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1、 規劃范圍規劃范圍包括鎮域和鎮政府駐地兩個規劃層次。鎮域重點統籌全域全要素規劃管理，整體謀劃國土空間新格局，鎮政府駐地側重功能完善和結構優化。規劃期限規劃期限為2021年至2035年，基期年為2020年，近期目標年為2025年，遠期目標年為2035年。規劃范圍示意圖目 錄01規劃定位與目標04國土綜合整治與生態修復07綜合體系支撐02總體格局與結構05鎮村統籌與鄉村振興08歷史文化與特色風貌03自然資源保護與利用06鎮政府駐地規劃09實施保障01盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）盂縣政治、經濟、文化中心發揮秀水鎮城關鎮區位優勢，做好全縣政治中心的服務和保障工作，做大做強鎮域經濟2、，全面支持開發區建設，統籌推進城鎮品質提升，支持區域性功能服務設施建設，涵養歷史文化底蘊，支撐秀水鎮建成盂縣的政治、經濟、文化中心。宜居宜業宜游魅力城鎮落實盂縣打造現代化生態宜居山城的要求，發揮秀水鎮山水城鎮特色優勢和悠久歷史文化底蘊優勢，建成交通路網暢通有序、山水田城交相輝映、產城融合活力迸發、功能完備舒適的宜居宜業宜游魅力城鎮。01 規劃定位與目標02盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）安全底線更加牢固牢守空間安全約束底線和資源利用上線，確保至2035年，永久基本農田保護面積不低于959.75公頃，耕地保有量不低于1239.64公頃，生態保護紅線面積不少于0.12公頃，用水總3、量不超過上級下達任務。生態人文更具亮色到2035年，生態系統質量和穩定性進一步提升，自然景觀、人文特質得到充分彰顯，全面建成盂縣全域旅游綜合休閑中心。開發格局更具高效到2035年“三廊三區 一核雙軸兩點”開發格局全面形成，秀水鎮全面建成為盂縣的政治、經濟、文化中心。到2035年，常住人口約15.0萬人，城鎮化率約96.67%。資源利用更加集約到2035年，集約、綠色、低碳、循環的資源利用體系全面建成，產業空間效益明顯提升，城鄉用地結構明顯優化，人均城鎮建設用地不高于110平方米，人均村莊建設用地不高于400平方米。人居空間更具品質韌性到2035年，人與自然、人與人、人與社會和諧共處的美麗家園基4、本建成，鎮政府駐地路網密度達到8.0千米/平方公里，15分鐘社區生活圈覆蓋率達到100%，公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率達到100%，社區公共服務設施15分鐘步行覆蓋率達100%，人均公園綠地面積達到7.50平方米，農村生活垃圾處理率達100%。01 規劃定位與目標03盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）落實盂縣國土空間總體規劃（2021-2035年）（以下簡稱上位規劃），到2035年，秀水鎮永久基本農田保護面積不低于959.75公頃，耕地保護目標面積不低于1239.64公頃。永久基本農田與耕地保護目標落實上位規劃，到2035年，落實生態保護紅線總面積不低于0.12公頃，占鎮域國5、土面積的0.002%，全部為諸龍山森林自然公園。生態保護紅線落實上位規劃，到2035年，秀水鎮城鎮開發邊界面積為1500.93公頃，占鎮域國土面積的27.70%。城鎮開發邊界落實上位規劃，到2035年，秀水鎮洪澇風險控制線圍合面積為84.87公頃，主要分布在香河、冷泉河、秀水河等河流兩側。洪澇風險控制線落實全國重點文物保護單位烈女祠、全國重點文物保護單位大王廟、省級文物保護單位西關三圣寺大殿，市級文物保護單位大橫溝遺址、北莊村大王廟，縣級文物保護單位萬益當鋪、盂縣故城、鄭鴻章宅院（胃熱堂民居），歷史建筑盂縣人民文化館（東樓）等納入歷史文化保護線內，規模約23.93公頃。歷史文化保護控制線以現狀6、村莊建設用地為基礎，結合村莊自然地理邊界，統籌考慮各村莊自身發展條件，根據全域已下達城鄉建設用地總規模。劃定村莊建設邊界國土空間控制線規劃圖02 總體格局與結構底線管控05盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）規劃形成“三廊三區、一核雙軸兩點”鎮域國土空間開發保護總體格局依托秀水河、香河與冷泉河形成的三條濱河生態慢行廊道，構建慢行交通系統，串聯濱水商業、休閑和文化空間，打造活力休閑景觀帶。三廊即北部生態觀光休閑區、中部城鎮發展區和南部生態農業發展區。三區以秀水鎮鎮區為城鎮發展核心，打造縣城政治、經濟、文化中心。一核銜接上位規劃確定的城鎮發展融合圈，依托萇秀路-藏山路-省道216形成7、城鄉發展軸。雙軸鎮域范圍內的兩個中心村，為泥河村、西蘭村，融入鎮區推動城鄉融合發展。兩點鎮國土空間總體格局圖02 總體格局與結構06盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）u 實施耕地數量、質量、生態“三位一體”保護u 穩定優質耕地布局，耕地數量不減少、耕地質量不下降u 嚴格耕地占補平衡，先補后占，占一補一、占優補優u 實施耕地種植用途管控，耕地主要用于農產品生產耕地資源保護與管控u 加大水資源保護力度，嚴格保護河湖空間。全面落實河湖長制u 加強工業用水、生活取水、農業用水的監測能力，提升用水效率u 優化水資源配置，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，統籌好鎮區和村莊用水水資8、源保護與利用u 全面落實林長制，對鎮域林地實施分級保護管理，加強林地用途管制，實行占用林地總量控制、定額管理u 嚴格限制天然林采伐，加強公益林的保護u 加強墾撂荒草地治理，對已墾草地撂荒進行人工種草或補播牧草林草濕資源保護與管控u 落實礦產資源開采規劃布局，嚴格根據國土空間規劃管控要求，引導區域礦產資源合理開發利用，規范礦產資源開發秩序，促進礦產資源開發合理布局u 協同礦產資源開發與地上空間的關系，礦產資源開發利用要與“三區三線”銜接，正確處理保護與開采、地上與地下的關系礦產資源保護與利用03 自然資源保護與利用農用地整治07盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）按照“田成方、樹成9、行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的標準，到2035年，逐步把959.75公頃永久基本農田全部建成高標準農田。通過高標準農田建設，促進耕地集中連片，增加有效耕地面積，完善基礎設施，改善農業生產條件，從而提升耕地質量，優化土地利用結構與布局，實現集約節約利用和規模效益。高標準農田建設優 先 在 已 建 成 高 標 準 農田 項 目 和 擬 安 排 高 標 準農 田 項 目 之 外 的 現 狀 耕地、耕 地 質 量 等 別 相 對低、耕 地 分 布 相 對 集 中分 布 的 村 莊 安 排 中 低 產田提質改造項目。耕地提質改造在 保 護 和 改 善 生 態 環 境的 前 提 下，有 計 劃、有10、步 驟 地 推 進 后 備 耕 地 資源 開 發 利 用，增 加 農 用地和耕地面積。耕地后備資源開發農業空間規劃圖04 國土綜合整治與生態修復08盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）建設用地整理農村宅基地整理順應村莊發展規律和演變趨勢，充分尊重農民意愿，穩妥有序建設用地因地制宜復墾復綠，有條件的區域優先復墾為耕地。閑置和低效用地整治針對鎮區布局散亂的舊城鎮、舊廠房和城中村等城鎮低效用地，因地制宜采取局部改造、功能改變等再開發模式。生態保護修復加強黑臭水體治理改善水體水質持續開展環城綠化工程，推進河道沿線水環境和水生態綜合整治工作。河流生態系統修復統籌實施鄉村生態保護修復，全面提11、升鄉村自然生態系統功能和穩定性，開展鄉村綠化美化行動。鄉村生態保護修復地質災害點生態修復重點采用治理工程、搬遷避讓及監測工程相結合的防治措施。現狀無建設片區嚴格控制建設類型、強度和規模。重點采用治理工程、搬遷避讓及監測工程相結合的防治措施，現狀無建設片區嚴格控制建設類型、強度和規模。采煤沉陷區綜合治理生態修復和國土綜合整治規劃圖04 國土綜合整治與生態修復工礦廢棄地復墾利用按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜建則建”的原則，統籌推進工礦廢棄地的復墾利用。鎮村體系結構盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）村莊布局分類規劃秀水鎮分為鎮區、中心村、一般村三個等級；其中鎮區21個村，中心12、村2個，一般村5個。其中，城鎮開發邊界范圍確定為鎮區。規劃期內鎮區中心村結合中心城區發展需要，適時推動城中（邊）村改造。鄉村等級結構秀水鎮28個村莊均為城郊融合類村莊。城郊融合類村莊要加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，推動集體經營性建設用地入市，逐步強化服務縣城發展、承接縣城功能外溢的作用。村莊布局分類城鎮村體系規劃圖05 鎮村統籌與鄉村振興9盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）產業布局規劃05 鎮村統籌與鄉村振興10規劃形成”一心 四區 多點“鎮域產業空間布局結構指以秀水鎮鎮區為核心的城鎮綜合產業服務中心。“一心”指文旅康養集聚區、有機旱作物種植區、城鎮13、化發展區、現代化工業智造區等4個片區。“四區”指千畝核桃種植林、食用菌種植基地、高神山現代農業生態園、魚菜共生基地、秀水雙創智造園、紅面山旅游區等產業片區，以及高城山郊野公園、山頭公園、游客服務中心、社會福利中心、雙陽公園等文旅康養產業。“多點”鎮域產業發展布局圖06 縣政府駐地規劃規劃鎮駐地形成“三軸三帶 三心四區”的空間結構18盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）三軸金龍街城市綜合發展軸水神山路新興功能拓展軸高城山路慢行生活軸三心西城綜合服務中心老城文化商貿中心新城文體服務中心四區高鐵新城片區老城片區西城片區秀水雙創智造園片區三帶沿香河濱河景觀帶秀水河濱河景觀帶冷泉河濱河景觀14、帶鎮政府駐地用地布局規劃圖綜合交通規劃13盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）鐵路線網:石太客專：現狀運營客運專線，聯系太原和石家莊方向，在鎮區北側設站，承擔盂縣及周邊城鎮與區域的客運聯系功能。陽大城際鐵路：線路由陽泉東站經由秀水鎮、陽泉北站、萇池鎮和上社鎮，穿過秀水鎮。石太線普速鐵路：分擔石太鐵路貨運功能，在南婁鎮設站，穿過秀水鎮。公路交通：形成“三橫五縱”的鎮域公路交通體系。“三橫”：東西向現狀京昆高速、規劃G239、現狀S314。“五縱”：南北向現狀繞城高速、現狀G239、現狀S318、現狀縣道、規劃太行一號旅游公路連接線西麻河驛站至孫家莊段。客運樞紐：陽泉北站樞紐：位于秀15、水鎮北部，以陽泉北站為核心規劃布局旅游集散中心和城市公交樞紐。盂縣客運站樞紐：位于秀水鎮鎮區南側，承擔盂縣對外長途城際客運，以及中心城區與外圍鄉鎮的城鄉班線；強化公交線路引入并構建城市公交樞紐，加強城市公交與公路客運的銜接轉換。道路交通規劃推動城鄉公交一體化服務提檔升級，建立以常規公交為主體，城鄉公交、旅游巴士為補充的多層次公共交通網絡。公共交通體系規劃鎮區道路形成主干路、次干路和支路三級道路等級。到2035年，路網密度不低于8千米/平方千米。規劃形成“一環四縱三橫”的城市路網結構。采用多樣化的道路橫斷面組織形式。鎮區路網結構綜合交通規劃圖07 綜合體系支撐公共管理和公共服務設施規劃圖14盂縣16、秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公共服務設施規劃十五分鐘社區生活圈：鎮區涉及上位規劃確定的十五分鐘社區生活圈6個。到2035年，衛生、教育、文化、體育、養老等社區公共服務設施十五分鐘步行可達覆蓋率達到100%。五-十 分 鐘 社 區 生活圈：鎮區涉及上位規劃確定的五-十分鐘社區生活圈10個。城鎮級規劃在中心村西蘭村和泥河村形成公共服務中心，西蘭村與中蘭村、東蘭村形成設施共享，泥河村與下南莊村、上南莊村形成設施共享，依據社區生活圈技術指南構建科學合理的鄉村社區生活圈，配置滿足就近使用需求的服務要素，并注重相鄰村組之間服務要素的錯位配置和共享使用。村/組層級構建“鎮區-中心村-一般村17、”三級公共服務體系07 綜合體系支撐排水工程規劃p 排水體制：秀水鎮采用雨污分流制排水，持續推進雨污分流制排水設施建設，中心城區外各村莊生活污水均納入縣城污水處理廠處理范圍，統一收集統一處理。p 污水處理設施規劃：規劃保留現狀縣城污水處理廠，落實提升處理規模與處理質量，推進村莊污水收集管網建設，到2035年，秀水鎮生活污水收集處理率達到99%。依托縣城污水處理廠，建設中水回用工程，補充市政及澆灑用水。p 雨水工程規劃：合理利用村莊地形，就近排入自然水體，完善海綿城市理念和低影響開發雨水設施建設，全面消除秀水西街與藏山北路交叉口易澇積水點，保障城市排澇安全。加強雨水資源化利用，補充秀水鎮非常規水18、資源利用。15盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）市政基礎配套規劃鎮政府駐地排水工程規劃圖p 電力負荷預測：到2035年，秀水鎮鎮區用電負荷為70.2兆瓦。p 電源規劃：規劃電力主要由秀水110kV變電站及東宋35kV變電站供給。p 電網規劃：保留現狀110kV、220kV、500kV高壓線路，高壓線路采用架空線布置時，變配電站及開閉所周圍不得新建產生空氣污濁的設施。變配電站及開閉所周圍不得設置廣播、電視、公用通訊設施。強化全域10kV電網線路建設，完善區域供電網絡，保障鎮域用電安全與穩定。鎮區電力線路全部采用埋地敷設，推進電力管溝建設。電力工程規劃鎮政府駐地電力工程規劃圖07 19、綜合體系支撐16盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）市政基礎配套規劃p 氣源規劃規劃：以管道天然氣為主，液化石油氣為輔，管道天然氣氣源主要為陜京二線和陜京三線管道天然氣。p 2.燃氣設施規劃：保留盂縣門站，采用中壓B-低壓二級管網輸配系統，中壓干管管徑為DN500-DN700毫米，低壓燃氣管管徑為DN150-DN300毫米，中壓和低壓燃氣管道宜采用高密度聚乙烯管、機械接口球墨鑄鐵管、鋼管或鋼骨架聚乙烯塑料復合管等，并應符合相關標準規范的規定。到2035年，居民生活燃氣覆蓋率達到95%以上。燃氣工程規劃鎮政府駐地燃氣力工程規劃圖鎮政府駐地給水工程規劃圖p 水源規劃：保障城鄉均質供水20、，到2035年秀水鎮水源以地表水與地下水聯合供水，公共供水普及率達到100%。p 供水分區規劃：鎮區及鎮域北部為第一供水分區，鎮域南側村莊為第二供水分區，鄉鎮內全部采用集中供水。p 供水設施規劃：規劃采用城市管網集中供水。到2035年，秀水鎮綜合生活需水量為4.3萬立方米/日給水工程規劃鎮政府駐地環衛設施規劃圖p 垃圾量預測：預測到2035年城鎮生活垃圾日產量216噸，近期生活垃圾以衛生填埋為主要處理方式，遠期逐步轉運至陽泉焚燒無害化處理。p 環衛設施規劃：強化垃圾分類分揀，分類收集、分類處理，新建垃圾分類分揀中心、廚余垃圾處理處置設施，對特種固體廢物進行特殊處理，提升固體廢物資源化利用程度。21、環衛設施規劃07 綜合體系支撐綜合防災規劃17盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）防洪排澇規劃規劃鎮區防洪標準為50年一遇，村莊防洪標準為20年一遇。消防規劃以火災五分鐘內消防車能到達責任區邊緣為目標規劃布局城市消防站的原則地質災害防治規劃重點關注秀水鎮南側的地質災害高風險區，加強地面塌陷為主的地質災害監測與防治，重點采用治理工程、搬遷避讓及監測工程相結合的防治措施，預防為主。抗震規劃抗震設防烈度7度綜合防災減災規劃圖07 綜合體系支撐歷史文化保護規劃06 歷史文化與特色風貌11盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）鎮域范圍內2處全國重點文物保護單位、1處省級、2處市22、級、3處縣級文物保護單位以及19處尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物。保護對象實行“保護名錄+保護區劃”的保護方式，明確保護資源名稱、資源類別、保護等別、資源年代、占地規模。保護區劃結合文物保護規劃，明確保護對象的基本情況、位置、保護四至界線、與周邊環境的關系和相關保護要求等。保護方法1.依據中華人民共和國文物保護法及相關條例對文物保護單位進行保護，保護其真實性、完整性不受破壞。2.對于瀕臨破壞的文物按照不改變文物原狀的原則進行搶救保護。4.對于不合理占用文物保護單位的部門，應限期退出。3.通過保護修繕和騰退不合理的占用，將其作為鄉村公共文化設施對外開放，發揮文物的社會價值。保護措施歷史23、文化保護規劃圖08 歷史文化與特色風貌特色風貌塑造08 歷史文化與特色風貌12盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）規劃形成“北山、中城、南田園”的特色山水林田城風貌景觀以水神山、大凹山等自然山體為基礎，以核桃種植為特色，打造以自然景觀為主的片區。該片區地形起伏多變，植被覆蓋率高，以自然生態風貌為保護重點，展現多樣山林景觀。以鎮區為基礎，形成以城市景觀風貌為主的片區。以農業生產為基礎，形成鄉村田園景觀風貌，合理開發農業景觀功能和體驗功能，展現田園鄉村農業魅力。歷史文化景觀風貌規劃圖09 實施保障20盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）保障實施措施強化黨的領導強化規劃嚴肅性嚴格規劃管理監測評估體系提高社會參與水平公眾提交意見途徑電子郵箱：郵寄地址：盂縣秀水鎮人民政府郵編：045100所有反饋意見請注明“盂縣秀水鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）公示”字樣