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1、夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）公眾征求意見稿二二五年四月前言為貫徹落實中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見（中發201918號）等文件精神，細化夏縣國土空間總體規劃（2021-2035年）及專項規劃要求，指導祁家河鄉國土空間保護、開發、利用、修復，特編制夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（20212035年）（以下簡稱“本規劃”）。本規劃是規劃期內祁家河鄉國土空間開發、保護、利用、修復和各類建設的行動指南，是編制國土空間詳細規劃和開展各類開發保護活動、實施國土空間用途管制的依據。目錄01規劃總則指導思想規劃原則規劃范圍規劃期限02定位目標規劃目標03空間2、格局優化國土空間總體格局統籌劃定落實三條控制線科學劃定規劃分區04資源保護耕地資源保護生態修復歷史文化保護05品質提升鄉村等級結構綜合交通規劃公共服務設施規劃基礎設施規劃06鄉駐地鄉政府駐地規劃07實施保障規劃傳導與落實近期行動計劃01規劃總則02本規劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，聚焦鄉村振興戰略，立足地區實際，認真落實市級、縣級國土空間總體規劃對祁家河鄉的社會經濟發展目標、國土空間開發保護目標和約束指標要求，堅持以人民為中心，優化鄉域國土空間開發格局，提升國土空間品質和利用效率，提高國土空間治理能力，落實祁家河鄉農產3、品主產區功能定位，保障農業基礎根基，支撐祁家河金樓山、雙山景區生態旅游發展，繪就祁家河鄉農文旅融合發展新藍圖。指導思想規劃原則夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）03規劃范圍規劃期限本規劃分為鄉域和鄉政府駐地兩個規劃層次。u鄉域規劃范圍祁家河鄉行政轄區內全部國土空間，下轄11個行政村及2處祁家河林場和小浪底庫區，總面積為 21176.97公頃。u鄉政府駐地規劃范圍以集中連片的村莊建設用地為主，總面積為108.89公頃。夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）定位目標明確目標定位新愿景u規劃定位u規劃目標0205規劃定位規劃目標抓住一條主線（發展）實施兩個抓手（民生工4、程、社會事業）建設三大基地（煙葉基地、柿樹基地、連翹基地）舞活一個龍頭（旅游），做好山水文化開發加快產業結構調整，壯大特色農業，突出旅游業的引領地位。夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）遠期：把祁家河建成為縣域東部中條山區乃至黃河金山角旅游圈以特色農業、黃河山水生態旅游為主導的旅游強鄉。空間格局統籌優化國土空間新格局u優化國土空間總體格局u統籌劃定落實三條控制線u科學劃定規劃分區0307優化國土空間總體格局“一心、一廊、兩軸、三區、多節點”國土空間總體格局。夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）一心：鄉政府綜合服務中心。一廊：保育以泗交河、馬村河為主體的生態廊道。5、兩軸：依托縣道836貫穿南北向的人口產業集聚發展軸、沿黃河一號旅游公路（國道522）文化旅游展示軸。三區：生態涵養區、特色農業種植區和文旅融合發展區。多節點：包括祁家河林場、前坪主題民宿區、金樓山景區、柿子文化產業園、月亮灣景區、雙山景區等多個文化產業集聚點。08統籌劃定落實三條控制線夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）永久基本農田是為了保障國家糧食安全和 重要農產品供給，實施永久保護的耕地。生態保護紅線是在縣域生態空間范圍內具有特殊重要生態功能、必須強制性嚴格保護的區域。城鎮開發邊界是一定時期內因城鎮發展需要，可以集中進行城鎮開發建設、以城鎮功能為主的區域邊界。09科學劃定規6、劃分區夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）生態空間山清水秀農業空間提質增效城鎮空間集約緊湊11耕地資源保護堅決穩住耕地總量持續優化耕地布局嚴格開展耕地保護責任考核夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）嚴守耕地紅線，保障長期穩定利用耕地總量不減少。提升糧食安全保障能力，堅持耕地保護優先、數量與質量并重。確保耕地總量不減少，質量不降低。加強耕地種植用途管控12國土綜合整治夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）高標準基本農田建設村莊復墾項目把高標準農田建設擺在更加突出的位置，強化建設進度和質量管理，提升建設成效，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。嚴格實7、行用途管制，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”。規劃整理鄉域內廢棄和閑置宅基地、工礦用地。13生態保護修復夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）優化山體、水系、林網、綠道等生態空間格局 造林綠化，修復生態環境。堅持“誰破壞、誰治理”“誰修復、誰受益”原則，鼓勵閉坑礦山、廢棄礦山等礦山土地綜合修復利用。面源污染治理污水處理，完善鄉村排污工程河道治理，加固堤岸，通過河流清淤等手段防止水體有機污染14歷史文化保護夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）加強文物保護利用和文化遺產保護傳承依據各類遺產的保護規劃劃定歷史文化保護線，并納入國土空間規劃“一張圖”嚴格落實保護管控措施8、。26處縣級文物保護單位28處尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物0516鄉村等級結構夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）鄉政府駐地、一般村兩個等級等級類型個數村莊名稱鄉政府駐地1祁家河村一般村10前坪村、七泉村、廟坪村、橫口村麻岔村、上坪村、祁家坡村、西山頭村、新莊村、西北莊村“將村莊分為四大類”特色保護類村莊4個前坪村、西北莊村、麻岔村、祁家坡村集聚提升類村莊3個新莊村、七泉村、橫口村城郊融合類村莊2個祁家河村、廟坪村搬遷撤并類村莊2個上坪村、西山頭村17綜合交通規劃夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）構建“內暢外聯、綠色高效”綜合交通體系高速永濟高速神9、池高速公路國道G522黃河一號旅游公路泗交-唐回-祁家河旅游公路提高公路的技術等級，完善道路附屬設施，提高交通設施的使用效率和承載能力。縣鄉道縣道836鄉道041、057、058推進農村道路建設，完善 鄉域內部道路設施。完善內部交通網絡，優化公共交通系統，加強道路等基礎設施建設，確保交通流線順暢與高效。推動高速公路、黃河一號旅游公路、縣道等快速通道的規劃與建設，增加路網密度，提升區域間的互聯互通水平。18公共服務設施規劃夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）構建普惠均衡、便捷高效的公共服務體系19基礎設施規劃夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）鄉駐地宜居宜業06u10、鄉政府駐地規劃21鄉政府駐地規劃夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）以綠色發展為導向，盤活存量建設用地，通過科學規劃與合理布局，有效整合零散、低效利用的土地資源，同時，優化建設用地結構，推動商業用地、居住用地以及公共設施用地之間的合理配比與協同發展，以促進土地資源的節約集約使用。協同生活生產功能，構建高效宜居的職住空間。規劃保留現有居住空間，優化居住功能組團布局。保障公共服務空間，提升公共服務的質量和效率，提高社會的總體生產生活效能。規劃新增部分商業用地，主要沿泗交河分布。對外交通 內部交通 公交系統 加油加氣 停車設施文化教育 活動設施 醫療衛生 行政辦公 體育設施 社會福利11、給水 污水 雨水 電力 電信 燃氣 供熱 環衛 防災 公共安全實施保障提升治理能力現代化水平07u規劃傳導與落實u近期行動計劃23規劃傳導與落實夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）鄉鎮規劃作為五級國土空間規劃體系的最基本單元，承擔著由上傳導縣級規劃、中間管控鄉鎮控規、向下指導村莊規劃的重要作用。規劃傳導國家總體規劃專項規劃詳細規劃省（自治區）國土空間規劃城鎮開發邊界內城鎮開發邊界外省市縣鄉鎮詳細規劃村莊規劃跨行政區域/流域類專業/行業類：交通、能源、水利、農業、生態等公服設施、文物保護、生態整治修復、交通、水利管線綜合市國土空間總體規劃縣國土空間總體規劃鎮（鄉）國土空間規劃全國12、國土空間規劃24近期行動計劃夏縣祁家河鄉國土空間總體規劃（2021-2035年）梳理祁家河鄉重點項目清單，形成重點項目清單表摸底各部門規劃期間重點建設訴求，合理納入國土空間規劃體系按照項目類別及實施 時間，對重點項目進 行分類分級優先保障民生以及基礎設施類項目根據項目選址范圍或 擬選址范圍，銜接國 土空間規劃，保障重 點項目建設訴求完善規劃實施保障體系納入國土空間規劃“一張圖”建設納入國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，以“一 張圖”為支撐完善規劃全生命周期管理，提升自然資源管理服務水平。規劃美麗國土締造美好人居1.本次成果為公眾征求意見稿，所有數據和內容以最終批復為準2.部分圖片來源于網絡，如涉及版權問題，請及時聯系夏縣祁家河鄉人民政府聯系電話：0359-3924285郵箱：