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1、涼州區(qū)韓佐鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）公開(kāi)征求意見(jiàn)版韓佐鎮(zhèn)人民政府二二五年四月 規(guī)劃范圍韓佐鎮(zhèn)行政轄區(qū)，總面積為29.81平方公里。規(guī)劃期限2021-2035年。1規(guī)劃范圍和期限2目標(biāo)愿景涼州區(qū)現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)涼州區(qū)南部區(qū)域商貿(mào)物流重要節(jié)點(diǎn)全面形成高質(zhì)量、綠色發(fā)展的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局，建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化特色彰顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鮮明、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善的宜居宜業(yè)的和美韓佐。“田園綠色和美韓佐”雙心：鎮(zhèn)政府駐地為主的鎮(zhèn)域綜合服務(wù)中心；頭畦村為主的鎮(zhèn)域副中心。雙軸：X405韓古公路的發(fā)展主軸；沿S308形成的發(fā)展軸。一區(qū)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。3優(yōu)化國(guó)土空間總體格局 構(gòu)建2、“雙心協(xié)同、雙軸聯(lián)動(dòng)、一區(qū)支撐”的國(guó)土空間總體格局4嚴(yán)格底線約束管控構(gòu)堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃劃定的耕地和永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線。韓佐鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)為2015.77公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)不低于1954.51公頃；劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積12.04公頃，均為城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)5全域空間分區(qū)管控將全鎮(zhèn)域劃分為農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)（村莊建設(shè)區(qū)、一般農(nóng)業(yè)區(qū)）4類(lèi)主導(dǎo)用途分區(qū)。6自然資源保護(hù)與利用保數(shù)量。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，確保規(guī)劃期末全鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)不低于2015.77公頃增質(zhì)量。堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量保護(hù)并重，多措并舉保護(hù)提升耕地質(zhì)量和產(chǎn)能。重生態(tài)。逐步強(qiáng)化耕地3、生態(tài)功能，減輕和防御各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，增強(qiáng)土壤水分涵養(yǎng)，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。落實(shí)耕地三位一體保護(hù)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，堅(jiān)持“以水定規(guī)模、以水定產(chǎn)業(yè)、以水定結(jié)構(gòu)”，把水資源作為最大的剛性約束，把節(jié)水措施貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，挖潛農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。規(guī)劃到2035年，全鎮(zhèn)用水總量控制指標(biāo)以上級(jí)下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)。水資源節(jié)約集約利用牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展之路，持續(xù)提升造林綠化水平。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展相結(jié)合的原則，嚴(yán)格保護(hù)林草資源，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。合理保護(hù)利用林草資源7鎮(zhèn)村體系及生活圈構(gòu)建鎮(zhèn)政府駐地的韓佐村鎮(zhèn)區(qū)頭畦村中心村4、宏化村、高壩溝村、禪樹(shù)村、陽(yáng)畦村、二畦村一般村 構(gòu)建“鎮(zhèn)區(qū)中心村基層村”三級(jí)鎮(zhèn)村等級(jí)體系充分發(fā)揮林田水路對(duì)村莊風(fēng)貌的塑造和提升作用，沿線連片推進(jìn)人居環(huán)境整治和風(fēng)貌提升，建設(shè)美麗風(fēng)景長(zhǎng)廊。以集聚提升類(lèi)村莊為主要節(jié)點(diǎn)，以周邊和沿線村莊為輻射帶動(dòng)對(duì)象，進(jìn)行綠化美化、塑造節(jié)點(diǎn)景觀。在村民住宅的房前屋后因地制宜地打造小菜園、小果園、小花園、小綠地，豐富村容村貌形態(tài)，引導(dǎo)形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色農(nóng)業(yè)景觀。8城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌引導(dǎo)韓佐鎮(zhèn)位于田園綠洲風(fēng)貌區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史文脈，保護(hù)鎮(zhèn)村與林田水相互依存的格局形態(tài)，營(yíng)造舒緩、生態(tài)、低密度的田園村鎮(zhèn)景觀。小城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌采用現(xiàn)代風(fēng)格，農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌應(yīng)反映各5、村傳統(tǒng)地域文化特色。魅力空間塑造村鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌9產(chǎn)業(yè)布局以實(shí)現(xiàn)韓佐鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的大田種植，以食用菌等為主的特色作物種植，以肉牛肉羊生豬等為主的養(yǎng)殖業(yè)，形成“10+N”鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)體系，將韓佐鎮(zhèn)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位 產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一心兩帶三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。一心：依托鎮(zhèn)政府、集貿(mào)市場(chǎng)、沿街商業(yè)等設(shè)施及鎮(zhèn)域北部的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。兩帶：省道S308核X405是韓佐鎮(zhèn)鎮(zhèn)主要的對(duì)外交通道路，是鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要傳動(dòng)帶，通過(guò)聯(lián)合鎮(zhèn)域主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域、串聯(lián)主要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)，形成韓佐鎮(zhèn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。三區(qū)：食用菌產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)6、規(guī)模養(yǎng)殖示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)。10區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局 道路交通規(guī)劃公路系統(tǒng)規(guī)劃加強(qiáng)與G312、S308的快速聯(lián)系，改造提升X405韓佐鎮(zhèn)-古城鎮(zhèn)（韓古公路）段道路寬度至7m，有效發(fā)揮X405的鄉(xiāng)道連通作用。G312連通沿線陽(yáng)畦村、高壩溝村、韓佐村、頭畦村，S308連通宏化村、禪樹(shù)村、二畦村，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)等級(jí)以上道路全覆蓋。村莊道路結(jié)合四好農(nóng)村路、農(nóng)村道路暢通等工程，強(qiáng)化農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路建設(shè)、老舊縣鄉(xiāng)道改造；以自然村組、集中收縮安置點(diǎn)為重點(diǎn)，改造與建設(shè)鎮(zhèn)村間公路，實(shí)現(xiàn)所有自然村組道路硬化全覆蓋；綜合防災(zāi)規(guī)劃消防設(shè)施：新建韓佐鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防安全。通往農(nóng)7、村居民點(diǎn)的主要道路應(yīng)滿足消防車(chē)凈寬4米的通行要求。抗震規(guī)劃：抗震體系逐步提高綜合抗震能力，在遭受一般地震災(zāi)害時(shí)，對(duì)建筑物破壞不大，人身安全能得到保障，生命線系統(tǒng)不遭受破壞。防洪規(guī)劃：嚴(yán)守雜木河洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線，嚴(yán)禁侵占行洪排澇通道，加固河道護(hù)坡，提高河道行洪能力，保證汛期洪水安全排出公共安全衛(wèi)生規(guī)劃：依托鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院，設(shè)置疫情防控機(jī)構(gòu)，加大衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備，同時(shí)設(shè)置衛(wèi)生公共安全疏散專(zhuān)用通道，發(fā)生重大公共衛(wèi)生安全事件時(shí)，充分利用備用空間，集聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。11區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局 公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提高污水處理率及再生水利用供水安全清潔能源供暖高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)可靠電網(wǎng)郵政通信12國(guó)土綜合整治目標(biāo)8、：進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。措施：繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升農(nóng)用地土壤生態(tài)環(huán)境目標(biāo)：合理控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，提高土地利用效率，節(jié)約集約用地，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局。措施：引導(dǎo)城鄉(xiāng)低效建設(shè)用地盤(pán)活利用推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理目標(biāo)：流域生態(tài)功能得到有效恢復(fù)，全域生態(tài)修復(fù)格局逐步構(gòu)建。農(nóng)用地整治建設(shè)用地整治生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施：實(shí)施水土保持生態(tài)治理工程推進(jìn)國(guó)土造林綠化13鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃 空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃確定“一心（鎮(zhèn)政府為主的綜合服務(wù)中心）一軸（X405構(gòu)成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸）、一區(qū)（綜合服務(wù)區(qū)）”的空間布局結(jié)構(gòu)。14規(guī)劃實(shí)施保障嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督管理辦法全面實(shí)施規(guī)劃評(píng)估調(diào)整機(jī)制健全完善公眾9、監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)武威市國(guó)土空間總體規(guī)劃監(jiān)督管理辦法，以“三線”管控作為國(guó)土空間管控的底線，對(duì)全鎮(zhèn)土地使用和各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理、控制和違法行為查處；嚴(yán)格落實(shí)和完善規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化管理監(jiān)督。定期評(píng)估制度定期評(píng)估規(guī)劃主要目標(biāo)、空間布局、重大工程及項(xiàng)目等執(zhí)行情況及村莊分類(lèi)的落實(shí)情況。因全鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和布局做出重大調(diào)整及國(guó)家、省、市級(jí)重大項(xiàng)目落實(shí)等確需修改規(guī)劃的情況，報(bào)請(qǐng) 原批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后依法依規(guī)進(jìn)行申報(bào)審批。健全完善公眾監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)公眾、村民多層次參與規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督健全完善公眾監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)公眾、村民多層次參與規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，調(diào)動(dòng)媒體輿論力量進(jìn)行宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、相關(guān)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者等社會(huì)力量參與到國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理，提高社會(huì)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的認(rèn)知，推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體參與國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)程實(shí)施監(jiān)督的規(guī)范化、常態(tài)化和制度化。納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)做好鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果的信息化管理，納入全市統(tǒng)一的國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)。