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1、霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）黑石渡黑石渡鎮人民政府鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司華灃國際工程設計有限公司 2022024 4 年年 5 5 月月 霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 第一章第一章 規劃總則規劃總則.1 第一條 規劃目的.1 第二條 規劃性質.1 第三條 規劃原則.1 第四條 規劃依據.3 第五條 規劃范圍.6 第六條 規劃期限.6 第七條 強制性內容.6 第二章第二章 村莊概況村莊概況.7 第八條 村域概況.7 第九條 現狀總2、結.9 第十條 上位及相關規劃安排.10 第三章第三章 發展定位與目標發展定位與目標.12 第十一條 村莊分類與規劃指引.12 第十二條 目標定位.12 第十三條 規模預測.12 第十四條 規劃指標.13 第四章第四章 國土空間總體布局及用途管制國土空間總體布局及用途管制.15 第十五條 國土空間總體布局.15 第十六條 國土空間用途管制分區.20 第十七條 鄉村單元劃分.23 第五章第五章 國土空間綜合整治和生態修復國土空間綜合整治和生態修復.26 第十八條 國土綜合整治與生態修復.26 第六章第六章 產業發展規劃產業發展規劃.29 第十九條 產業發展規劃.29 第七章第七章 公共服務與基礎3、設施規劃公共服務與基礎設施規劃.31 第二十條 公共服務設施規劃.31 第二十一條 基礎設施規劃.32 第二十二條 村莊安全與防災減災規劃.37 第八章第八章 重點區域規劃安排與農村住房重點區域規劃安排與農村住房.39 第二十三條 重點區域規劃.39 第二十四條 重點區域建設安排.40 第二十五條 農村住房.41 第九章第九章 人居環境整治人居環境整治.43 第二十六條 人居環境整治建設規劃.43 附件一：文本附件一：文本霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 第二十七條 村莊環境整治引導.44 第十章第十章 近期建設與實施保障近4、期建設與實施保障.47 第二十八條 近期建設項目.47 第二十九條 規劃實施保障.49 第十一章第十一章 附則附則.52 第三十條 成果構成.52 第三十一條 生效日期及解釋權.52 附表一：村莊規劃指標表附表一：村莊規劃指標表.53 附表二：國土空間功能結構調整表附表二：國土空間功能結構調整表.54 附表三：近期建設項目（工程）表附表三：近期建設項目（工程）表.56 霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 1 第一章第一章 規劃總則規劃總則 第一條 規劃范圍 本次規劃范圍為黃家畈行政村全域國土空間，村域總面積為 740.12 公5、頃；下轄項家臺、朱家臺、黃家畈、茶館、孤山、五丫樹、高橋、滴水巖、陳家沖、蘆家沖、周家院、葉家院、金家塝、落鏡塘，共 14 個自然村。第二條 規劃期限 本次村莊規劃期限為：2021-2035 年。其中：(1)規劃基期年：2020 年；(2)規劃近期年：2025 年；(3)規劃目標年：2035 年。與上位國土空間規劃期限保持一致。霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 2 第二章第二章 村村莊概況莊概況 第三條 村域概況 1.區位 黃家畈村隸屬于霍山縣黑石渡鎮，地處鎮區北部，省道 332 穿村而過。2.現狀人口特征 黃家畈村下轄 16、4 個自然村，戶籍戶數 473 戶，戶籍人口 1728 人。其中，茶館自然村戶籍人口最多，項家臺自然村戶籍人口最少。3.現狀國土空間用途 黃家畈村國土面積 740.12 公頃。其中，現狀農用地 646.66 公頃，以耕地、園地和林地為主，耕地占農用地總面積的 12.91%，園地占農用地總面積的 8.89%，林地占農用地總面積的 64.01%。現狀建設用地 66.31 公頃，以農村宅基地和村莊范圍內（203）的其他用地為主，現狀農村宅基地面積為 40.01 公頃，占建設用地總面積的 60.34%，戶均宅基地面積為 845.95 平方米/戶；村莊范圍內(203)的其他用地占建設用地總面積的 23.7、95%。4.現狀設施(1)村域道路交通現狀 黃家畈村現狀道路結構初步形成“對外道路+村村通道路+村莊內部道路”三級體系。基礎設施和公共服務設施現狀 在公共服務設施方面，黃家畈村現狀建有黨群服務中心、衛生霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 3 室、文化活動室、健身活動場地、便民超市等。此外，幼兒園、小學、農貿市場、養老設施等與鎮區共享。在基礎設施方面，黃家畈村基本實現供水、供電、通信全覆蓋，但村域范圍內無污水處理設施和公共廁所。霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司8、 4 第三章第三章 發展定位與目標發展定位與目標 第四條 村莊分類與規劃指引 1.行政村分類：黃家畈村為集聚提升類村莊。2.自然村分類：項家臺、蘆家沖、周家院、茶館、孤山、五丫樹、黃家畈為提升型，朱家臺、陳家沖、高橋、滴水巖、葉家院、金家榜、落鏡塘為穩定型。第五條 目標定位 1.發展目標：縣域優質農產品產區、省級生態鄉村典范、農旅融合發展示范村。2.形象定位：生態福地魅力之鄉 霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 5 第四章第四章 國土空間總體布局及用途管制國土空間總體布局及用途管制 第六條 國土空間總體布局 1.國土空間結構(9、1)農用地結構調整 至 2035 年，村域農用地面積由 646.66 公頃調整為 658.85 公頃，增加了 12.19 公頃。其中，耕地面積由 95.57 公頃調整為 124.97 公頃，增加了 29.40 公頃；林地面積由 473.75 公頃調整為 471.82 公頃，減少了 1.93 公頃。(2)建設用地結構調整 至 2035 年，全村建設用地面積由 66.31 公頃調整為 59.44公頃，減少了 6.87 公頃。其中，村莊建設用地面積由 56.43 公頃調整為 46.34 公頃，減少 10.10 公頃；新增指標留白 2.00 公頃。(3)未利用地結構調整 至 2035 年，全村未利用地10、面積由 27.15 公頃調整為 23.84 公頃，減少了 3.31 公頃。霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 6 第五章第五章 國國土空間綜合整治和生態修復土空間綜合整治和生態修復 第七條 國土綜合整治與生態修復 1.土地綜合整治規劃（1）農用地整理 推進宜耕后備資源開發，加強耕地保護，落實耕地保有量，有序推進高標準農田建設。1）宜耕后備資源開發 以第三次全國國土調查和 2020 年度國土變更調查成果為基礎，以其他草地、鹽堿地、沙地、裸土地為評價對象，從生態、氣候、土壤、區位等方面，構建耕地后備資源分類評價指標體系，逐地塊開展11、調查評價，形成集面積、類型和分布于一體的全國耕地后備資源潛力數據，并與國土調查數據庫實現集成，為科學合理開發耕地后備資源、規范耕地占補平衡管理提供支撐。規劃期內村域范圍內共開發宜耕后備資源 1.62 公頃。2）旱地改水田 旱改水有利于農業增產、農民增收。對現有的中低產田和低洼易澇地進行“旱改水”改造，能夠有效提高土地的產出效益，形成穩定的生產能力，做到藏糧于田。規劃將現狀水田毗鄰的旱地改造為水田，提高耕地質量。至規劃期末,村域范圍內擬完成旱地改水田 17.75 公頃。3）找回耕地 霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 7 對田間12、地頭、村莊搬遷撤并后周邊的低效林地、廢棄坑塘及耕地 后備資源，進行開發復墾，共計找回耕地圖斑面積 29.56 公頃。（2）建設用地整理 建設用地整理是以提高土地集約利用為主要目的，對利用率不高的建設用地進行綜合整理。1）農村宅基地整理 充分征求鎮村相關領導、村民代表和利害關系人意見，結合重點項目，有序穩步開展對村域范圍內零散居民點進行搬遷撤并工作，按照生態適宜性原則，將部分宅基地退出，規劃期內，退出宅基地面積為 4.28 公頃。霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 8 第六章第六章 產業發展規劃產業發展規劃 第八條 產業發展規劃13、 1.產業空間布局 綜合分析黃家畈村域產業資源及現狀村莊特征，依托現有村莊資源基礎，整合村莊旅游資源，在整體布局上基本尊重村落和產業現狀，規劃黃家畈村產業形成“一心一帶四片區”的產業布局。“一心一心”：依托中心村設置綜合服務中心“一帶一帶”：結合深水河打造濱水景觀帶“四片區四片區”：田園觀光旅游區、生態山林保育區、休閑農業發展區和鄉村旅游度假區。霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 9 第七章第七章 近期建設與實施保障近期建設與實施保障 第九條 近期建設項目 綜合考慮人力、財力和居民的迫切需求，研究提出近期（2021-2025 14、年）急需推進的國土綜合整治、生態修復、基礎設施和公共服務設施建設、農房住房、產業發展項目、人居環境整治等項目，落實黃家畈村全域范圍內的近期建設安排。表 10-1 近期建設項目（工程）表 序序號號 建設項目（工建設項目（工程）類型程）類型 項目（工項目（工程）名稱程）名稱 建設內容建設內容 項目位項目位置置 用地規模用地規模（公頃）（公頃）建設方建設方式式 建設時建設時限限 1 國土綜合整治 宜耕后備資源開發項目 合理確定耕地后備資源開發規模 主要分布在 村域南部 1.621.62 新建 2021-2025 旱地改水田項目 對現有的中低產田和低洼易澇地進行“旱改水”改造，能夠有效提高土地的產出效15、益 主要分布在 村域南部 17.7517.75 改造提升 2021-2025 找回耕地項目 對村域內有條件的地塊進行耕地找回 全域 29.5629.56 新建 2021-2025 農村宅基地整理項目 有序穩步開展對村域范圍內部分居民點進行搬遷撤并工作 全域 4.284.28 改造提升 2021-2025 低效建設用地整治項目 有序穩步開展對村域范圍內低效建設用地的騰退 全域 17.8817.88 改造提升 2021-2025 低效建設用地優化項目 有序穩步開展對村域范圍內低效建設用地的盤活 村域南部 2.722.72 改造提升 2021-2025 2 生態修復 河流水系生態修復項目 對村域范圍16、內河流水面進行生態保護修復 主要分布在 村域南部 14.2114.21 改造提升 2021-2025 溝塘清淤項 對村域范圍內坑塘和全域 3.403.40 改造提 2021-霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 10 目 溝渠進行清淤、提高水系流動性 升 2025 低效林地改造提升項目 對村域保留的部分林地進行生態修整和維護，生長狀況不佳的樹木進行更換和補植.村域西部 211.54211.54 改造提升 2021-2025 耕地修復項目 鼓勵生態田埂技術、生態攔截帶技術、生態攔截溝技術，有效阻斷流水中氮磷污染及水土流失等問題。全17、域 108.30108.30 改造提升 2021-2025 3 基礎設施和公共服務設施建設 村部擴建項目 規劃將村部東側廢棄學校用地納入村部統一管理 孤山自然村 0.130.13 改造提升 2021-2025 新建黃家畈村衛生室項目 在村部西側新建衛生室一處 孤山自然村 0.120.12 新建 2021-2025 新建黃家畈 村學校項目 在村部北側新建學校一處 孤山自然村 1.341.34 新建 2021-2025 道路暢通工程 規劃永久性居民點內部巷道路名硬化提升及通村道路修繕 全域 改造提升 2021-2025 黃家畈村停車場項目 在村域東南部新建停車場一處 村域東南部 0.62 新建 218、021-2025 健身活動廣場 在村域范圍內建設適量健身活動廣場滿足村民健身活動需要 各保留居民點 400m2/個 新建 2021-2025 垃圾治理 按 3-5 戶/個設置垃圾桶，加強村域垃圾設施運營管理 全域 改造提升 2021-2025 道路亮化 村域缺少路燈的部分主要道路建設路燈 全域 改造提升 2021-2025 公墓擴建項目 對村域東部的公墓進行擴建 村域東部 1.091.09 改造提升 2021-2025 4 農村住房 黃家畈村中心村集中建設項目 對于村域東南部預留中心村建設用地 村域東南部 新建 2021-2025 黃家畈村安 置點項目 對于村域東南部預留安置點用地 村域東南部19、 新建 2021-2025 危房整治改造 對于村域范圍內危房進行整治改造 全域 整治提升 2021-2025 5 產業發展項目 預留產業發 規劃新增指標留白用全域 2.002.00 新建 2021-霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 11 展彈性空間 地為村莊發展預留彈性空間 2025 6 人居環境整治 人居環境生態整治項目 優化鄉村水系、林網、綠道等生態空間格局，提高人居環境質量 各保留居民點 41.7041.70 改造提升 2021-2025 飲用水安全鞏固提升 提升村民飲用水質量，保障村民健康 全域 改造提升 2021-20、2025 村莊綠化美化 提升村域范圍內的綠化景觀，打造環境優美的現代鄉村 全域 改造提升 2021-2025 衛生改廁 提升村莊衛生健康質量 全域 改造提升 2021-2025 霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 12 第八章第八章 附則附則 第十條 成果構成 本規劃由規劃文本、圖件、附件和數據庫四部分組成，規劃文本、圖件和數據庫是具有同等的法律效力。第十一條 生效日期及解釋權 本村莊規劃法定文件從批準公布時生效。本村莊經霍山縣人民政府批準后，由黑石渡鎮人民政府負責組織實施，黑石渡鎮人民政府擁有本規劃解釋權。霍山縣黑石渡鎮黃家21、畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 13 附件附件二二：村民村民代表大會代表大會相關相關材料材料 霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 14 附附件件三三：規劃規劃批批前前公示公示材料材料 霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 15 附附件件四四：規劃規劃評審評審材料材料 霍山縣黑石渡鎮黃家畈村村莊規劃（20212035 年）文本 黑石渡鎮人民政府 華灃國際工程設計有限公司 16 附附件件五五：村莊村莊規劃規劃批復批復及及上上一張圖一張圖材料材料 暫無