濟南市萊蕪區楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃方案(草案公示)(19頁).pdf
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2025-04-14
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1、濟南市萊蕪區楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃草案公示濟南市萊蕪區楊莊鎮人民政府2025年4月科百智慧農業大汶河山東萬興豪馳汽車汶陽田非遺:陳樓糖瓜楊莊啤酒節科百智慧農業大汶河山東萬興豪馳汽車汶陽田非遺:陳樓糖瓜楊莊啤酒節楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示序 言楊莊鎮地處萊蕪區西部,鎮域行政轄區面積58.80平方千米,常住人口3.51萬人(2020年),是國家級農高區,是濟南市的農業強鎮;楊莊鎮水資源充沛,鎮域南部有大汶河,北部有瀛汶河;耕地資源豐富,有著名的汶陽田,土質肥沃,利用耕作;楊莊鎮對外交通便捷,鐵路、公路系統完備,具2、有良好的發展基礎。站在新的歷史起點,在萊蕪建設省會城市副中心戰略引導下,對接萊蕪區國土空間規劃,落實楊莊鎮“十四五”“十五五”美好愿景,重點關注鎮村統籌發展、基礎服務保障、耕地和糧食安全、生態環境保護等方面問題,聚焦鎮區功能提升和配套完善,建設發展方式新、城鎮品質優、人民群眾富、生態環境美、治理水平高的新楊莊。姜山姜山楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 規劃范圍分為全域和片區兩個層次。全域層次包含楊莊鎮行政轄區內的全部國土空間,總面積58.80平方千米。片區層次指楊莊村、高家店村、譚家莊村、朱屈街村、西宅科村、侯家洼村六個行政村全域及所有城鎮開發邊界區域,總面積113、.52平方千米。規劃期限2021-2035年近期遠期遠景2027年2035年2050年規劃范圍和規劃期限規劃范圍和規劃期限草案公示國土空間用地現狀圖國土空間用地現狀圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示01 01 目標策略02 02 國土空間格局03 03 支撐體系04 04 片區控制性詳細規劃05 05 規劃實施保障目目 錄錄楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示0101 目標策略目標策略農高示范核心區萊泰聯通橋頭堡智慧農業隆起帶綠色發展試驗田城鄉融合發展成效初顯,城鄉民生保障能力大幅改善;高質量發展取得新突破,鎮域產業發4、展格局持續優化,城鄉治理體系不斷健全。城鎮性質城鎮性質城鎮性質城鎮性質20252025年現代化楊莊全面建成,城鄉融合發展全面實現,鄉村振興取得決定性進展,公共服務均等化和農業農村現代化基本實現;依托現狀產業基礎,打造形成綠色智慧產業標桿,形成以農副產品精深加工、智能汽車裝備制造、現代農貿物流為主導的產業體系。20352035年全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化新楊莊。20502050年城鎮性質城鎮性質發展目標發展目標楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質底線約束底線約束0202 國土空間格局國土空間格局落實上位規劃劃定的永久基本農田、5、生態保護紅線、城鎮開發邊界永久基本農田32.9km2(4.94萬畝)城鎮開發邊界4.33km2國土空間控制線規劃圖國土空間控制線規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質總體格局總體格局0202 國土空間格局國土空間格局構建“兩軸兩帶、一核五區”的國土空間結構n 一核:綜合功能核n 兩軸:S241城鎮綜合功能發展軸,泰山路復合產業發展軸n 兩帶:大汶河生態景觀帶、瀛汶河生態涵養帶n 五區:以姜蒜種植為主的特色農業種植區、以智慧農業為主的智慧農業推廣區、以豪馳汽車為主導的汽車智造區、以山東萬興為主導的農副產品精深加工產業區、以城鎮建設和服務帶動6、為主的城鎮綜合服務區國土空間總體格局規劃圖國土空間總體格局規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質農業空間農業空間0202 國土空間格局國土空間格局嚴守耕地保護紅線。從嚴管控非農建設占用永久基本農田。任何單位和個人不得擅自占用,或者擅自改變用途,堅決防止永久基本農田“非農化”、“非糧化”。系統提升耕地質量。提升耕地連片聚集度,推進高標準農田建設和永久基本農田示范區建設。農業空間規劃圖農業空間規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質生態空間生態空間0202 國土空間格局國土空間格局構建“兩7、區、三帶、多點”的生態安全結構n 兩區:結合農田分布,打造鎮域東部農田生態培育區、西部農田生態安全區,結合特色種植,提升農田生態功能n 三帶:大汶河生態涵養帶、瀛汶河生態涵養帶、龍灣溝生態灌溉帶n 多點:對鎮域內的林地、草地、自然水體、農田等多類型、多片區推進生態修復治理,保障鎮域內生態安全生態系統保護規劃圖生態系統保護規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質鎮村空間鎮村空間0202 國土空間格局國土空間格局構建“鎮區-中心村-基層村”三級鎮村體系n 鎮區:楊莊村、高家店村、朱屈街村、西宅科村、譚家莊村、侯家洼村n 中心村:西李家莊村、張里8、街村、胡家宅村、冷家莊村、石家河村、張家泉村n 一般村:燕家莊村、陳東村等33個村莊鎮村體系規劃圖鎮村體系規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質安全防災體系安全防災體系0303 支撐體系支撐體系防洪排澇防洪排澇 以大汶河、瀛汶河為主要防洪排澇河道,防洪標準為50年一遇,龍灣溝滿足20年一遇防洪標準,其他防洪河道滿足10年一遇防洪標準加強河道河堤設防,鎮區加強排澇設施建設,保障防洪安全??拐鹂拐?基本抗震設防烈度為VII級,重點設施按照提升一級抗震設防措施設防。消防消防 加快楊莊鎮消防站建設,強化鎮區和村莊地區消防設施體系協調作用,加強重點9、區域消防應急救援能力建設。人防人防 鎮人民政府、學校、醫院、公園綠地為固定避難場所,按照標準建設人防設施和避難場所。平急兩用平急兩用 將“平急兩用”理念融入規劃中,加快打造“平急兩用”設施,提升應急響應和應急保障能力。公共衛生 加強公共衛生防護,尤其是重大疾病和傳染病,提升公共衛生服務水平,保障居民衛生健康需求。楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質綜合交通系統綜合交通系統0303 支撐體系支撐體系n 對外交通規劃:規劃保留辛泰鐵路,落實上位規劃確定的魯中高速鐵路;規劃保留萊泰高速公路,落實上位規劃確定的慶云至棗莊高速公路;落實上位規劃確定的S10、234改線工程和G341、S241改擴建工程;推進“四好農村路”建設,規劃實現行政村通四級及以上公路。至2035年,農村公路網絡化水平顯著提高,滿足農業農村現代化發展需要。n 道路網體系規劃:城鎮區域規劃構建“三橫兩縱”的干路網結構。三橫為雙龍路、汶匯路、贏牟西大街;兩縱為S241、泰山路。綜合交通規劃圖綜合交通規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質公共服務設施公共服務設施0303 支撐體系支撐體系統籌全域公共服務設施資源配置,構建“鎮-社區(村)”兩級公共服務體系,合理布局教育、文化、體育、醫療、社會福利等公共服務設施,提出公共服務設施11、布局指引。按照社區生活圈規劃技術指南要求,劃分城鎮和鄉村社區生活圈,鎮區形成1個15分鐘社區生活圈、3個5-10分鐘社區生活圈,鎮區外圍圍繞中心村劃分6個鄉村社區生活圈。按照社區生活圈設施配置標準配置各類服務設施,滿足鎮域居民多樣化公共服務需求。公共服務設施規劃圖公共服務設施規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質市政公用設施市政公用設施0303 支撐體系支撐體系n 給水:供水水源為新城水廠,鎮域規劃需水量為5600立方米/日,其中城鎮區域規劃需水量為3000立方米/日,規劃采用市政統一集中供水模式。n 排水:規劃保留楊莊污水處理廠,占地面12、積1.39公頃,日處理能力5000立方米/日,預測鎮域污水量為4500立方米/日,城鎮區域污水量2400立方米/日。n 供電:規劃供電負荷為55MW,規劃保留現狀110kV楊莊變電站,落實上位規劃在城鎮區域東南方向規劃新建500kV香山站。n 供熱:規劃城鎮區域單位和居民接入萊熱入泰熱力中轉泵站。農村地區近期以清潔煤作為熱源,遠期逐步實現熱力覆蓋。n 通信:規劃保留現狀郵政支局和電信支局,積極推進5G基站建設,以數字賦能推動鄉村振興高質量發展。n 環衛:規劃1座小型垃圾轉運站,占地0.2公頃。規劃1處環衛停車場,與垃圾轉運站合建。各村規劃設置生活垃圾收集點。楊莊鎮國土空間規劃(2021-20313、5年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質歷史文化保護歷史文化保護0303 支撐體系支撐體系n 歷史文化遺產保護據文物保護單位的類別、規模、內容以及周圍環境等合理劃定省級文保單位張里街遺址、兗州戰役指揮所舊址的保護范圍及建設控制地帶,加以保護管控,禁止對遺址進行挖掘、整理等破壞活動。n 文化遺產活化利用傳承糖瓜制作技藝、高家店麻繩、王銀匠銀飾、燕氏精錫紫砂鑲嵌制作等傳統技藝,田三氣功等民間武術,小年糖瓜祭灶等民俗。推動非物質文化遺產傳承創新。歷史文化保護規劃圖歷史文化保護規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質片區空間結構片區空間14、結構0404 片區控制性詳細規劃片區控制性詳細規劃城鎮性質城鎮性質街區劃分街區劃分街區劃分圖街區劃分圖片區空間結構規劃圖片區空間結構規劃圖楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示城鎮性質城鎮性質近期行動計劃近期行動計劃0505 規劃實施保障規劃實施保障城鎮性質城鎮性質實施保障實施保障昊岳科技有限公司研發生產總部基地建設、山東萬興農產品冷鏈物流項目、山東萬興姜蒜基地建設、濟萊糧食倉儲物流園、科百智慧農場產業發展產業發展嬴和久潤農牧養殖場、大橋溝農貿交易平臺、石家河農貿交易平臺、溫泉旅游項目、生姜清洗及初加工產業園項目鄉村振興鄉村振興衛生院擴建及門診樓修建、26個村15、莊生活污水官網及村內自來水官網建設民生保障民生保障瀛汶河沿河路修建、S241改擴線、S234改線、G341改擴線、慶云至棗莊高速公路、魯中高鐵、龍灣溝水環境綜合治理與生態修復基礎設施基礎設施完善社會參與機制完善社會參與機制搭建全過程、全方位的公眾參與平臺,建立城鎮發展重大問題和重大項目規劃咨詢機制,引導各領域專家和公眾在規劃編制、決策和實施中發揮作用。保障公眾及時獲取規劃信息并有效傳遞意見,鼓勵和引導社會組織成為代表公眾參與規劃實施的主體。強化規劃主體責任強化規劃主體責任落實鎮政府國土空間規劃管理的主體責任,強化規劃嚴肅性,經依法批準的鎮國土空間總體規劃必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改16、違規變更。國土空間規劃分期目標、指標、重點任務應納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃。健全規劃實施監管制度健全規劃實施監管制度完善規劃監管信息平臺,強化對規劃實施信息化監管。健全規劃實施考核制度,將國土空間規劃執行情況納入領導干部自然資源資產離任審計。健全規劃實施問責機制,對違反規劃和落實規劃不力、造成嚴重損失或者重大影響的,一經發現,堅決嚴肅查處,依法依規追究責任。完善規劃協調機制完善規劃協調機制區域層面建立協調機構和長效對話機制,落實協同發展戰略,重點實現生態環境的區域治理,基礎設施和公共設施的互聯互通、共建共享,推進跨界地區協同發展。鎮域層面加強行業指導、實行分級審批、強化規劃對接。鎮區統一規劃、分區實施。楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃 草案公示為貫徹落實黨中央、國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的重大決策部署,按照省、市、區有關要求,區城市規劃協調服務中心聯合楊莊鎮政府組織開展了濟南市萊蕪區楊莊鎮國土空間規劃(2021-2035年)及片區控制性詳細規劃編制工作,目前已形成草案。為廣泛聽取公眾意見,凝聚智慧和共識,現面向社會各界征詢意見。一、公示時間2025年4月7日-5月6日,公示時間三十日二、公示渠道1.濟南市萊蕪區人民政府網站:http: