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1、2為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)眉縣追趕超越新篇章，依據(jù)中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)、中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于加快建立并監(jiān)督實(shí)施陜西省國(guó)土空間規(guī)劃體系的實(shí)施意見(jiàn)、寶雞市國(guó)土空間規(guī)劃（20212035年）和眉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（20212035年）相關(guān)要求，結(jié)合眉縣實(shí)際，編制眉縣金渠鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）。規(guī)劃立足資源環(huán)境承載能力、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以國(guó)土空間有效保護(hù)、有序開(kāi)發(fā)和高效利用為主線，細(xì)化落實(shí)市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃管控要求，重點(diǎn)明確規(guī)2、劃定位與目標(biāo)，落實(shí)重要控制線的劃定，優(yōu)化國(guó)土空間布局，保護(hù)與利用自然資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施，細(xì)化鎮(zhèn)區(qū)功能布局，明確對(duì)詳細(xì)規(guī)劃的指導(dǎo)要求，并指導(dǎo)村莊規(guī)劃。規(guī)劃是對(duì)市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃要求的細(xì)化落實(shí)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)、利用、修復(fù)和各類建設(shè)的行動(dòng)指南，是編制國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃以及實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。規(guī)劃范圍與層次規(guī)劃范圍：金渠鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部國(guó)土空間，包括11個(gè)行政村。規(guī)劃層次：包含全域和鎮(zhèn)區(qū)兩個(gè)空間層次規(guī)劃期限 2021 2035年規(guī)劃范圍圖規(guī)劃基期年：2020年規(guī)劃目標(biāo)年：2035年近期目標(biāo)年：2025年 contents01 規(guī)劃定位與目標(biāo)02 重要控制線劃定03、3 國(guó)土空間布局優(yōu)化04 自然資源保護(hù)與利用05 歷史文化與景觀風(fēng)貌06 國(guó)土綜合整治與生態(tài)修復(fù)07 國(guó)土空間支撐保障體系08 規(guī)劃實(shí)施保障501 1.1 指導(dǎo)思想1.2 規(guī)劃原則1.3 發(fā)展定位1.4 規(guī)劃目標(biāo)61.1 指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，深入落實(shí)國(guó)家新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、關(guān)中平原城市群建設(shè)等戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)安全底線，落實(shí)眉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃相關(guān)要求，結(jié)合金渠鎮(zhèn)實(shí)際，優(yōu)化鎮(zhèn)域空間資源配置，加強(qiáng)自然資源和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)土地合理利用，構(gòu)建鎮(zhèn)域規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)，實(shí)4、現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。1.2 規(guī)劃原則底線管控，保護(hù)優(yōu)先城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)同因地制宜，突出特色公眾參與，共謀共享上下結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)施771.4 規(guī)劃目標(biāo)1.3 發(fā)展定位西北獼猴桃農(nóng)旅小鎮(zhèn)眉縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)文化交流基地眉縣酒文化產(chǎn)業(yè)基地到2025年，生態(tài)保護(hù)紅線、耕地和永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、村莊建設(shè)邊界等重要控制線得到嚴(yán)格落實(shí)管控，全街道的國(guó)土空間保護(hù)力度不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)空間品質(zhì)不斷提升，鄉(xiāng)村治理取得顯著成效。到2035年，國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和美麗祥和的鄉(xiāng)村空間基本實(shí)現(xiàn)，耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)全面落實(shí)，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村人居環(huán)境品質(zhì)顯著改善。安全5、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)格局全面穩(wěn)固，生態(tài)保護(hù)紅線得到嚴(yán)格落實(shí)，渭河、林地等生態(tài)功能得到大幅提升，各類自然資源利用水平顯著提高。集約高效的城鎮(zhèn)空間全面優(yōu)化，民生設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，城鎮(zhèn)服務(wù)功能完善，人居環(huán)境品質(zhì)優(yōu)良，文化吸引力突出，對(duì)外開(kāi)放水平大幅提高，對(duì)縣域其他各鎮(zhèn)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。802 2.1 耕地和永久基本農(nóng)田2.2 生態(tài)保護(hù)紅線2.3 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界2.4 村莊建設(shè)邊界92.1 耕地和永久基本農(nóng)田全鎮(zhèn)落實(shí)劃定生態(tài)保護(hù)紅線359.69公頃，占全鎮(zhèn)總面積的6.16%，為渭河流域黃土臺(tái)塬水土保持區(qū)，主要分布在鎮(zhèn)域渭河和霸王河河道。全鎮(zhèn)落實(shí)劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界552.66公頃，占全鎮(zhèn)國(guó)土總面積的96、.46%。主要涉及金渠村、河底村、蔡家崖村、田家寨村、棗林村、年第村、紅星村、教坊村8村。全鎮(zhèn)落實(shí)耕地保有量目標(biāo)343.26公頃，占全鎮(zhèn)總面積的5.88%；永久基本農(nóng)田面積312.70公頃，占全鎮(zhèn)總面積的5.35%，主要分布于金渠村、八寨村、年第村、紅星村、寧渠村、教坊村、河底村、蔡家崖村、田家寨村、范家寨村、棗林村11個(gè)行政村。全鎮(zhèn)劃定村莊建設(shè)邊界595.52公頃，占全鎮(zhèn)總面積的10.20%。主要涉及全域金渠村等11個(gè)行政村。重要控制線規(guī)劃圖2.2 生態(tài)保護(hù)紅線2.3 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界2.4 村莊建設(shè)邊界1003 3.1 規(guī)劃分區(qū)3.2 村莊分類引導(dǎo)3.3 人居環(huán)境整治113.1 規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃落7、實(shí)縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃分區(qū)，將全街道分為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)五類一級(jí)分區(qū)，其中對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)細(xì)分至城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)和城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)，鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)細(xì)分至村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)。生態(tài)保護(hù)區(qū)生態(tài)控制區(qū)農(nóng)田保護(hù)區(qū)+城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)集中建設(shè)區(qū)彈性發(fā)展區(qū)村莊建設(shè)區(qū)一般農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃分區(qū)圖123.2 村莊分類引導(dǎo)城郊融合類將鎮(zhèn)區(qū)涉及村莊劃入城郊融合類。全鎮(zhèn)城郊融合類村莊為金渠村。1集聚提升類將現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊、農(nóng)產(chǎn)品重要產(chǎn)區(qū)內(nèi)的村莊、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高的村莊等，劃分為集聚提升類村莊。1010村莊布點(diǎn)規(guī)劃圖133.3 人居環(huán)境整治提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水8、平 重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村道路提升改造，持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全。完善農(nóng)村現(xiàn)代能源體系。增加農(nóng)村公共服務(wù)有效供給推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提檔升級(jí) 規(guī)劃構(gòu)建“行政村級(jí)自然村級(jí)”兩級(jí)體系的鄉(xiāng)村生活圈，配置滿足老人、兒童、中青年全年齡段的服務(wù)設(shè)施。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，優(yōu)化完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施布局。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所改革，科學(xué)選擇改廁適宜技術(shù)模式，普及衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。改善村容村貌，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平，完善村莊安全和防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，保護(hù)鄉(xiāng)村歷史格局、特色民居和特色風(fēng)貌。14承接省市戰(zhàn)略要求，以高質(zhì)9、量發(fā)展為主題，持續(xù)實(shí)施承西啟東戰(zhàn)略，依托眉縣優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)確定戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)周邊縣際合作，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化魅力新眉縣建設(shè)。04 4.1 耕地資源保護(hù)4.2 建設(shè)用地節(jié)約集約利用4.3 水資源保護(hù)與利用4.4 林地資源保護(hù)與利用4.5 濕地資源保護(hù)與利用4.6 礦產(chǎn)資源保護(hù)利用154.1 耕地資源保護(hù)4.2 建設(shè)用地節(jié)約集約利用穩(wěn)定耕地總量提升耕地質(zhì)量加強(qiáng)耕地生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。適度開(kāi)發(fā)耕地后備資源，有序推動(dòng)土地復(fù)墾、農(nóng)用地整理，落實(shí)耕地進(jìn)出平衡和占補(bǔ)平衡。加大中低產(chǎn)田改造。嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田管控要求，加大永久基本農(nóng)田建設(shè)投資規(guī)模，10、積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升，提高糧食產(chǎn)量。推廣科學(xué)施肥用藥和低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。推進(jìn)溝渠、河道農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治。建立秸稈禁燒和綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制，回收利用農(nóng)膜、反光膜，科學(xué)處理養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便。嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模積極盤(pán)活存量建設(shè)用地推動(dòng)土地集約高效利用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上位規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)和各行政村需求，引導(dǎo)新增建設(shè)用地科學(xué)合理布局，重點(diǎn)優(yōu)先保障交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等民生用地。挖掘城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，提高實(shí)際土地供應(yīng)率；實(shí)施低效用地進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地利用集約高效；優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局，促進(jìn)農(nóng)村低效和閑置土地盤(pán)活利用。優(yōu)化城鎮(zhèn)用地結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化用地定額標(biāo)11、準(zhǔn)管控和節(jié)約集約評(píng)價(jià)，強(qiáng)化重大建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地的剛性約束。實(shí)行土地資源要素差別化配置政策，提高單位土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。16強(qiáng)化河湖水系保護(hù)。提高供水保障能力，加強(qiáng)雨水、地表水、地下水聯(lián)控聯(lián)調(diào)。提高水資源利用效率，建成節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式。嚴(yán)格控制林地資源轉(zhuǎn)為建設(shè)用地和其他農(nóng)用地2加強(qiáng)林地資源保護(hù)與配置，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)和水源涵養(yǎng)功能14.3 水資源保護(hù)與利用4.4 林地資源保護(hù)與利用174.6 礦產(chǎn)資源保護(hù)利用落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃分區(qū)落實(shí)勘查規(guī)劃區(qū)塊金渠鎮(zhèn)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源以地?zé)釣橹鳎胁季衷诓碳已麓濉⒑拥状濉⒔谭淮搴图t星村。落實(shí)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊落實(shí)眉縣城區(qū)地?zé)嶂攸c(diǎn)開(kāi)采區(qū)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源利用管控大力推12、動(dòng)地?zé)豳Y源可持續(xù)利用，推進(jìn)地?zé)崴诠┡⒖叼B(yǎng)、種植、科研、旅游等方面的綜合利用，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采技術(shù)。4.5 濕地資源保護(hù)與利用嚴(yán)格保護(hù)濕地空間，禁止占用加強(qiáng)濕地生態(tài)撫育和修復(fù)1805 5.1 歷史文化保護(hù)5.2 景觀風(fēng)貌塑造195.1 歷史文化保護(hù) 劃定歷史文化保護(hù)控制線，明確各類文物保護(hù)單位保護(hù)范圍加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和鎮(zhèn)村特色資源的挖掘和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，繼承發(fā)展”的方針進(jìn)行保護(hù)傳承。加強(qiáng)各村特色資源的挖掘，規(guī)劃持續(xù)發(fā)掘全鎮(zhèn)各類自然和人文資源，系統(tǒng)整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、地方特色民俗文化、革命文化等資源，形成全鎮(zhèn)文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)。3處文物保護(hù)單位13、1處省級(jí)文物保護(hù)單位東坡遺址2處縣級(jí)文物保護(hù)單位鐵家溝遺址太白酒廠舊址205.2 景觀風(fēng)貌塑造總體定位：“中部民俗田園風(fēng)貌區(qū)中部民俗田園風(fēng)貌區(qū)”規(guī)劃將全鎮(zhèn)劃分為北部沿渭城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)和南部自然田園風(fēng)貌區(qū)，塑造關(guān)中特色的現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)，彰顯金渠鎮(zhèn)民俗田園風(fēng)貌。北部沿渭城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)包括蔡家崖村、河底村、教坊村、紅星村、年第村。構(gòu)成本區(qū)風(fēng)貌特點(diǎn)的主要要素包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園、村莊、水系等，以渭河、霸王河為核心，保護(hù)渭河水系，建設(shè)渭河、霸王河生態(tài)型河岸，沿渭河河堤路打造生態(tài)景觀綠道，加強(qiáng)渭河河岸居民點(diǎn)景觀整治，工業(yè)園以現(xiàn)代化建筑為主，凸顯工業(yè)氣息。南部自然田園風(fēng)貌區(qū)包括田家寨村、范家寨村、寧渠村、棗林村、八寨村。14、尊重村落肌理與特色風(fēng)貌，以村莊為單元形成糧食、果蔬、設(shè)施農(nóng)業(yè)等不同的作物種植區(qū)，打造多個(gè)鮮果蔬菜規(guī)模化種植區(qū)，營(yíng)造出現(xiàn)代化的創(chuàng)意農(nóng)田景觀，以田園風(fēng)光為環(huán)境本底，建設(shè)甘泉河生態(tài)型河岸，加強(qiáng)河岸居民點(diǎn)景觀整治。2106 6.1 國(guó)土綜合整治6.2 生態(tài)修復(fù)226.1 國(guó)土綜合整治1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目236.2 生態(tài)修復(fù)渭河水生態(tài)修復(fù)建設(shè)項(xiàng)目渭河流域金渠段生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2307 7.1 綜合交通7.2 基礎(chǔ)設(shè)施7.3 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施7.4 綜合防災(zāi)減災(zāi)247.1 綜合交通保留金渠鎮(zhèn)范圍內(nèi)1條鐵路線路，為現(xiàn)狀西寶客運(yùn)專線，新建1條鐵路線路，為西（安）法（門(mén)寺）城際鐵路，設(shè)紅河谷站1處（年第15、村）。高速公路：新建眉太高速、關(guān)環(huán)高速和鄠周眉高速3條高速公路。國(guó)道：改建國(guó)道310。省道：保留省道107（湯齊路）。縣鄉(xiāng)道：規(guī)劃保留河堤南路、縣道213、河營(yíng)路、紅河谷快速干道和鄉(xiāng)道206、268等。綜合交通體系規(guī)劃圖保留現(xiàn)狀金渠鎮(zhèn)客運(yùn)站（三級(jí)客運(yùn)站）并進(jìn)行升級(jí)改造，保留河營(yíng)路公路驛站。257.2 基礎(chǔ)設(shè)施水利和給水設(shè)施完善水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水系連通、灌區(qū)節(jié)水改造。保障城鄉(xiāng)供水工程，完善農(nóng)村生活用水給水管網(wǎng)。排水差異化引導(dǎo)城鄉(xiāng)排水體制建設(shè)。完善城鄉(xiāng)雨水、污水設(shè)施建設(shè)。電力規(guī)劃落實(shí)輸變電網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃預(yù)留110kV高壓線走廊。電信基于現(xiàn)狀電信設(shè)施建設(shè)情況，完善各電信、郵政等設(shè)施配備，推進(jìn)農(nóng)村信息16、化建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源的開(kāi)發(fā)利用與共享。供熱、燃?xì)庖?guī)劃以地?zé)釣檠a(bǔ)充或調(diào)峰熱源，并積極發(fā)展天然氣、電能、太陽(yáng)能等清潔能源與可再生能源相結(jié)合的多元化供熱方式，天然氣作為供氣氣源。環(huán)衛(wèi)規(guī)劃完善垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。完善公共廁所建設(shè)。267.3 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施文化教育保障就學(xué)需求，優(yōu)化教育科研用地，完善文化活動(dòng)設(shè)施。醫(yī)療衛(wèi)生完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，提高提升基層醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生防疫能力。體育健身完善基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)，各行政村/社區(qū)結(jié)合各村民聚居點(diǎn)設(shè)置體育建設(shè)廣場(chǎng)并完善健身器材設(shè)施。社會(huì)福利優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源空間配置，補(bǔ)齊兒童福利和社會(huì)救助設(shè)施，完善殯葬設(shè)施.277.4 完善安全與綜合防災(zāi)體系提高17、洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力渭河防洪標(biāo)準(zhǔn)按照50年一遇設(shè)防，霸王河、甘泉河防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防。健全消防安全保障重點(diǎn)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防裝備，滿足消防供水，發(fā)展消防科技，消除火災(zāi)隱患，建立全方位消防救援體系，優(yōu)化消防安全布局。提高抗震防震能力按照抗震設(shè)防烈度8度設(shè)防，新建重大工程、易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程應(yīng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，并按地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平對(duì)已有的隱患點(diǎn)完善群測(cè)群防，對(duì)新增的隱患點(diǎn)進(jìn)行查清并及時(shí)納入群測(cè)群防體系。提高防疫能力按平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防融合、資源整合原則預(yù)留縣公共衛(wèi)生醫(yī)院、疾控中心、傳染病防治樓等醫(yī)療衛(wèi)生用地空間。2808 29村莊規(guī)劃成立一體18、化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣人民政府與金渠鎮(zhèn)辦事處共同負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施，制定規(guī)劃的實(shí)施措施、年度工作安排和監(jiān)督檢查辦法。強(qiáng)化組織保障建立城鄉(xiāng)發(fā)展重大問(wèn)題和重大項(xiàng)目規(guī)劃咨詢機(jī)制，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)編規(guī)劃”“務(wù)實(shí)規(guī)劃”，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、居民三大主體。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督建立規(guī)劃監(jiān)督制度，建立規(guī)劃責(zé)任制，建立規(guī)劃定期評(píng)估機(jī)制，運(yùn)用國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制規(guī)劃構(gòu)建“戰(zhàn)略引導(dǎo)+空間管控+指標(biāo)約束”的傳導(dǎo)管控體系，對(duì)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的10個(gè)行政村發(fā)展方向提出引導(dǎo)，明確村莊類別和級(jí)別，劃定村莊建設(shè)邊界，將耕地保護(hù)目標(biāo)、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積和生態(tài)保護(hù)紅線等指標(biāo)的規(guī)模和空間布局傳導(dǎo)至村級(jí)規(guī)劃中。單元規(guī)劃單元規(guī)劃劃分劃定2個(gè)城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃單元，并明確單元范圍邊界、面積、建設(shè)用地規(guī)模等。規(guī)劃傳導(dǎo)與指引 完善規(guī)劃實(shí)施保障措施村莊