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1、涼州區(qū)黃羊河街道國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公開(kāi)征求意見(jiàn)版 規(guī)劃范圍黃羊河街道行政轄區(qū)，總面積為117.18平方公里。規(guī)劃期限2021-2035年。1規(guī)劃范圍和期限至2035年，全面形成高質(zhì)量、綠色發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化特色彰顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善的宜居宜業(yè)幸福黃羊。2目標(biāo)愿景依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植:以特色農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品，畜牧業(yè)產(chǎn)品深加工，拓展農(nóng)業(yè)觀光旅游，將黃羊河街道建設(shè)成為全國(guó)馳名的綠色食品示范企業(yè)基地甘肅省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)至2035年，國(guó)土生態(tài)安全格局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代格局、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)格局全面優(yōu)化，生產(chǎn)空間集2、約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的國(guó)土開(kāi)發(fā)保護(hù)格局基本形成。實(shí)現(xiàn)全域基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)全面振興，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。基本構(gòu)建農(nóng)、文、旅三位一體的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展基地，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)體系全面建立，農(nóng)場(chǎng)生活體驗(yàn)全時(shí)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化、生態(tài)旅游景觀化，建設(shè)成為甘肅省特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。一心：以黃羊河街道辦事處駐地、黃羊河農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部為依托的全域綜合服務(wù)中心兩軸：沿G316及X155的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸三片區(qū)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、綜合生活服務(wù)區(qū)、城市發(fā)展擴(kuò)張區(qū)3優(yōu)化國(guó)土空間總體格局 構(gòu)建“一心、兩軸、三片區(qū)”的國(guó)土空間總體格局4嚴(yán)格底線約束管控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界黃羊河街道落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積3、598.41公頃，其中納入中心城區(qū)管控257.49公頃。耕地、永久基本農(nóng)田至2035年，黃羊河街道耕地保有量不低于7452.42公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)7151.83公頃。生態(tài)保護(hù)紅線黃羊河街道不涉及生態(tài)保護(hù)紅線。5全域空間分區(qū)管控統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，加強(qiáng)全域全要素國(guó)土空間用途管制。將全鎮(zhèn)域劃分農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)2類(lèi)主導(dǎo)用途分區(qū)。6自然資源保護(hù)與利用保數(shù)量。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，確保規(guī)劃期末全鎮(zhèn)耕地保有量不低于579.44公頃。增質(zhì)量。落實(shí)國(guó)家“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)并重。重生態(tài)。控制農(nóng)業(yè)面源污染，以耕地為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理。落4、實(shí)耕地三位一體保護(hù)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，把水資源作為最大的剛性約束，把節(jié)水措施貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，推進(jìn)深度節(jié)水、極限節(jié)水。水資源節(jié)約集約利用牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，持續(xù)提升造林綠化水平。合理保護(hù)利用林草資源7公共服務(wù)設(shè)施配置黃羊社區(qū)生活圈圈四分場(chǎng)、五分場(chǎng)、甘肅省啤酒大麥原種場(chǎng)中心居民點(diǎn)其他所有居民點(diǎn)一般居民點(diǎn) 構(gòu)建“城北六中社區(qū)生活圈中心居民點(diǎn)一般居民點(diǎn)”配置引導(dǎo)1 13 324248歷史文化保護(hù)歷史文化保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)，必須貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管5、理”的工作方針，一切修繕和新的建設(shè)行為均要求嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶依據(jù)文物部門(mén)公布的具體范圍劃定。9風(fēng)貌塑造依托“屯墾戍邊”歷史底蘊(yùn)與“沙漠綠洲”生態(tài)特質(zhì)，融合農(nóng)墾文化遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)品牌及“祁連雪脈潤(rùn)沃野，大漠綠洲筑糧倉(cāng)”的地理特征，構(gòu)建“歷史記憶可觸摸、生態(tài)景觀可體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)活力可感知”的特色空間格局。保護(hù)老場(chǎng)部建筑群、知青點(diǎn)等農(nóng)墾文化遺址，植入智慧農(nóng)業(yè)展示、長(zhǎng)城文化研學(xué)等功能。實(shí)現(xiàn)“治沙成果景觀化（沒(méi)有治沙）、產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景體驗(yàn)化”，構(gòu)筑“大漠孤煙映綠洲，農(nóng)墾新貌展風(fēng)華”的魅力國(guó)土空間。黃羊河街道位于“祁連山騰格里沙漠”生態(tài)過(guò)6、渡區(qū)，規(guī)劃空間布局順應(yīng)“南田北沙、東聯(lián)西通”的自然肌理，形成“團(tuán)狀集聚、帶形延伸”的聚落形態(tài)。建筑風(fēng)貌突出“農(nóng)墾記憶+地域特色”，融入現(xiàn)代節(jié)能設(shè)計(jì)，核心區(qū)建筑檐口可采用“麥穗紋”裝飾，彰顯農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。魅力空間塑造 風(fēng)貌引導(dǎo)10區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局 道路交通規(guī)劃對(duì)外交通路網(wǎng)規(guī)劃全面提升居民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提升縣鄉(xiāng)公路等級(jí)，改造、硬化鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的通村公路，達(dá)到三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村通達(dá)城鎮(zhèn)的便捷性，保證村鎮(zhèn)之間，村莊之間的交通便捷。內(nèi)部交通路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃對(duì)現(xiàn)狀道路進(jìn)行優(yōu)化，拓寬部分道路，部分路段因空間有限無(wú)法拓寬的可在轉(zhuǎn)彎處增設(shè)錯(cuò)車(chē)平臺(tái)。綜合防災(zāi)規(guī)劃消防設(shè)施：配置消火栓、扳手、水帶、7、水槍、滅火器材等必要的消防器材，保障全鎮(zhèn)的消防安全。農(nóng)村道路建設(shè)寬度不應(yīng)小于4.0米。抗震規(guī)劃：逐步提高綜合抗震能力，在遭受一般地震災(zāi)害時(shí)，對(duì)建筑物破壞不大，人身安全能得到保障，生命線系統(tǒng)不遭受破壞。防洪規(guī)劃：嚴(yán)禁侵占河道，加固河道護(hù)坡，提高河道行洪能力，保證汛期洪水安全排出；結(jié)合流域生態(tài)綜合治理，開(kāi)展主要河道的清淤、綠化等工作。防疫規(guī)劃：預(yù)防為主，有效處置。不斷健全全鎮(zhèn)疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。11區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局 公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提高污水處理率確保供水安全提倡綠色低碳保障潔凈環(huán)衛(wèi)保障可靠電網(wǎng)便捷郵政通信8、12街道辦駐地布局構(gòu)建駐地“10分鐘生活圈”服務(wù)體系：以促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)、“生態(tài)和諧、科學(xué)合理、因地制宜、集約節(jié)約、功能復(fù)合、完善配套”為原則，在駐地構(gòu)建居民“15分鐘生活圈”的服務(wù)體系，主要配置行政、教育、醫(yī)療、文化、體育、廣場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施，輻射服務(wù)全域。規(guī)劃確定“一心、兩軸、兩片區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。一心：以黃羊河街道辦事處駐地為中心，輻射周邊公共空間和商業(yè)設(shè)施，形成全域綜合服務(wù)中心。兩軸：以現(xiàn)狀X155為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，承擔(dān)駐地對(duì)外聯(lián)系的功能，輻射帶動(dòng)駐地及周邊地區(qū)的發(fā)展；以現(xiàn)狀駐地主要道路作為城鎮(zhèn)發(fā)展次軸，滿(mǎn)足駐地商貿(mào)集散的需要。兩片區(qū)：生活服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。公共服務(wù)設(shè)施配9、置引導(dǎo) 空間結(jié)構(gòu)13國(guó)土綜合整治目標(biāo)：進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。措施：繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維護(hù)更新著力提升農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境目標(biāo)：合理控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，提高土地利用效率，節(jié)約集約用地，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局。措施：盤(pán)活閑置建設(shè)用地 實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤目標(biāo)：生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)，生物多樣性得到有效保護(hù)，水土流失得到有效控制，流域生態(tài)功能得到有效恢復(fù)，全域生態(tài)修復(fù)格局逐步構(gòu)建。措施：實(shí)施國(guó)土綠化倍增行動(dòng) 加強(qiáng)小流域綜合治理進(jìn)程農(nóng)用地整治建設(shè)用地整治生態(tài)保護(hù)修復(fù)14重點(diǎn)建設(shè)及規(guī)劃實(shí)施保障圍繞黃羊河街道總體發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程10、文化旅游資源保護(hù)利用工程、生態(tài)修復(fù)工程、鄉(xiāng)村振興工程等加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共及基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)內(nèi)涵，提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)在黃羊河街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展中輻射帶動(dòng)作用，努力為建設(shè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范鎮(zhèn)打下良好基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法全面實(shí)施規(guī)劃評(píng)估調(diào)整機(jī)制健全完善公眾監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)武威市國(guó)土空間總體規(guī)劃監(jiān)督管理辦法嚴(yán)格落實(shí)和完善規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化管理監(jiān)督建立國(guó)土空間規(guī)劃成果動(dòng)態(tài)更新機(jī)制建立規(guī)劃定期評(píng)估制度健全完善公眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)公眾、村民多層次參與規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體參與國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程實(shí)施監(jiān)督的規(guī)范化、常態(tài)化和制度化實(shí)施保障15感謝您的寶貴意見(jiàn)注：本公示稿內(nèi)容僅為規(guī)劃草案，所有數(shù)據(jù)和內(nèi)容以批復(fù)為準(zhǔn)。