礎設施滿足疫情、地震、洪水等重大災害時防災減災等臨時功能。規劃九羊大道姚口路交叉口處倉儲設施為“平急兩用”倉儲物流設施。急時可快速改造為應急物資和生活物資中轉調運站、接駁點或分撥場地功能設施。平急兩用 規劃一處二級普通消防站,位于商盛路、衛康路交叉口西北側。北部大舟山組團結合配建微型消防站。消防11、 人防建設應遵循“長期準備、重點建設、平戰結合”的方針。根據建筑功能,按照國家標準結合建設人防設施、掩蔽工程等。人防 建立地質災害監測預報、群測群防和氣象預警預報體系,嚴格控制人為引發的地質災害,提高地質災害預報預警能力。地質災害防治草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)03 支撐體系歷史文化保護利用保護全域11處文物保護單位、40處登記不可移動文物。國家級(1處):嬴城遺址,按照劃定保護范圍及建設控制地帶加以保護管控。市級(3處):城子縣三清殿、城子縣冶煉遺址、朱家莊朱家林神道??h級(7處):儀封洼冢子、城子縣村朱家祠、城子縣村前廈、城子縣村前樓、城子縣村西樓、城子縣村12、后樓、大增黃義舊宅。歷史文化保護規劃圖城鎮區域控制性詳細規劃04草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)04 城鎮區域控制性詳細規劃空間結構規劃一核綜合服務核心一帶生態農業緩沖帶城鎮區域空間結構規劃圖兩軸沿姚口路城鎮發展軸、沿政通路產業集聚軸兩廊瀛汶河生態景觀廊、永定河生態景觀廊四組團羊里組團、九羊組團、留村組團、北部大舟山組團草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)04 城鎮區域控制性詳細規劃街區劃分與管控城鎮區域街區劃分圖結合人口城鎮化趨勢合理優化居住用地布局。適當提升城鎮開發邊界內人口承載能力,引導鎮域人口向城鎮開發邊界內集聚。結合城鎮社區生活圈優13、化公共服務設施布局。提升公共服務的覆蓋度與便利性。引導工業用地向園區集聚。推動工業用地向九羊集團集聚;依托九羊東路與匯河大道對外交通,規劃物流倉儲用地。適當提高容積率,推動產業用地集約高效發展。保障基礎設施建設。打通斷頭路,完善支路網循環,推動道路紅線內外空間一體化規劃設計。合理預測需求規模,配置市政設施用地。合理設置綠地廣場。圍繞街道駐地公服增加綠地供給,建設城鄉公園體系。街區劃分三個單元。LW-YL-01、LW-YL-03單元主導性質為居住、商業,LW-YL-02單元主導性質為工業。草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)04 城鎮區域控制性詳細規劃“六線”管控城鎮區域14、街區劃分圖主要為城鎮村道路用地。城市紅線主要為排水用地、環衛用地等用地。城市黃線主要為結構性綠地。城市綠線主要為現有公益性公共服務設施。城市橙線城鎮區域“六線”規劃圖-公益性公共服務設施用地控制線、各類綠地范圍控制線規劃圖城鎮區域“六線”規劃圖-城市道路用地控制線、基礎設施用地控制線規劃圖規劃實施保障05草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)05 規劃實施保障近期行動計劃重點推進園區及配套產業建設通過盤活閑置土地等方式,多途徑保障工業園區及周邊產業配套項目建設用地空間,打造規范化、集約化的工業項目區,持續推動工業經濟高質量發展。推動商業項目落地包括大舟山片區九羊度假村、嬴15、秦文化園等6個項目以及辛興恒潤加油站、九羊小區北政通路兩側商業項目。加快公共服務設施建設公益性設施及公共服務項目共2個,分別為羊里北傅家莊公墓、寶鼎鐵路改擴建項目。加強市政基礎設施建設堅持基礎性、先導性和戰略方向性,重點推進排水、供燃氣設施建設。規劃新建110kV玖欣源變電站、垃圾收集轉運站,加快補齊基礎設施短板,增進民生福祉。保障設施農業項目建設包括九羊北側設施農業項目、羊里郇國強養殖項目、三官廟村設施農用地。推動耕地整治恢復在摸清鎮域耕地補充潛力的基礎上,制定耕地整治恢復計劃,明確年度耕地整治恢復規模。近期通過羊里街道土地綜合整治項目的立項、組織、實施,科學合理、因地制宜地開展耕地整治恢復16、工作,有效補充耕地,并與耕地“占補平衡”和“進出平衡”工作緊密結合。加強重點地區生態修復加強生態系統保護與修復,推動實施大舟山森林生態保育修復工程以及永定河、瀛汶河等水生態環境治理修復工程。草案濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)05 規劃實施保障落實羊里街道辦事處國土空間規劃管理的主體責任,強化規劃嚴肅性,經依法批準的國土空間總體規劃、詳細規劃和各級各類專項規劃必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。國土空間規劃分期目標、指標、重點任務應納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。完善規劃監管信息平臺,強化對規劃實施信息化監管,促進行政機關和有關主體主動接受社會監督17、。健全規劃實施考核制度,將國土空間規劃執行情況納入領導干部自然資源資產離任審計。健全規劃實施問責機制,對違反規劃和落實規劃不力、造成嚴重損失或者重大影響的,一經發現,堅決嚴肅查處,依法依規追究責任。區域層面建立協調機構和長效對話機制,落實協同發展戰略,重點實現生態環境的區域治理,基礎設施和公共設施的互聯互通、共建共享,推進跨界地區協同發展。街道全域層面加強行業指導、實行分級審批、強化規劃對接。城鎮開發邊界內統一規劃、分區實施。搭建全過程、全方位的公眾參與平臺,建立貫穿規劃編制、實施、監督及城鎮治理全過程的公眾參與機制,引導各領域專家和公眾在規劃編制、決策和實施中發揮作用。保障公眾及時獲取規劃信息并有效傳遞意見,鼓勵和引導社會組織成為代表公眾參與規劃實施的主體。強化規劃主體責任健全規劃實施監管制度完善規劃協調機制完善公眾參與機制濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)濟南市萊蕪區羊里街道國土空間規劃(2021-2035年)目前已形成草案。為廣泛聽取公眾意見,凝聚智慧和共識,現面向社會各界征詢意見。一、公示時間2025年4月3日-5月2日,公示時間三十日。二、公示渠道1、濟南市萊蕪區人民政府網站:http:/