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1、盂縣西煙鎮國土空間總體規劃公示稿公示稿（2021-2035年）1.規劃總則2.強化底線管控 優化國土空間格局3.優化土地整治 提升全域生態修復4.構建支撐系統 增強幸福和美鄉村5.鎮政府駐地規劃6.完善實施機制 保障規劃落地實施01規 劃 總 則 1、規劃原則2、規劃范圍及層次3、規劃期限底線約束，綠色發展以人為本，品質提升因地制宜，突出特色公眾參與，開放共享規劃總則規劃總則1.1規劃原則1.2規劃范圍和層次規劃范圍為西煙鎮行政轄區內全部國土空間；全鎮域面積為30986.05公頃。規劃層次包括鎮域和鎮政府駐地兩個層次。1.3規劃期限規劃基期年為2020年；規劃期限為2021年2035年。其中近2、期規劃為2021年2025年，遠期規劃至2035年。02_強_化_底_線_管_控_優_化_國_土_空_間_格_局_1、落實三區三線劃定2、國土空間總體格局3、規劃分區強化底線管強化底線管控控 優化國土空間格優化國土空間格局局2.1落實三區三線劃定落實落實永久基本農田永久基本農田劃定成果，到劃定成果，到20352035年，全鎮永久基本農田保護任務不低于年，全鎮永久基本農田保護任務不低于9499.069499.06公公頃，廣泛分布于鎮域。頃，廣泛分布于鎮域。落實盂縣落實盂縣生態保護紅線生態保護紅線的劃定成果，西煙鎮生態保護紅線面積為的劃定成果，西煙鎮生態保護紅線面積為3928.023928.02公3、頃，占全域公頃，占全域面積的面積的12.68%12.68%。落實盂縣確定的落實盂縣確定的城鎮開發邊界城鎮開發邊界劃定成果，西煙鎮城鎮開發邊界面積為劃定成果，西煙鎮城鎮開發邊界面積為454.70454.70公頃，公頃，全部為城鎮集中建設區。全部為城鎮集中建設區。強化底線管強化底線管控控 優化國土空間格優化國土空間格局局2.2國土空間總體格局構建“一心、一廊、一軸、四片區”的國土空間總體格局一心:是全鎮的綜合服務中心四四片區片區:現代農業發展區東部養殖發展區西部養殖發展區工業發展區一軸軸:東太路是鎮域發展的主軸線強化底線管強化底線管控控 優化國土空間格優化國土空間格局局2.3規劃分區以國土空間的以4、國土空間的保護保護與與保留保留、開發開發與與利用利用兩大管控屬兩大管控屬性性 為基礎為基礎，構建全域全覆蓋構建全域全覆蓋、不交叉不交叉、不重疊的不重疊的五五類國類國土土空空 間規劃分間規劃分區區農農田田保護保護區區生態生態保護保護區區生態生態控制區控制區城鎮城鎮發展區發展區鄉村鄉村發展區發展區03_優_化_土_地_整_治_提_升_全_域_生_態_修_復_優化土地整優化土地整治治 提生全域生態修提生全域生態修復復村莊建設用地整治針對行政村現狀閑置村集體用地，劃入集體土地入市或增加公共和基礎設施建設加強零散、破碎田塊整理，增加有效耕地面積，形成集中連片耕地，同時加強高標準農田建設積極開展耕地整理宜5、耕后備資源開發在保護好生態的前提下，重點利用其他草地，有計劃、有步驟開發宜耕后備資源針對鎮內水域、水面等環境治理，保證 水域的清潔、安全廢棄采礦生態修復重點開展廢棄的采礦用地通過場地平整、污染治理、復墾綠化等措施恢復其生態 功能河湖用地生態環境保護04_構_建_支_撐_系_統_增_強_幸_福_和_美_鄉_村_1、高效便捷的綜合交通體系2、優質均衡的公共服務體系3、功能完善的市政設施體系構建支撐體構建支撐體系系 增強幸福和美鄉增強幸福和美鄉村村4.1高效便捷的綜合交通體系多位立面、實現城鎮村三級融合構建以東太國防路和縣鄉道等普通公路干線為骨架的綜合性交通路網。落實上位等級公路建設；加強鄉村道路網6、絡提升；構建支撐體構建支撐體系系 增強幸福和美鄉增強幸福和美鄉村村4.2優質均衡的公共服務體系鄉鎮級生活圈西煙鎮公共服務設施依托盂縣構建10-15分鐘生活圈，集約公共服務設施資源，促進城鎮村公共服務資源體系共享。村莊層級生活圈因地制宜，在西煙鎮17個行政村中，規劃5分鐘生活圈，實現生產生活設施的便利化，各村增加便民設施，涵蓋衛生所、文化活動站、健身活動場地、老年養護院、農機停放站等服務設施建設。構建支撐體構建支撐體系系 增強幸福和美鄉增強幸福和美鄉村村4.3優質均衡的公共服務體系通信工程：建設便捷、優質的新時代通訊網絡體系。供熱工程：鎮區供熱熱源為采用生物質燃料自供熱方式，逐步提高電供熱等新能7、源供熱比例。環衛工程：按照減量化、資源化、無害化要求，實施垃圾源頭分 類減量。供水工程：確保鎮政府駐地及各村莊水質達到生活飲用水標準。排水工程：實現鎮政府駐地及各村莊污水處理后排放。供電工程：保留現有變電站，積極推行新能源電力，建設安全穩 定智能電網。05總體結構鎮政府駐地規劃鎮政府駐地規劃總體結構“一心、一軸、兩區塊”的布局結構“一心”以鎮政府駐地為核心；“一軸”以東太國防路形成的鎮區發展軸；“兩區”根據路網結構，結合現狀用地及空間發展方向形成的西部居住片區和東部居住片區。06完_善_實_施_機_制_保_障_規_劃_落_地_實_施_1、健全傳導管控體系2、制定近期實施計劃3、健全傳導管控體系8、完善實施機完善實施機制制 保障規劃落實實保障規劃落實實施施5.1健全傳導管控體系構建“兩級三類”的規劃體系基于基于盂縣盂縣國土空間規劃體系國土空間規劃體系，自上承接自上承接盂縣盂縣傳導內容傳導內容，向下指引向下指引村莊國土功能分類和指標及三線控制村莊國土功能分類和指標及三線控制，明確各級各類規劃管控要明確各級各類規劃管控要求和實施措施求和實施措施。構建“兩級三類”的規劃體系對下層次規劃和專項規劃進行傳導和指引，確保約束指標和管控要求在各級空間規劃中逐層落實構建盂縣兩級國土空間傳導體系總體規劃縣級鄉鎮級盂縣國土空間總體規劃（縣級國土空間總體規劃）西煙鎮國土空間總體規劃（鄉鎮級國土空間總體規劃）詳9、細規劃單元控制單元詳細規劃村莊規劃（城鎮開發邊界內）（城鎮開發邊界外）相關專項規劃落實上位規劃傳導村莊規劃指引詳細規劃指導專項規劃明確強制內容完善實施機完善實施機制制 保障規劃落實實保障規劃落實實施施5.2制定近期實施計劃根據國家省市重大項目布局根據國家省市重大項目布局，把握區域重大戰略方針把握區域重大戰略方針，針針對對西煙鎮西煙鎮現狀情況及未來發展建設需求現狀情況及未來發展建設需求，制定制定西煙鎮西煙鎮近期近期重重點點建設計劃建設計劃。優化普惠公共服務設施優化普惠公共服務設施，完善需求基礎設完善需求基礎設施施，保保證安全的綜合防災設施證安全的綜合防災設施，促進發展的旅游產業設施促進發展的旅游產業設施有序安有序安排排近期建設計劃近期建設計劃，確定近期建設項目規模確定近期建設項目規模、范國及范國及布局布局，列列舉舉項目清單項目清單，制定近期實施計劃制定近期實施計劃。通村路級別以上重大交通設施鎮村級以上重大公共服、市政、安全設施鄉村振興重大產業項目完善實施機完善實施機制制 保障規劃落實實保障規劃落實實施施5.3健全傳導管控體系